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1、淺談城市產(chǎn)生、發(fā)展過程、動力及未來發(fā)展趨勢以鹽城為例摘要要研究一個城市,首先需要了解一個城市如何產(chǎn)生和發(fā)展,從時間或空間角度;然后根據(jù)發(fā)展的過程分析,得出城市發(fā)展的動力及未來發(fā)展趨勢。鹽城,2009年6月,江蘇沿海開發(fā)總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),被正式定位為江蘇沿海中心城市之一、江蘇沿海新興臨港工業(yè)城市、長江三角洲產(chǎn)業(yè)北拓承接基地和西太平洋國際濕地旅游城市。本文章從學(xué)習(xí)了解城市發(fā)展的概況出發(fā),結(jié)合鹽城的歷史文化、資源要素和發(fā)展?fàn)顩r,淺談鹽城城市的產(chǎn)生、發(fā)展過程、動力和未來趨勢等等。通過一些文獻(xiàn)和新聞?wù){(diào)查了解鹽城的基本狀況,研究鹽城的發(fā)展過程,并對其提出比較淺顯的見解。第1章 緒論1.1選題背景城市是
2、人類文明的代表,經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)、文化的焦點(diǎn),是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸心,在社會發(fā)展中起著主導(dǎo)的作用。要研究一個城市,首先要了解一個城市如何產(chǎn)生和發(fā)展,不論是從時間或空間角度來了解;其次,根據(jù)發(fā)展的過程分析、判斷,總結(jié)出城市發(fā)展的動力,也有由此得出未來發(fā)展趨勢。1.2研究的目的及意義鹽城,2009年6月,江蘇沿海開發(fā)總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),被正式定位為江蘇沿海中心城市之一、江蘇沿海新興臨港工業(yè)城市、長江三角洲產(chǎn)業(yè)北拓承接基地和西太平洋國際濕地旅游城市。作為生活20多年的城市,通過多種途徑,深入了解這個城市的產(chǎn)生、發(fā)展、未來趨勢,并對其提出一些比較淺顯的見解。1.3研究內(nèi)容第一章,緒論。說明選題的背景、
3、研究的目的和意義與研究內(nèi)容。第二章,鹽城的歷史及產(chǎn)生。主要集中在兩個方面,即鹽城的歷史和產(chǎn)生。第三章,鹽城的發(fā)展?fàn)顩r。分為兩個部分,第一部分對鹽城的發(fā)展歷程進(jìn)行簡單的表述;第二部分闡述鹽城的發(fā)展動力,分為5個小部分,分別為紡織、化工、重點(diǎn)企業(yè)、港口優(yōu)勢和旅游。第四章,未來發(fā)展趨勢。分為4個部分,第一部分鹽城汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力和未來發(fā)展;第二部分為新能源,闡述其發(fā)展優(yōu)勢;第三部分為旅游業(yè),闡述對于鹽城發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)厚條件;第四部分為海洋經(jīng)濟(jì),鹽城沿海,對于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一系列資源基礎(chǔ)。第五章,結(jié)束語。鹽城作為沿海經(jīng)濟(jì)城市,不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時應(yīng)重視生態(tài)保護(hù),經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三位一體
4、。第2章 鹽城的歷史及產(chǎn)生2.1鹽城的歷史鹽城生來就姓“鹽”。古代,淮河在鹽城北邊流入海洋,西周時鹽城被稱為“淮夷之地”。漢代之前,古人在淮河南北的海邊煮海水為鹽?;吹胤帜媳保}城、揚(yáng)州等都在淮南,這些地方的產(chǎn)鹽稱為淮南鹽。西漢初,這里是漢高祖劉邦的侄子吳王劉濞封地的一部分,他靠著煮鹽、販鹽獲利,利用這些財富起兵造反,爭搶皇位。漢朝認(rèn)識到鹽是百姓生活不可或缺的物資,又是與社稷安定相關(guān),獲利多,于是大臣桑弘羊發(fā)表鹽鐵論,力呈鹽鐵由朝廷控制的必要【1】 。從此之后,漢武帝時,“籠天下鹽鐵”,鹽鐵官管,這些官稱鹽鐵官,歷代王朝從漢制管理鹽鐵,鹽務(wù)由中央直接管理。管理機(jī)構(gòu),漢代是中央的大司農(nóng),唐代是戶
5、部,宋代特設(shè)提舉鹽事司,元代是中書省,清代設(shè)巡鹽御史。下面有嚴(yán)密的管理體系,地方官員不準(zhǔn)插手,銷售有官方選定的鹽商辦理,如果普通老百姓私自制鹽、販鹽是要受到重處的。由此可知,鹽城的歷史起源于鹽。2.2鹽城的產(chǎn)生鹽城,漢武帝元狩四年建鹽瀆縣,這是鹽城置縣的開端;三國時屬魏,廢縣制;西晉又復(fù)縣制;東晉義熙七年改名鹽城,現(xiàn)名之始;1946年一度改名為葉挺市,然后又恢復(fù)原名;1983年撤銷實(shí)行市管縣新體制,下轄城區(qū)、郊區(qū)和響水、濱海、阜寧、射陽、建湖、大豐、東臺等縣。1987年后,東臺、大豐先后建市;1996年,撤銷郊區(qū),建鹽都縣;2003年,城區(qū)更名為亭湖區(qū),撤鹽都縣,設(shè)鹽都區(qū)。第3章 鹽城的發(fā)展?fàn)?/p>
6、況3.1鹽城的發(fā)展歷程清代之前的鹽城鹽業(yè)是在全國居于舉足輕重的地位,“煮海之利,重于東南,兩淮為最”;“山海天地之藏,其有關(guān)于國計民生者,鹽課居賦稅之半,兩淮鹽課又居天下之半”【2】。清代鹽城地方政府有利于鹽業(yè)發(fā)展的最大善政是將原先并不相連運(yùn)鹽河道疏浚貫通,使之變成一條連接南北十五個大鹽場的串場河。但是,灘涂淤長日益加劇,大海距宋代海堤“范公堤”越來越遠(yuǎn),繼續(xù)煮海,鹽民必須支付越來越多的勞力和成本。鹽鐵官營政策下。歷朝歷代鹽民都不能擅自出售自己的產(chǎn)品。鹽民賣鹽給鹽官、鹽商的價格只是市場鹽價的幾分之一乃至幾十分之一【3】。當(dāng)時鹽民的生活可以說是處在水深火熱之中,生產(chǎn)條件也是極其惡劣。所以在清代中
7、晚期,鹽城百姓從產(chǎn)鹽越來越多的轉(zhuǎn)向農(nóng)耕。近代著名實(shí)業(yè)家張謇動員啟東等地方的農(nóng)民遷居鹽城沿海興墾植棉,發(fā)展民族紡織業(yè)。但是由于帝國主義侵入,阻礙民族資本主義的發(fā)展,設(shè)備落后,管理混亂等原因,四十年代的時候鹽城內(nèi)的鹽業(yè)公司紛紛倒閉。新中國成立后,鹽城鹽區(qū)經(jīng)歷了1958和1978年兩次建筑灘曬鹽場辦鹽高潮,1996年江蘇省鹽務(wù)局成立江蘇銀寶鹽業(yè)集團(tuán)公司,管理鹽城境內(nèi)灌東、新灘、射陽省屬八大鹽場中的三大鹽場,至今鹽城依舊是中國八大海鹽生產(chǎn)基地之一。3.2鹽城發(fā)展動力鹽城2000年全市城市化水平為32%。2005年全市城市化水平為40%。2010年全市城市化水平為50%。2020年全市城市化水平為60-
8、70%。3.2.1 紡織業(yè)產(chǎn)鹽并不是鹽城發(fā)展的唯一動力,紡織工業(yè)也是鹽城的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用和地位。鹽城紡織歐諾個也得經(jīng)濟(jì)總量和效益指標(biāo)位居蘇北之首,在江蘇省內(nèi)占有一定的份額,本土紡織企業(yè)數(shù)不勝數(shù),且大部分名列全國紡織企業(yè)排名,例如江蘇悅達(dá)紡織集團(tuán)有限公司,江蘇省華寶紡織集團(tuán)等等。鹽城豐富的天然紡織纖維資源提供原料優(yōu)勢,市政市委高度重視為紡織業(yè)發(fā)展提供政策優(yōu)勢,而且新的產(chǎn)權(quán)制度改革給企業(yè)注入新的活力,給紡織業(yè)帶來勃勃生機(jī)。3.2.2 化工企業(yè)鹽城擁有四百家左右的化工企業(yè),六個主要化工園區(qū),分別為鹽城大豐海洋工業(yè)園區(qū)、鹽城阜寧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)化工園、鹽城建湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開
9、發(fā)區(qū)、鹽城射陽生態(tài)染整工業(yè)園區(qū)、鹽城濱海沿?;@區(qū)、鹽城響水陳家港化工園區(qū)。但是化工業(yè)發(fā)展也可以稱得上是“帶血的GDP”,化工企業(yè)造成嚴(yán)重環(huán)境污染,人們的生存環(huán)境受到威脅,甚至出現(xiàn)“癌癥村”。所以化工應(yīng)該不是久遠(yuǎn)之路。3.2.3 重點(diǎn)企業(yè)除了以上兩種動力,鹽城本土重點(diǎn)企業(yè)江蘇悅達(dá)集團(tuán),改革開放大潮中迅速成長起來的全國520戶重點(diǎn)國有企業(yè)之一。經(jīng)過30多年的拼搏努力,目前在境內(nèi)外擁有兩家上市公司、30多家分子公司、3萬多名員工、資產(chǎn)總額450多億元,形成了汽車和紡織兩大支柱產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了工業(yè)制造業(yè)、能源礦產(chǎn)業(yè)、公路投資產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)和房地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群;先后與韓國現(xiàn)代
10、起亞、法國家樂福、德國黛安芬、德國艾文德、英國咖世家、印度馬恒達(dá)等世界500強(qiáng)企業(yè)、國際知名企業(yè)以及中國臺灣地區(qū)知名企業(yè)攜手合作,走出了一條以國際化帶動新型工業(yè)化的成功之路。也可以說,悅達(dá)的存在除了帶給企業(yè)本身的利益,穩(wěn)居江蘇百強(qiáng)企業(yè)之列之外,它同時也將外資引進(jìn)鹽城,推動鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為鹽城全面建設(shè)小康社會作出了較大貢獻(xiàn)。3.2.4 港口優(yōu)勢鹽城靠海,所以港口運(yùn)輸也是鹽城發(fā)展動力之一。鹽城港有四個港區(qū),大豐港區(qū)、射陽港區(qū)、濱海港區(qū)和響水港區(qū)。其中大豐港區(qū)以通用散雜貨、石油化工和集裝箱運(yùn)輸為主,兼顧部分臨港工業(yè)開發(fā)功能;射陽港區(qū)以散雜貨、石油化工和集裝箱運(yùn)輸為主,逐步發(fā)展臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流;濱海
11、港區(qū)以服務(wù)后方臨港工業(yè)開發(fā)為主,逐步發(fā)展部分公用貨物運(yùn)輸功能;最后響水港區(qū)是承擔(dān)散雜貨和化工品運(yùn)輸為主。鹽城港是長三角地區(qū)的集裝箱喂給港,是鹽城市和蘇北地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要依托,蘇北地區(qū)和淮河流域?qū)ν赓Q(mào)易的重要口岸,是江蘇省實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略、加快江蘇經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的重要保障。3.2.5 旅游由于濕地灘涂和悠久的海鹽文化,鹽城的旅游業(yè)為推動鹽城的發(fā)展增添一份力。2005年,鹽城被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”, 鹽城旅游業(yè)也正在逐步成長為鹽城第三產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn),從其國際、國內(nèi)旅游收入的增長速度看,旅游業(yè)的發(fā)展處于增長期。2000年國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入與上一年相比,分別增長
12、近20%和10%,與全國增長保持相近的速度,與全省增長速度相比,國內(nèi)旅游收入增長較快,旅游外匯收入增長較慢【4】。第4章 未來發(fā)展趨勢4.1汽車產(chǎn)業(yè)鹽城汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個從無到有,從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。從無規(guī)模、無人才、無資金、無技術(shù)、無產(chǎn)品、無品牌的小作坊到產(chǎn)品涵蓋汽車系列、在國內(nèi)有一定影響力的汽車制造基地,其間充滿了鹽城人民為發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行的不懈努力和艱苦追求。如下表所示:【5】雖然目前鹽城汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力不論是與南京這樣的老牌汽車產(chǎn)業(yè)基地,還是與上海等大型汽車產(chǎn)業(yè)基地相比,處于落后地位。但是鹽城的新興汽車產(chǎn)業(yè)基地不容小覷,其發(fā)展勢頭猛勁,競爭力得到飛速提升,同時汽車制造業(yè)占據(jù)
13、鹽城機(jī)械制造業(yè)的大部分,隨著國內(nèi)市場需求增加,競爭力更得到第二次提升,對促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供就業(yè)機(jī)遇都有突出作用。4.2新能源2010年,在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,鹽城市以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、IGCC(整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng))為主,積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。其中的風(fēng)電裝備、光伏設(shè)備制造業(yè)具有優(yōu)先優(yōu)勢,借助沿海發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展前景廣闊。2009年6月江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,鹽城又一次站在發(fā)展的機(jī)遇關(guān)口;其次,鹽城自然資源優(yōu)越,較好的港口,海岸線長582KM,占江蘇海岸線的56%。沿海豐富的風(fēng)電和太陽能發(fā)電資源可以提供清潔的電能。沿海地區(qū)地形平坦開闊,風(fēng)力資源豐富;鹽城光伏資源豐富,日平均日照峰值時
14、數(shù)可達(dá)3.98H,屬于太陽能源較豐富類地區(qū);第三,鹽城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從2005年起不斷擴(kuò)展、延伸,已有6個總規(guī)模為120 x 104kW的陸上風(fēng)電場獲得國家批準(zhǔn),已完成裝機(jī)容量50×104kW ,累計發(fā)電6×108kW ·h,2009年發(fā)電5 x l08 kW · h。全市已有億元以上風(fēng)電裝備制造項目25個,總投資300億元【6】。所以新能源可以說是鹽城未來發(fā)展的方向之一。4.3旅游業(yè)旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性較大的產(chǎn)業(yè),不僅涉及金融、商業(yè)、餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而且可以發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加稅收,為社會增加更多的就業(yè)崗位。通過發(fā)展旅游業(yè),鹽城本土文化也可以
15、與外界文化交流,讓更多人了解鹽城。對于發(fā)展旅游業(yè),鹽城具有以下幾個優(yōu)勢:第一,區(qū)位條件,鹽城背靠京杭大運(yùn)河、東臨黃海,204國道、沿海公路、聯(lián)通高速和鐵路縱貫?zāi)媳保瑩碛醒睾8劭?,而且距離上海、蘇州等主要客源地均在300KM,對周邊旅游者有一定的吸引力;第二,生態(tài)旅游資源,鹽城全長582KM的海岸線,具有全省75%的灘涂,對外開放景點(diǎn)四十多個,現(xiàn)已形成獨(dú)具特色的“三帶”旅游總體布局東部沿海灘涂自然風(fēng)光帶、中部204國道沿線人文景觀帶、西部里下河水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情帶。東部沿海灘涂自然風(fēng)光帶擁有國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)、大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)、大豐港生態(tài)旅游度假區(qū)、射陽濕地生態(tài)旅游區(qū)等景點(diǎn),一派原始生態(tài)景觀
16、。除了丹頂鶴和麋鹿等國家一級保護(hù)動物,還有天鵝等國家二級保護(hù)動物,豐富的海生生物。資源性植物約有100多種;第三,文化旅游資源,除了歷史悠久的獨(dú)特的海鹽文化,還擁有許多其他歷史文化遺跡,比如為了紀(jì)念南宋末年與國共存亡、負(fù)帝蹈海的忠臣陸秀夫而建的陸公祠;為了緬懷為民造福的北宋范仲淹及支持范仲淹修建海堤(今204國道)的張綸、胡令儀等人而建范公祠、三賢祠;新四軍軍部舊址泰山廟;水滸傳作者施耐俺故居等【7】。4.4 海洋經(jīng)濟(jì)2005年時,鹽城海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已占全市總產(chǎn)值的近10%,成為振興鹽城經(jīng)濟(jì)的重要支柱。除了優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、風(fēng)能能源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,擁有鹽城蘆葦資源,灘涂地帶十分適合蘆葦?shù)姆N植,蘆
17、葦耐鹽改堿,能凈化水質(zhì)、改善空氣質(zhì)量,種植成木低,對保持沿海生態(tài)平衡具有特別的作用,同時蘆葦在食品、輕工業(yè)、建材等領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用前景。另外鹽城還具有海涂優(yōu)勢,土地后備資源豐富。在46 . 8萬hm2灘涂及其輻射沙洲中,潮上帶18萬hm2,潮間帶16. 13萬hm2,輻射沙洲12. 67萬hm2。其中,潮上帶己開發(fā)14. 33萬hm2,尚有3. 67萬hm2未開發(fā)利用【8】。海洋生物資源豐富,各門類動植物資源量也十分豐富,為大力發(fā)展?jié)O業(yè)和海水蔬菜等產(chǎn)業(yè)提供了資源基礎(chǔ)。豐富的動植物資源也為發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)奠定了基礎(chǔ)。而且海洋能源豐富,擁有中國東部沿海地區(qū)陸上最大的油氣田,己探明的石油天然氣蘊(yùn)藏量達(dá)800億立方米,預(yù)計總儲量達(dá)2 000億立方米。沿海和近海還有一塊面積約為10萬平方公里的黃海儲油沉積盆地,面積居全國海洋油氣沉積盆地第二位,有著開闊的勘探開發(fā)前景。第5章 結(jié)束語從起源和產(chǎn)生看,鹽城的歷史悠久,而且海鹽文化底蘊(yùn)深厚;從發(fā)展歷程和動力來看,鹽城是新興發(fā)展城市,而且未來發(fā)展趨勢多樣,潛力無窮,雖然鹽城正面臨重要發(fā)展機(jī)遇,但是也面臨著城市未來發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。鹽城不僅需要加快城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展,同時需要保持生態(tài)平衡,保護(hù)濕地資源,在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時支持生態(tài)保護(hù),帶來“4E”效應(yīng)。參考文獻(xiàn)【1】劉振貴.鹽城與鹽(K928.9).風(fēng)景名勝2002年0
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