曲靖吉發(fā)馬龍竹園錳礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

1、曲靖吉發(fā)馬龍竹園鎰礦安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園鎰礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)3曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園錳礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)版 次： 第一版起 草：標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審核：X X X批準(zhǔn)：XXX 時(shí) 間： 2012 年 7 月編制曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園鎰礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)發(fā)布令 41 概述51.1 主要內(nèi)容51.2 企業(yè)概況51.3 公司安全管理網(wǎng)絡(luò)圖61.4 公司主要危險(xiǎn)有害因素及職業(yè)危害因素識(shí)別72 目的和范圍92.1 目的92.2 適用范圍92.3 術(shù)語(yǔ)和定義93規(guī)范性引用文件 111.1 法律法規(guī)111.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范124 一般

2、要求144.1 概述144.2 實(shí)施原則144.4 安全牛產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)字原則154.5 監(jiān)督管理155 核心內(nèi)容及其要求 165.1 安全牛產(chǎn)方針、目標(biāo)與承諾 165.2 安全牛產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 185.3 安全牛產(chǎn)組織保障185.4 風(fēng)險(xiǎn)管理（危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）.215.5 安全教育與培訓(xùn) 245.6 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理265.7 設(shè)備設(shè)施安全管理275.8 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理285.9 職業(yè)衛(wèi)生管理305.10 安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn) 325.11 檢查、處理與應(yīng)急335.12 應(yīng)急管理365.13 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 385.14 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) 406附錄41安全生

3、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)發(fā)布令本手冊(cè)是按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T 9006-2010)、金屬 非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南(AQ 2007.3)和金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法等國(guó)家安全生 產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本公司安全管理特點(diǎn)制定的。本手冊(cè)中規(guī)定了我公司的安全方針和安全目標(biāo)，描述了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系 統(tǒng)，確定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過(guò)程順序及其相互作用，是本公司實(shí)施安全 生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)控制、安全生產(chǎn)保證

4、和安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)活動(dòng) 的綱領(lǐng)性文件，是全體員工在安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)活動(dòng)中的行為準(zhǔn)則，必須認(rèn)真貫 徹執(zhí)行。作為公司的最高管理者，我將依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對(duì)公司的安全 生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。任命公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé) 人，負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。任命由本公司員工自主選舉的員工為員工代表，代表員工行使職業(yè)安全健康利益的 權(quán)利。為此，我正式批準(zhǔn)并發(fā)布本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)正式實(shí)施?？偨?jīng)理：XXX2012年x X月X X日曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園鎰礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)1 概述1.1 主要內(nèi)容本手冊(cè)規(guī)定了公

5、司的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)，引用了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容，并描述了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的過(guò)程順序和相應(yīng)關(guān)系，是曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園錳礦實(shí)施安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)控制、安全生產(chǎn)保證和安全生產(chǎn)改進(jìn)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。本手冊(cè)按照企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（ AQ/T 9006-2010） 、 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 、 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南（ AQ2007.3） 和 金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法等國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)制定。1.2 企業(yè)概況曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司依

6、據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律成立，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，其組織形式為有限責(zé)任公司，私有企業(yè)。公司經(jīng)營(yíng)范圍：礦產(chǎn)品、五金交電、建筑材料、化工產(chǎn)品（ 國(guó)家管制的危險(xiǎn)化學(xué)品憑許可證許可內(nèi)容和時(shí)限經(jīng)營(yíng)） 日用百貨。批發(fā)零售（ 以上范圍中涉及國(guó)家專項(xiàng)審批的，憑有效的許可證、 資質(zhì)證開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。）（ 以上經(jīng)營(yíng)范圍中涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的專項(xiàng)審批，按審批的項(xiàng)目和時(shí)限開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）*曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍竹園錳礦礦區(qū)位于曲靖市馬龍縣納章鎮(zhèn)竹園村，行政上隸屬馬龍縣納章鄉(xiāng)竹園村委會(huì)管轄。公司于 2006 年 2 月取得探礦權(quán)，于2008 年 1 月取得采礦權(quán)。開采礦種為錳礦，開采方式為露天開采，生產(chǎn)

7、規(guī)模為4.00 萬(wàn) t a。礦區(qū)位于位于云南省東部，距馬龍縣195。方向18km,地理座標(biāo)為東經(jīng) 103o3l '30 103o32' 00，北緯 25。13' 20 25o 14' 03，面積 1.573km2。昆明曲靖高等級(jí)公路經(jīng)過(guò)馬龍縣，納章鄉(xiāng)位于馬龍縣城正南，距縣城2lkm,竹園距納章鄉(xiāng)8km,礦區(qū)有鄉(xiāng)村公路通達(dá)，交通方便（交通位置見(jiàn)圖3-1）。公司現(xiàn)有在職職工95 人 ，礦山生產(chǎn)工人79 人、 管理及服務(wù)人員16 人。公司工作制度為年工作300d,每天一班，只白天作業(yè)。 公司現(xiàn)有安全管理機(jī)構(gòu)為礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全科、及生產(chǎn)分廠（車間）等。東川馬龍尋甸回族

8、 券族自治威曲曲靖市圖例 回回2國(guó)3 rn步r-i6 Mb臼黑E3g 邈 I I 'O圖1T 交通位置圖1.地，州市；2縣級(jí)駐地；3.多.鋪駐地：4.村名:5鈦路；6.高等級(jí)公將;L主要公德：6歲，41公路；屯地、市分界雄：10需區(qū)庵回；圖1-1曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍竹園鈕礦交通位置圖1.3 公司安全管理網(wǎng)絡(luò)圖圖1-2曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍竹園鉆礦安全管理網(wǎng)絡(luò)圖1.4 公司主要危險(xiǎn)有害因素及職業(yè)危害因素識(shí)別1.4.1 主要危險(xiǎn)有害因素識(shí)別雖然礦山難以預(yù)見(jiàn)和控制的不安全因素比較多，給主要危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)帶來(lái)困 難，但礦山仍然有其自身的特點(diǎn)。針對(duì)曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司

9、馬龍竹園鈕礦礦區(qū)工程地質(zhì)條件、自然條件、露 天采場(chǎng)、采剝工藝等方面的具體特點(diǎn)，結(jié)合類似（比）礦山特點(diǎn)及事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果等分析， 綜合考慮自然因素、設(shè)備因素和人的因素 （包括管理因素和設(shè)計(jì)因素），可初步辯識(shí)出礦 區(qū)露天開采過(guò)程中的主要危險(xiǎn)、有害因素。見(jiàn)表 1-1。表1-1礦區(qū)露天開采過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素表項(xiàng)目序號(hào)危險(xiǎn)因素分類可能存在部位危險(xiǎn)因素1滑坡、滾石、泥石流采場(chǎng)邊坡、臺(tái)階、采掘推進(jìn)面平行礦體走向，存在層間滑動(dòng) 面。2坍塌邊坡臺(tái)階、運(yùn)輸?shù)缆贰?高處墜落邊坡臺(tái)階上作業(yè)。4物體打擊邊坡浮石、山坡滾石、工業(yè)場(chǎng)地。5車輛傷害運(yùn)輸過(guò)程中的各種車輛設(shè)備。6機(jī)械傷害采礦及運(yùn)輸過(guò)程中各種機(jī)械設(shè)備引起的機(jī)械事故。

10、7雷擊米場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地等防避雷設(shè)施不完善。8水災(zāi)米場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、特別是 2號(hào)米點(diǎn)。后害因素1粉塵米掘作業(yè)囿、米區(qū)運(yùn)輸。2噪聲裝載機(jī)、汽車等。1.4.2 主要職業(yè)危害因素識(shí)別公司的主要職業(yè)危害因素有:1）粉塵；2）噪聲等。9安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)2 目的和范圍2.1 目的本手冊(cè)依據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則編制，引入企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)和金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南 ( AQ 2007.3)相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨

11、識(shí)、預(yù)控，最大限度地消除作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。2.2 適用范圍本手冊(cè)描述的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本公司所有涉及安全生產(chǎn)的全過(guò)程。本手冊(cè)適用于本公司與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、場(chǎng)所和所有員工。本公司自設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等過(guò)程，均按照企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范( AQ/T9006-2010) 、 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 和 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 露天礦山實(shí)施指南( AQ 2007.3)的要求進(jìn)行控制，標(biāo)準(zhǔn)條款適用于本公司生產(chǎn)過(guò)程。2.3 術(shù)語(yǔ)和定義1)金屬非金屬礦山metal and nonmetal mines開采金屬礦物、放射性礦物以及

12、化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。2)金屬非金屬露天礦山metal and nonmetal opencast mines在地表開挖區(qū)通過(guò)剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化work safety standardization通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。4）員工代表e

13、mployees representative在企業(yè)員工中產(chǎn)生, 由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。5）任務(wù)觀察mission observes對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察, 有完全和部分兩種類型。6）關(guān)鍵任務(wù)key mission屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞或其他損失。7）事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。8）危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害, 疾病 , 財(cái)產(chǎn)損失，工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。9）危險(xiǎn)源辨識(shí)hazard identification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。10）

14、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過(guò)程。11）相關(guān)方interested parties關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。12）資源與能力resources and ability包括實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員，資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識(shí)，技能和經(jīng)驗(yàn)。13）安全績(jī)效safe performance指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測(cè)量結(jié)果。14）供應(yīng)商supplier為企業(yè)提供材料，設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。15）承包商contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

15、按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。3 規(guī)范性引用文件3.1 法律法規(guī)1) 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法( 1995.1.1 ) ；2) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法( 2002.11.1 ) ；3) 中華人民共和國(guó)消防法( 2009.5.1 ) ；4) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法( 2002.5.1 ) ；5) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法( 1998.9.1 ) ；6) 中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)條例( 2011.1.1 ) ；7) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例( 2011.12.1 ) ；8) 安全生產(chǎn)許可證條例( 2004.1.13 ) ；9) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例( 2009.5.1 )

16、 ；10) 云南省安全生產(chǎn)條例( 2008.1.1 ) ；11) 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法( 2002.11.15 ) ；12) 消防監(jiān)督檢查規(guī)定( 2009.5.1 ) ；13) 工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定( 1996. ) ；14) 重大事故隱患管理規(guī)定( 1995.10.1 ) ；15) 倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則( 1990.3.22 ) ；16) 漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定( 1990) ；17) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法( 1999.7.12 ) ；18) 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定( 2004) ；19) 勞動(dòng)防護(hù)用品的配置標(biāo)準(zhǔn)(試行) ( 2000)20) 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程( 2

17、000.12.31 ) ；21) 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法( 2006.10.1 ) ；22) 重大危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定( 1995.10.1 ) ；23) 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)( 2004) ；24) 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9 號(hào) ) ；25)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18 號(hào) )。3.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范( AQ/T 9006-2010) ；2) 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 ；3) 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南( AQ 2007

18、.3) ；4) 金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法；5) 金屬非金屬礦山安全規(guī)程(GB 16423-2006)；6) 尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程( AQ 2006-2005) ；7) 尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程( YS 5418-1995) ；8) 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范( GB 50187-1993) ；9) 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)( GBZ 1-2002) ；10) 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值( GBZ 2-2002) ；11) 生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則( GB 12801-2008) ；12) 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼( GB/T13861-2009) ；13) 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總

19、則( GB50183-1999) ；14) 企業(yè)職工傷亡事故分類(GB 6441-1986)；15) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范( GB50016-2006) ；16) 用電安全導(dǎo)則(GB/T13869-2008)17) 安全標(biāo)志( GB2894-2000) ；18) 消防安全標(biāo)志(GB13495-92) ；19) 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則( GB16179-2006) ；20) 礦山安全標(biāo)志(GB 14161-1993)；21) 氣瓶警示標(biāo)簽(GB 16804-1997)；22) 常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則( GB 15603-95) ；23) 固定式鋼直梯安全技術(shù)條件( GB 4053.1-2009) ；24)

20、 固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件( GB 4053.2-2009) ；25) 固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件( GB 4053.3-1993) ；26) 機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求( GB 8196-2006) ；27) 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范( GB 50140-2005) ；28) 建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范( GB 50057-2010) ；29) 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程( GB 4387-2008) ；30) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)( GB 18218-2009) ；31) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T 9002-2006) 。234 一般要求4.1 概述4.1.1 公司

21、結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）和金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則的要求，建立與保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。4.1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容包括：公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由14 個(gè)元素組成，每個(gè)元素劃分為若干子元素，每一子元素包含若干個(gè)問(wèn)題。1）安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；3）安全生產(chǎn)組織保障；4）風(fēng)險(xiǎn)管理（危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）；5）安全教育與培訓(xùn)；6）生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；7）設(shè)備設(shè)施安全管理；8）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；9）職業(yè)衛(wèi)生管理；10）安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；11）檢查；12）應(yīng)急管理；13）事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；

22、14）績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)。4.2 實(shí)施原則4.2.1 公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想，并與公司其他方面的管理有機(jī)結(jié)合。4.2.2 公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，確保全員參與，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，反映公司自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高。4.3 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化步驟4.3.1 公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過(guò)程包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高。4.3.2 準(zhǔn)備階段應(yīng)確定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)公司安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估。4.3.3 策劃階段根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和金屬非金屬礦山

23、安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 及相關(guān)實(shí)施指南的要求，確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。4.3.4 實(shí)施與運(yùn)行階段根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。4.3.5 監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。4.3.6 改進(jìn)與提高階段根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。4.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則4.4.1 根據(jù) 金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法使用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效兩個(gè)指標(biāo)，確定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。4.4.2 公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審工作每3年至少進(jìn)行

24、一次。4.5 監(jiān)督管理4.5.1 公司接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行的對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督，對(duì)提出的不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)和整改，以促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。4.5.2 公司服從政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定，每三年至少進(jìn)行一次。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，重新進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。5 核心內(nèi)容及其要求5.1 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)與承諾5.1.1 安全生產(chǎn)方針5.1.1.1 安全生產(chǎn)方針的制定公司依據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司礦山 生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)制定了公司的安全生產(chǎn)方針，并由總經(jīng)理簽發(fā)。5.1.1.2 安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容

25、安全第一，采剝并舉，塵毒防護(hù)，環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。5.1.1.3 安全生產(chǎn)方針的溝通與傳達(dá)公司安全生產(chǎn)方針的制定過(guò)程中廣泛征求了員工的意見(jiàn)，并與相關(guān)方進(jìn)行了溝通，以公司文件的形式下發(fā)，張貼在公司公告欄。5.1.1.4 安全生產(chǎn)方針的評(píng)審與修訂每年12 月公司對(duì)安全生產(chǎn)方針進(jìn)行定期評(píng)審；根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，對(duì)安全生產(chǎn)方針進(jìn)行修改，以確保其適應(yīng)性。5.1.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)5.1.2.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)立1）生產(chǎn)性傷亡零死亡，減少重傷、降低輕傷事故；2）生產(chǎn)性負(fù)傷率 5%或低于當(dāng)年確定比率；3）避免滑坡、滾石、泥石流、坍塌、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害

26、、觸電等災(zāi)害和各類重大傷亡事故的發(fā)生，減少和降低一般性污染事故及事故損失；事故起數(shù)降低率小于或等于當(dāng)年確定比率；4）隱患治理完成率大于或等于當(dāng)年確定比率；5）有毒有害場(chǎng)所檢測(cè)合格率大于或等于當(dāng)年確定比率。2012 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)：1）生產(chǎn)性傷亡事故為0；2）重傷事故為0；3）生產(chǎn)性負(fù)傷率 3%。4） 滑坡、滾石、泥石流、坍塌、重大爆炸、火災(zāi)、設(shè)備、環(huán)保污染事故和多人中毒事故 為 0；5）隱患治理完成率98%（未能及時(shí)整改的隱患或問(wèn)題，制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。） ；6）特種設(shè)備定檢率100%；7）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%；8）獨(dú)立上崗操作的生產(chǎn)崗位員工持證

27、率100%；9）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康指標(biāo)滿足國(guó)家規(guī)定限值；10）事故調(diào)查處理率100%。1.1 .2.2 目標(biāo)的實(shí)施公司每年年初制定目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，并確保實(shí)施；并對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每半年對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核總結(jié)，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每年根據(jù)公司內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行修訂。5.1.2 最高管理者安全承諾公司最高管理者（總經(jīng)理）安全承諾以員工安全手冊(cè)下發(fā)至全體員工，主要承諾內(nèi)容如下：1）嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司管理制度。2）貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加大安全投入，提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正常運(yùn)行所必須的人力、物力和財(cái)力資源支持，不斷進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)

28、和設(shè)備、設(shè)施的改進(jìn)，為員工提供安全的工作環(huán)境。創(chuàng)建安全效益型一流公司，以保證公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3）定期開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制，持續(xù)提升控制風(fēng)險(xiǎn)能力，防止滑坡、滾石、泥石流、坍塌、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電 等災(zāi)害和各類傷亡事故的發(fā)生，加強(qiáng) 粉塵、 噪聲等 職業(yè)有害因素的控制，確保人身、公司財(cái)產(chǎn)的安全及對(duì)環(huán)境的保護(hù)。4）加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，保證所有作業(yè)人員建檔和持證上崗。5）定期進(jìn)行安全績(jī)效考核，工作業(yè)績(jī)作為公司獎(jiǎng)懲、聘用、任用干部及選擇承包商的重要依據(jù)；鼓勵(lì)員工積極參與到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過(guò)程中，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的

29、目的。6）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的安全、環(huán)保、職業(yè)健康意識(shí)培訓(xùn)、提升，信息共享，營(yíng)造公司內(nèi)部、周邊社會(huì)的安全氛圍。1.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求1.2.1 法律法規(guī)意識(shí)公司每年組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，講解國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。各級(jí)人員均應(yīng)了解和遵守安全法律法規(guī)，自覺(jué)遵守有關(guān)安全法律法規(guī)。培訓(xùn)結(jié)束后，公司對(duì)員工的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，及時(shí)了解各級(jí)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)。1.2.2 需求識(shí)別與獲取1） 公司安委會(huì)及時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件，并及時(shí)向有關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)和貫徹。2） 公司各部門和各級(jí)人員可以

30、根據(jù)需求及時(shí)到安委辦 查閱各種法律法規(guī)等文件，及時(shí)反饋對(duì)法律法規(guī)的需求信息。1.2.3 融入1） 公司安委會(huì)及時(shí)搜集法律法規(guī)及各項(xiàng)政策，并根據(jù)法律法規(guī)的變化，調(diào)整公司的各項(xiàng)制度和各類文件。2）每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識(shí)各類活動(dòng)。3） 公司安全環(huán)保部及時(shí)將各類法律法規(guī)、公司的規(guī)章制度及文件發(fā)放到有關(guān)部門和人員。4.2.4 評(píng)審與更新1） 公司安委會(huì)通過(guò)各種渠道了解法律法規(guī)的變化，法律法規(guī)對(duì)公司有影響時(shí)，組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、評(píng)審，根據(jù)公司具體情況和法律法規(guī)的變化及時(shí)調(diào)整公司的管理制度、文件及工作。2） 公司安委會(huì)保證公司所使用的法律法規(guī)是當(dāng)前最新的版本。5.3 安全生產(chǎn)組織保障5.

31、3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制5.3.1.1 責(zé)任制的建立公司實(shí)行法人（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，制定總經(jīng)理和各級(jí)、各部門（礦山）負(fù)責(zé)人、安全管理人員及生產(chǎn)班組、各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.3.1.2 責(zé)任制的內(nèi)容詳見(jiàn)安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.3.1.3 責(zé)任制的溝通與評(píng)審1）公司各級(jí)、各部門（礦山）責(zé)任制下達(dá)后，組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)，使所有人員對(duì)自己崗位的責(zé)任制充分理解，并能遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)鍵人員的責(zé)任制要上墻公布。各崗位和人員要保證責(zé)任制貫徹落實(shí)。2）公司每年年初對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審和修訂。5.3.2 安全管理機(jī)構(gòu)1） 公司按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)并按法律

32、法規(guī)規(guī)定配備專職的安全管理人員。2）為確保公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)，公司主要負(fù)責(zé)人任命公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。5.3.3 員工參與公司建立 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度， 確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到懲罰。公司確保員工或員工代表參與安全活動(dòng)，并在公司設(shè)置總經(jīng)理 接待日和 設(shè)立意見(jiàn)箱，及時(shí)收集、反饋員工關(guān)注的安全事項(xiàng)。5.3.4 文件與資料控制5.3.4.1 文件控制需求公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包括：1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（含安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和最高管理者安全承諾）；2）安全生產(chǎn)管理制度；

33、3）崗位責(zé)任制；4）崗位操作規(guī)程（崗位作業(yè)指導(dǎo)書）；5）應(yīng)急救援預(yù)案；6）員工安全手冊(cè)。5.3.4.2 安全生產(chǎn)管理制度1）公司建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。2） 根據(jù)法律法規(guī)的變化每年對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)審修訂，各崗位人員保證安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。5.3.4.3 安全記錄要求根據(jù)公司文件和資料控制程序及安全記錄控制程序，對(duì)主要的安全生產(chǎn)過(guò)程、時(shí)間、活動(dòng)建立安全生產(chǎn)記錄，并符合以下要求：1）內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰；2）填寫及時(shí)、簽署完整；3）編號(hào)清晰、標(biāo)識(shí)明確；4）易于識(shí)別與檢索；5）完整反映相應(yīng)過(guò)程；6）明確保存期限5.3.5 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通5.3.5.1 外部聯(lián)系公司辦公室及時(shí)同

34、外界（政府有關(guān)部門、附近村鎮(zhèn)等）就相關(guān)的安全問(wèn)題進(jìn)行溝通和聯(lián)系，如遇重大安全事項(xiàng)，及時(shí)以書面的形式與其溝通和協(xié)調(diào)。5.3.5.2 內(nèi)部溝通1）公司制定員工合理化建議征集管理制度，聽取員工和相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。設(shè)立合理化建議箱，收集員工關(guān)心的問(wèn)題；2）公司采取會(huì)議、展示牌等方式進(jìn)行溝通，每月召開安全事項(xiàng)討論會(huì)，辦公室 負(fù)責(zé)公司內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào)；3）標(biāo)準(zhǔn)化主要負(fù)責(zé)人每月與員工就安全問(wèn)題進(jìn)行溝通，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)處理；4） 公司確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其完成情況等信息在不同的部門、崗位之間的傳遞和溝通暢通。5.3.6 系統(tǒng)管理評(píng)審1） 為評(píng)價(jià)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況，識(shí)別不足及需要改進(jìn)的

35、事項(xiàng)，公司定于管理層每年12 月份組織實(shí)施管理評(píng)審。2） 管理評(píng)審的目的在于真實(shí)反映公司安全生產(chǎn)管理狀態(tài)的有效信息，提出今后改進(jìn)的需求，從而制定新的計(jì)劃并確保實(shí)施。評(píng)審的結(jié)果以文件的形式整理、記錄，并與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。5.3.7 供應(yīng)商與承包商管理5.3.7.1 供應(yīng)商的選擇與管理1）公司制定供應(yīng)商管理制度， 選擇、評(píng)價(jià)符合要求的供應(yīng)商，以確保供應(yīng)商的能力滿足公司安全生產(chǎn)的要求，產(chǎn)品符合公司的要求。2）公司對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程控制：（ 1）明確與供應(yīng)商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；（ 2）審查供應(yīng)商的資質(zhì)，選擇符合要求的供應(yīng)商；（ 3）簽訂購(gòu)買合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。5.

36、3.7.2 承包商的選擇與管理1）公司制定承包商管理制度， 選擇、評(píng)價(jià)符合要求的承包商，以確保承包商的能力滿足本公司的要求。2）公司對(duì)承包商的安全生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程控制：（ 1）明確與承包商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；（ 2）審查承包商的資質(zhì)，選擇符合要求的承包商；（ 3）對(duì)承包商的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、評(píng)估，識(shí)別承包商給公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；（ 4） 承包商在需要使用本公司的設(shè)備、設(shè)施前， 應(yīng)經(jīng)公司相關(guān)部門批準(zhǔn)并要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后方可進(jìn)行作業(yè)。5.3.8 安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)公司制定 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度， 使得所有層面的員工均能參與個(gè)人的認(rèn)可過(guò)程。并通過(guò)宣傳欄公示安全表現(xiàn)信息，并定期更新。5.4 風(fēng)險(xiǎn)

37、管理（危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）5.4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求5.4.1.1 一般規(guī)定1）公司制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度。2） 公司員工參與本崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程，并通過(guò)培訓(xùn)和會(huì)議等方式，使公司所有員工明確危險(xiǎn)源的情況和預(yù)防、控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能得到有效的處置。3） 公司按有關(guān)法律法規(guī)的要求，按時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)公司工程項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，按要求出具安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。4）對(duì)于安全評(píng)價(jià)報(bào)告中辨識(shí)與分析出的危險(xiǎn)源，定期組織員工學(xué)習(xí)。5.4.1.2 方法的確定1）選擇與公司相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并確保方法的適應(yīng)性，一致性、可重復(fù)性及可評(píng)價(jià)

38、性。2）評(píng)價(jià)方法要能提供充足的信息。3）常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)方法包括（ 1） 安全檢查表分析（SCL） ；（ 2） 工作危害分析法（JHA） ；（ 3） 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC） ；（ 4） 預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA） （ 6）事故樹分析法；（ 6）安全檢查法；（ 7）專家評(píng)議法。5.4.1.3 辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程1）準(zhǔn)備；2）危險(xiǎn)源辨識(shí)；3）危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件；4）量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果；5）劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.4.1.4 風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則1）公司根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2）遵循的原則：（ 1）消除；（ 2）替代；（ 3）工程控制、隔離；（ 4）管理措施；（ 5）

39、個(gè)體防護(hù)。3）當(dāng)員工的安全健康與財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，公司優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。5.4.1.5 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1）公司按要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，包括新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) ，每三年進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，查找公司存在的危險(xiǎn)源，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。2）持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法包括：（ 1）使用前檢查；（ 2）計(jì)劃任務(wù)觀察；（ 3）設(shè)備檢查；（ 4）班前危險(xiǎn)預(yù)知；（ 5）交接班檢查；（ 6）定期安全檢查；曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園鎰礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)(7)專業(yè)安全檢查；(8)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)。5.4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1)危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角。2

40、)公司在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，著重考慮以下內(nèi)容：(1)生產(chǎn)工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)；(2)危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；(3)設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；(4)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；(5)作業(yè)人員的作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)；(6)職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；(7)管理風(fēng)險(xiǎn)；(8)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；(9)相關(guān)方的觀點(diǎn)等方面。3)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果包括各種可能發(fā)生過(guò)程的描述 和風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危害程度可能造成的傷害和損失I安全的可以忽略的n臨界的有可能造成輕微傷害和破壞， 應(yīng)立即米取措施m危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞， 要立即采取措施IV破壞性的會(huì)造成災(zāi)難性事故，必須立即 排除5.4.3 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析5.4.3.1 基本要

41、求1）公司根據(jù)各生產(chǎn)單元的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。2）依據(jù)各生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)實(shí)際情況編寫崗位作業(yè)指導(dǎo)書。并按要求下發(fā)到每個(gè)作業(yè) 崗位，規(guī)范操作人員的作業(yè)行為。編寫的作業(yè)指導(dǎo)書符合下列要求：簡(jiǎn)明扼要，突出關(guān)鍵步驟及要求。5.5 安全教育與培訓(xùn)5.5.1 員工安全意識(shí)5.5.1.1 意識(shí)的辨識(shí)與輸入公司制定安全教育培訓(xùn)制度及安全意識(shí)提升計(jì)劃，逐漸提升各層次員工的安全意識(shí)。1）新員工安全意識(shí)培訓(xùn)；2）工作現(xiàn)場(chǎng)特定安全意識(shí)培訓(xùn)；3）復(fù)崗安全意識(shí)培訓(xùn)；4）針對(duì)管理層安全管理職責(zé)的特定意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。5.5.1.2 意識(shí)提升1）公司制定安全教育培訓(xùn)制度，為提升員工安全意識(shí)提供充足的資源，建立監(jiān)

42、測(cè)、跟蹤意識(shí)提升效果及深層次意識(shí)培訓(xùn)需求的機(jī)制。2）公司制定安全意識(shí)宣傳計(jì)劃，利用各種視聽資料提高全員的安全意識(shí)。5.5.2 培訓(xùn)要求5.5.2.1 需求識(shí)別與分析公司培訓(xùn)需求的識(shí)別針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過(guò)程，并充分考慮培訓(xùn)內(nèi)容：1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；2）員工和管理層的意見(jiàn)和建議；3）技術(shù)發(fā)展的需要；4)變化管理的要求；5)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；6)相關(guān)方的要求。5.5.2.2 培訓(xùn)要求1)培訓(xùn)形式(1)三級(jí)安全教育：包括一級(jí)(公司級(jí))、二級(jí)(分廠、車間)、三級(jí)(班組)；(2)調(diào)換工種和復(fù)工教育；(3)特種作業(yè)人員的安全教育；(4)全員安全教育；(5)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織

43、的安全培訓(xùn)、考試合格并取得安全管理資格證；定期進(jìn)行復(fù)審；(6)經(jīng)常性安全教育；(7)臨時(shí)性安全教育。2)培訓(xùn)時(shí)間(1)公司安全主管人員不少于 40學(xué)時(shí)；(2)安全管理人員不少于120學(xué)時(shí)；(3)各職能部門負(fù)責(zé)人不少于40學(xué)時(shí)；(4)員工不少于32學(xué)時(shí)。3)培訓(xùn)內(nèi)容基本 內(nèi)容對(duì)管理層的培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)安全生產(chǎn)可能有重大影響的員工培訓(xùn) 項(xiàng)目； 培訓(xùn) 時(shí)間；危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)；溝通技巧；檢查、審核技術(shù)；工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)； 事故預(yù)防及應(yīng)急響 應(yīng)中的職責(zé)； 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的培訓(xùn) 需求； 培訓(xùn) 內(nèi)容；法律依從性管理； 應(yīng)急管理； 職業(yè)衛(wèi)生管理； 事故調(diào)查分析技術(shù)； 變化管理。重要性；偏離制度可能

44、的后 果；操作程序、工作說(shuō) 明。4)培訓(xùn)記錄所有各類培訓(xùn)保存培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的相關(guān)記錄。5.5.3 培訓(xùn)評(píng)審1)公司安全管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的適宜性和有效性的評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行評(píng)估。2)評(píng)估的途徑包括：(1)學(xué)員反饋；(2)績(jī)效改善調(diào)查；(3)管理層反饋；(4)測(cè)試結(jié)果的分析；(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力的跟蹤。5.6 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理5.6.1 設(shè)計(jì)要求1)公司制定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，并 明確：(1)審核設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要求；(2)審核設(shè)計(jì)文件(圖紙)的要求；(3)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理的部門、人員及其職責(zé)；(4)要求設(shè)計(jì)單位(人員)進(jìn)行技術(shù)交底的規(guī)定；

45、27安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（ 5）設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批；（ 6）保存相關(guān)設(shè)計(jì)文件（圖紙）的規(guī)定。2）公司確保新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。3） 施工組織設(shè)計(jì)，基建期應(yīng)由公司工程管理部門和施工單位編制，生產(chǎn)期由公司各生產(chǎn)單位自行編制。3.3.3 生產(chǎn)保障系統(tǒng)1）公司制定設(shè)備設(shè)施管理制度、 設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度等，確保特種設(shè)備使用系統(tǒng)、供配電、防塵和滅火等系統(tǒng)的安全運(yùn)行。2）建（構(gòu)）筑物和重要設(shè)備，按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB 50016） 和其他有關(guān)

46、規(guī)定以及消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。3.3.4 變更管理1）生產(chǎn)工藝變化前，需經(jīng)公司內(nèi)部和外部的評(píng)審，并報(bào)請(qǐng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2）在實(shí)施變化前，生產(chǎn)技術(shù)部門配合 安全管理部門進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3） 財(cái)務(wù)部門 需確保變化管理所需的制度和資源。4）變化的相關(guān)資料應(yīng)完整移交并存檔。5.7 設(shè)備設(shè)施安全管理5.7.1 基本要求1）公司制定了設(shè)備設(shè)施管理制度，以規(guī)范設(shè)備設(shè)施安全管理，并明確：（ 1）規(guī)劃過(guò)程；（ 2）采購(gòu)過(guò)程；（ 3）安裝（建設(shè)）過(guò)程；（ 4）調(diào)試過(guò)程；（ 5）驗(yàn)收過(guò)程；（ 6）使用、維護(hù)過(guò)程；（ 7）報(bào)廢過(guò)程；2） 設(shè)備管理部門建立設(shè)備設(shè)施管理

47、臺(tái)帳及其原始資料、圖紙和記錄的檔案。3）公司采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，進(jìn)行充分的安全論證。5.7.2 設(shè)備設(shè)施維護(hù)5.7.2.1 維護(hù)制度1）公司制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度， 以確保維護(hù)系統(tǒng)的效率和效力，并明確：（ 1）標(biāo)識(shí)；（ 2）維護(hù)過(guò)程；（ 3）維護(hù)頻率；（ 4）要求完成的工作；（ 5）備件；（ 6）記錄。2） 公司通過(guò)工藝流程和過(guò)程控制的系統(tǒng)評(píng)估，識(shí)別設(shè)備設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè) 備、設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃。5.7.2.2 維護(hù)計(jì)劃1）設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：（ 1）主要生產(chǎn)設(shè)施；（ 2）防塵設(shè)備；（ 3）供、配電設(shè)備；（ 4）供、排水設(shè)備；（ 5）應(yīng)急系統(tǒng)；（ 6）儀器儀表

48、；（ 7）備用設(shè)備。2）維護(hù)計(jì)劃的完成情況以書面的形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與相關(guān)人員溝通維護(hù)情況。3）進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時(shí)，應(yīng)識(shí)別異常情況。4）公司及時(shí)評(píng)估設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新。5.7.2.3 檢測(cè)檢驗(yàn)1） 公司根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，列出需要檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。2）公司按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并保存檢測(cè)檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果的記錄。5.8 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理5.8.1 作業(yè)環(huán)境5.8.1.1 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)1）各生產(chǎn)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。2）各生產(chǎn)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全可靠的人行通道。3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的所

49、有電力線路，應(yīng)按金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB16423-2006）的要求敷設(shè)整齊，無(wú)亂搭亂接現(xiàn)象。5.8.1.3 照明1）夜間工作時(shí)，所有作業(yè)點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)有足夠的照明。2）照明使用電壓為220V， 行燈或移動(dòng)式照明燈具的電壓不高于36V， 受限空間作業(yè)照明燈具電壓不得超過(guò)12V。5.8.2.4 安全標(biāo)志1）按照法律法規(guī)與其他要求、公司按照各崗位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，辨識(shí)需求、設(shè)置作業(yè)地點(diǎn)和場(chǎng)所的安全標(biāo)志。2） 公司根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，設(shè)置相應(yīng)的、符合礦山安全標(biāo)志（ GB14161-2008）要求的安全標(biāo)志。3）公司建立安全標(biāo)志管理檔案。已經(jīng)設(shè)置的安全標(biāo)志，未經(jīng)安全管理部門許可，不得任意拆除或移動(dòng)。5

50、.8.2 作業(yè)過(guò)程5.8.2.1 一般要求1）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。2）作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。3）按照操作規(guī)程（或崗位作業(yè)指導(dǎo)書）的要求進(jìn)行作業(yè)。5.8.2.2 特殊作業(yè)要求動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、停送電作業(yè)、高空作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)制度規(guī)定，實(shí)行作業(yè)許可。5.8.3 勞動(dòng)防護(hù)用品5.8.3.1 需求評(píng)估1）公司通過(guò)作業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別勞動(dòng)防護(hù)用品的需求。2）參加識(shí)別過(guò)程的人員應(yīng)包括：（ 1）安全管理人員；（ 2）職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員；（ 3）員工或員工代表。3）公司制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，并明確：（

51、1）采購(gòu)；（ 2）發(fā)放；（ 3）貯存；（ 4）檢查；（ 5）保養(yǎng)；（ 6）檢測(cè)；（ 7）使用；（ 8）評(píng)估。5.8.3.2 提供程序1）公司為員工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。2）確保勞動(dòng)防護(hù)用品正確地使用與維護(hù)。5.8.3.3 檢查與維護(hù)1）公司建立特殊勞動(dòng)防護(hù)用品清單。2）公司建立檢查、維護(hù)和存放勞動(dòng)防護(hù)用品的系統(tǒng)，保證勞動(dòng)防護(hù)用品使用功能。3）公司定期評(píng)估勞動(dòng)防護(hù)用品使用的依從 水平。4）公司保存勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、使用和維護(hù)的記錄。5.9 職業(yè)衛(wèi)生管理5.9.1 健康保護(hù)程序1）公司建立職業(yè)危害預(yù)防管理制度和職業(yè)衛(wèi)生管理制度， 并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)管

52、理工作，并明確：職業(yè)衛(wèi)生管理人員的匹配及其資質(zhì)要求；1） 1）醫(yī)療、健康設(shè)施及服務(wù)要求；2） 2）藥品及相關(guān)物品的控制要求；3） 3）職業(yè)危害的控制要求；4） 4）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)要求；5） 5）傳染病的預(yù)防和控制；2）公司對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析。3）對(duì)公司及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進(jìn)行識(shí)別，并加以控制。6） 公司識(shí)別需要定期進(jìn)行身體、心理及生理監(jiān)測(cè)的工種和員工；確定各工種的體檢要求：（ 1）上崗前體檢；（ 2）換崗前體檢；（ 3）退休前體檢；（ 4）特定的體檢；5）公司建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。5.9.2 設(shè)施及服務(wù)1）公司按照法律法規(guī)與其他要求配備職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施需做到“三同時(shí)”。2）職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)滿足認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的要求，包括緊急救護(hù)情況。3）公司對(duì)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。4）公司配備急救員及急救設(shè)備。7） 工作場(chǎng)所設(shè)置足夠的急救箱，并按標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)放置急救用品，急救箱由合格急救員負(fù)責(zé)管理并定期檢查和補(bǔ)充。急救箱位置及急救員名單進(jìn)行張貼公示。5.9.3 職業(yè)危害控制1）公司建立職業(yè)危害預(yù)防管理制度和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。并明確以下職業(yè)危害因素：（ 1）粉塵；（ 2）噪聲與振動(dòng)；（ 3）有毒有害氣體；（ 4）人機(jī)功效；（ 5）高溫與低溫；（ 6）輻射；（ 7）照度不良。2）職業(yè)危害控制方法的選擇，應(yīng)突出預(yù)防性，并遵循下列原則：（ 1）消除；（ 2）替代；（ 3）工程