危險化學品典型事故

1、危險化學品典型事故案 例 簡 介案例案例 1 1： 1993年8月5日，深圳安貿公司清水河化學危險品倉庫爆炸，死15人，傷200多人（其中重傷25人），直接經濟損失2.5億元。事故原因：違章混存。即：過硫酸銨（強氧化劑）與硫化堿（還原劑）接觸，發(fā)生激烈的氧化還原反應，熱量積聚導致起火燃燒，并引燃引爆倉內其他化學品，最終引發(fā)硝酸銨爆炸成災。案例 2： 2001年9月9日，廣西玉林一化工經營業(yè)務部發(fā)生一起誤售劇毒化學品事件。錯將2.5千克氰化鈉當作食品添加劑氯化鈣售出。案例 3： 1991年9月3日，江西貴溪農藥廠一輛裝載2.4噸一甲胺的汽車罐車，途經上饒沙溪鎮(zhèn)新生街，罐頂液相閥被桑樹枝刮斷，導致

2、泄漏，中毒595人，41死亡，污染23萬。案例4：裝錯產品 受槽內反應; 氯氣外逸 小朋友遭殃 1984年5月16日,上運七場輛次氯酸鈉槽罐汽車去天原化工廠卻裝了鹽酸運至浦東某織造廠,鹽酸卸入次氯酸鈉受槽后發(fā)生激烈的下列化學反應:2HCl + NaClO NaCl + H2O + Cl2 Cl2大量逸出至下風側的幼兒園,造成100多名小朋友吸入簡要分析:押運員 自以為是 違規(guī)無證駕駛,開錯地 方,裝錯產品。發(fā)貨工 不以為然 來單照收,不核對,發(fā)錯 產品?？椩鞆S 無規(guī)無矩 圍墻上僅設一受料孔,無標識，槽車軟管插入卸料 案例5：北京東方化工廠“6.27”特大事故 1997年6月27日，位于北京市通

3、縣的北京東方化工廠發(fā)生特大事故。21： 05分左右，卸車人員聞到泄漏氣體異味。 21：10左右，一臺可燃氣體檢測儀報警。21：15左右，1名操作工和1名調度員赴現場查漏。2： 26，泄漏的油氣與空氣形成的爆炸氣體遇明火發(fā)生空間爆炸，卸油泵房、油水分離泵站被引爆，幾乎所有的地溝井蓋炸翻，罐區(qū)油品和可燃氣體的泄漏部位多處著火，并造成破壞。爆炸的沖擊波或外飛來物，將乙烯球罐的保溫層及部分管線破壞或摧毀，乙烯外泄，乙烯罐區(qū)附近燃起大火。接著，著火處附近的其它管線相繼被燒烤破裂，致使大量乙烯泄漏，火勢更猛。在乙烯球罐“受害燒烤”發(fā)生高溫塑性破裂的同時，罐內壓力迅速下降21：40，乙烯球罐塌倒又推倒相鄰球

4、罐，并打壞乙烯進出口管線和管網油氣管線，造成更大范圍的火災和破壞。燃燒區(qū)域6萬多m3，大火燒毀儲罐17個，儲料19257噸，卸油泵房被炸毀，1000 m3乙烯球罐爆炸起火，造成死亡8人，傷37人，直接經濟損失1億多人民幣。輕質柴油鐵路槽車卸油泵房 輕質柴油儲罐石腦油儲罐 (.的滿罐， 約輕質 柴油 誤卸入該罐，罐內油品從頂部溢出）乙烯球罐（，約噸 液化乙烯，受害燒烤，超壓爆裂，罐體碎 片崩飛至m處 ）卸油泵房（引爆、燃燒） 只儲罐（燒毀） 地溝（油品流淌、氣化，油氣積聚、擴散） 圍堤的排雨水擋門（未關，油品進入地溝） 應開卻關應關卻開事故示意圖 教訓一： 閥門操作錯誤。卸油泵房至輕質柴油罐的進

5、料閥（總氣動閥門），應處 “開啟”狀態(tài)，卻處于 “關閉”狀態(tài)；而卸油泵房至石腦油油罐的進料閥(二 道氣動閥門)，應“關”卻“開”了。致使約640m3石腦油/輕質柴油溢出 教訓二： 圍堤的排雨水擋門，未及時處于“關閉”狀態(tài)，致使油品流散、氣化、擴散，以致事態(tài)發(fā)展擴大；教訓三： 現場設置的52臺可燃氣體檢測報警儀，僅有1臺發(fā)出聲光報警信號。 在長達20多分鐘的時間里，其余51臺均未報警，以致貽誤寶貴的時間；教訓四： 事故勘查時，門衛(wèi)室里竟發(fā)現有煙蒂若干。案例6： 配方錯誤 + 設備選型錯誤 導致上海金路達保健品有限公司爆炸 2000年3月8日，發(fā)生爆炸，夷為平地，死11人。事故經過： 3月3日，冠

6、生園食品公司送來生產原料溴酸鉀70桶合計3.5噸，于4日開始生產溴酸鉀片，至7日已生產溴酸鉀片2.5噸。8日，14名工人8時上班，工作至11時左右，其中四人出來休息，11：05發(fā)生兩聲強烈的爆炸聲，陳某被爆炸氣浪沖出14米，除一只水塔外，廠房全部倒塌還殃及廠區(qū)周圍的居民房屋。10人當場死亡，1人送醫(yī)途中死亡，重傷5人，輕傷5人。原因分析：1、 產品配方錯用“淀粉20、少量麥芽精糊”，直接與80溴酸鉀混合，構成爆炸物；2、 換氣烘箱不防爆，產品粉體接觸420 c 電熱套管，引發(fā)大爆炸 。 (溴酸鉀的分解引爆溫度370 c）教訓： 私企肇事 政府墊賠 該公司系私企，注冊、辦公、生產地處三區(qū)。廠毀人

7、亡，引出安撫穩(wěn)定、經濟補償和事故查處的新問題； 知識貧乏 違背科學 溴酸鉀是強氧化劑，淀粉、麥芽精糊是可燃物，相混構成爆炸物，遇火源、高溫能引爆的危險，未被識別。顯屬缺乏化學品安全知識；1. 程序不循 急功近利 尼日利亞的樣品，小試解析，未經放大，急于投產，埋下禍根。案例7：五部門聯合執(zhí)法 查處嘉澤化工有限公司 據知情者舉報、市領導1月21日批示，2003年2月14日，本市安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)和監(jiān)察委赴嘉澤化工有限公司，進行聯合執(zhí)法檢查。 該公司由嘉定化肥廠原九名職工自辦的注冊私營企業(yè)。通過協議向嘉定化肥廠租賃設備和場地，從事液氨倉儲、鋼瓶充裝和銷售業(yè)務。經查：經查：1 違反違反條例條例第第

8、27條，未取得危化條，未取得?；?品經營許可證，經營銷售液氨；品經營許可證，經營銷售液氨； 2 液氨充裝，未獲市質監(jiān)局頒發(fā)的氣液氨充裝，未獲市質監(jiān)局頒發(fā)的氣 瓶充裝站資質許可；瓶充裝站資質許可； 3 液氨倉儲、充裝，超越工商分局頒液氨倉儲、充裝，超越工商分局頒 發(fā)的營業(yè)執(zhí)照經營范圍。發(fā)的營業(yè)執(zhí)照經營范圍。 又發(fā)現：又發(fā)現： 液氨供應商（吳涇化工有限公司），液氨供應商（吳涇化工有限公司），違反違反條例條例第第31條條“不得向未取得?；坏孟蛭慈〉梦；菲方洜I許可證的單位或者個人銷售?；?。經營許可證的單位或者個人銷售?；?。” 有關查處結果信息，容后再述有關查處結果信息，容后再述伯樂培訓贏家之道

9、案例案例81998年年3月月5日日18:45分分西安市煤氣公司液化氣管理所儲罐區(qū)發(fā)生因液化氣泄漏而西安市煤氣公司液化氣管理所儲罐區(qū)發(fā)生因液化氣泄漏而引發(fā)的惡性火災爆炸事故。引發(fā)的惡性火災爆炸事故。大火騰起五六層樓那么高，火柱高達大火騰起五六層樓那么高，火柱高達150多米，火球沖上多米，火球沖上幾千米高空，幾千米高空，2公里以外樓房上的玻璃被沖擊波擊得嘩啦公里以外樓房上的玻璃被沖擊波擊得嘩啦啦落地啦落地?！叭濉遍W爆！伯樂培訓贏家之道 投入兵力達3000余人。 西安、咸陽、寶雞、渭南等消防支隊及地方公安、武警、駐軍、民兵預備役、醫(yī)療救護等單位參與了這次搶險救援。 共調集12臺車，又電話調來咸陽、

10、渭南、寶雞等地區(qū)消防車37輛。伯樂培訓贏家之道2 2、周遍情況、周遍情況液化石油氣管理所貯罐區(qū)位于西安市西郊大寨路，占地面積35.85畝；西西是村莊；南是南是液化石油氣鐵路專用線，站臺上停放著一列裝載250t250t的液化石油氣槽車；北北是總后3507工廠、西安石油化工廠和西安焦化廠；東北東北是新華橡膠總廠、市煤氣公司儲配站（約0.9km處三座大煤氣柜，總計容量110000m3）；西北西北是西安化工廠、西安氮肥廠。 伯樂培訓贏家之道7名消防人員和5名罐區(qū)工作人員死于火海。尸體都無法辨認，只能靠拿著皮尺在地上量人體長度和遺物來推測。還有33人被燒傷，大多數已終身殘廢。西安西安“35”35”液化氣

11、爆炸記實液化氣爆炸記實 視頻一。伯樂培訓贏家之道2003年12月23日夜，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)，由川東石油鉆探公司承鉆的中國石油天然氣集團公司西南油氣田分公司川東北氣礦突然發(fā)生井噴，富含硫化氫的氣體從鉆井噴出達30米高程，失控的有毒氣體隨空氣迅速擴散，導致在短時間內發(fā)生大面積災害。伯樂培訓贏家之道事故造成243人死亡、4000多人受傷，疏散轉移6萬多人，9.3萬多人受災。直接經濟損失達6432.31萬元。伯樂培訓贏家之道 事故原因有關人員對這口高產出的氣井預測不足，對高含硫高有關人員對這口高產出的氣井預測不足，對高含硫高產出的水平井鉆井工藝還不夠成熟，現場作業(yè)人員違章違產出的水平井鉆井工藝還不夠成

12、熟，現場作業(yè)人員違章違規(guī)，在起鉆過程中，泥漿的循環(huán)時間嚴重不足，又不按規(guī)規(guī)，在起鉆過程中，泥漿的循環(huán)時間嚴重不足，又不按規(guī)定進行灌注，沒有及時發(fā)現溢流的征兆，采取有效的措施，定進行灌注，沒有及時發(fā)現溢流的征兆，采取有效的措施，這些是產生井涌、井噴的直接原因。這些是產生井涌、井噴的直接原因。有關人員違反有關規(guī)定拆除了在鉆具中安裝的回壓閥，有關人員違反有關規(guī)定拆除了在鉆具中安裝的回壓閥，也就是防井噴的裝置，導致了井噴的嚴重失控。井噴失控也就是防井噴的裝置，導致了井噴的嚴重失控。井噴失控以后，沒有及時對放噴管線實施點火，以致大量含有高濃以后，沒有及時對放噴管線實施點火，以致大量含有高濃度硫化氫的有害

13、氣體噴出，造成了這次事故的擴大和惡化。度硫化氫的有害氣體噴出，造成了這次事故的擴大和惡化。伯樂培訓贏家之道中國石油天然氣集團公司總經理馬富才在川東鉆探公中國石油天然氣集團公司總經理馬富才在川東鉆探公司井噴特大事故發(fā)生后，多次表示對事故發(fā)生負有領導責司井噴特大事故發(fā)生后，多次表示對事故發(fā)生負有領導責任，并提出引咎辭職。國務院常務會議經過討論，鑒于這任，并提出引咎辭職。國務院常務會議經過討論，鑒于這起特大事故人員傷亡和損失慘重，造成重大社會影響，為起特大事故人員傷亡和損失慘重，造成重大社會影響，為了嚴肅法紀、政紀，教育干部，對國家和人民負責，同意了嚴肅法紀、政紀，教育干部，對國家和人民負責，同意接

14、受馬富才辭去中國石油天然氣集團公司總經理職務的請接受馬富才辭去中國石油天然氣集團公司總經理職務的請求，決定給予中國石油天然氣集團公司分管質量安全工作求，決定給予中國石油天然氣集團公司分管質量安全工作的副總經理任傳俊記大過處分。的副總經理任傳俊記大過處分。撤銷陳應權四川石油管理局局長、黨委書記職務，對撤銷陳應權四川石油管理局局長、黨委書記職務，對其他有關責任人給予相應的黨紀、行政處分。其他有關責任人給予相應的黨紀、行政處分。 伯樂培訓贏家之道四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司鉆四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司鉆井十二隊原隊長吳斌被判處有期徒刑六年；井十二隊原隊長吳斌被判處有期徒刑六年；四川

15、石油管理局鉆采工藝研究院定向井服務四川石油管理局鉆采工藝研究院定向井服務中心原工程師王建東和四川石油管理局川東鉆中心原工程師王建東和四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司十二隊原技術員宋濤分別被探公司鉆井二公司十二隊原技術員宋濤分別被判處有期徒刑五年；判處有期徒刑五年；四川石油管理局川東石油鉆探公司原副經理、四川石油管理局川東石油鉆探公司原副經理、總工程師、公司應急指揮中心主任吳華被判處總工程師、公司應急指揮中心主任吳華被判處有期徒刑四年；有期徒刑四年；四川石油管理局川東鉆探公司鉆井十二隊原四川石油管理局川東鉆探公司鉆井十二隊原副司鉆向一明被判處有期徒刑三年；副司鉆向一明被判處有期徒刑三年；原錄

16、井工肖先素被判處原錄井工肖先素被判處有期徒刑三年，緩刑四年。有期徒刑三年，緩刑四年。 2010年年3月月1日日，神華集團烏海能源有限責，神華集團烏海能源有限責任公司（以下簡稱烏海能源公司）駱駝山任公司（以下簡稱烏海能源公司）駱駝山煤礦發(fā)生特別重大透水事故煤礦發(fā)生特別重大透水事故 。經查，該起。經查，該起事故是一起責任事故，共造成事故是一起責任事故，共造成32人死亡、人死亡、7人受傷，直接經濟損失人受傷，直接經濟損失4853萬元。萬元。 事故的直接原因事故的直接原因駱駝山煤礦駱駝山煤礦16號煤號煤層回風大巷掘進工作面遇煤層下方隱伏陷層回風大巷掘進工作面遇煤層下方隱伏陷落柱，在承壓水和采動應力作用

17、下，誘發(fā)落柱，在承壓水和采動應力作用下，誘發(fā)該掘進工作面底板底鼓，承壓水突破有限該掘進工作面底板底鼓，承壓水突破有限隔水帶形成集中過水通道，導致奧陶系灰隔水帶形成集中過水通道，導致奧陶系灰?guī)r水從煤層底板涌出。巖水從煤層底板涌出。 事故的間接原因事故的間接原因探放水措施不完善，探放水措施不完善，防治水工作不到位；應急處置不當，貽誤防治水工作不到位；應急處置不當，貽誤撤人時機；違法分包工程，施工組織混亂；撤人時機；違法分包工程，施工組織混亂；現場施工管理不到位，技術力量薄弱；建現場施工管理不到位，技術力量薄弱；建設、施工等單位未嚴格執(zhí)行三級安全培訓設、施工等單位未嚴格執(zhí)行三級安全培訓制度，施工人員

18、對隱患識別能力差、安全制度，施工人員對隱患識別能力差、安全風險意識淡??；內蒙古烏海市屬地安全監(jiān)風險意識淡??；內蒙古烏海市屬地安全監(jiān)管責任落實不到位，烏海市煤炭局對駱駝管責任落實不到位，烏海市煤炭局對駱駝山煤礦探放水措施不完善等問題監(jiān)管不到山煤礦探放水措施不完善等問題監(jiān)管不到位；內蒙古煤礦安監(jiān)局烏海監(jiān)察分局對駱位；內蒙古煤礦安監(jiān)局烏海監(jiān)察分局對駱駝山煤礦探放水措施不完善等問題執(zhí)法監(jiān)駝山煤礦探放水措施不完善等問題執(zhí)法監(jiān)察有漏洞。察有漏洞。 對事故有關責任人依法依紀進行了嚴肅處理： 按照有關規(guī)定，對29名事故責任人進行了處理。其中，4名涉嫌犯罪的事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，25名企業(yè)人

19、員和黨政機關工作人員受到黨紀、政紀處分(詳見附件1)。同時，責成內蒙古自治區(qū)人民政府向國務院作出深刻書面檢查，中煤能源集團、神華集團向國務院國資委作出深刻書面檢查；由內蒙古煤礦安全監(jiān)察局依法對烏海能源公司處以300萬元罰款，對中煤五建公司處以200萬元罰款；由內蒙古自治區(qū)建設行政主管部門依法對遼寧誠信監(jiān)理公司處以25萬元罰款。 2010年年3月月28日，華晉焦煤有限責任公司（以下簡日，華晉焦煤有限責任公司（以下簡稱華晉焦煤公司）王家?guī)X礦發(fā)生特別重大透水事稱華晉焦煤公司）王家?guī)X礦發(fā)生特別重大透水事故。經查，該起事故是一起責任事故，共造成故。經查，該起事故是一起責任事故，共造成38人死亡、人死亡、

20、115人受傷，直接經濟損失人受傷，直接經濟損失4937萬元。萬元。 事故的直接原因是：該礦事故的直接原因是：該礦20101回風巷掘進工作面回風巷掘進工作面附近小煤窯老空區(qū)積水情況未探明，且在發(fā)現透附近小煤窯老空區(qū)積水情況未探明，且在發(fā)現透水征兆后未及時采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措水征兆后未及時采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措施，掘進作業(yè)導致老空區(qū)積水透出，造成施，掘進作業(yè)導致老空區(qū)積水透出，造成+583.168m標高以下巷道被淹和人員傷亡。標高以下巷道被淹和人員傷亡。 事故的間接原因是：地質勘探程度不夠，水文地事故的間接原因是：地質勘探程度不夠，水文地質條件不清，未查明老窯采空區(qū)位置和范圍、積質條

21、件不清，未查明老窯采空區(qū)位置和范圍、積水情況；水患排查治理不力，發(fā)現透水征兆后未水情況；水患排查治理不力，發(fā)現透水征兆后未采取有效措施；施工組織不合理，趕工期、搶進采取有效措施；施工組織不合理，趕工期、搶進度；未對職工進行全員安全培訓，部分新到礦職度；未對職工進行全員安全培訓，部分新到礦職工未經培訓就安排上崗作業(yè)，部分特殊工種人員工未經培訓就安排上崗作業(yè)，部分特殊工種人員無證上崗。無證上崗。： 對事故有關責任人依法依紀進行了嚴肅處理對事故有關責任人依法依紀進行了嚴肅處理: 按照有關規(guī)定，對按照有關規(guī)定，對39名事故責任人進行了處理。其名事故責任人進行了處理。其中，中，9名涉嫌犯罪的事故責任人被

22、移送司法機關依名涉嫌犯罪的事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，法追究刑事責任，30名企業(yè)人員和黨政機關工作人名企業(yè)人員和黨政機關工作人員受到黨紀、政紀處分員受到黨紀、政紀處分(詳見附件詳見附件2)。同時，責成山。同時，責成山西省人民政府向國務院作出深刻書面檢查，中煤能西省人民政府向國務院作出深刻書面檢查，中煤能源集團向國務院國資委作出深刻書面檢查。由山西源集團向國務院國資委作出深刻書面檢查。由山西煤礦安全監(jiān)察局依法對華晉焦煤公司處以煤礦安全監(jiān)察局依法對華晉焦煤公司處以225萬元萬元罰款，對中煤一建公司處以罰款，對中煤一建公司處以210萬元罰款。萬元罰款。 三起特別重大事故調查處理的簡要情

23、況 國務院對河南省平頂山市新華區(qū)四礦“98”特別重大瓦斯爆炸事故、河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“621”特別重大炸藥燃燒事故、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“15”特別重大火災事故等3起特別重大生產安全事故的調查處理報告做出批復，認定這3起特別重大生產安全事故均為責任事故。依照有關規(guī)定，對71名事故責任人做出嚴肅處理，分別給予黨紀、政紀處分；105名涉嫌犯罪的責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。 這3起責任事故分別是： 一、河南省平頂山市新華區(qū)四礦一、河南省平頂山市新華區(qū)四礦“98”特別重大特別重大瓦斯爆炸事故瓦斯爆炸事故 2009年9月8日0時55分,河南省平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯

24、爆炸事故，死亡76人、受傷14人，直接經濟損失3986.4萬元。經調查認定，這是一起責任事故。 事故原因事故原因 1直接原因：直接原因：新華區(qū)四礦違法違規(guī)開采己組煤層，其201機巷頂板冒落導致局部通風機停風后，造成201掘進工作面內積聚大量高濃度瓦斯；違章排放瓦斯過程中致使瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限；巷道內破損的煤電鉆電纜短路產生高溫火源引起瓦斯爆炸。 2間接原因間接原因 （1）該礦違法組織施工和生產，超層越界盜采資源，不執(zhí)）該礦違法組織施工和生產，超層越界盜采資源，不執(zhí)行瓦斯檢查制度，制作假報表、假圖紙，弄虛作假、應付檢行瓦斯檢查制度，制作假報表、假圖紙，弄虛作假、應付檢查，安全生產管理混亂。查，

25、安全生產管理混亂。 （2）河南省、平頂山市、新華區(qū)煤炭行業(yè)管理部門對該礦）河南省、平頂山市、新華區(qū)煤炭行業(yè)管理部門對該礦擅自變更技改設計方案、邊技改邊違法生產的行為制止不力，擅自變更技改設計方案、邊技改邊違法生產的行為制止不力，使該礦在不符合驗收條件的情況下通過復產驗收。使該礦在不符合驗收條件的情況下通過復產驗收。 （3）河南省、平頂山市、新華區(qū)國土資源管理部門沒有對）河南省、平頂山市、新華區(qū)國土資源管理部門沒有對該礦超層越界開采行為予以制止，未按規(guī)定對其開采活動進該礦超層越界開采行為予以制止，未按規(guī)定對其開采活動進行實測和檢查。行實測和檢查。 （4）平頂山市、新華區(qū)安全監(jiān)管部門對該礦在停工停

26、產整）平頂山市、新華區(qū)安全監(jiān)管部門對該礦在停工停產整頓期間違法施工、違法生產的問題失察。頓期間違法施工、違法生產的問題失察。 （5）平頂山市公安局新華分局在該礦停工停產整頓期間，）平頂山市公安局新華分局在該礦停工停產整頓期間，違規(guī)批準供應火工品。違規(guī)批準供應火工品。 （6）平頂山市、新華區(qū)、焦店鎮(zhèn)黨委、政府對該礦在停工）平頂山市、新華區(qū)、焦店鎮(zhèn)黨委、政府對該礦在停工停產整頓期間違法施工、違法生產的問題監(jiān)督檢查不力。停產整頓期間違法施工、違法生產的問題監(jiān)督檢查不力。 （7）河南煤礦安全監(jiān)察局豫南監(jiān)察分局對該礦在停工停產）河南煤礦安全監(jiān)察局豫南監(jiān)察分局對該礦在停工停產整頓期間違法施工和生產的問題失

27、察。整頓期間違法施工和生產的問題失察。 對事故責任人的處理：對事故責任人的處理： 1移送司法機關移送司法機關43人，人， 2給予黨紀、行政處分給予黨紀、行政處分21人。人。 責成河南省人民政府向國務院作出深刻檢責成河南省人民政府向國務院作出深刻檢查。查。 3行政處罰行政處罰 責成平頂山市人民政府依法關閉新華區(qū)四責成平頂山市人民政府依法關閉新華區(qū)四礦、依法沒收該礦非法生產所得，河南省礦、依法沒收該礦非法生產所得，河南省有關部門和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦有關部門和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦及有關責任人的所有證照。及有關責任人的所有證照。 二、河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦二、河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興

28、東二礦“621”特別特別重大炸藥燃燒事故重大炸藥燃燒事故 2010年年6月月21日日1時時22分分,河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故，東二礦發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故， 死亡死亡49人、人、受傷受傷26人（其中重傷人（其中重傷9人），直接經濟損失人），直接經濟損失1803萬萬元。經調查認定，這是一起責任事故。元。經調查認定，這是一起責任事故。 事故原因事故原因 1直接原因：井下直接原因：井下1號炸藥存放點存放的非法私號炸藥存放點存放的非法私制硝銨炸藥自燃后，引燃炸藥存放點內木料及附制硝銨炸藥自燃后，引燃炸藥存放點內木料及附近巷道內的塑料網、木支護材料、電

29、纜等，產生近巷道內的塑料網、木支護材料、電纜等，產生高溫氣流和大量的一氧化碳等有毒有害氣體，導高溫氣流和大量的一氧化碳等有毒有害氣體，導致井下作業(yè)人員灼傷和中毒窒息傷亡。致井下作業(yè)人員灼傷和中毒窒息傷亡。 2間接原因間接原因 （1）該礦非法組織生產，非法購買、儲存、使用）該礦非法組織生產，非法購買、儲存、使用爆炸物品，安全生產管理混亂，事故發(fā)生后應急爆炸物品，安全生產管理混亂，事故發(fā)生后應急處置不當。處置不當。間接原因：間接原因：（2）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門對該礦非法生產行為查處不力，對該礦“一套證件、兩套生產系統、兩個投資主體、兩套管理機構”的問題未予查處。（3）平頂

30、山市、衛(wèi)東區(qū)公安機關沒有對該礦爆炸物品進行檢查，沒有發(fā)現該礦非法購買、儲存、使用私制爆炸物品問題。（4）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)國土資源管理部門未將小煤礦停工停產措施落實到位，未發(fā)現該礦非法生產問題。（5）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)發(fā)展改革委執(zhí)行小煤礦斷電工作不力，致使對興東二礦的斷電措施未能得到落實。（6）衛(wèi)東區(qū)城管執(zhí)法局派駐該礦的事故當班駐礦人員失職瀆職，未依法阻止和上報該礦非法生產行為。（7）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)黨委、政府對該礦非法生產問題失察，對該礦停工停產措施不落實問題督促檢查不力，對有關監(jiān)管部門及其工作人員未正確履行職責問題督促檢查不力。（8）河南煤礦安監(jiān)局豫南監(jiān)察分局對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導不力

31、，對興東二礦安全生產許可證到期后仍非法生產問題失察。 對事故責任人的處理：對事故責任人的處理： 1移送司法機關移送司法機關34人，人， 2給予黨紀、行政處分給予黨紀、行政處分32人。人。 責成河南省人民政府向國務院作出深刻檢查。 3行政處罰行政處罰 平頂山市人民政府依法關閉興東二礦、依法沒收該礦非法生產所得，河南省有關部門和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦及有關責任人的所有證照。 三、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦三、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“15”特別重大火災事特別重大火災事故故 2010年年1月月5日日12時時5分，湖南省湘潭市湘潭縣譚家分，湖南省湘潭市湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦發(fā)生特別重大火災事故，

32、死亡山鎮(zhèn)立勝煤礦發(fā)生特別重大火災事故，死亡34人，人，直接經濟損失直接經濟損失2962萬元。經調查認定，這是一起萬元。經調查認定，這是一起責任事故。責任事故。 事故原因事故原因 1直接原因：立勝煤礦中間立井三道暗立井內敷直接原因：立勝煤礦中間立井三道暗立井內敷設的非阻燃電纜老化破損，短路著火，引燃電纜設的非阻燃電纜老化破損，短路著火，引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層，產生大外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層，產生大量有毒有害氣體，造成人員窒息傷亡。量有毒有害氣體，造成人員窒息傷亡。 2間接原因間接原因 （1）該礦長期超深越界盜采資源，在證照已過期）該礦長期超深越界盜采資源，在證照已過

33、期的情況下拒不執(zhí)行停產指令，以技改名義違法組的情況下拒不執(zhí)行停產指令，以技改名義違法組織生產，對電纜漏電等重大隱患長期不治理，違織生產，對電纜漏電等重大隱患長期不治理，違規(guī)使用國家明令禁止的設備和工藝，且勞動組織規(guī)使用國家明令禁止的設備和工藝，且勞動組織管理混亂，入井作業(yè)人數不清。管理混亂，入井作業(yè)人數不清。 間接原因間接原因 （2）湖南省以及湘潭市、湘潭縣國土資源管理部）湖南省以及湘潭市、湘潭縣國土資源管理部門未認真組織查處該礦長期超深越界盜采資源的問門未認真組織查處該礦長期超深越界盜采資源的問題；在辦理采礦許可證延續(xù)的初審工作中，未認真題；在辦理采礦許可證延續(xù)的初審工作中，未認真核實該礦的儲量變化，違規(guī)同意上報延續(xù)意見。核實該礦的儲量變化，違規(guī)同意上報延續(xù)意見。 （3）湘潭市、湘潭縣煤礦安全監(jiān)管部門對該礦違）湘潭市、湘潭縣煤礦安全監(jiān)管部門對該礦違法施工生產以及使用非阻燃電纜、立井吊籮、長期法施工生產以及使用非阻燃電纜、立井吊籮、長期超深越界等重大隱患