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文檔簡介
1、合同管理制度中鐵三局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司蕭山制梁場2009年 7月 2日合同管理制度編制 :審核 :批準(zhǔn) :中鐵三局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司蕭山制梁場2009年 7月 2日1目的為規(guī)范梁場合同的管理,防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn),做到管理有規(guī)章,簽約有約束,履行有檢查,維護(hù)梁場的合法權(quán)益,制定本制度。2適用范圍本制度適用于梁場簽訂和履行的所有建設(shè)工程施工合同、勞務(wù)分包合同、 專業(yè)分包合同、施工內(nèi)部承包合同、材料設(shè)備買賣合同等。3職責(zé)3 1 梁場場長負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同、施工內(nèi)部承包合同及重大專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、買賣合同的批準(zhǔn)簽訂。3 2 梁場工程部負(fù)責(zé)梁場各類合同的管理工作,具體職責(zé)是:3
2、2 1 負(fù)責(zé)對合同示范文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理;322 負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同、施工內(nèi)部承包合同、買賣合同的檔案管理;323 負(fù)責(zé)所在項(xiàng)目所有合同的日常管理工作,收集、記錄、整理和保存與合同有關(guān)的協(xié)議、函件,辦理工程變更和簽證,3 2 4 收集、整理索賠資料,提供索賠依據(jù),書寫索賠報(bào)告;3 2 5 監(jiān)督所在項(xiàng)目各類合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向梁場報(bào)告。3 2 6 負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。3 3 總工負(fù)責(zé)各類合同的審查工作,具體職責(zé)是:331 負(fù)責(zé)國家、省、市有關(guān)合同示范文本的推廣使用工作,負(fù)責(zé)梁場有關(guān)示范文本的編制和推廣使用工作;332 負(fù)責(zé)各部門提交的各類合
3、同的合法性、可行性、有利性審查,并出具審查意見;3 3 3 負(fù)責(zé)梁場內(nèi)部承包合同的洽談;334 負(fù)責(zé)監(jiān)督、 檢查各分梁場施工合同、 勞務(wù)分包合同、 專業(yè)分包工合同、物資設(shè)備買賣合同的履行情況;3 3 5 負(fù)責(zé)梁場各類合同備案工作;3 3 6 參與梁場各類合同糾紛的調(diào)查。3 3 7 負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同洽談工作。3 4 梁場物設(shè)部負(fù)責(zé)材料設(shè)備采購、設(shè)備租賃合同的洽談工作。3 5 場長負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同的洽談與簽訂工作,但要有梁場有關(guān)部門的參與。3 6 副場長負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同、材料設(shè)備買賣合同的具體履行工作。其主要職責(zé)是:361 負(fù)責(zé)宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,組織學(xué)習(xí)所在工程項(xiàng)目
4、的各類合同并熟悉內(nèi)容,做好合同交底工作;3 6 2 履行建設(shè)工程合同中規(guī)定的職責(zé),監(jiān)督分包工程的進(jìn)度及工程質(zhì)量;3 6 3 監(jiān)督材料、設(shè)備的驗(yàn)收;4合同的簽訂4 1 合同主體的審查訂立合同前,應(yīng)當(dāng)對對方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查,不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同,也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。簽訂分包合同要重點(diǎn)審查承包人的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級、管理能力和實(shí)際業(yè)績。4 2 合同的形式訂立合同,除即時(shí)交割(銀貨兩訖)的簡單小額經(jīng)濟(jì)事務(wù)外, 應(yīng)當(dāng)采用書面形式。"書面形式 "是指合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(
5、包括電報(bào)、傳真、電子郵件等),除情況緊急或條件限制外,梁場一般要求采用正式的合同書形式,有示范文本(包括梁場制定的示范文本)的應(yīng)當(dāng)使用示范文本。4 3 合同的內(nèi)容431 建設(shè)工程施工合同、各類分包合同、工程項(xiàng)目施工內(nèi)部承包合同應(yīng)當(dāng)按照國家或梁場制定的示范文本和梁場編制的操作指導(dǎo)書規(guī)定的內(nèi)容填寫。44 簽訂合同的工作程序441 建設(shè)工程施工合同的簽訂4411 合同洽談前,梁場業(yè)務(wù)部必須按本制度4.1 條的規(guī)定對發(fā)包人的綜合情況進(jìn)行考察。建設(shè)工程施工合同中投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目,要審查業(yè)主的招標(biāo)文件、我方的投標(biāo)書、中標(biāo)書、紀(jì)要、往來函等文書,召集有關(guān)部門認(rèn)真組織合同洽談準(zhǔn)備會,制定談判的原則和方案。441
6、2 合同洽談過程中,對于涉及擔(dān)保、預(yù)付款、各類保證金等費(fèi)用較大的項(xiàng)目,按重新進(jìn)行評審。合同談判人員負(fù)責(zé)向合同執(zhí)行單位進(jìn)行書面交底。4413 合同主要條款商定后,由工程部負(fù)責(zé)起草文本,附合同會審表交相關(guān)部門(項(xiàng)目部、合同管理部、財(cái)務(wù)部等)進(jìn)行會審后,梁場分管副場長認(rèn)為已經(jīng)基本沒有異議的,提交審查意見,報(bào)梁場法定代表人或委托代理人批準(zhǔn)簽字。工程項(xiàng)目經(jīng)理和營銷項(xiàng)目經(jīng)理必須參與合同簽訂活動的全過程。4414 合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后,按法律法規(guī)規(guī)定或合同約定必須辦理鑒證、公證手續(xù)的,由工程部負(fù)責(zé)辦理。按規(guī)定須經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)才能簽訂的合同必須經(jīng)批準(zhǔn)后才能簽訂。442 勞務(wù)(專業(yè))分包合同的簽訂4421
7、 合同洽談前,梁場業(yè)務(wù)部必須按本制度4.1 條的規(guī)定對分包人的綜合情況進(jìn)行考察, 要求分包方提供以下證件原件:有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、施工許可證、施工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書、安全資格證書、勞務(wù)隊(duì)伍資格證書、關(guān)于簽訂合同的法定代表人身份證明書或法人授權(quán)委托書。4422 項(xiàng)目經(jīng)理部在符合分包方條件的企業(yè)中進(jìn)行招(議)標(biāo)工作。合同管理部對招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法及合同條件進(jìn)行審查,并對招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。4423 勞務(wù)(專業(yè))分包隊(duì)伍中標(biāo)后,在征得業(yè)主同意(若建設(shè)工程施工合同有此約定)后,由項(xiàng)目經(jīng)理部(重大分包合同應(yīng)報(bào)梁場場長審批)與分包方簽訂分包施工合同。 工程所在地地方主管部門有分包合同示范文
8、本的,采用該示范文本地方主管部門無示范文本的采用梁場制定的示范文本。4424 項(xiàng)目部在簽訂合同后,應(yīng)將合同文本報(bào)梁場合同管理部備案。443 材料設(shè)備采購合同的簽訂材料設(shè)備采購合同由物設(shè)部根據(jù)建設(shè)工程合同要求與供應(yīng)方進(jìn)行洽談, 擬訂合同條款,交項(xiàng)目經(jīng)理部、合同管理部會審后, 由采購部簽訂, 重大買賣合同會審后,由場長批準(zhǔn)簽訂。444 其他經(jīng)濟(jì)合同的簽訂其他經(jīng)濟(jì)合同由主辦人員與對方當(dāng)事人商談后擬好合同條款,附合同會審表報(bào)場長審批;內(nèi)部承包合同和其他重大經(jīng)濟(jì)合同由場長批準(zhǔn)簽訂。445 合同正式簽訂后,合同文本除相關(guān)部門自行保管外,應(yīng)當(dāng)隨合同評審表交存梁場工程部一份備案。5、 合同的變更、解除51 在
9、合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的,須經(jīng)雙方協(xié)商,重新達(dá)成書面協(xié)議, 新協(xié)議未達(dá)成前, 原合同仍然有效。 本方收到對方當(dāng)事人要求解除或變更的通知書后, 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。變更或解除經(jīng)濟(jì)的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括書信、電報(bào)),法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的,應(yīng)依法及時(shí)辦理;52 存在下列情形之一的,本方可以單方解除合同521 因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;522 在履行期限屆滿之前,對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);523 對方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;524 對方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
10、525 法律規(guī)定的其他情形。53 梁場任何人員不得擅自以梁場名義變更或解除合同。若確須變更或解除時(shí),由合同經(jīng)辦人查明原因,提出意見,經(jīng)批準(zhǔn)簽訂的部門或領(lǐng)導(dǎo)審核后。合同變更必須由原合同起草部門負(fù)責(zé)更改,并做好變更文件的整理、 保存和歸檔工作。變更后的合同與原合同的發(fā)放的范圍相同。54 對方提出合同變更的,合同變更引起索賠的,合同變更必須與索賠同步進(jìn)行,索賠協(xié)議是合同變更的處理結(jié)果,是變更后合同一部分。55 對于特殊情況下合同履行過程中的合同中止(包括停、緩建),必須及時(shí)辦理中止手續(xù),收集因中止合同給本梁場帶來的經(jīng)濟(jì)損失證據(jù)和資料,及時(shí)追究對方的責(zé)任。中止的合同又恢復(fù)繼續(xù)履行時(shí),依相同程序辦理恢復(fù)
11、手續(xù)。 合同的恢復(fù)與中止都必須通知合同審批部門或領(lǐng)導(dǎo)。56 合同未履行完畢,但確定不再繼續(xù)履行,合同履行部門應(yīng)做好終止記錄,收集履行過程中所有與合同有關(guān)的文件,做好經(jīng)濟(jì)往來和工程結(jié)算工作,辦理解除合同的手續(xù)。資料移交工程部保存。6合同的履行61 梁場及所屬梁場應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù),并隨時(shí)督促對方當(dāng)事人及時(shí)履行其義務(wù)。合同履行中發(fā)生的情況應(yīng)建立合同履行執(zhí)行情況臺帳。62 有關(guān)合同履行中的書面簽證、來往信函、文書、電報(bào)等均為合同的組成部分,合同經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)整理、妥善保管。在合同履行過程中,對本梁場的履行情況應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對方確認(rèn)。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付重要資料、 發(fā)票時(shí)應(yīng)由對方當(dāng)事人
12、出具收條, 履行合同付款時(shí)應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收條,梁場原則上只開具限制性抬頭的轉(zhuǎn)賬支票,不允許以現(xiàn)金形式支付。63 對合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件,合同履行單位、梁場應(yīng)及時(shí)查明原因, 通過取證按照合同約定及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r(含違約)報(bào)告。64 在履行合同過程中,經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當(dāng)事人有下列情況之一的, 應(yīng)立即中止履行, 并及時(shí)書面上報(bào)梁場工程部處理,并將基本情況和法律顧問的處理意見一同上報(bào)梁場領(lǐng)導(dǎo):641 經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化;642 轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),抽逃資金,以逃避債務(wù);643 喪失商業(yè)信譽(yù);644 有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。65 債權(quán)債
13、務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動時(shí)的確認(rèn):651 在重大、復(fù)雜合同的履行過程中,經(jīng)辦人員應(yīng)定期與對方對帳,確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù);652 在對方當(dāng)事人發(fā)生兼(合)并、分立、改制或其他重大事項(xiàng)以及本梁場或?qū)Ψ疆?dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動時(shí),應(yīng)及時(shí)對帳,確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。7經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟71 合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)首先按照實(shí)事求是的原則,平等協(xié)商解決;72 合同雙方在一定期限(一般為一個月)內(nèi)無法就糾紛的處理達(dá)成一致意思或?qū)Ψ疆?dāng)事人無意協(xié)商解決的,經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告部門經(jīng)理及梁場辦公室,由部門經(jīng)理和辦公室負(fù)責(zé)人擬定處理意思,報(bào)場長或副場長決定。對方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的
14、,應(yīng)立即報(bào)告梁場辦公室。73 梁場決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛,以及獲知對方當(dāng)事人準(zhǔn)備或已經(jīng)申請仲裁或提起訴訟的, 相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書面材料連同有關(guān)證據(jù)報(bào)梁場辦公室,由梁場辦公室統(tǒng)一委托律師或其他專業(yè)人員辦理。8合同的日常管理81 梁場實(shí)行二級合同管理,工程部全面負(fù)責(zé)梁場的合同管理;82 簽訂合同時(shí),合同各方應(yīng)在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)簽字并蓋章,合同各頁之間應(yīng)當(dāng)加蓋梁場騎縫章。梁場的空白合同、 授權(quán)委托書也由專人管理, 業(yè)務(wù)人員不得隨帶公章或已蓋章的空白授權(quán)委托書、空白合同出差。合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書、(已簽訂的合同)遺失的,應(yīng)及時(shí)向
15、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,并登報(bào)聲明。83 簽訂合同正本、副本份數(shù)按需要確定,正副本應(yīng)區(qū)分清楚。合同簽訂后交梁場工程部留存,其余各職能部門或合同履行部門由梁場辦公室負(fù)責(zé)編號受控分發(fā)。除梁場工程部外, 其他部門復(fù)印合同必須事先征得梁場工程部同意, 由梁場工程部統(tǒng)一編號受控,。所有合同發(fā)放均應(yīng)做好發(fā)放記錄。84 已簽訂的合同以及與合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、業(yè)務(wù)往來傳真、信函、索賠報(bào)告、對帳單、合同臺帳等資料應(yīng)集中由合同管理員保管。合同管理員應(yīng)對上述材料分類登記成冊, 業(yè)務(wù)人員與對方當(dāng)事人結(jié)帳時(shí)可從合同管理員簽領(lǐng)相關(guān)材料。85 對于合同履行和竣工結(jié)算均已完成的工程,合同執(zhí)行部門應(yīng)向工程部提交合同履行情況
16、的工作報(bào)告。 工程部審查后,連同合同、結(jié)算書以及一切往來文書、經(jīng)濟(jì)簽證、變更記錄、竣工驗(yàn)收證書等所有資料裝訂成冊存檔保存。86 合同經(jīng)辦人員與本梁場終止勞動關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)材料及空白合同、名片、委托書移交完畢,經(jīng)梁場辦公室和有關(guān)部門確認(rèn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。合同經(jīng)辦人員與本梁場終止勞動關(guān)系或因其他原因發(fā)生變更的, 工程部應(yīng)在情況發(fā)生后一周內(nèi)書面告知各有關(guān)單位。 。沁園春·雪北國風(fēng)光,千里冰封,萬里雪飄。望長城內(nèi)外, 惟余莽莽; 大河上下, 頓失滔滔。山舞銀蛇, 原馳蠟象,欲與天公試比高。須晴日, 看紅裝素裹, 分外妖嬈。江山如此多嬌, 引無數(shù)英雄競折腰。惜秦皇漢武, 略輸文采; 唐宗宋祖
17、, 稍遜風(fēng)騷。一代天驕, 成吉思汗, 只識彎弓射大雕。俱往矣, 數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝。克出師表兩漢:諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂, 今天下三分, 益州疲弊, 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi),忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽,以光先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,以塞忠諫之路也。宮中府中,俱為一體;陟罰臧否,不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者,宜付有司論其刑賞,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等,此皆良實(shí),志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下:愚以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補(bǔ)闕漏,有所廣益。將軍向?qū)?,性行淑均,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰愚以為營中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優(yōu)劣得所?!澳?”,是以眾議舉寵為督:親賢臣, 遠(yuǎn)小人, 此先漢所以興隆也; 親小人, 遠(yuǎn)賢臣, 此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí),每與臣論此事, 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍,此悉貞良死節(jié)之臣,愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計(jì)日而待也。臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顧臣于草廬之中,咨臣以當(dāng)
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