開封中藥創(chuàng)新藥項(xiàng)目可行性研究報(bào)告【模板參考】

1、泓域咨詢/開封中藥創(chuàng)新藥項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)告說明2020版中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求充分借鑒了國(guó)際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。本版申報(bào)資料要求主要借鑒了人用藥品注冊(cè)技術(shù)要求國(guó)際協(xié)調(diào)會(huì)通用技術(shù)文件（ICHM4）的相關(guān)理念，將中藥研發(fā)所需的各項(xiàng)研究資料模塊化，同時(shí)突出中藥研發(fā)邏輯和特點(diǎn)，為將來中藥注冊(cè)電子化申報(bào)奠定基礎(chǔ)。本版申報(bào)資料要求主要分為5大模塊，分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學(xué)研究資料、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊(cè)管理辦法要求相比，本版申報(bào)資料要求的每一項(xiàng)資料均有詳細(xì)的項(xiàng)目號(hào)撰寫要求，每一個(gè)項(xiàng)目號(hào)的撰寫內(nèi)容也均已列出，要求更詳細(xì)具體，更利于申報(bào)資料的規(guī)范化管理。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估

2、算，項(xiàng)目總投資28976.16萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資23352.74萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.59%；建設(shè)期利息248.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動(dòng)資金5374.98萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.55%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入51700.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用41329.11萬(wàn)元，凈利潤(rùn)7582.17萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.25%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值6285.50萬(wàn)元，全部投資回收期5.80年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境

3、效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析8一、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程8二、 中醫(yī)藥的特點(diǎn)8三、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)

4、蓬勃發(fā)展10四、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析13第二章 項(xiàng)目概述16一、 項(xiàng)目概述16二、 項(xiàng)目提出的理由18三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成19四、 資金籌措方案19五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)20六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃20七、 環(huán)境影響20八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則21九、 研究范圍22十、 研究結(jié)論22十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23第三章 項(xiàng)目投資背景分析25一、 三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購(gòu)25二、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和25三、 中醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分情況26四、 中藥在樣本市場(chǎng)銷售情況26五、 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)鄭州都市圈重要的創(chuàng)新高地27六、 挖掘內(nèi)需潛力，

5、加速融入新發(fā)展格局30第四章 項(xiàng)目選址可行性分析33一、 項(xiàng)目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 建設(shè)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)36四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)38第五章 建筑工程方案分析39一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求39二、 建設(shè)方案40三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)41建筑工程投資一覽表42第六章 法人治理44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事46三、 高級(jí)管理人員49四、 監(jiān)事52第七章 發(fā)展規(guī)劃分析54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 保障措施55第八章 人力資源配置分析57一、 人力資源配置57勞動(dòng)定員一覽表57二、 員工技能培訓(xùn)57第九章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度60一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排60項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

6、計(jì)劃一覽表60二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施61第十章 技術(shù)方案分析62一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析62二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析64三、 質(zhì)量管理65四、 設(shè)備選型方案66主要設(shè)備購(gòu)置一覽表67第十一章 節(jié)能可行性分析69一、 項(xiàng)目節(jié)能概述69二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析70能耗分析一覽表70三、 項(xiàng)目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)72第十二章 投資方案73一、 投資估算的編制說明73二、 建設(shè)投資估算73建設(shè)投資估算表75三、 建設(shè)期利息75建設(shè)期利息估算表76四、 流動(dòng)資金77流動(dòng)資金估算表77五、 項(xiàng)目總投資78總投資及構(gòu)成一覽表78六、 資金籌措與投資計(jì)劃79項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表80第十三章

7、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析82一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取82二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算82營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費(fèi)用估算表84利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表86三、 項(xiàng)目盈利能力分析86項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表88四、 財(cái)務(wù)生存能力分析89五、 償債能力分析90借款還本付息計(jì)劃表91六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論91第十四章 招標(biāo)、投標(biāo)93一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)93二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍93三、 招標(biāo)要求94四、 招標(biāo)組織方式96五、 招標(biāo)信息發(fā)布99第十五章 總結(jié)評(píng)價(jià)說明100第十六章 附表102主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表102建設(shè)投資估算表103建設(shè)期利息估算表104固定資產(chǎn)投資估算表105流動(dòng)資金估算表106總投資及構(gòu)成

8、一覽表107項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表108營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費(fèi)用估算表109固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表110無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表112項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計(jì)劃表114建筑工程投資一覽表115項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表116主要設(shè)備購(gòu)置一覽表117能耗分析一覽表117第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程中醫(yī)藥是我國(guó)傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認(rèn)知方式，深深地融入民眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，形成了獨(dú)具特色的

9、健康文化和實(shí)踐，成為人們治病祛疾、強(qiáng)身健體、延年益壽的重要手段，維護(hù)著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災(zāi)、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉(zhuǎn)危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻(xiàn)。二、 中醫(yī)藥的特點(diǎn)中醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過程中形成了鮮明的特點(diǎn)。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，強(qiáng)調(diào)“道法自然、天人合一”，“陰陽(yáng)平衡、調(diào)和致中”，“以人為本、懸壺濟(jì)世”，體現(xiàn)了中華文化的內(nèi)核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠(chéng)、仁心仁術(shù)”，更豐富了中華文化內(nèi)涵，為中華民族認(rèn)識(shí)和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個(gè)時(shí)

10、期先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術(shù)方法更加豐富，形成了鮮明的特點(diǎn)。重視整體。中醫(yī)認(rèn)為人與自然、人與社會(huì)是一個(gè)相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，人體內(nèi)部也是一個(gè)有機(jī)的整體。重視自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)健康與疾病的影響，認(rèn)為精神與形體密不可分，強(qiáng)調(diào)生理和心理的協(xié)同關(guān)系，重視生理與心理在健康與疾病中的相互影響。注重“平”與“和”。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)和諧對(duì)健康具有重要作用，認(rèn)為人的健康在于各臟腑功能和諧協(xié)調(diào)，情志表達(dá)適度中和，并能順應(yīng)不同環(huán)境的變化，其根本在于陰陽(yáng)的動(dòng)態(tài)平衡。疾病的發(fā)生，其根本是在內(nèi)、外因素作用下，人的整體功能失去動(dòng)態(tài)平衡。維護(hù)健康就是維護(hù)人的整體功能動(dòng)態(tài)平衡，治療疾病就是使

11、失去動(dòng)態(tài)平衡的整體功能恢復(fù)到協(xié)調(diào)與和諧狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)個(gè)體化。中醫(yī)診療強(qiáng)調(diào)因人、因時(shí)、因地制宜，體現(xiàn)為“辨證論治”。“辨證”，就是將四診（望、聞、問、切）所采集的癥狀、體征等個(gè)體信息，通過分析、綜合，判斷為某種證候?！罢撝巍?，就是根據(jù)辨證結(jié)果確定相應(yīng)治療方法。中醫(yī)診療著眼于“病的人”而不僅是“人的病”，著眼于調(diào)整致病因子作用于人體后整體功能失調(diào)的狀態(tài)。突出“治未病”。中醫(yī)“治未病”核心體現(xiàn)在“預(yù)防為主”，重在“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)生活方式和健康有著密切關(guān)系，主張以養(yǎng)生為要?jiǎng)?wù)，認(rèn)為可通過情志調(diào)攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據(jù)不同體質(zhì)或狀態(tài)給予適當(dāng)干預(yù)，以養(yǎng)神健體，培育正

12、氣，提高抗邪能力，從而達(dá)到保健和防病作用。使用簡(jiǎn)便。中醫(yī)診斷主要由醫(yī)生自主通過望、聞、問、切等方法收集患者資料，不依賴于各種復(fù)雜的儀器設(shè)備。中醫(yī)干預(yù)既有藥物，也有針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法不需要復(fù)雜器具，其所需器具（如小夾板、刮痧板、火罐等）往往可以就地取材，易于推廣使用。三、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展從2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)中藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)的通知開始，支持中醫(yī)藥發(fā)展的重磅政策不斷出臺(tái)。關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見出臺(tái)。2019年10月26日，關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見內(nèi)容包括健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人

13、民健康中的獨(dú)特作用。大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，在探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式和規(guī)范醫(yī)療價(jià)格種體現(xiàn)臨床價(jià)值，鼓勵(lì)政府、社會(huì)資本投資中醫(yī)藥事業(yè)等，明確了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)方向和具體舉措。關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺(tái)。2021年12月30日，國(guó)家醫(yī)療保障局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見。核心內(nèi)容包括及時(shí)將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)，下同）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。及時(shí)將符合條件的定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)范圍。對(duì)來源于古代經(jīng)典、至今

14、仍廣泛應(yīng)用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)新技術(shù)，簡(jiǎn)化新增價(jià)格項(xiàng)目審核程序，開辟綠色通道。成本和價(jià)格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍，體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值。中藥飲片嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷售；醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。鼓勵(lì)將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的中藥配方顆粒納入省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)交易，促進(jìn)交易公開透明。中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑符合條件納入醫(yī)保，各地根據(jù)基金承受能力和臨床需要，將以上產(chǎn)品納入本地醫(yī)保支付范圍。符合規(guī)定的超常規(guī)劑量中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵(lì)各地將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)適宜技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。符合

15、疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可暫不實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)，對(duì)已經(jīng)實(shí)行DRG和按病種分值付費(fèi)的地區(qū)，適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。本次意見發(fā)布后，可以看到國(guó)家政策自上而下支持中醫(yī)藥發(fā)展，各項(xiàng)具體措施在不斷落實(shí)中。醫(yī)保覆蓋終端范圍全面擴(kuò)面，預(yù)計(jì)醫(yī)保覆蓋中藥產(chǎn)品將增加，部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格有望上調(diào)，中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑均會(huì)享受邊際增量，飲片和院內(nèi)中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過25%的加成比例，我國(guó)中藥配方顆粒納入飲片管理，未來中藥配方顆粒在醫(yī)院渠道有望繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)

16、行DRG付費(fèi)，已執(zhí)行地區(qū)適當(dāng)調(diào)高中醫(yī)病種系數(shù)和分值，表明政府對(duì)中藥支持的態(tài)度和醫(yī)保對(duì)中醫(yī)藥整體支持的力度。推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）出臺(tái)。2022年1月15日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。本次規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是，“十四五”時(shí)期，與共建“一帶一路”國(guó)家合作建設(shè)30個(gè)高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打造10個(gè)中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)中醫(yī)藥國(guó)際合作基地和一批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，加強(qiáng)中藥類產(chǎn)品海外注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組派

17、中醫(yī)援外醫(yī)療隊(duì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量采用市場(chǎng)化方式探索建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機(jī)制進(jìn)一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、文化傳播等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規(guī)劃（2021-2025年）同時(shí)確立了中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了規(guī)劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫(yī)藥融入更多共建“一帶一路”國(guó)家主流醫(yī)學(xué)體系，在國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力顯著提升，在衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)等方面的多元價(jià)值充分發(fā)揮，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”格局基本形成。四、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析（一）國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)中藥創(chuàng)

18、新國(guó)家藥監(jiān)局出臺(tái)中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求規(guī)范中藥創(chuàng)新。改革完善中藥審評(píng)審批機(jī)制，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新時(shí)代中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。為解決近幾年中藥創(chuàng)新研發(fā)動(dòng)力明顯不足等關(guān)鍵問題，國(guó)家藥監(jiān)局著力構(gòu)建、完善符合中藥特點(diǎn)的審評(píng)審批機(jī)制，組織制定了中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求。此次中藥注冊(cè)分類的修訂是在深刻總結(jié)中藥審評(píng)審批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分吸納藥品審評(píng)審批制度改革成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中藥特點(diǎn)和研發(fā)實(shí)際情況而進(jìn)行的。2020版中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律。新注冊(cè)分類慮到中藥注冊(cè)藥品的產(chǎn)品特性、創(chuàng)新程度和審評(píng)管理需要，淡化原注冊(cè)分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量

19、要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊(cè)類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性。將中藥注冊(cè)分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求。新注冊(cè)分類充分體現(xiàn)了中藥的研發(fā)規(guī)律，突出了中藥特色，強(qiáng)調(diào)傳承與創(chuàng)新并重，守正是根基，創(chuàng)新謀發(fā)展。2020版中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求充分借鑒了國(guó)際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。本版申報(bào)資料要求主要借鑒了人用藥品注冊(cè)技術(shù)要求國(guó)際協(xié)調(diào)會(huì)通用技術(shù)文件（ICHM4）的相關(guān)理念，將中藥研發(fā)所需的各項(xiàng)研究資料模塊化，同時(shí)突出中藥研發(fā)邏輯和特點(diǎn)，為將來中藥注冊(cè)電子化申報(bào)奠定基礎(chǔ)。本版申報(bào)資料要求主要分為5大模塊，

20、分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學(xué)研究資料、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊(cè)管理辦法要求相比，本版申報(bào)資料要求的每一項(xiàng)資料均有詳細(xì)的項(xiàng)目號(hào)撰寫要求，每一個(gè)項(xiàng)目號(hào)的撰寫內(nèi)容也均已列出，要求更詳細(xì)具體，更利于申報(bào)資料的規(guī)范化管理。國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見支持中藥創(chuàng)新。2020年初，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，中醫(yī)藥為疫情防控做出重大貢獻(xiàn)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻關(guān)組篩選出的“三方三藥”，“三方三藥”在早期預(yù)防、防止輕癥到重癥都有很明顯的效果。國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，構(gòu)建“三結(jié)合”（人用經(jīng)驗(yàn)、臨床

21、試驗(yàn)、中醫(yī)理論）審評(píng)證據(jù)體系，“增加功能主治”的申報(bào)路徑改為納入新藥申報(bào)范疇，對(duì)已上市中藥生產(chǎn)工藝等變更引起藥用物質(zhì)基礎(chǔ)或藥物吸收、利用明顯改變的申報(bào)路徑改為納入新藥申報(bào)范疇。強(qiáng)調(diào)同名同方藥與原仿制藥區(qū)分，指明同名同方藥上市要求。改革完善中藥審評(píng)審批制度。確對(duì)臨床定位清晰且具有明顯臨床價(jià)值，用于重大疾病、罕見病防治、臨床急需而市場(chǎng)短缺、或?qū)儆趦和盟幍闹兴幮滤幧暾?qǐng)實(shí)行優(yōu)先審評(píng)審批。（二）中藥新藥數(shù)量顯著增加2021年中藥新藥數(shù)量顯著增加。2020年，國(guó)家藥監(jiān)局相繼出臺(tái)了中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求和國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見重磅政策規(guī)范和支持中藥創(chuàng)新。在這些政策刺激下，2021

22、中藥新藥數(shù)量顯著增加，2021年共獲批12個(gè)中藥新藥，超過2017年到2020年獲批中藥新藥數(shù)量總和。中藥新藥適應(yīng)癥主要為呼吸系統(tǒng)疾病。2017年以來，從獲批適應(yīng)癥來看，中藥新藥獲批適應(yīng)癥主要為呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和肌肉骨骼系統(tǒng)疾病。獲批的中藥新藥應(yīng)用于婦科、骨科、腫瘤、外傷等多領(lǐng)域的治療，具有多元化應(yīng)用場(chǎng)景。獲批品種劑型主要集中在顆粒劑、膠囊劑、丸劑、片劑、軟膏劑。第二章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：開封中藥創(chuàng)新藥項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：蘇x

23、x（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道

24、路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來贏得信任。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約56.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)

25、劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx噸中藥創(chuàng)新藥/年。二、 項(xiàng)目提出的理由2020版中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律。新注冊(cè)分類慮到中藥注冊(cè)藥品的產(chǎn)品特性、創(chuàng)新程度和審評(píng)管理需要，淡化原注冊(cè)分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊(cè)類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性。將中藥注冊(cè)分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求。新注冊(cè)分類充分體現(xiàn)了中藥的研發(fā)規(guī)律，突出了中藥

26、特色，強(qiáng)調(diào)傳承與創(chuàng)新并重，守正是根基，創(chuàng)新謀發(fā)展。著眼開封發(fā)展的歷史方位和階段性特征，搶抓機(jī)遇、突出特色、謀勢(shì)成勢(shì)，高水平建設(shè)“世界歷史文化名都”，全力打造“國(guó)際文化旅游名城、黃河流域水治理生態(tài)城、區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城、品質(zhì)宜居消費(fèi)智城”，開啟新時(shí)代開封全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。世界歷史文化名都。強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定文化自信，保持戰(zhàn)略定力，大力傳承弘揚(yáng)開封優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和紅色文化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量全面發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)世界歷史文化名都。國(guó)際文化旅游名城。堅(jiān)持國(guó)際化視野，緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)

27、遇，延續(xù)千年歷史文脈，講好“開封故事”絢麗篇章，發(fā)展高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，打造獨(dú)具魅力的國(guó)際文化旅游目的地。黃河流域水治理生態(tài)城。牢固樹立“山水林田湖草”生命共同體理念，堅(jiān)持重在保護(hù)，要在治理，突出開封北方水城特色，打造國(guó)家生態(tài)園林城市，引領(lǐng)黃河流域水生態(tài)文明發(fā)展。區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城。深入推動(dòng)鄭開同城，實(shí)施“西強(qiáng)、北美、東興、南融、中保”城市發(fā)展策略，增強(qiáng)人口、產(chǎn)業(yè)、科技、金融等集聚能力，打造中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。品質(zhì)宜居消費(fèi)智城。堅(jiān)持歷史風(fēng)貌與業(yè)態(tài)功能并重，城市更新與消費(fèi)升級(jí)共進(jìn)，優(yōu)化提升城市智慧化精細(xì)化水平，建設(shè)功能完美、空間精美、品位臻美的現(xiàn)代化城市，構(gòu)建基于文旅

28、體驗(yàn)為主的宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性消費(fèi)中心。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資28976.16萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資23352.74萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.59%；建設(shè)期利息248.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動(dòng)資金5374.98萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.55%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資28976.16萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）18835.56萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額10140.60萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)

29、濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：51700.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：41329.11萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：7582.17萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.25%。5、全部投資回收期（Pt）：5.80年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：19145.69萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本期項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達(dá)到最低限度，項(xiàng)目投產(chǎn)后不會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成新污染。八、 報(bào)告

30、編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、中國(guó)制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）編制原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展

31、要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。九、 研究范圍報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場(chǎng)需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測(cè)算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。十、 研究結(jié)論本

32、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積37333.00約56.00畝1.1總建筑面積72409.371.2基底面積23893.121.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝410.292總投資萬(wàn)元28976.162.1建設(shè)投資萬(wàn)

33、元23352.742.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元20776.022.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2138.292.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元438.432.2建設(shè)期利息萬(wàn)元248.442.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5374.983資金籌措萬(wàn)元28976.163.1自籌資金萬(wàn)元18835.563.2銀行貸款萬(wàn)元10140.604營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元51700.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元41329.116利潤(rùn)總額萬(wàn)元10109.567凈利潤(rùn)萬(wàn)元7582.178所得稅萬(wàn)元2527.399增值稅萬(wàn)元2177.7710稅金及附加萬(wàn)元261.3311納稅總額萬(wàn)元4966.4912工業(yè)增加值萬(wàn)元17186.7813盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元19145.69產(chǎn)值

34、14回收期年5.8015內(nèi)部收益率19.25%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元6285.50所得稅后第三章 項(xiàng)目投資背景分析一、 三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購(gòu)三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購(gòu)。2022年12月21日，在湖北召開的中成藥聯(lián)盟集采信息公開大會(huì)上，公布了湖北省牽頭19省份聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果。157家企業(yè)的182個(gè)產(chǎn)品參與報(bào)價(jià)，采購(gòu)規(guī)模近100億元；最終97家企業(yè)、111個(gè)產(chǎn)品中選，中選率達(dá)62%，中選價(jià)格平均降幅42%，最大降幅83%。廣東省牽頭的6省中藥集采聯(lián)盟也發(fā)布了關(guān)于開展廣東聯(lián)盟清開靈等中成藥集中帶量采購(gòu)報(bào)名工作的通知，集采品種范圍包括國(guó)家基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大的132個(gè)藥品，覆

35、蓋清開靈、復(fù)方丹參、連花清瘟等中藥臨床大品種。山東省醫(yī)療保障局發(fā)布關(guān)于開展全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（材）合量工作的通知，集采品種范圍包括公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片、配方顆粒、中成藥合量工作，囊括180種中成藥和190種中藥飲片。二、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和?，F(xiàn)階段，三大中成藥集采聯(lián)盟暫時(shí)只有湖北省牽頭的19省中藥集采聯(lián)盟公布了集采結(jié)果，其他兩個(gè)聯(lián)盟暫未開標(biāo)。從湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果來看，此次集采A組并未出現(xiàn)降幅高達(dá)90%的極端情況，大部分藥品價(jià)格降幅在30%-50%，本次集采的中選價(jià)格平均降幅42%，最大降幅83%，相對(duì)于化藥集采

36、來說，降價(jià)幅度較為溫和（前五輪化藥集采的降價(jià)幅度分別為52%、53%、53%、52%和56%）。此次湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采覆蓋省份范圍達(dá)19省之多，涉及中成藥品種多，采購(gòu)金額近百億，對(duì)于即將展開的廣東6省聯(lián)盟中成藥集采和山東省牽頭的12省中藥集采聯(lián)盟具備十分重要的參考價(jià)值。三、 中醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分情況中國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場(chǎng)可大致細(xì)分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國(guó)藥典及部頒標(biāo)準(zhǔn)所記載的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳

37、統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動(dòng)物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動(dòng)物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團(tuán)招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場(chǎng)的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。四、 中藥在樣本市場(chǎng)銷售情況中藥行業(yè)有望恢復(fù)增長(zhǎng)。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫(kù)數(shù)據(jù)，2013-2018年國(guó)內(nèi)樣本市場(chǎng)中藥行業(yè)收入呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，樣本市場(chǎng)規(guī)模從165.92億元增長(zhǎng)至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020

38、年受疫情影響，樣本市場(chǎng)規(guī)模降至139.88億元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)規(guī)范化持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)內(nèi)不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復(fù)增長(zhǎng)。中藥在內(nèi)科銷售規(guī)模最大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫(kù)數(shù)據(jù)，2021年前三季度中藥銷售額主要集中在內(nèi)科領(lǐng)域，內(nèi)科銷售額達(dá)到77.28億元，占比71.41%；外科領(lǐng)域銷售額達(dá)到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達(dá)到2.20億元，占比2.03%。在內(nèi)科領(lǐng)域占比最高也體現(xiàn)了中藥在慢性病和疑難雜癥領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)。五、 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)鄭州都市圈重要的創(chuàng)新高地堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為全市

39、發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（一）加快集聚高端創(chuàng)新資源實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大課題、重大引智項(xiàng)目布局開封。實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技工程，在高端裝備、新能源汽車、石墨新材料、生物育種、生物醫(yī)藥、心臟科學(xué)、氫能等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄭開科創(chuàng)走廊建設(shè)，支持河南大學(xué)“雙一流”、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”等建設(shè)，結(jié)合國(guó)家、省科技創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技項(xiàng)目，優(yōu)化學(xué)科布局。支持通許縣、尉氏縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)

40、業(yè)開發(fā)區(qū)。（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、研究院等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，大力培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)國(guó)家和省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展政策，實(shí)施市級(jí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。發(fā)揮企業(yè)家重要作用，推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）加快建設(shè)人才強(qiáng)市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，打造人才集聚高地、開放創(chuàng)新之城。加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、醫(yī)療健康、

41、人才公寓、創(chuàng)客中心等建設(shè)投入，增強(qiáng)對(duì)高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓住京津冀、大灣區(qū)人才科技項(xiàng)目?jī)?nèi)陸轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，打造“雙招雙引”升級(jí)版，探索離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。推進(jìn)企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)、千名精英學(xué)子留汴工作計(jì)劃，開辟博士、清華北大等重點(diǎn)高校碩士綠色通道，拓寬柔性引才渠道，深入實(shí)施汴梁英才計(jì)劃，引進(jìn)一批頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才，重點(diǎn)培養(yǎng)各行業(yè)優(yōu)秀人才。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程，深入推進(jìn)全民技能振興工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。深化市校合作，支持河南大學(xué)改善辦學(xué)條件、生活條件。（四）完善創(chuàng)新體制機(jī)制深化科技體制改革，推

42、動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，探索建立“揭榜攻關(guān)”“揭榜轉(zhuǎn)化”制度，深化與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新龍頭企業(yè)、知名高校院所合作交流。擴(kuò)大科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才預(yù)算調(diào)劑權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)園區(qū)。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科技創(chuàng)新財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，培育國(guó)家文化和科技融合示范基地。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要深入實(shí)施，著力提升全民科學(xué)素質(zhì)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。六、 挖掘內(nèi)需潛力，加速融入新發(fā)展格局堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，搶抓構(gòu)

43、建雙循環(huán)新發(fā)展格局機(jī)遇，推動(dòng)擴(kuò)投資、促消費(fèi)與國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)改革有機(jī)結(jié)合，積極拓展開放空間，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。拓展投資新空間。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，保持投資合理穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。圍繞重大戰(zhàn)略，加快實(shí)施黃河主地標(biāo)工程、大運(yùn)河標(biāo)志性工程、宋都古城保護(hù)與修繕工程、鄭開同城示范性工程、新一代信息工程、“四水同治”工程、新時(shí)代糧食核心區(qū)建設(shè)工

44、程、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。順應(yīng)消費(fèi)多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化升級(jí)趨勢(shì)，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、商品和服務(wù)、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展消費(fèi)格局。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，打造夜間特色餐飲消費(fèi)街區(qū)，建設(shè)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，擦亮“大宋不夜城”夜經(jīng)濟(jì)品牌。培育新型消費(fèi)，以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，積極拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)，推動(dòng)住房消費(fèi)健康發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)

45、假日消費(fèi)。優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，加快城市特色商業(yè)區(qū)、步行街等建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。聯(lián)合鄭州共建國(guó)際消費(fèi)中心城市。構(gòu)筑內(nèi)陸對(duì)外開放新高地。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。加快推動(dòng)開封綜保區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗貿(mào)易國(guó)際結(jié)算中心、國(guó)際藝術(shù)品交易中心等開放平臺(tái)，加速集聚開放型企業(yè)，發(fā)展“保稅+”新型貿(mào)易，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)全市對(duì)外開放橋頭堡。積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)、鄭州片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)取擴(kuò)大改革自主權(quán)，試行自由貿(mào)易港政策和制度體系，爭(zhēng)創(chuàng)鄭開內(nèi)陸自由貿(mào)易港。加快尉氏港區(qū)臨空物流園建設(shè)，聯(lián)動(dòng)航空港，打通“空中絲綢之路”；加快國(guó)際陸港建設(shè)，構(gòu)建鄭歐班列豫東地區(qū)集疏點(diǎn)，對(duì)接歐洲、中亞，促

46、進(jìn)“陸上絲綢之路”創(chuàng)新突破；提升城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家跨境電商綜試區(qū)，促進(jìn)“網(wǎng)上絲綢之路”擴(kuò)量提質(zhì)；加快杞縣冷鏈物流、順河公鐵聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展，做優(yōu)“海上絲綢之路”。大力實(shí)施“雙招雙引”行動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況開封，簡(jiǎn)稱“汴”，古稱汴州、汴梁、汴京，是河南省地級(jí)市，批復(fù)確定的中

47、國(guó)中原城市群核心區(qū)的中心城市之一、文化旅游城市?？偯娣e6266平方千米。截至2018年，全市下轄5個(gè)區(qū)、4個(gè)縣，建成區(qū)面積151平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，開封市常住人口為4824016人。開封地處中國(guó)華中地區(qū)、河南東部、中原腹地、黃河之濱，西與鄭州毗鄰。開封自貿(mào)區(qū)是中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一。是首批國(guó)家歷史文化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的魏國(guó)，五代時(shí)期的后梁、后晉、后漢、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之稱，孕育了上承漢唐、下啟明清、影響深遠(yuǎn)的“宋文化”。開封是世界上唯一一座城市中軸線從未變動(dòng)的都城

48、，城摞城遺址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城東京城是當(dāng)時(shí)世界第一大城市，是清明上河圖的創(chuàng)作地。中國(guó)第一大地方劇種豫劇發(fā)源于此，擁有國(guó)家5A、4A級(jí)旅游景區(qū)8家，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處。中國(guó)開封清明文化節(jié)、中國(guó)開封菊花文化節(jié)吸引著眾多海內(nèi)外游客。2020年10月，被評(píng)為全國(guó)雙擁模范城（縣）2020年，開封市生產(chǎn)總值2371.83億元，按照可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)2.0%，增速高于全?。?.3%）0.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第13位?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市上下堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“一主線一保障兩穩(wěn)定三攻堅(jiān)五突破”工作

49、布局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)新冠疫情與經(jīng)濟(jì)下行壓力，總體完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，在中原更加出彩大局中開創(chuàng)了開封高質(zhì)量發(fā)展的新局面。綜合實(shí)力明顯提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元、在全省排名上升1位，提前完成全面建成小康社會(huì)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”；裝備制造、食品加工、汽車及零部件、新材料等八大產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步增長(zhǎng)；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量翻番；文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比高于全國(guó)、全省水平。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利推進(jìn)。蘭考在全國(guó)首批脫貧摘帽，

50、全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困村全部脫貧出列；全年空氣優(yōu)良天數(shù)上升至237天，國(guó)土綠化深入實(shí)施，沿黃生態(tài)廊道示范段建設(shè)打造全省標(biāo)桿；“四水同治”加快推進(jìn)，黑臭水體治理全部完成；國(guó)家雙替代試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作國(guó)家考核優(yōu)秀，全域禁煤經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；“6+3”專項(xiàng)整治取得突出成效，政府債務(wù)總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。戰(zhàn)略支撐顯著增強(qiáng)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，“三區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位得到國(guó)家、省高度認(rèn)可，黃河歷史文化主地標(biāo)城市加快建設(shè)；開封入選國(guó)家大運(yùn)河文化帶重要節(jié)點(diǎn)城市；宋都古城保護(hù)修繕上升為省級(jí)戰(zhàn)略，“五個(gè)全域”發(fā)展理念

51、進(jìn)一步彰顯；鄭汴港被確立為鄭州大都市區(qū)核心引擎，國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)成功創(chuàng)建，大都市圈文化中心定位明晰，鄭開科創(chuàng)走廊、開港經(jīng)濟(jì)帶、沿黃生態(tài)帶加快建設(shè)，鄭汴一體化邁入鄭開同城化發(fā)展新階段，引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展格局初步形成。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變。常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%；百城提質(zhì)、“城市雙修”深入推進(jìn)，城市面貌煥然一新；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，“一十百千”示范工程加快推進(jìn)，“1+6”示范帶建設(shè)榮獲2019年度全國(guó)“三農(nóng)”創(chuàng)新榜大獎(jiǎng)；縣域治理成效顯著，全市形成“三橫三縱一環(huán)”高速路網(wǎng)，蘭考入選首批全省縣域治理“三起來”示范縣，尉氏、蘭考位列全省縣域制造業(yè)30強(qiáng)。開放格局實(shí)現(xiàn)重大突破。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)

52、掛牌成立，一系列改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣；開封海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，綜合保稅區(qū)成功申建，中部地區(qū)首個(gè)國(guó)際藝術(shù)品保稅倉(cāng)封關(guān)運(yùn)營(yíng)；鄭開汽車及零部件外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地獲批，各類對(duì)外開放平臺(tái)蓄勢(shì)待發(fā)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)多年保持全省第一；國(guó)資國(guó)企改革成效顯著；蘭考成為全國(guó)首個(gè)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)；開封成為全省唯一入選國(guó)家醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。人民生活水平顯著提高。破解“八需八難”持續(xù)推進(jìn)，民生支出占財(cái)政支出比重保持在70%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過38萬(wàn)人，公共就業(yè)服務(wù)中心被評(píng)為全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；教育事業(yè)取得積極進(jìn)展，衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，蘭考、杞縣、尉氏入選國(guó)家緊密型縣域醫(yī)

53、共體建設(shè)試點(diǎn)縣；城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋；公共文化服務(wù)體系不斷完善，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)，基層社會(huì)治理成效突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。三、 建設(shè)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)搶抓區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間布局，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)鄭州與開封同城化，引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)鄭開同城化，高層次共建先行示范區(qū)，探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離綜合改革等一批改革事項(xiàng)，爭(zhēng)取出臺(tái)土地、財(cái)稅、資金等一批支持政策，率先實(shí)施市域鐵路、快速通道、優(yōu)質(zhì)教育資源

54、等一批人民群眾關(guān)切的標(biāo)志性工程，聯(lián)合建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。加快推進(jìn)跨黃河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與山東毗鄰城市對(duì)接協(xié)作，共建豫魯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加強(qiáng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極參與豫京合作，融入中原長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊，搭建高水平務(wù)實(shí)合作平臺(tái)。高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善。優(yōu)化“西強(qiáng)、北美、東興、南融、中保”功能布局，加快西部產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部國(guó)家宋都古城文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)中心城區(qū)的核心帶動(dòng)作用。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，開

55、展城市風(fēng)貌整治，完善公共服務(wù)和便民設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)水系建設(shè)，暢通城市交通微循環(huán)。統(tǒng)籌老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、文旅融合區(qū)建設(shè)，分類推進(jìn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)志性建筑、城市主要道路、城市公園、景觀綠地等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，建設(shè)一批具有景觀效果和文化元素的精品街區(qū)、社區(qū)，提升夜市、美化夜景。提升城市治理水平，加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，推動(dòng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，健全城市應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)海綿城市、韌性城市。堅(jiān)持房住不炒定位，租購(gòu)并舉，科學(xué)施策，有效增加保障房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展縣域治理“三起來”示范創(chuàng)建。推動(dòng)蘭考縣、尉氏縣轉(zhuǎn)型提質(zhì)，堅(jiān)持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化雙輪

56、驅(qū)動(dòng)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推動(dòng)杞縣、通許縣穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，以新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動(dòng)祥符區(qū)融入主城區(qū)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，培育一批先進(jìn)制造類、現(xiàn)代服務(wù)類、農(nóng)業(yè)田園類特色小鎮(zhèn)，打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型、城鄉(xiāng)融合型特色小城鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。支持尉氏縣、杞縣創(chuàng)建縣域治理“三起來”示范縣，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選