鐵路信息設備項目投資價值分析報告

1、泓域咨詢/鐵路信息設備項目投資價值分析報告目錄第一章 行業(yè)、市場分析7一、 行業(yè)的市場空間7二、 行業(yè)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢8三、 行業(yè)競爭情況9第二章 總論11一、 項目名稱及項目單位11二、 項目建設地點11三、 可行性研究范圍11四、 編制依據(jù)和技術原則11五、 建設背景、規(guī)模12六、 項目建設進度13七、 環(huán)境影響13八、 建設投資估算13九、 項目主要技術經(jīng)濟指標14主要經(jīng)濟指標一覽表14十、 主要結(jié)論及建議16第三章 背景、必要性分析17一、 行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)17二、 行業(yè)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢19三、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢21四、 實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，提升現(xiàn)代化國際化水平22第四章

2、 項目選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區(qū)基本情況26三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面建設創(chuàng)新型省會城市28四、 項目選址綜合評價31第五章 建筑工程方案32一、 項目工程設計總體要求32二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標33建筑工程投資一覽表34第六章 發(fā)展規(guī)劃36一、 公司發(fā)展規(guī)劃36二、 保障措施37第七章 法人治理40一、 股東權(quán)利及義務40二、 董事45三、 高級管理人員49四、 監(jiān)事52第八章 SWOT分析53一、 優(yōu)勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）55三、 機會分析（O）55四、 威脅分析（T）57第九章 運營管理模式61一、 公司經(jīng)營宗旨61二、 公司的目

3、標、主要職責61三、 各部門職責及權(quán)限62四、 財務會計制度65第十章 勞動安全生產(chǎn)69一、 編制依據(jù)69二、 防范措施70三、 預期效果評價76第十一章 環(huán)境保護分析77一、 編制依據(jù)77二、 建設期大氣環(huán)境影響分析78三、 建設期水環(huán)境影響分析80四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析81五、 建設期聲環(huán)境影響分析81六、 環(huán)境管理分析82七、 結(jié)論83八、 建議83第十二章 工藝技術方案分析84一、 企業(yè)技術研發(fā)分析84二、 項目技術工藝分析87三、 質(zhì)量管理88四、 設備選型方案89主要設備購置一覽表90第十三章 項目實施進度計劃92一、 項目進度安排92項目實施進度計劃一覽表92二、 項

4、目實施保障措施93第十四章 人力資源配置分析94一、 人力資源配置94勞動定員一覽表94二、 員工技能培訓94第十五章 投資方案分析96一、 投資估算的依據(jù)和說明96二、 建設投資估算97建設投資估算表99三、 建設期利息99建設期利息估算表99四、 流動資金101流動資金估算表101五、 總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十六章 經(jīng)濟效益105一、 基本假設及基礎參數(shù)選取105二、 經(jīng)濟評價財務測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表109三、 項目盈利能力分析109項目投

5、資現(xiàn)金流量表111四、 財務生存能力分析112五、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114六、 經(jīng)濟評價結(jié)論114第十七章 項目招標及投標分析116一、 項目招標依據(jù)116二、 項目招標范圍116三、 招標要求117四、 招標組織方式117五、 招標信息發(fā)布121第十八章 項目綜合評價說明122第十九章 補充表格124建設投資估算表124建設期利息估算表124固定資產(chǎn)投資估算表125流動資金估算表126總投資及構(gòu)成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表130固定資產(chǎn)折舊費估算表131無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表132利潤及

6、利潤分配表132項目投資現(xiàn)金流量表133第一章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)的市場空間軌道交通安全監(jiān)測檢測與智能運維行業(yè)的市場需求來自兩方面，一是增量市場需求，即因軌道交通行業(yè)每年新增營運里程而帶來的市場需求，該類需求主要包括電氣化鐵路、高速鐵路和城市軌道交通線路建設過程中和建成投入運營后，鐵路運營單位或地鐵公司進行安全監(jiān)測檢測設備、智能運維裝備及鐵路信息化軟件的配備；二是存量市場需求，即因軌道交通運營單位原有的設備、軟件等達到規(guī)定使用年限、設備老舊、效能降低或設備毀壞而產(chǎn)生的更新和升級換代需求。1、增量市場空間從我國鐵路和城市軌道交通的發(fā)展歷程來看，鐵路發(fā)展早、運營規(guī)模大，雖投資規(guī)模增長幅度趨于

7、平緩，但投資規(guī)模基數(shù)大；近年來隨著我國經(jīng)濟和城市規(guī)模的快速發(fā)展，城市軌道交通投資的增幅超過同期的鐵路投資?？傮w來看，每年軌道交通合計固定資產(chǎn)投資額處于不斷上漲的趨勢。根據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，“十四五”期間，我國將繼續(xù)加快新建鐵路建設，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路。同時，有序推進城市軌道交通發(fā)展，新增城市軌道交通運營里程3,000公里。THDS系統(tǒng)貨運線路和客貨混跑線路區(qū)間線路每間隔約30公里需要安裝一套THDS設備，車站入口、列檢入口、線路入口、多進路樞紐、重大橋梁隧道入口處都要求安裝THDS設備TADS系統(tǒng)客貨線路主要干線、干線入口、一般

8、干線、支線均需要規(guī)劃安裝TADS設備。2、存量市場空間截至2020年末，全國鐵路運營里程達146,300公里，城市軌道交通運營里程達7,355公里。按照鐵路安全運行相關制度和規(guī)范，軌道交通安全監(jiān)測檢測設備、智能裝備和鐵路信息化產(chǎn)品均需進行定期維修和更新?lián)Q代。二、 行業(yè)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢行業(yè)內(nèi)企業(yè)開發(fā)新的檢測判別模型，挖掘更多數(shù)據(jù)中包含的預警信息，在基本不改變硬件的情況下實現(xiàn)更全面的檢測功能。圖像檢測具有直觀可視、非接觸的強大優(yōu)勢，智能化圖像檢測能大規(guī)模實現(xiàn)減員增效降成本?；诖髷?shù)據(jù)的深度學習技術已經(jīng)在圖像檢測里得到應用。動客車運行圖像常發(fā)故障圖像智能檢測將全覆蓋，智能檢測水平進一步向人工檢

9、測靠近。貨車運行圖像檢測通過車檢測范圍將全覆蓋，常發(fā)故障的智能檢測水平靠近人工檢測水平，大大減少人工作業(yè)。通過一定時間的迭代優(yōu)化，配以相應運用管理制度，實現(xiàn)從“人檢”到“機檢”的轉(zhuǎn)變。近三年，隨著探測需求的增高，軌道交通安全監(jiān)測檢修設備硬件設計需能夠支持更大的探測范圍、更高的探測精度、更快的數(shù)據(jù)處理能力。以THDS系統(tǒng)為例，采用陣列探頭技術應用改變了原有探頭點陣的探測方式，由點陣探測變成面陣探測，極大程度上增大了探測面積，配合群集式高性能數(shù)據(jù)中心的應用，進一步豐富了THDS系統(tǒng)的應用場景。三、 行業(yè)競爭情況軌道交通安全監(jiān)測檢測與智能運維行業(yè)直接關系到軌道交通運行安全和運行效率，相關產(chǎn)品主要應用

10、于鐵路線路，同時也涵蓋城市軌道交通領域。各鐵路局、地方鐵路等鐵路運營單位以及城市軌道交通運營單位主要通過招投標、競爭性談判等方式對最新批次產(chǎn)品進行公開采購。行業(yè)競爭對手以國鐵集團體系外的企業(yè)為主，行業(yè)市場份額排名前列的三家主要競爭對手包括康拓紅外、神州高鐵、遠望谷，其中康拓紅外及神州高鐵為國有企業(yè)，實際控制人分別為航天科技集團、國投集團，遠望谷為民營企業(yè)。國鐵集團體系內(nèi)與體系外參與主體進行充分的市場化競爭，不存在被單一供應商壟斷的情形，亦不存在國鐵集團進行干預或攤派業(yè)務的情形。此外，軌道交通產(chǎn)品及軌道交通專業(yè)技術服務的終端客戶按照區(qū)域和線路分布在全國各地，不存在所在區(qū)域企業(yè)主導的情況，不具有明

11、顯的區(qū)域性特征。第二章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：鐵路信息設備項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約28.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項

12、目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄。（二）技術原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景THDS系統(tǒng)貨運線路和客貨混跑線路區(qū)間線路每間隔約30公里需要安裝一套THDS設備，車站入口、列檢入口、線路入口、多進路樞紐、重大橋梁隧道入口處都要求安裝THDS設備TADS系統(tǒng)客貨線路主要干線、干線入口、一般干線、支線均需要規(guī)劃安裝TADS設備。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積18667.

13、00（折合約28.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積31782.31。其中：生產(chǎn)工程22655.75，倉儲工程2999.41，行政辦公及生活服務設施3188.22，公共工程2938.93。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套鐵路信息設備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環(huán)保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執(zhí)行，嚴

14、格遵守國家關于基本建設項目中有關環(huán)境保護的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資9588.71萬元，其中：建設投資7618.08萬元，占項目總投資的79.45%；建設期利息165.24萬元，占項目總投資的1.72%；流動資金1805.39萬元，占項目總投資的18.83%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資7618.08萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6406.66萬元，工程建設其他費用1027.52萬元，預備費183

15、.90萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入20100.00萬元，綜合總成本費用16388.30萬元，納稅總額1811.86萬元，凈利潤2710.78萬元，財務內(nèi)部收益率20.82%，財務凈現(xiàn)值2904.92萬元，全部投資回收期5.96年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積31782.311.2基底面積11200.201.3投資強度萬元/畝253.412總投資萬元9588.712.1建設投資萬元7618.082.1.1工程費用萬元6406.662.1.2其他

16、費用萬元1027.522.1.3預備費萬元183.902.2建設期利息萬元165.242.3流動資金萬元1805.393資金籌措萬元9588.713.1自籌資金萬元6216.493.2銀行貸款萬元3372.224營業(yè)收入萬元20100.00正常運營年份5總成本費用萬元16388.30""6利潤總額萬元3614.38""7凈利潤萬元2710.78""8所得稅萬元903.60""9增值稅萬元810.94""10稅金及附加萬元97.32""11納稅總額萬元1811.86"

17、"12工業(yè)增加值萬元6118.16""13盈虧平衡點萬元8286.94產(chǎn)值14回收期年5.9615內(nèi)部收益率20.82%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2904.92所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。第三章 背景、必要性分析一、 行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展存在的機遇（1）國家相關政策的有力支持軌道交通安

18、全運行監(jiān)測檢測設備是高端裝備領域的重要分支，是我國重點發(fā)展的科技領域，也是交通強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，政府主管部門出臺了一系列鼓勵軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。2019年國務院交通強國建設綱要要求推廣應用交通裝備的智能檢測監(jiān)測和運維技術。加速淘汰落后技術和高耗低效交通裝備；2020年國務院國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等單位關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知提出建立自主可控的技術裝備體系，提高系統(tǒng)裝備和技術標準的通用性，提升智能化、綠色化水平。（2）下游軌道交通行業(yè)快速增長近年來隨著我國經(jīng)濟建設不斷發(fā)展，軌道交通建設也取得巨大成就，軌道交通網(wǎng)絡持續(xù)擴大，

19、截至2020年末，全國鐵路營業(yè)里程增加至14.63萬公里，其中高鐵里程達到3.79萬公里；全國45個城市城市軌道交通運營線路總長度已達到7,354.70公里；鐵路建設方面，“十四五”期間在建、已批項目規(guī)模已達3.19萬億元。到2035年，建成服務安全優(yōu)質(zhì)、保障堅強有力、實力國際領先的現(xiàn)代化鐵路強國，全國鐵路網(wǎng)將達到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右；全國61個城市在實施城軌交通線網(wǎng)建設規(guī)劃，規(guī)劃線路總長達7,085.5公里。未來，我國軌道交通行業(yè)發(fā)展勢頭強勁，對軌道交通運行安全的需求日益增長，相應軌道交通安全監(jiān)測檢測、信息化與智能運維行業(yè)等市場前景廣闊。（3）新一代信息技術涌現(xiàn)交通強國建設綱

20、要的出臺為包括軌道交通在內(nèi)的我國交通科技領域指明了發(fā)展方向，綱要提出大力發(fā)展智慧交通，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術與交通行業(yè)深度融合，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進的交通信息基礎設施。因此，在新的時代背景下，我國軌道交通體系建設迎來了技術更新和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展機遇，軌道交通安全檢測業(yè)務可與新興信息技術進一步融合，研發(fā)并應用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術、產(chǎn)品、模式，掌握關鍵核心技術和知識軟件，形成具有市場競爭力的民族品牌和中國標準，逐步建立自主可控、安全高效、主導發(fā)展的軌道交通技術鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，引領行業(yè)各領域創(chuàng)新驅(qū)動智慧化升級，已經(jīng)成為當前

21、我國軌道交通建設領域的重要課題。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）受國家宏觀調(diào)控影響較大軌道交通關系國計民生，投資規(guī)模受國家宏觀調(diào)控。軌道交通安全監(jiān)測檢測行業(yè)市場需求與軌道交通路網(wǎng)建設、移動裝備車輛購置、軌道交通信息化投資規(guī)模息息相關。如出現(xiàn)國家重大產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的情況，可能會給行業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。（2）新冠疫情對行業(yè)影響交通運輸作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、服務性、戰(zhàn)略性行業(yè)，在疫情對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的大背景下，受到較大沖擊。軌道交通安全監(jiān)測檢測和智能運維項目需要現(xiàn)場開展安裝、調(diào)試等工作，在疫情區(qū)實施存在較大困難；國外疫情持續(xù)，國際貿(mào)易受疫情影響下降較多。疫情形勢嚴峻給軌道交通安全監(jiān)測檢測及智能運

22、維領域穩(wěn)增長帶來了較大挑戰(zhàn)。二、 行業(yè)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢隨著我國國民經(jīng)濟及鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展，我國鐵路運營里程也在不斷增長，客運及貨運需求量都在大幅度增加。根據(jù)交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國鐵路旅客和貨物發(fā)送量逐年增長。20102019年，全國鐵路旅客發(fā)送量由16.76億人次增長至36.60億人次，增幅118.37%，年均增長9.07%，2020年由于疫情原因下降至22.03億人次，2021年增加至26.12億人次；2010-2021年，全國鐵路貨物發(fā)送量由36.43億噸增長至47.74億噸，增幅31.05%，年均增長2.82%。在車輛運行安全監(jiān)測檢測領域，車輛制造水平的不斷提高及科技含量的

23、增加，對車輛運行安全提出了更高的要求。各種現(xiàn)代化檢測技術在車輛運行安全檢測領域得到廣泛應用，發(fā)展了以THDS系統(tǒng)、TADS系統(tǒng)、TEDS系統(tǒng)等為代表的車輛運行安全監(jiān)控系統(tǒng)，綜合使用紅外線、聲學、圖像分析等多種方式，對動車、客車、貨車、機車運行情況進行動態(tài)檢測和安全預警。隨著機車、車輛的大量開行，“流程最優(yōu)化”的運維需求不斷提升，站修全過程管理系統(tǒng)等信息化運維管理裝備得到了開發(fā)及推廣運用，運維精細化水平不斷提高。在鐵路系統(tǒng)整體運行安全和運維方面，隨著高清攝像頭、云計算、智能視頻分析技術的發(fā)展，鐵路安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的智能化程度不斷加強，為鐵路行車調(diào)度、救援指揮、防災安全等提供直觀先進的輔助決策手段

24、。在網(wǎng)絡質(zhì)量管理、安全管理、資源管理、運維管理和智能管理等方面持續(xù)優(yōu)化，各業(yè)務系統(tǒng)分工明確、操作簡單、運行穩(wěn)定、安全可靠、智能化程度更高，最終實現(xiàn)智能運維管理。近年來，城市軌道交通發(fā)展迅猛，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015年至2020年全國城市軌道交通運營車輛數(shù)從1.99萬輛增加至4.94萬輛，同比增長148.24%。城市軌道交通同樣需要進行軌道、車輛的安全監(jiān)測檢測及運維，鐵道車輛輪重檢測設備、地鐵車底及側(cè)面故障動態(tài)檢測系統(tǒng)、隧道軌道結(jié)構(gòu)病害巡檢分析系統(tǒng)、列車外部自動清洗機、列車底部吹掃設備等檢測運維設備需求持續(xù)增加。三、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、軌道交通行業(yè)設備智能化及自動化程度不斷提升軌道交通安全監(jiān)測

25、檢測與智能運維行業(yè)，通過采用先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術和裝備，保障軌道車輛的運行安全，提高了軌道交通車輛的檢修效率。隨著我國軌道交通事業(yè)的長足進步和高速發(fā)展，行業(yè)對于安全監(jiān)測檢測及檢修設備的智能化與自動化程度要求不斷提升。軌道交通安全監(jiān)測檢測與智能運維行業(yè)對于設備智能化的需求主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）目前軌道交通安全監(jiān)測檢測設備已經(jīng)具備了一定的自動識別能力，但在光照、天氣、復雜車體等特殊環(huán)境下存在難以滿足現(xiàn)場運用需求的情況，仍需要大量投入作業(yè)人員進行高強度的工作。隨著列車里程和編組的不斷增加，需采用人工智能算法和高性能硬件進一步提升設備智能化及自動化水平，遏制人工成本增長，逐步從人檢為

26、主、機檢為輔的狀態(tài)過渡到機檢為主、人檢為輔的方式上來，實現(xiàn)列車從“計劃修”到“狀態(tài)修”，進入智能診斷、精準施修的智能運維時代。（2）軌道交通安全監(jiān)測檢測設備本身也存在維護需求，為提高檢修效率、降低上道作業(yè)風險和交通風險，設備智能化維修維護、設備檢修實現(xiàn)狀態(tài)修是必然發(fā)展目標。2、軌道交通行業(yè)設備國產(chǎn)化需求不斷增加2020年12月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等單位頒布的關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知，明確提出“支持地方、企業(yè)推進相關領域技術與管理創(chuàng)新，加大機車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國產(chǎn)化應用，加快突破關鍵零部件核心技術，完善市域（郊）鐵路列車譜系，建立自主可控的技術裝備

27、體系，提高系統(tǒng)裝備和技術標準的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈”。軌道交通的安全運營與大眾生產(chǎn)生活息息相關，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷提高軌道交通安全水平，確保軌道交通安全持續(xù)穩(wěn)定，是軌道交通發(fā)展的根本前提，也是建設現(xiàn)代化交通強國的根本要求。軌道交通作為涉及國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵領域，國產(chǎn)技術和產(chǎn)品的規(guī)?；瘧靡延鷣碛玫街匾暫图訌姟Ｅc軌道交通運行安全相關的安全監(jiān)測檢測、鐵路專業(yè)信息化和智能裝備等設備也成為軌道交通行業(yè)國產(chǎn)化進程的重要投資領域之一。四、 實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，提升現(xiàn)代化國際化水平打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點。完善擴大內(nèi)需政策支撐體系，暢通生產(chǎn)、分配

28、、流通、消費各環(huán)節(jié)，推進大平臺、大市場、大流通融合發(fā)展。強化科技創(chuàng)新、標準引領和品牌建設，打造“福州智造”、“福州創(chuàng)造”明星產(chǎn)品，實現(xiàn)更高質(zhì)量供給。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，搭建跨部門跨區(qū)域綜合服務平臺，構(gòu)建區(qū)域大市場，拓展福州優(yōu)勢產(chǎn)品市場份額。加快集疏運體系建設，大力發(fā)展海陸空鐵多式聯(lián)運，完善生產(chǎn)、運輸、倉儲、流通、配送全鏈條服務，重點發(fā)展集裝箱運輸。規(guī)劃建設現(xiàn)代物流城，打造輻射全國的區(qū)域性生活生產(chǎn)資料集散中心，爭創(chuàng)國家物流樞紐城市。構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要通道。在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準福州國際化定位、探索國際化途徑，以國際化引領促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。充分發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，推動內(nèi)需與外需、進口與出口

29、、吸引投資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。探索推進內(nèi)外貿(mào)一體化的政策機制，促進國內(nèi)國際市場順暢對接，推進同線同標同質(zhì)，提升出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平。持續(xù)推動跨境電商平臺、跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。依托國家遠洋漁業(yè)基地、元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園等平臺，鼓勵企業(yè)加大對外投資貿(mào)易合作，積極拓展國內(nèi)國際市場。推動民營企業(yè)成為開拓市場、暢通循環(huán)的主力軍，推動僑資僑智成為經(jīng)貿(mào)合作、融通內(nèi)外的橋梁紐帶，讓更多福州產(chǎn)品和服務走向全國、走向世界。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在港口、機場、陸路交通等方面的合作，打造銜接“一帶一路”、服務中西部及周邊地區(qū)對外開放大通道。全面促進消費擴容提質(zhì)。扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引

30、供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。培育消費新動能，建設面向國際、國內(nèi)領先的消費中心城市。順應市場消費升級需求，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務供給，提升傳統(tǒng)消費，發(fā)展服務消費，培育新型消費，適當增加公共消費。鼓勵消費新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升城區(qū)重點商圈、重要街區(qū)智慧化建設水平，促進線上線下消費融合，培育發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等，打造一批消費新地標。加快構(gòu)建農(nóng)村三級物流網(wǎng)絡，開拓城鄉(xiāng)消費市場。支持新能源汽車消費。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。創(chuàng)建安全放心的消費環(huán)境。積極擴大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用。

31、聚焦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共設施等重點領域，加快補齊市政工程、公共安全、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、防災減災、民生保障等領域短板，加大技術改造和設備更新投入力度，擴大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。深化“五個一批”項目推進機制，加強重大項目爭取和儲備，推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。健全市場化投融資機制，加大融資申債力度，發(fā)揮財政性投資項目杠桿作用，撬動更多民間資本。實施榕商回歸工程，吸引在外榕商回榕投資。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。推動新型城市基礎設施建設試點，積極推進“兩新一重”建設，實施新網(wǎng)絡、新技術、新算力、新融合等新基建工程，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、

32、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。加快5G試點城市建設，推進數(shù)據(jù)中心、充電樁、換電站、智能立體停車場等設施建設，提升城市基礎設施運行效率和服務能力。發(fā)揮福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點數(shù)據(jù)交換口岸作用，擴容“海峽光纜1號”通道，增強輻射海峽和“海絲”沿線國家與地區(qū)的通信樞紐能級。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源

33、和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區(qū)基本情況福州市，簡稱“榕”，別稱榕城，是福建省省會，批復確定的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中心城市之一、濱江濱海生態(tài)園林城市。全市共轄6個市轄區(qū)、1個縣級市、6個縣，總面積11968平方千米，建成區(qū)面積416平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，福州市常住人口為8291268人。2020年，福州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10020.02億元，比上年增長5.1%。福州地處中國華東地區(qū)、福建東部、閩江下游及沿海地區(qū)，中國東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐地，是中國東南沿海重要都市

34、、首批對外開放的沿海開放城市、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，海上絲綢之路門戶以及中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)組成部分；是近代中國最早開放的五個通商口岸之一。福州是國家歷史文化名城，最早在秦漢時期名為“冶”，而后因為境內(nèi)一座福山而更名“福州”。建城于公元前202年，歷史上曾長期作為福建的政治中心。福州馬尾是中國近代海軍的搖籃、中國船政文化的發(fā)祥地；曾獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、濱江濱海生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城、全國雙擁模范城市、全國文明城市等稱號。2021年，福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要，高水平建設福州都市圈，鼓勵福州創(chuàng)建國家中心城市，推進福州新區(qū)加快建設兩岸交流

35、合作重要承載區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。從挑戰(zhàn)看，世界百年未有之大變局加速演進，全球經(jīng)濟增長乏力，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性前所未有；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，全國區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢明顯，新一輪城市競逐日趨激烈；我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平還不高、重點領域改革仍需突破、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民人均收入水平還不夠高、基本公共服務供給尚不均衡等短板亟待提升。從機遇看，伴隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主義制度的優(yōu)勢和特色更加凸顯；多區(qū)疊加政策賦予福州廣闊舞臺，發(fā)展機遇明顯增多，省

36、會城市綜合優(yōu)勢更加突出，在閩東北區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的引擎作用更加明顯；隨著臺海形勢變化，我市對臺前沿戰(zhàn)略地位進一步強化；我市經(jīng)濟基礎不斷夯實，治理效能持續(xù)提升，發(fā)展韌性增強，社會和諧穩(wěn)定；政治生態(tài)風清氣正，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越具備多方面優(yōu)勢和條件。我們必須胸懷“兩個大局”，清醒認識、科學把握發(fā)展形勢，深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的新變化新要求，深刻認識全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的新使命新責任，深刻認識全面建設現(xiàn)代化國際城市的新征程新方向，增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機、于變局中開新局，發(fā)揚充沛頑強的斗爭精神，集中精力辦好福州的事。三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面建

37、設創(chuàng)新型省會城市構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺體系。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設，推動形成“一區(qū)引領、多園共興”的創(chuàng)新創(chuàng)造示范基地。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大新型研發(fā)機構(gòu)、重大科創(chuàng)平臺布局建設力度，高標準建設省光電信息創(chuàng)新實驗室、福州大學國家大學科技園，積極籌建柔性電子創(chuàng)新實驗室等，爭取更多重大科技項目落地福州。優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，串聯(lián)高新區(qū)、軟件園、“三創(chuàng)園”及各類開發(fā)區(qū)，打造環(huán)城科創(chuàng)走廊。聚焦主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和前沿領域，強化政府引導，加強核心技術攻關。推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享，發(fā)揮高校、科研院

38、所、企業(yè)創(chuàng)新作用，推進基礎研究和應用研究協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)學研用深度融合，提高創(chuàng)新鏈整體效能。實施“名校+”帶動戰(zhàn)略，支持在榕高校加強與國內(nèi)外高水平大學、研究院所、實驗室等合作，引進優(yōu)質(zhì)資源、加快創(chuàng)新發(fā)展。堅持生態(tài)環(huán)境、功能配套、服務管理、辦學水平、校園環(huán)境、共建共享“六個一流”目標，全力打造全國一流、有影響力的福州大學城。謀劃建設中國東南（福建）科學城。培育更具競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進創(chuàng)新型企業(yè)蓬勃發(fā)展。開展企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，實施高新技術企業(yè)倍增計劃，推動科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)和高成長性企業(yè)集聚發(fā)展，培育一批“專精特新”的領軍企業(yè)、行

39、業(yè)冠軍。完善各類基金投資體系，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、做大做強。完善企業(yè)研發(fā)投入激勵政策，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)的比例。支持企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，推廣“以企業(yè)家培養(yǎng)企業(yè)家”模式，打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，引領帶動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。堅持人才引領發(fā)展，實施更加積極、開放、有效的人才政策，完善政策落實機制，構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才發(fā)展環(huán)境。強化“榕博匯”平臺建設，大力推進“百人計劃”、“閩都英才”等引才育才行動，引進一批高端人

40、才、科技領軍人才等，抓好“僑二代”優(yōu)秀人才回歸。推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與人才鏈對接融合，深化校地人才交流合作，強化重大人才工程與重大科技計劃相銜接、招商引資與引才引智相協(xié)同。構(gòu)建以創(chuàng)新能力、業(yè)績、貢獻為重點的多元化科技人才評價體系，完善人才流動及服務管理機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制。健全支持各類人才來榕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措。加強基礎研究和應用人才培養(yǎng)。實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改革科技計劃形

41、成機制和組織實施機制，健全科技重大專項攻關等制度。健全科技評價、科技開放合作等機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權(quán)。開展產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力提升領航計劃，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務。實施促進科技成果轉(zhuǎn)化應用工程，培養(yǎng)發(fā)展專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，完善從研發(fā)到落地的全鏈條轉(zhuǎn)化機制。實施全社會研發(fā)投入提升行動，財政扶持資金優(yōu)先支持研發(fā)投入強度大的企業(yè)，完善對高校、科研院所等長期穩(wěn)定支持機制。強化金融支持科技創(chuàng)新，調(diào)動更多創(chuàng)投基金、民間資本等投向創(chuàng)新領域。弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。四、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景

42、觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設方案1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，

43、采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)

44、地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積31782.31，其中：生產(chǎn)工程22655.75，倉儲工程2999.41，行政辦公及生活服務設施3188.22，公共工程2938.93。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)

45、工程5824.1022655.752768.401.11#生產(chǎn)車間1747.236796.72830.521.22#生產(chǎn)車間1456.035663.94692.101.33#生產(chǎn)車間1397.785437.38664.421.44#生產(chǎn)車間1223.064757.71581.362倉儲工程2912.052999.41319.472.11#倉庫873.62899.8295.842.22#倉庫728.01749.8579.872.33#倉庫698.89719.8676.672.44#倉庫611.53629.8867.093辦公生活配套702.253188.22481.463.1行政辦公樓456.4

46、62072.34312.953.2宿舍及食堂245.791115.88168.514公共工程1792.032938.93253.18輔助用房等5綠化工程2564.8542.20綠化率13.74%6其他工程4901.9521.297合計18667.0031782.313886.00第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控

47、制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、

48、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效

49、。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)緩解融資難題積極為科技型企業(yè)開展科技保險、科技擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務。支持設立種子基金、天使基金、眾籌基金等，完善創(chuàng)業(yè)投融資體系。支持民營企業(yè)充分利用銀行間市場，發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具進行直接融資。鼓勵支持各類擔保機構(gòu)為民營企業(yè)融資提供擔保，拓寬民營企業(yè)融資渠道。(二)完善調(diào)度評估建立完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與評估機制。結(jié)合評估考核，定期監(jiān)測和評估規(guī)劃執(zhí)行情況，找出規(guī)劃實施過程中存在的問題，推動規(guī)劃重點任務落實，為下一步工作重點提供決策依據(jù)。(三)加強組織領導，落實工作責任落實責任，組織協(xié)調(diào)工

50、作。落實目標責任考核制度，建立和完善績效考核及問責機制。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標逐級分解，主要任務指標細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領導責任。明確相關部門的責任與分工，定期召開聯(lián)席會議，定期檢查規(guī)劃目標和年度計劃目標落實情況，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標圓滿完成。(四)集聚創(chuàng)新人才堅持把引才、聚才放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)先位置，切實落實好創(chuàng)新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創(chuàng)新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業(yè)技術院校根據(jù)發(fā)展需要和辦學能力，積極調(diào)整學科和專業(yè)設置，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，動態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

51、人才。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。(五)做好項目建設服務新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產(chǎn)業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(六)培育品牌企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力有意識地培育、開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加快擁有名牌產(chǎn)品的大企業(yè)集團的股份制改造步伐，通過企業(yè)組織形式的創(chuàng)新，導入國內(nèi)外名牌，并為自主品牌創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造嶄新的平臺。對有發(fā)展前景的重點企業(yè)，應借助各類新聞媒體、大型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專賣市場等，著力提高品牌的社會和商業(yè)效應，擴大名牌產(chǎn)品的市場占有率和知名度，提

52、升為名牌優(yōu)勢。第七章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相

53、應的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容

54、違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資

55、金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會

56、對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際