進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程

1、進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程一、 業(yè)務(wù)界定1.名稱:進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法法和中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法等相關(guān)管理規(guī)定，對進(jìn)口鉻礦、銅礦、錳礦、鐵礦、鉛礦等礦產(chǎn)品實(shí)施口岸檢驗(yàn)檢疫，具體包括:主要元素品質(zhì)含量檢驗(yàn)；放射性檢驗(yàn)；有毒有害元素檢驗(yàn)；包裝及內(nèi)容物的殘留植物及籽粒、活體生物及蟲卵檢疫和防疫處理。2.依據(jù)2.1法律所規(guī)定的進(jìn)口礦產(chǎn)品品質(zhì)含量檢驗(yàn)，依據(jù):1) 商檢法第4條；2) 國檢檢【1991】260號通知；3) 貿(mào)易合同。2。2進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性限定指標(biāo)的檢驗(yàn)，依據(jù)：1） 商檢法第4條；2） 國家質(zhì)檢總局2003年117號公告

2、；3） 國家標(biāo)準(zhǔn)GB 206642006有色金屬礦產(chǎn)品的天然放射性限值.4) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SN/T 1537-2005 進(jìn)出口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程2。3進(jìn)口礦產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限定指標(biāo)的檢驗(yàn)，依據(jù):1) 商檢法第4條；2） 國家質(zhì)檢總局2006年49號關(guān)于公布進(jìn)口銅精礦中砷等有害元素限量的公告；3) 國家標(biāo)準(zhǔn)GB 204242006重金屬精礦產(chǎn)品中有害元素的限量規(guī)范。2.4進(jìn)口礦產(chǎn)品木質(zhì)包裝及內(nèi)容物的衛(wèi)生檢疫，依據(jù)：1) 商檢法第4條；2） 動(dòng)植物檢疫法第1、第5條；3） 國境衛(wèi)生檢疫法第1、第2、第4條；4） ISPM No.15（國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn) 15號）5) 質(zhì)檢總局2005年第11號公告

3、 關(guān)于公布進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝檢疫要求。6） 質(zhì)檢總局2005年第32號公告 進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝應(yīng)在輸出國家或地區(qū)進(jìn)行檢疫除害處理,并加施專用標(biāo)識7） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2006年第2號8） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2006年第105號2.5貿(mào)易雙方委托的品質(zhì)檢驗(yàn)1) 委托檢驗(yàn)申請；2) 貿(mào)易合同.2。6保留樣品制備1） 委托申請2） 貿(mào)易合同。3.執(zhí)法決定1） 決定準(zhǔn)入與否的“通關(guān)單”；2） 根據(jù)委托申請出具的品質(zhì)證書；3） 根據(jù)委托申請出具的具有代表性的封存“樣品”.4.執(zhí)法相關(guān)方主要包括：進(jìn)口礦產(chǎn)品貿(mào)易方、檢驗(yàn)檢疫申請者、檢驗(yàn)檢疫委托方、進(jìn)口礦產(chǎn)品加工者及海關(guān)、港務(wù)局等。5

4、。執(zhí)法用途（針對執(zhí)法決定的用途，品質(zhì)、入境證明等）1)進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明：作為入境通關(guān)的放行指令；2） 進(jìn)口礦產(chǎn)品品質(zhì)證書作為貿(mào)易雙方計(jì)價(jià)、結(jié)匯的依據(jù)；作為貿(mào)易雙方索賠、訴訟的依據(jù);作為委托申請人與施檢方訴訟的依據(jù).3）檢驗(yàn)檢疫通知處理書作為行政處罰的依據(jù)；6。執(zhí)法范圍即進(jìn)口礦產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，包括:主要元素品質(zhì)含量檢驗(yàn)；放射性檢驗(yàn)；有毒有害元素檢驗(yàn)；包裝及內(nèi)容物的殘留植物及籽粒、活體生物及蟲卵檢疫和防疫處理。二、流程圖檢務(wù)科轉(zhuǎn)單科審單、分單崗科審單、分單施檢員任務(wù)審核 現(xiàn)場核查檢疫處理取、制樣施檢崗委托檢測測試審核擬制證稿證稿校對校對崗證稿審核簽發(fā)崗證稿簽發(fā)施檢崗證稿歸檔檢務(wù)科接單、發(fā)

5、證任務(wù)結(jié)束后續(xù)監(jiān)管崗后續(xù)監(jiān)管三崗位設(shè)置1。崗位設(shè)置根據(jù)進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程，可分為以下崗位：科審單、分單崗；施檢崗；校對崗;審核崗；簽發(fā)崗；后續(xù)監(jiān)管崗.2.崗位職責(zé)2。1科審單、分單崗審核檢務(wù)提交單證;確定執(zhí)法任務(wù)和依據(jù)；評定承檢資源、能力；決定接收或退單；分配任務(wù)、下達(dá)指令。承擔(dān)承接任務(wù)決定和任務(wù)分配的后果責(zé)任。2。2施檢崗執(zhí)行任務(wù)審核、現(xiàn)場核查、檢疫處理、取、制樣、委托檢測、測試審核、擬制證稿、整理歸檔、后續(xù)監(jiān)管等執(zhí)法任務(wù)。承擔(dān)核查、檢疫、取樣、委托測試、擬制證稿等工作疏忽、不負(fù)責(zé)任、違規(guī)操作等后果責(zé)任.2。3。校對崗進(jìn)行證稿校對，核查證稿數(shù)據(jù)、結(jié)論與測試（鑒定）報(bào)告、檢驗(yàn)檢疫記錄的

6、符合性。承擔(dān)證稿差錯(cuò)責(zé)任.2。4。審核崗進(jìn)行證稿審核，核查執(zhí)法依據(jù)和測試標(biāo)準(zhǔn)、方法以及操作規(guī)范采用的合理性以及執(zhí)法結(jié)論的異常性。承擔(dān)證稿結(jié)論錯(cuò)誤責(zé)任.2。5簽發(fā)崗審核證稿真實(shí)性,評估證稿結(jié)論將帶來的風(fēng)險(xiǎn)性，簽發(fā)執(zhí)法決定文件.承擔(dān)執(zhí)法結(jié)論錯(cuò)誤以及帶來后果責(zé)任。2。6后續(xù)監(jiān)管崗記錄監(jiān)管任務(wù);監(jiān)管措施；監(jiān)管驗(yàn)證結(jié)論;登記監(jiān)管措施和驗(yàn)證結(jié)論。承擔(dān)后續(xù)監(jiān)管不足以及帶來的后果責(zé)任.3.崗位需求3.1科審單、分單崗大專及以上學(xué)歷，理工科，工作5年以上，從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)3年以上,有化學(xué)分析、檢測工作經(jīng)歷或?qū)W歷，有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn)。掌握簽證管理和檢疫方面基本知識；掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法

7、以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令。能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法。能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。3.2施檢崗大專及以上學(xué)歷，理工科，從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)2年以上，有化學(xué)分析、檢測工作經(jīng)歷或?qū)W歷。有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過衛(wèi)生檢疫培訓(xùn)并有上崗證書。有綜合執(zhí)法資格證書。掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令。能熟練閱讀英文單證、合同及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法。能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。3.3校對崗大專及以上學(xué)歷，理工科,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)2年以上，有化學(xué)分析、檢測工作經(jīng)歷或?qū)W歷.有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過衛(wèi)生檢疫培訓(xùn).掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令.能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

8、方法。能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。3。4審核崗大專及以上學(xué)歷,理工科，工作5年以上,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)3年以上,有化學(xué)分析、檢測工作經(jīng)歷或?qū)W歷，有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過衛(wèi)生檢疫培訓(xùn)。掌握簽證管理和檢疫方面基本知識；掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令。能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法。能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。3.5簽發(fā)崗大專及以上學(xué)歷，理工科,工作5年以上,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)3年以上，有化學(xué)分析、檢測工作經(jīng)歷或?qū)W歷，有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過衛(wèi)生檢疫培訓(xùn)。掌握簽證管理知識；掌握相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令。能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法.能

9、進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。3.6后續(xù)監(jiān)管崗大專及以上學(xué)歷，理工科,工作5年以上，從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)3年以上,有化學(xué)分析、檢測工作經(jīng)歷或?qū)W歷，有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過衛(wèi)生檢疫、檢驗(yàn)監(jiān)管培訓(xùn)。掌握檢驗(yàn)監(jiān)管和檢疫方面基本知識；掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令。能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法。能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。4。崗位授權(quán)4.1科審單、分單崗報(bào)驗(yàn)申請單、證明文件、合同等；審核任務(wù)、單證、法規(guī)、指令按授權(quán)分配任務(wù)、下達(dá)指令；審核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法及證明文件.4.2施檢崗審核申請及證明文件的符合性；進(jìn)行衛(wèi)生防疫檢查、判定、處理扦取、制備檢測用樣品；送達(dá)委托檢測書及樣品；審

10、核委托檢測結(jié)果；擬制檢驗(yàn)檢疫證書及通關(guān)單；歸檔報(bào)檢文件、施檢記錄等。4.3校對崗校對檢驗(yàn)檢疫證書及通關(guān)單；把發(fā)現(xiàn)的問題、數(shù)量、程度以及處理的意見記載到過程記錄上，同時(shí)填寫證稿差錯(cuò)記錄。4.4審核崗審核檢驗(yàn)檢疫證書及通關(guān)單；如果發(fā)現(xiàn)問題，則分析、查找問題的原因，并把發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的意見記載到過程記錄上，同時(shí)填寫證稿差錯(cuò)記錄。4.5簽發(fā)崗簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書及通關(guān)單;把簽發(fā)意見、處理措施記載到過程記錄上，同時(shí)填寫證稿差錯(cuò)記錄。4。6后續(xù)監(jiān)管崗根據(jù)證稿簽發(fā)崗下達(dá)的后續(xù)監(jiān)管指令，對退運(yùn)或整理后重新報(bào)檢的貨物進(jìn)行監(jiān)管并填寫后續(xù)監(jiān)管記錄，對退運(yùn)貨物還要填寫進(jìn)口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查表;把監(jiān)管措施和驗(yàn)證結(jié)論記載到

11、過程記錄.5。操作規(guī)范5.1科審單、分單崗本崗位人員在接到由檢務(wù)下傳的報(bào)檢單和隨附單據(jù)后，首先在CIQ系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn),然后進(jìn)行通關(guān)單簽發(fā)、特殊報(bào)檢審核、審單、分單。5.1。1簽發(fā)通關(guān)單根據(jù)大窯灣局出入境貨物通關(guān)單>簽批規(guī)程及時(shí)獲取檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)關(guān)于礦產(chǎn)品允許入境或禁止入境的指令、通報(bào)，并及時(shí)提供給檢務(wù)科,由檢務(wù)科根據(jù)所提供的指令代簽發(fā)通關(guān)單.5.1。2特殊報(bào)檢審核根據(jù)大窯灣局特殊報(bào)檢情況審批管理辦法,審核申請人提出的特殊報(bào)檢申請，并在特殊報(bào)檢申請、審批表上簽署具體審核意見,包括：處理意見;采取的應(yīng)急措施和保證措施以及貨主應(yīng)提供的情況說明、保證措施、責(zé)任承諾等文件的準(zhǔn)備等.5。1。3審單1）

12、審核報(bào)檢單據(jù)是否齊全,在報(bào)檢單據(jù)交接記錄登記、簽字.如報(bào)檢單據(jù)不全，則決定補(bǔ)單或退單.2) 確定執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法依據(jù)，并在過程記錄上記錄。如執(zhí)法依據(jù)不充分,執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備不完善，執(zhí)法人員資格、專業(yè)條件不具備則決定是否接收任務(wù)或采取具體實(shí)施辦法來接收任務(wù)。5.1.4分單 1) 按崗位分配工作，確定工作完成時(shí)限并在過程記錄上記錄。2) 對特殊情況，要確定施檢意見和措施，下達(dá)具體操作指令，并記錄在過程記錄上。5。1.5崗位自檢核查下達(dá)任務(wù)是否清晰；施檢依據(jù)是否明確；授權(quán)是否有效；施檢指令是否具體。5.2施檢崗本崗位人員在接到科審單、分單崗位下傳的施檢任務(wù)后,首先在CIQ系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，然后進(jìn)行具體操作。

13、5.2。1任務(wù)審核1） 評審：施檢指令是否明確；相關(guān)單據(jù)是否齊備、有效；申請人應(yīng)提供的施檢條件是否具備；施檢標(biāo)準(zhǔn)、方法、施檢設(shè)施、設(shè)備以及人員所需專業(yè)能力是否滿足執(zhí)法需要。在過程記錄上記錄。2） 決定：接收任務(wù)，或返回任務(wù)，或提出進(jìn)一步提供資源、條件的意見。在過程記錄上記錄。5.2。2現(xiàn)場核查1) 根據(jù)申請人提供的提單、裝箱單進(jìn)行現(xiàn)場貨物的符合性檢查、核對，并把核查依據(jù)、發(fā)現(xiàn)、判定結(jié)論記錄到現(xiàn)場核查、取樣、檢測記錄上.2） 對不符合情況作出相應(yīng)處理、調(diào)整或終止任務(wù)的決定。并把處理意見記錄在過程記錄上。5.2.3檢疫處理1) 檢疫：根據(jù)大窯灣出入境檢驗(yàn)檢疫局口岸衛(wèi)生檢疫規(guī)程要求，對木質(zhì)包裝及內(nèi)容

14、物實(shí)施現(xiàn)場衛(wèi)生防疫檢查, 并把檢疫依據(jù)、發(fā)現(xiàn)描述、判定結(jié)論；記載到現(xiàn)場檢疫、驗(yàn)證記錄上。2） 在不能現(xiàn)場判定、需要進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室鑒定時(shí),下達(dá)木質(zhì)包裝檢疫委托單進(jìn)行鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果做出判定結(jié)論。3) 根據(jù)判定結(jié)論，對需要做衛(wèi)生防疫處理的貨物，下達(dá)檢疫處理通知單，并把進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理的意見記載到過程記錄上.4) 對衛(wèi)生防疫處理的效果進(jìn)行（按比例)抽查驗(yàn)證，并把驗(yàn)證結(jié)論記載到現(xiàn)場檢疫、驗(yàn)證記錄上.5.2。4取樣1) 根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果,證明具備品質(zhì)取樣的天氣、環(huán)境、設(shè)施、條件后，確定取樣標(biāo)準(zhǔn)、方法，制定取樣計(jì)劃,并按取樣計(jì)劃扦取品質(zhì)測試用樣品，并記錄在現(xiàn)場核查、取樣、檢測記錄上。2) 需要進(jìn)行現(xiàn)

15、場測試和感官檢驗(yàn)的項(xiàng)目，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、方法要求進(jìn)行測試。3） 放射性檢測,應(yīng)由雙人實(shí)施相互獨(dú)立測試，雙人測試結(jié)果不能超過0.05XX單位.測試結(jié)果記錄到放射性測試記錄上。根據(jù)高平均值結(jié)果做出放射性是否超標(biāo)的結(jié)論，并記載到過程記錄上。4) 現(xiàn)場感官檢驗(yàn)項(xiàng)目中，首先進(jìn)行均勻性和粒度的檢驗(yàn)并記錄在現(xiàn)場核查、取樣、檢測記錄。當(dāng)粒度超出XX、貨物均勻性不好時(shí)，需要調(diào)整取樣計(jì)劃,調(diào)整意見記載到過程記錄上。5.2.5委托測試向分包方送樣，下達(dá)制樣、品質(zhì)測試或檢疫鑒定委托單,并確定測試完成時(shí)限。5.2。6測試審核審核分包方提交的測試結(jié)果與樣品、貨物的一致性;標(biāo)準(zhǔn)、方法采用的適宜性;以及測試結(jié)果是否異常.如果發(fā)現(xiàn)問

16、題,則分析、查找問題的原因，并決定再測試或重新取樣測試或到其他測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對測試。把審核發(fā)現(xiàn)和處理措施記載到過程記錄上。5.2。7擬制證稿依據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果；現(xiàn)場檢疫、處理結(jié)果；主要元素含量、放射性、有毒有害物質(zhì)測試結(jié)果擬制入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、品質(zhì)證書以及檢驗(yàn)檢疫處理通知書等執(zhí)法決定證稿。把擬制的證稿種類記載到過程記錄上.5。2。8整理歸檔證稿簽發(fā)后,將證稿及支持性文件、記錄匯總、整理，送交檢務(wù)科.并在歸檔交接記錄簽字。把歸檔文件數(shù)量登記到過程記錄上。5。2。9崗位自檢檢查是否按下達(dá)任務(wù)施檢并擬制證稿；證稿數(shù)據(jù)是否與相關(guān)施檢記錄、測試結(jié)果一致;證稿中結(jié)論是否有歧義.5。3校對崗5.3.1證單

17、審查檢查證稿及支持性測試結(jié)果報(bào)告、記錄是否齊全、有效。5.3.2證稿校對校對采用檢驗(yàn)、測試的標(biāo)準(zhǔn)、方法的適宜性；測試結(jié)果與執(zhí)法決定的一致性；數(shù)據(jù)、拼寫、描述等準(zhǔn)確性。把發(fā)現(xiàn)的問題、數(shù)量、程度以及處理的意見記載到過程記錄上,同時(shí)填寫證稿差錯(cuò)記錄.5.3。4崗位自檢檢查執(zhí)法決定的表述是否清楚并無歧義；支持和依據(jù)性文件、記錄是否齊備、有效。5。4審核崗5.4。1證單審查核查報(bào)檢文件、施檢指令、施檢記錄、測試記錄、擬制證稿等是否齊備、有效。5。4.2證稿審核審核施檢任務(wù)與法律、法規(guī)的一致性；采集證據(jù)的可靠性；執(zhí)法決定的非異常性.如果發(fā)現(xiàn)問題，則分析、查找問題的原因,并把發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的意見記載到過程記錄上，同時(shí)填寫證稿差錯(cuò)記錄。5.4。3輸出自檢檢查執(zhí)法依據(jù)、證據(jù)、決定的可靠性。5.5簽發(fā)崗5.5.1過程審查核查各個(gè)崗位提交記錄的填寫是否規(guī)范、真實(shí)、可靠并有本人簽字;檢驗(yàn)流程是否超出;執(zhí)法決定是否清晰、明確。5。5.2證稿簽發(fā)評估執(zhí)法決定的風(fēng)險(xiǎn)性以及后續(xù)影響程度并簽發(fā)意見。針對后果的嚴(yán)重程度不可預(yù)測、不可控制的執(zhí)法決定，應(yīng)部署后續(xù)監(jiān)控措施。把簽發(fā)意見、處理措施記載到過程記錄上，同時(shí)填寫證稿差錯(cuò)記錄。5。5.3輸出自檢檢查所有問題是否都得到解決；執(zhí)法決定是否明確、無歧義；風(fēng)險(xiǎn)是否可預(yù)測、可控制。5.6后續(xù)監(jiān)管