修改公司級安全教育講義

1、公司級安全教育目 錄前言 3-4第一節(jié) 安全生產(chǎn)的重要性 4-6第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 6-18第三節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù) 18-27第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理 27-30第五節(jié) 勞動防護用品 30-33第六節(jié) 電氣安全基礎(chǔ)知識 33-45第七節(jié) 建筑施工現(xiàn)場防火安全知識 45-55第八節(jié) 高空作業(yè)、防止高空墜落 55-57第九節(jié) 施工機械安全管理 57-59第十節(jié) 安全色與安全標志 59-61前 言安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，我們國家很早就制定了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，這一方針在（2006年6月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長李毅中在“安全發(fā)展”高層論壇開幕式上的講話指出：把“綜

2、合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當中，始于黨的十六屆五中全會建議，并在胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話中進一步明確，進一步發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，堅持安全第一，必須以預(yù)防為主，實施綜合治理。作為一項法律條文，具有了法律效力。安全教育就是貫徹這個方針非常重要的基礎(chǔ)性的工作。 1 對員工進行安全教育是國家法律法規(guī)的要求。 安全生產(chǎn)法第二十一條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗

3、作業(yè)?！眹覍踩逃仙椒煞ㄒ?guī)的層面，可見它的重要性。2 對員工進行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求。 企業(yè)生存發(fā)展是我們每一位員工的愿望，因為只有企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，我們每個人的工作、生活質(zhì)量才能不斷提高。企業(yè)要生存發(fā)展，安全教育是一項重要的、也是必要的資金投入。如果我們的安全教育及其管理不到位，就會出現(xiàn)員工的安全責(zé)任意識及技能不足，導(dǎo)致事故、造成企業(yè)損失的可能性就會很大。這部分的損失就會用企業(yè)的利潤積累來填補。3對員工進行安全教育是員工自我保護的需要。生命對于我們每一個人來說，對于我們的親人來說都是非常寶貴的。珍惜生命，更好地保護自己、保護他人不受傷害，是我們每一位員工最為重要的工作職責(zé)

4、。我們每一個員工到了自己的崗位上，所學(xué)習(xí)的崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、技術(shù)等，其中都融匯了許多安全方面的知識和技術(shù)。安全和操作是息息相關(guān)，密不可分的。只有每個人真正樹立起高度的安全責(zé)任意識、懂得和掌握了必須的安全技術(shù)，在工作中養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣。才能真正做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、做到保護他人不被傷害。第一節(jié) 安全生產(chǎn)的重要性一 概念安全：安全是人們可以接受的風(fēng)險程度。安全生產(chǎn)的定義：是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。事故： 在生產(chǎn)過程中，事

5、故是造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。二安全的重要性 第一 安全生產(chǎn)是黨和國家的一項重要政策。安全生產(chǎn)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨和國家的形象，是一項政治性很強的重要工作。落實科學(xué)發(fā)展觀首先要實現(xiàn)安全發(fā)展，以人為本首先要以人的生命為本，構(gòu)建和諧社會首先要構(gòu)建安全社會。我國的安全生產(chǎn)方針是：“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理?！卑踩ぷ魇且磺泄ぷ鞯那疤岷突A(chǔ)，安全工作搞不好，就容易發(fā)生各類事故，造成傷亡及經(jīng)濟損失。員工的生產(chǎn)積極性及創(chuàng)造性也會受到嚴重挫傷。極大地

6、妨礙生產(chǎn)的進行與發(fā)展?！笆鹿适亲畲蟮睦速M，安全是最大的節(jié)約”。例如（2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。起火點位于10-12層之間，大火導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因是由無證電焊工違章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已經(jīng)被公安機關(guān)依法刑事拘留，還因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料。因此，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)是必須遵循的客觀規(guī)律。第二實現(xiàn)安全生產(chǎn)是保障職工個人健康和家庭幸福的需要 每位來到建筑公司的員工，都希望能在安全、健康的環(huán)境下順利地開展工作，（安全生產(chǎn)，是

7、建筑施工企業(yè)永恒不變的主題，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上，但是，隨之而來的是建筑施工帶來的安全生產(chǎn)問題，目前，建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑施工的安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重中之重。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，據(jù)統(tǒng)計分析，全國建筑業(yè)傷亡事故80以上都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，最終實現(xiàn)安全標準化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要問題，而這些又都可以通過

8、對作業(yè)人員的教育培訓(xùn)來實現(xiàn)。）麻痹大意、盲目蠻干很容易發(fā)生事故，不僅使公司財產(chǎn)遭受損失，而且違章行為往往首先受傷害的是我們自己。給家人、家庭帶來極大的不幸。所以說安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，家家有關(guān)。安全生產(chǎn)是保障員工個人和家庭幸福的需要，我們必須重視安全，在生產(chǎn)工作中時刻將安全放在首位，認真履行職責(zé)，讓隱患得到消除、事故得到控制、安全得到保障。第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)一. 安全生產(chǎn)法律體系的概念 安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。這個體系具有3個特點。1 法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少

9、生產(chǎn)安全事故，促進經(jīng)濟發(fā)展，是黨和國家各級人民政府的根本宗旨。國家所有的安全生產(chǎn)立法，體現(xiàn)了工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的最廣大的人民群眾的最根本利益，都要圍繞著“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞著執(zhí)政為民這一根本宗旨，圍繞著基本人權(quán)的保護這個基本點而制定。2 法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個行業(yè)、領(lǐng)域，各種社會關(guān)系非常復(fù)雜。這就需要針對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同特點，針對各種突出的安全生產(chǎn)問題，制定各種內(nèi)容不同、形式不同的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，調(diào)整各級人民政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、公民相互之間在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)生的社會關(guān)系。這個特點就決定了安全生產(chǎn)立法的內(nèi)容和形式又是各不相同的，

10、它們所反映和解決的問題是不同的。3 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干個子系統(tǒng)共同組成。從具體規(guī)范來說，它是單個的；從法律體系上來看，各個法律規(guī)范又是母體系不可分割的組成部分。他們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。二. 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架按照法的不同層級劃分，可分為上位法和下位法。法的層級不同，其法律地位和效力也不同。不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或同一個安全生產(chǎn)行為作出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準，上位法沒有做出規(guī)定的，可以適用下位法。1 法律（上位法）專門法律：安全生產(chǎn)法、消防法、中華人民共和國建筑法、礦山安全法。相關(guān)法律：

11、勞動法、職業(yè)病防治法、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例等。2 法規(guī)：分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。3 規(guī)章：安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。4.法定安全生產(chǎn)標準：安全生產(chǎn)標準化是我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢。將安全生產(chǎn)標準納入安全生產(chǎn)法律體系范疇來認識，有助于構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)法律體系。此外，我們還可以將安全生產(chǎn)法律體系按照同一層級的效力劃分為普通法與特殊法。也可以從法的內(nèi)容上分為綜合性法與單行法。三. 安全生產(chǎn)法 九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議并于2002年11月1日施行的中華人民共和國安全生產(chǎn)法，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下制定的一部“生命法”。它的頒布，是我國安全生產(chǎn)法制建

12、設(shè)的重要里程碑。安全生產(chǎn)法一共是7章97條，作為任何一部法律都要確立它特有的法律制度，安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容是通過它所確立的7項法律制度加以體現(xiàn)的。這7項法律制度簡要地介紹如下：1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要確定縣級以上各級人民政府、以及它的安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門在安全生產(chǎn)中的法律地位、基本任務(wù)及法定職責(zé)，它的義務(wù)及監(jiān)管手段、執(zhí)行行政處罰的一些規(guī)定。其中關(guān)于安全生產(chǎn)的一個創(chuàng)新就是引入了社會監(jiān)督的機制，社會監(jiān)督作為政府監(jiān)管的一個很重要的補充對立法及實踐都有著非常重要的促進作用。2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；這是對我們企業(yè)直接有關(guān)的一項安全保障制度。第二章章是28條。是條文最多的一章。這一章立法最重要

13、的思想就是把企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，對企業(yè)的安全生產(chǎn)活動、安全管理行為做出了比較全面的規(guī)定。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：法定安全生產(chǎn)條件；安全投入；機構(gòu)和人員設(shè)置；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場管理；交叉生產(chǎn)經(jīng)營；承包租賃的安全管理及工傷社會保險。3 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全責(zé)任制度；企業(yè)的一把手在安全生產(chǎn)法中就是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人，他是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，（作為項目負責(zé)人同樣也肩負著項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的任務(wù)）。為了明確企業(yè)主要負責(zé)人在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中有哪些安全責(zé)任，安全生產(chǎn)法專門就企業(yè)負責(zé)人的法定責(zé)任規(guī)定了6項職責(zé)，這6項職責(zé)都是從實踐中總結(jié)和概括出來的。主要目的

14、就是要提高主要負責(zé)人的安全責(zé)任感、使命感。同時要保證企業(yè)負責(zé)人與任職資格相應(yīng)的安全知識、管理經(jīng)驗以及組織指揮的能力。這一點在安全生產(chǎn)法中也有相應(yīng)的規(guī)定，雖然條文不多，但分量很重。如果主要負責(zé)人不履行這6項法律條文，就會受到法律的追究，承擔法律責(zé)任。另外國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的通知國發(fā)【2010】23號，明確提出“實際控制人”的概念，把企業(yè)（項目）實際控制人納入法律管理的范疇。4 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；從業(yè)人員是生產(chǎn)中第一線的作業(yè)者，往往是各類生產(chǎn)安全事故的第一當事人、第一受害者。必須把保障從業(yè)人員的安全放在第一位。因此安全生產(chǎn)法第四章專章規(guī)定了從業(yè)人員在工作中的法定權(quán)利和義務(wù)。5

15、 安全中介服務(wù)制度；6 事故應(yīng)急和處理制度；7 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。安全生產(chǎn)法的立法背景及目的法律是上層建筑的重要組成部分，社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了社會主義法律的本質(zhì)。安全生產(chǎn)法的制定是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全生產(chǎn)水平?jīng)Q定的。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的安全生產(chǎn)狀況逐漸好轉(zhuǎn)。但近幾年來，安全生產(chǎn)狀況很不穩(wěn)定，重大、特大事故連續(xù)發(fā)生。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制事故，減少人民生命安全和財產(chǎn)損失，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，國家先后采取了安全生產(chǎn)專項整治，特別是加強法制等一系列重大舉措，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了外部條件。在黨中央提

16、出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略之后，安全生產(chǎn)法制建設(shè)被提到前所未有的重要位置上，安全生產(chǎn)法制建設(shè)的進程不斷加快。安全生產(chǎn)法正是在這種背景下制定的。安全生產(chǎn)法的立法目的：1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； 2、防止和減少生產(chǎn)安全事故；3、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；4、促進經(jīng)濟發(fā)展 。安全生產(chǎn)法的基本原則：1 人身安全第一的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“國家尊重和保障人權(quán)”已經(jīng)載入我國憲法。安全生產(chǎn)最根本最重要的就是保障從業(yè)人員的人身安全，保障他們的生命權(quán)不受侵犯。安全生產(chǎn)法在第一條就將保障人民群眾生民財產(chǎn)安全作為立法宗旨，而且在第三章專門對從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全方面所享有

17、的權(quán)利作出了明確的規(guī)定。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須圍繞著保障從業(yè)人員的人身安全這個核心抓好安全管理工作。2 預(yù)防為主的原則；“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是黨和國家的一貫方針， 是安全生產(chǎn)基本方針，也是安全生產(chǎn)法的靈魂。安全生產(chǎn)法的基本法律制度和法律規(guī)范始終突出了這一方針，安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。安全生產(chǎn)法關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)為“六先”安全意識在先：重視和實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有高度的安全意識。安全生產(chǎn)法把宣傳、普及安全意識作為各級人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要任務(wù)。要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安

18、全操作規(guī)程，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！卑踩度朐谙龋喊踩度胧巧a(chǎn)經(jīng)營單位的“救命錢”。安全生產(chǎn)法把安全投入作為必備的安全保障條件之一，要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對安全生產(chǎn)所必需的安全投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任”。安全責(zé)任在先：安全生產(chǎn)法在明確賦予政府、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員各自的職權(quán)、權(quán)利的同時設(shè)定其安全責(zé)任，是實現(xiàn)預(yù)防為主的必要措施。建章立制在先隱患預(yù)防在先：預(yù)防為主主要是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。無數(shù)案例證明，絕大多數(shù)的生產(chǎn)安全事故是人為原因

19、造成的，屬于責(zé)任事故。在生產(chǎn)活動中，如果安全防范措施周密，從業(yè)人員盡職盡責(zé)，管理到位，都能夠使隱患得到及時消除，避免或減少事故。所以，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的重中之重。監(jiān)督執(zhí)法在先 3 權(quán)責(zé)一致的原則；安全生產(chǎn)法強化了各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)人、工作人員的相關(guān)職權(quán)和手段，同時也對其違法行政所應(yīng)負的法律責(zé)任及約束監(jiān)督機制做出了明確規(guī)定。權(quán)力越大，責(zé)任越重。4 社會監(jiān)督、綜合治理的原則；形成全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍和機制。5 依法從重處罰的原則。安全生產(chǎn)形勢嚴峻、重大責(zé)任事故時有發(fā)生的另一個原因，是現(xiàn)行相關(guān)立法的處罰力度過輕，不足以震懾和懲治

20、各種安全生產(chǎn)和造成重大事故的違法犯罪分子。安全生產(chǎn)法規(guī)定了安全生產(chǎn)違法應(yīng)當承擔的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。形式全面，處罰種類多，處罰之嚴厲是前所未有的。（三） 安全生產(chǎn)法的適用范圍：安全生產(chǎn)法是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍使用的基本法律。 四 安全生產(chǎn)相關(guān)法律（一）中華人民共和國刑法安全生產(chǎn)法關(guān)于追究刑事責(zé)任的規(guī)定有11條，如果違反了其中任何一條規(guī)定而構(gòu)成犯罪的，都要依照刑法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔的刑事責(zé)任1 重大責(zé)任事故罪刑法第一百三十四條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的

21、職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡略的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 重大勞動安全事故罪3 危險物品肇事罪4 工程重大安全事故罪（二）中華人民共和國行政處罰法行政處罰是指國家行政機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為實施處罰的行政執(zhí)法活動。行政處罰是對犯有違法行為尚不夠刑事處分者實施的行政制裁。目的是維護社會治安和社會秩序，保障國家的安全和公民的權(quán)利。（三）中華人民共和國勞動法勞動法是1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議

22、通過，自1995年1月1日起施行。勞動法的立法目的是為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用勞動法。勞動者的權(quán)利：勞動法第三條在勞動衛(wèi)生方面賦予勞動者享有7項權(quán)利，分別是1 勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。2 取得勞動報酬的權(quán)利。3 獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。4 接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。5 社會保險和福利的權(quán)利。6 提請勞動爭議處理的權(quán)利。7 法律規(guī)定的其他權(quán)利。勞動者的義務(wù)：1 勞動者應(yīng)當完成勞動任務(wù)。2 勞動者應(yīng)當提高職業(yè)技能。3 勞動者應(yīng)當執(zhí)行勞

23、動安全衛(wèi)生規(guī)程。4 勞動者應(yīng)當遵守勞動紀律和職業(yè)道德。用人單位的義務(wù)：勞動法第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害?！蔽闯赡旯けＷo：未成年工是指年滿十六周歲，未滿十八周歲的勞動者。1禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動其他禁忌從事的勞動。2用人單位應(yīng)當對未成年工定期進行健康檢查。未成年工不得從事易燃易爆、有毒有害等危險性大的工作。（四） 中華人民共和國職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會

24、第二十四次會議審議通過，自2002年5月1日起施行。職業(yè)病防治法的立法目的是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者的健康及相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展。職業(yè)病防治法所稱的職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。職業(yè)病防治法規(guī)定了用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前期預(yù)防措施與管理；職業(yè)病診斷與保障；職業(yè)病防治監(jiān)督檢查及職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任等方面， 極大的保護了勞動者的安全健康及其相關(guān)權(quán)益 。五 安全生產(chǎn)行政法規(guī)（一）建筑工程安全生產(chǎn)管理條例是2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議

25、通過，自2004年月1日起施行。目的是為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保證人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法(以下稱“條例”)制定。條例共八章七十一條：條例第四條 明確提出建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。 （二）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例自2003年6月1日起施行，其立法目的是為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故。特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道及大型游樂設(shè)施。條

26、例規(guī)定了特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測及監(jiān)督檢查等方面的安全管理 ，并規(guī)定了特種設(shè)備安全違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任。（三）工傷保險條例是自2004年1月1日起施行的。立法目的是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工商預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工商風(fēng)險。是法定的強制性社會保險。工傷保險補償實行“無責(zé)任補償”即無過錯補償?shù)脑瓌t。（四）國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)【2010】23號。6.強化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動

27、合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起，依照工傷保險條例的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。 29.加大對事故企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責(zé)人和實際控制人責(zé)任外，還要追究上級企

28、業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責(zé)人的法律責(zé)任。六 安全生產(chǎn)部門規(guī)章勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定是2005年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1號令公布，自2005年9月1日起施行。立法目的是為了加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康。第三節(jié) 從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ：是由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，自2002年11月1日起施行。其中“從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)”這一章包括了第44條到第52條共8條規(guī)定。從業(yè)人員人身保障權(quán)利 一. 獲得安全保障、

29、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利。安全生產(chǎn)法第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責(zé)任。第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。1. 工傷社會保險是指勞動者在勞動過程中發(fā)生意外事故，負傷致殘，造成本人及家庭工資收入中斷或減少或增加

30、了開支，而從國家和社會獲得經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保險制度。工傷社會保險大致可分為兩種類型：一種是雇主責(zé)任保險，另一種是勞工補償保險。 勞工補償保險則要求企事業(yè)主必須向保險機構(gòu)交納工傷保險費，在發(fā)生工傷事故時，由保險機構(gòu)給付傷殘撫恤金或工傷補助金。我國實行的是勞工補償保險。2. 保險費全部由企業(yè)繳納，勞動者(職工)概不負繳費義務(wù)，這是我國工傷保險的一個基本原則。也就是工傷保險費的唯一來源是生產(chǎn)經(jīng)營單位，而不允許向職工籌措，這和無償責(zé)任一樣是國際上通行的做法，也是我國例來的做法。 這是因為職業(yè)傷害是在勞動過程中產(chǎn)生的，勞動力是創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營單位財富的關(guān)鍵因素。工人為本生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營付出了血和汗的

31、代價，所以應(yīng)該由生產(chǎn)經(jīng)營單位負擔全部的工傷保險費用，這種負擔是合理的，相當于“勞動能力的修復(fù)費用”。其次，就生產(chǎn)經(jīng)營單位而言，生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納了全部的工傷保險費，首先可以提高本單位職工的勞動積極性。職工有好的工傷保障，工傷事故發(fā)生后，可以通過醫(yī)務(wù)治療和職業(yè)康復(fù)，恢復(fù)暫時失去的勞動動力，為生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)造更多的物質(zhì)價值。有了工傷保險，職工的后顧之憂解決了，心理上得到了平衡，更能激發(fā)生產(chǎn)和創(chuàng)造能力。再次，生產(chǎn)經(jīng)營單位有良好的福利制度，有助于保持職工與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的和諧關(guān)系，和諧的勞資關(guān)系和內(nèi)部凝聚力是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)展不可缺少的因素。生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納工傷保險費，也為自身減輕了工傷保障的負擔，有利

32、于集中精力發(fā)展生產(chǎn)。3. 用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時應(yīng)遵循以下原則：第一，要將全部真實情況告知勞動者，具體內(nèi)容包括：工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害的防護措施和待遇等。要使勞動者在完全了解情況的前提下，簽訂勞動合同；第二，勞動合同中應(yīng)當寫明涉及職業(yè)危害的有關(guān)條款，不能有含糊不清的內(nèi)容；第三，在簽訂勞動合同的整個過程中，應(yīng)當體現(xiàn)真實、確切的原則，不能有任何隱瞞或者欺騙行為。載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全防止職業(yè)危害的事項主要包括：第一，載明用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全條件。用人單位為勞動者提供勞動安全條件是法律規(guī)定的用人單位應(yīng)盡的義務(wù)，所提供的勞動安全條件必須

33、符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定。勞動安全條件概括地講包括安全技術(shù)設(shè)施。工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施以及輔助設(shè)施，是為勞動者進行勞動所提供的基本安全保障條件。4. 我國勞動法規(guī)定，訂立和變更勞動合同，應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位不管以何種方式，強制的還是非強制的，只要在與從業(yè)人員訂立的協(xié)議中訂立有“免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責(zé)任”的條款，或者單獨簽訂“免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責(zé)任”的合同，都屬于合同內(nèi)容違法。因此，只要生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立此類生死合同，不管從業(yè)人員是自愿的還是非自愿，該勞動合同都為

34、無效合同，對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故造成的傷亡，生產(chǎn)經(jīng)營單位仍需承擔責(zé)任。第44條做這一禁止性規(guī)定，就是為了強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行自己的義務(wù)。 5. 依據(jù)企業(yè)職工工傷保險試行辦法，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，有權(quán)享受工傷社會保險，依法獲得工傷醫(yī)療和醫(yī)藥治療、手術(shù)費用、工傷生活待遇及長期生活費補助、工傷殘疾補助金、喪葬補貼、遺囑撫恤金，以及工傷康復(fù)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費用，任何人不得阻礙從業(yè)人員依法行使自己的合法權(quán)益。從業(yè)人員依法享受的工傷社會保險金，社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)必須按時發(fā)放，并且必須按法定的數(shù)額支付給勞動者本人。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得克扣、延遲支付或不支付、挪用從業(yè)人員依法應(yīng)當獲得的工傷社會保險

35、金。對于違反本規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依據(jù)我國刑法追究刑事責(zé)任。我國勞動法規(guī)定，國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。 二得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。本條是關(guān)于從業(yè)人員知情權(quán)、建議權(quán)的規(guī)定。一 國家一方面通過法律賦予勞動者應(yīng)當享有的對職業(yè)危害防范措施及事故應(yīng)急措施的知情權(quán)，另一方面依靠法律的強制力規(guī)定了企業(yè)主應(yīng)負有向勞動者進行告知的法定義

36、務(wù)，從而確定勞動者對職業(yè)危害、防范措施及事故應(yīng)急措施的知情權(quán)的實現(xiàn)，保障勞動者的生命安全健康權(quán)不受侵犯。勞動者知情權(quán)實現(xiàn)的前提是生產(chǎn)經(jīng)營單位合同告知義務(wù)的履行。二 從業(yè)人員根據(jù)技能和專業(yè)的不同，分布在生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個崗位上，最了解安全生產(chǎn)工作的具體情況，從法律上賦予從業(yè)人員有對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)力，有助于調(diào)動從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)管理的積極性，從而及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在實際的工作中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立和完善監(jiān)督管理制度，使從業(yè)人員能夠大膽、放心地提出建議，沒有后顧之憂。對于提出的合理化建議應(yīng)當采納并給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。對于所提的建議不合理的，可

37、以不采納。對于任何提建議者，不能想方設(shè)法給小鞋穿。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有營造一種民主的氛圍，才能使從業(yè)人員樂于提意見，敢于提意見，才能使每一位員工都來關(guān)心安全生產(chǎn)工作，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。三. 對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉、控告的權(quán)利。第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。規(guī)定這些權(quán)利，有利于從業(yè)人員對本單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，有利于即時對單位主管人員的違法行為作出處理，維

38、護從業(yè)人員的人身安全，保障安全生產(chǎn)，防止生產(chǎn)安全事故。四. 拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利。違章指揮和強令冒險作業(yè)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營主管人員、生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員違反規(guī)章制度，不顧安全，強令從業(yè)人員冒險作業(yè)。違章指揮和冒險作業(yè)是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要原因，是對從業(yè)人員的極大威脅。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)這種情況，有權(quán)加以拒絕，以維護自己的合法利益。安全生產(chǎn)法作出這一規(guī)定，是為了從法律上保證從業(yè)人員行使批評、檢舉、控告、拒絕違章指揮。強令冒險作業(yè)的權(quán)利。五. 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

39、 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。人的生命只有一次，每一個人都有維護自己生命和健康的權(quán)利。從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營單位中的一員，有責(zé)任服從領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮，在自己的工作崗位上做好本職工作。然而，在生產(chǎn)經(jīng)營中存在許多不安全因素，這些不安全因素在條件成熟時往往會直接危及到人身安全，這時作為一名從業(yè)人員，是堅守崗位奮戰(zhàn)到最后一刻還是采取保存自己生命的措施，如果法律沒有作出規(guī)定，從業(yè)人員就會處于兩難境地。因此法律應(yīng)該做出規(guī)定，以明確從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全是安全生產(chǎn)法的立法目的之一，它充分地體現(xiàn)了

40、人本主義精神。本條的規(guī)定正是這一立法目的的體現(xiàn)。對本條的理解應(yīng)注意：第一，并不是在所有不安全情況下，從業(yè)人員都有停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。只有在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，從業(yè)人員才可以擁有這一項權(quán)利。在一般的不安全情況下，從業(yè)人員不僅不能停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，還負有排除危險的責(zé)任，以保障安全生產(chǎn)。例如，當只危及到財產(chǎn)的安全時，從業(yè)人員應(yīng)當盡力保護。 第二，擁有本法規(guī)定的權(quán)利的人只限于生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。對于負有救助責(zé)任的有關(guān)部門和人員則不擁有這項權(quán)利。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門、消防部門、人民政府等。當直接危及人身安全的緊急情況

41、出現(xiàn)時，這些部門及負有救助責(zé)任的人員應(yīng)當及時采取措施排除危險。第三，本條規(guī)定的從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時擁有的權(quán)利僅限于停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。 從業(yè)人員的安全義務(wù) 一. 遵章守紀，服從管理的義務(wù)。第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是針對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點而制定的，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守。二正確佩戴和使用勞動防護用品的義務(wù)。正確佩戴和使用勞動防護用品，能夠防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障自身生命和財

42、產(chǎn)安全。勞動防護用品一般包括安全帽、安全帶、防護鞋、防護靴、防護服裝、防塵口罩、防護手套、防護具、護聽器、眼護具、防寒服等。三接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)。第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度是安全管理的一項重要的內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段。通過安全生產(chǎn)和培訓(xùn)工作，不僅能提高從業(yè)人員的對“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的認識，提高安全責(zé)任感，提高自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度的自覺性，而且能使從業(yè)人員掌握

43、安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高安全生產(chǎn)的操作技能，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。不懂安全知識、不熟悉安全操作規(guī)范，不會防止生產(chǎn)安全事故，這是造成生產(chǎn)安全事故時常發(fā)生的原因之一。從業(yè)人員應(yīng)當接受以下安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：1. 安全意識教育，它是安全教育的一項重要組成部分，是用人單位搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。它包括思想教育和法制、勞動紀律教育。思想教育就是使用人單位領(lǐng)導(dǎo)（項目實際負責(zé)人）、管理人員和操作人員樹立正確的生產(chǎn)安全觀，自覺地去組織和落實各項安全措施。法制、勞動紀律教育就是對用人單位領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)教育；對勞動者側(cè)重事故危害性教育和有關(guān)安全法規(guī)教育，以及自主保安教育。安全意識教育具有統(tǒng)一人們的

44、安全行為，提高用人單位管理水平和安全生產(chǎn)條件，減少工傷事故發(fā)生的作用。2. 安全科學(xué)技術(shù)知識教育，主要是安全技能教育，它是鞏固勞動者安全知識的一種必要途徑。其內(nèi)容包括：設(shè)備的性能作用和一般結(jié)構(gòu)原理，事故的預(yù)防和處理及設(shè)備的使用、維護和修理等。3. 安全知識教育，它包括：安全技術(shù)知識和安全衛(wèi)生知識。安全技術(shù)知識的內(nèi)容有：用人單位基本生產(chǎn)狀況；生產(chǎn)過程、操作方法和工藝流程；用人單位內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域；設(shè)備性能及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；安全保護基本知識和注意事項；有關(guān)特種設(shè)備的安全知識；有關(guān)預(yù)防經(jīng)常發(fā)生事故的基本的方法；各人防護用品的構(gòu)造、性能和正確使用的常識等。安全衛(wèi)生知識的內(nèi)容有：用人單位職業(yè)性危害的產(chǎn)生

45、、發(fā)生的特點，職業(yè)性危害對人體的影響，緊急情況的急救措施及平時良好的衛(wèi)生習(xí)慣等。四發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù)。第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對事故隱患或者其他不安全因素的管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。本條規(guī)定了從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時的報告義務(wù)。從業(yè)人員直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，往往能夠首先發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，如能及時報告，可以為消除事故隱患或者其他不安全因素贏得時間。第四節(jié)安全生產(chǎn)管理一. 安全

46、生產(chǎn)管理的概念安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的組成部分，是安全科學(xué)的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的目標：減少和控制危害，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃

47、、教育及檔案等。安全生產(chǎn)法在總結(jié)我國安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針 。安全第一就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標。預(yù)防為主就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。實施綜合治理;只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。二 安全生產(chǎn)制度的重要性1 安全生產(chǎn)制度由國家立法規(guī)定、各級政府

48、立法規(guī)定及企業(yè)立法規(guī)定組成。2 安全生產(chǎn)制度是經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。安全生產(chǎn)制度是來自于科學(xué)實驗和生產(chǎn)實踐的。安全制度中的許多內(nèi)容都是勞動者用鮮血或生命的代價換來的，它反映了客觀規(guī)律的要求。所以，自覺執(zhí)行安全制度，就是珍惜血的教訓(xùn)，尊重科學(xué)，按照客觀規(guī)律辦事。3 安全生產(chǎn)制度是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組織措施。 安全制度具有指導(dǎo)和推動安全工作開展的重要作用，使企業(yè)組織安全生產(chǎn)活動的重要手段，也是每位員工必須遵守的行為準則。三 安全管理方面的制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制：根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實際，將各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該做的事及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安

49、全生產(chǎn)責(zé)任制的作用：1明確了單位的主要負責(zé)人及其他負責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)負的責(zé)任。2在各部門及員工間，建立一種分工明確、運行有效、責(zé)任落實的制度，有利于把安全工作落到實處。3安全工作層層有人負責(zé)。貫徹執(zhí)行安全制度是每位員工的職責(zé)。制度是管理的支撐，但有章不循與無章可循的后果是一致的，就是說再好的規(guī)章制度，不去認真、自覺地執(zhí)行，也不能保證安全生產(chǎn)。四 員工安全生產(chǎn)職責(zé)的主要內(nèi)容 1. 自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)；2. 遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；3. 愛護和正確使用機器設(shè)備、工具，正確佩戴防護用品；4. 關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向有關(guān)

50、領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議；5. 發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關(guān)部門匯報；6. 發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現(xiàn)場，報告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作；7. 努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程；8. 積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識；9. 有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對個人安全生產(chǎn)負責(zé)。 第五節(jié) 勞動防護用品勞動防護用品：指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。使用勞動防護用品，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。個人防護只能作為一

51、種輔助性的措施來控制危害。防護用品主要（三寶）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、呼吸防護器具等。一 頭部防護用品：為防御頭部不受外來物品打擊和其他因素危害配備的個人防護裝備。安全帽主要是為了保護頭部不受到傷害。它可以在以下幾種情況下保護人的頭部不受傷害或降低頭部傷害的程度。 (1)飛來或墜落下來的物體擊向頭部時； (2)當作業(yè)人員從2m及以上的高處墜落下來時； (3)當頭部有可能觸電時； (4)在低矮的部位行走或作業(yè)，頭部有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體時。 安全帽的佩戴要符合標準，使用要符合規(guī)定。如果佩戴和使用不正確，就起不到充分的防護作用。一般應(yīng)注意下列事項: (1)戴安全帽前應(yīng)將帽后調(diào)整帶按自己頭型調(diào)

52、整到適合的位置，然后將帽內(nèi)彈性帶系牢。緩沖襯墊的松緊由帶子調(diào)節(jié)，人的頭頂和帽體內(nèi)頂部的空間垂直距離一般在 2550mm之間，至少不要小于32mm為好。這樣才能保證當遭受到?jīng)_擊時，帽體有足夠的空間可供緩沖，平時也有利于頭和帽體間的通風(fēng)。 (2)不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在腦后方。否則，會降低安全帽對于沖擊的防護作用。 (3)安全帽的下頜帶必須扣在頜下，并系牢，松緊要適度。這樣不致于被大風(fēng)吹掉，或者是被其他障礙物碰掉，或者由于頭的前后擺動，使安全帽脫落。 (4)安全帽體頂部除了在帽體內(nèi)部安裝了帽襯外，有的還開了小孔通風(fēng)。但在使用時不要為了透氣而隨便再行開孔。因為這樣作將會使帽體的強度降低。

53、(5)由于安全帽在使用過程中，會逐漸損壞。所以要定期檢查，檢查有沒有龜裂、下凹、裂痕和磨損等情況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要立即更換，不準再繼續(xù)使用。任何受過重擊、有裂痕的安全帽，不論有無損壞現(xiàn)象，均應(yīng)報廢。 (6)嚴禁使用只有下頜帶與帽殼連接的安全帽，也就是帽內(nèi)無緩沖層的安全帽。 (7)施工人員在現(xiàn)場作業(yè)中，不得將安全帽脫下，擱置一旁，或當坐墊使用。 (8)由于安全帽大部分是使用高密度低壓聚乙烯塑料制成，具有硬化和變蛻的性質(zhì)。所以不易長時間地在陽光下曝曬。 (9)新領(lǐng)的安全帽，首先檢查是否有勞動部門允許生產(chǎn)的證明及產(chǎn)品合格證，再看是否破損、薄厚不均，緩沖層及調(diào)整帶和彈性帶是否齊全有效。不符合規(guī)定要求的立

54、即調(diào)換。 (10)在現(xiàn)場室內(nèi)作業(yè)也要戴安全帽，特別是在室內(nèi)帶電作業(yè)時，更要認真戴好安全帽，因為安全帽不但可以防碰撞，而且還能起到絕緣作用。 (11)平時使用安全帽時應(yīng)保持整潔，不能接觸火源，不要任意涂刷油漆，不準當?shù)首幼?，防止丟失。如果丟失或損壞，必須立即補發(fā)或更換。無安全帽一律不準進入作業(yè)現(xiàn)場。二 安全帶 為了防止作業(yè)者在某個高度和位置上可能出現(xiàn)的墜落，作業(yè)者在登高和高處作業(yè)時，必須系掛好安全帶。安全帶的使用和維護有以下幾點要求:(1)思想上必須重視安全帶的作用。無數(shù)事例證明，安全帶是救命帶?？墒怯猩贁?shù)人覺得系安全帶麻煩，上下行走不方便，特別是一些小活、臨時活，認為“有扎安全帶的時間活都干完

55、了”。殊不知，事故發(fā)生就在一瞬間，所以高處作業(yè)必須按規(guī)定要求系好安全帶。(2)安全帶使用前應(yīng)檢查繩帶有無變質(zhì)、卡環(huán)是否有裂紋，卡簧彈跳性是否良好。(3)高處作業(yè)如安全帶無固定掛處，應(yīng)采用適當強度的鋼絲繩或采取其他方法。禁止把安全帶掛在移動或帶尖稅梭角或不牢固的物件上。(4)高掛低用。將安全帶掛在高處，人在下面工作就叫高掛低用。這是一種比較安全合理的科學(xué)系掛方法。它可以使有墜落發(fā)生時的實際沖擊距離減小。與之相反的是低掛高用。就是安全帶拴掛在低處，而人在上面作業(yè)。這是一種很不安全的系掛方法，因為當墜落發(fā)生時，實際沖擊的距離會加大，人和繩都要受到較大的沖擊負荷。所以安全帶必須高掛低用，杜絕低掛高用。

56、(5)安全帶要拴掛在牢固的構(gòu)件或物體上，要防止擺動或碰撞，繩子不能打結(jié)使用， 鉤子要掛在連接環(huán)上。(6)安全帶繩保護套要保持完好，以防繩被磨損。若發(fā)現(xiàn)保護套損壞或脫落，必須加上新套后再使用。(7)安全帶嚴禁擅自接長使用。如果使用3m及以上的長繩時必須要加緩沖器，各部件不得任意拆除。(8)要經(jīng)常檢查安全帶縫制部分和掛鉤部分，必須詳細檢查捻線是否發(fā)生裂斷和殘損等。(9)安全帶不使用時要妥善保管，不可接觸高溫、明火、強酸、強堿或尖銳物體，不要存放在潮濕的倉庫中保管。(10)安全帶在使用兩年后應(yīng)抽驗一次，頻繁使用應(yīng)經(jīng)常進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常必須立即更換。定期或抽樣試驗用過的安全帶，不準再繼續(xù)使用。三安全網(wǎng)企業(yè)購入安全網(wǎng)，應(yīng)分進貨批次記錄存檔。記錄應(yīng)載明進貨日期，供貨商及地址、電話，產(chǎn)品名稱及分類標記，制造商、商標及地址、電話，制造日期（或編號）或批號，有效期限，生產(chǎn)許可證編號及其他必須填寫的內(nèi)容，使用的工程項目名稱以及使用時間，以便發(fā)生問題時追