常德液壓機(jī)械項目可行性研究報告范文

1、泓域咨詢/常德液壓機(jī)械項目可行性研究報告報告說明液壓行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，液壓產(chǎn)品的生產(chǎn)需要較多加工和檢測設(shè)備投入，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)也需要大量的資金投入。液壓產(chǎn)品，尤其是液壓系統(tǒng)的生產(chǎn)周期較長，占用的研發(fā)資金、采購資金、在產(chǎn)品資金等數(shù)額較大，投資風(fēng)險較高，對新進(jìn)入者形成了較高的障礙。液壓行業(yè)同時也屬于技術(shù)密集型行業(yè)，液壓產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)涉及跨學(xué)科的技術(shù)和制造工藝，不僅產(chǎn)品研發(fā)需要大量優(yōu)秀的研發(fā)設(shè)計人員，在一線生產(chǎn)車間也需要眾多熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)工人，培養(yǎng)周期都比較長，因此技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人壁壘對新進(jìn)入者形成了一定的障礙。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資37413.43萬元，其中：建設(shè)投資2

2、9800.73萬元，占項目總投資的79.65%；建設(shè)期利息301.51萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金7311.19萬元，占項目總投資的19.54%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入72200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用57215.02萬元，凈利潤10959.16萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率22.92%，財務(wù)凈現(xiàn)值13875.80萬元，全部投資回收期5.37年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本報告基于可信的公開資料，參考行

3、業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目總論9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設(shè)地點(diǎn)9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 行業(yè)發(fā)展分析15一、 行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈情況15二、 液壓和氣壓動力機(jī)械及元件制造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀15第三章 背景及必要性18一、 行業(yè)壁壘18二、 行業(yè)基本風(fēng)險特征20三、 市場規(guī)模22四、 營造開放包容大環(huán)境23第四章 選址方

4、案分析26一、 項目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的國家創(chuàng)新型城市31四、 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)34五、 項目選址綜合評價36第五章 建筑工程說明37一、 項目工程設(shè)計總體要求37二、 建設(shè)方案37三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)40建筑工程投資一覽表41第六章 運(yùn)營管理43一、 公司經(jīng)營宗旨43二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)43三、 各部門職責(zé)及權(quán)限44四、 財務(wù)會計制度47第七章 法人治理51一、 股東權(quán)利及義務(wù)51二、 董事53三、 高級管理人員57四、 監(jiān)事60第八章 SWOT分析說明62一、 優(yōu)勢分析（S）62二、 劣勢分析（W）64三、 機(jī)會分析（O）64四、 威脅分析（T）

5、65第九章 發(fā)展規(guī)劃分析73一、 公司發(fā)展規(guī)劃73二、 保障措施74第十章 技術(shù)方案分析77一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析77二、 項目技術(shù)工藝分析79三、 質(zhì)量管理80四、 設(shè)備選型方案81主要設(shè)備購置一覽表82第十一章 項目環(huán)保分析83一、 環(huán)境保護(hù)綜述83二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析83三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析85四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析85五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析86六、 環(huán)境影響綜合評價87第十二章 原輔材料分析88一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況88二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理88第十三章 節(jié)能說明89一、 項目節(jié)能概述89二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析90能耗分析一

6、覽表90三、 項目節(jié)能措施91四、 節(jié)能綜合評價91第十四章 人力資源配置93一、 人力資源配置93勞動定員一覽表93二、 員工技能培訓(xùn)93第十五章 投資計劃方案95一、 投資估算的依據(jù)和說明95二、 建設(shè)投資估算96建設(shè)投資估算表98三、 建設(shè)期利息98建設(shè)期利息估算表98四、 流動資金100流動資金估算表100五、 總投資101總投資及構(gòu)成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十六章 經(jīng)濟(jì)收益分析104一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取104二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費(fèi)用估算表106利潤及利潤分配表108

7、三、 項目盈利能力分析109項目投資現(xiàn)金流量表110四、 財務(wù)生存能力分析112五、 償債能力分析112借款還本付息計劃表113六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論114第十七章 風(fēng)險評估分析115一、 項目風(fēng)險分析115二、 項目風(fēng)險對策117第十八章 項目招投標(biāo)方案119一、 項目招標(biāo)依據(jù)119二、 項目招標(biāo)范圍119三、 招標(biāo)要求120四、 招標(biāo)組織方式120五、 招標(biāo)信息發(fā)布122第十九章 項目綜合評價123第二十章 附表附件125主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表125建設(shè)投資估算表126建設(shè)期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動資金估算表129總投資及構(gòu)成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131營業(yè)收

8、入、稅金及附加和增值稅估算表132綜合總成本費(fèi)用估算表132利潤及利潤分配表133項目投資現(xiàn)金流量表134借款還本付息計劃表136第一章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：常德液壓機(jī)械項目項目單位：xx公司二、 項目建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約75.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、

9、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項目實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益、項目風(fēng)險等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。

10、五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景2000-2016年，國內(nèi)液壓市場規(guī)模從5億歐元迅速擴(kuò)大至79億歐元(約合人民幣600億元)，絕對規(guī)模增長超過14倍，占全球市場的份額從3%提升至28%；同期，美國市場絕對規(guī)模增加28%，歐洲市場規(guī)模增長43%，日本市場規(guī)模下滑38%。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積50000.00（折合約75.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積94560.92。其中：生產(chǎn)工程57733.20，倉儲工程20160.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10049.57，公共工程6618.15。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套液壓機(jī)械的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工

11、作情況，xx公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。因此在設(shè)計和建設(shè)中認(rèn)真按“三同時”落實、執(zhí)行，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)項目中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強(qiáng)管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資37413.43萬元，其中：建設(shè)投資29800.73萬

12、元，占項目總投資的79.65%；建設(shè)期利息301.51萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金7311.19萬元，占項目總投資的19.54%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資29800.73萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用26247.62萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2865.56萬元，預(yù)備費(fèi)687.55萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入72200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用57215.02萬元，納稅總額7132.30萬元，凈利潤10959.16萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率22.92%，財務(wù)凈現(xiàn)值13875.80萬元，全部投資

13、回收期5.37年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積94560.921.2基底面積31500.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝386.582總投資萬元37413.432.1建設(shè)投資萬元29800.732.1.1工程費(fèi)用萬元26247.622.1.2其他費(fèi)用萬元2865.562.1.3預(yù)備費(fèi)萬元687.552.2建設(shè)期利息萬元301.512.3流動資金萬元7311.193資金籌措萬元37413.433.1自籌資金萬元25107.063.2銀行貸款萬元12306.374營業(yè)收入萬元72200.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)

14、用萬元57215.026利潤總額萬元14612.217凈利潤萬元10959.168所得稅萬元3653.059增值稅萬元3106.4810稅金及附加萬元372.7711納稅總額萬元7132.3012工業(yè)增加值萬元23790.9613盈虧平衡點(diǎn)萬元28082.37產(chǎn)值14回收期年5.3715內(nèi)部收益率22.92%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元13875.80所得稅后十、 主要結(jié)論及建議綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)上下

15、游產(chǎn)業(yè)鏈情況液壓系統(tǒng)的上游主要是原材料、精密鑄件、配件等相關(guān)企業(yè)組成，中游為生產(chǎn)液壓系統(tǒng)的相關(guān)企業(yè)，下游為液壓系統(tǒng)相關(guān)應(yīng)用企業(yè)。其中液壓系統(tǒng)的下游主要包括工程機(jī)械（41%）、冶金機(jī)械（11%）、航空航天（10%）、工程車輛（10%）等相關(guān)企業(yè)。本行業(yè)與下游各行業(yè)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，下游行業(yè)對本行業(yè)的發(fā)展具有重大牽引和拉動作用，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響本行業(yè)的需求變化。二、 液壓和氣壓動力機(jī)械及元件制造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀液壓技術(shù)是實現(xiàn)現(xiàn)代化傳動與控制的關(guān)鍵技術(shù)之一，現(xiàn)代液壓技術(shù)既源于傳統(tǒng)的機(jī)械技術(shù)，又融合了控制理論、精密制造、新材料、自動化和智能化的檢測、傳感器以及信息技術(shù)等，其產(chǎn)品和系統(tǒng)通常體現(xiàn)為多種技術(shù)的融

16、合與系統(tǒng)集成。液壓行業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，液壓元件是裝備制造業(yè)的重要基礎(chǔ)元件，廣泛應(yīng)用于汽車、冶金工業(yè)、機(jī)床制造、工程機(jī)械、船舶及海洋工程裝備、石油化工設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、水利工程、航空航天、機(jī)車車輛等幾乎所有的工業(yè)領(lǐng)域。液壓元件是綜合制造能力的體現(xiàn)，具有加工精度高，工藝復(fù)雜，屬于高技術(shù)附加值的關(guān)鍵基礎(chǔ)件，主要為各類裝置提供動力、實現(xiàn)控制等功能，需要大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)分工合作，包括：基礎(chǔ)理論研究、機(jī)械制造、材料、密封、鑄造、油品等，是高端先進(jìn)裝備制造業(yè)的核心。液壓技術(shù)已成為衡量一個國家工業(yè)化水平的重要標(biāo)志之一。發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的95%的工程機(jī)械、90%的數(shù)控加工中心、95%以上的自動化生產(chǎn)

17、線都采用了液壓技術(shù)。我國的液壓工業(yè)開始于20世紀(jì)50年代，80年代起加速對國外先進(jìn)液壓產(chǎn)品和技術(shù)的有計劃引進(jìn)，消化，吸收和國產(chǎn)化工作。尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中國成為了全球液壓產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快的國家。我國的液壓行業(yè)自主化水平提高明顯，已形成門類基本齊全、具有較大規(guī)模和一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，在全球裝備制造業(yè)中具有不可替代的地位。我國液壓行業(yè)雖然起步較晚，和國外先進(jìn)技術(shù)水平相比仍存在較大差距，但在我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求帶動下，液壓技術(shù)在工業(yè)各個領(lǐng)域的應(yīng)用不斷得到拓展。經(jīng)過50多年的發(fā)展，液壓產(chǎn)品經(jīng)歷了從測繪仿制、聯(lián)合設(shè)計、引進(jìn)技術(shù)到自行研發(fā)的發(fā)展歷程，已具有相當(dāng)生產(chǎn)實

18、力和技術(shù)水平，基本可滿足工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)床、冶金、礦山、林業(yè)、煤炭、造船等行業(yè)的一般需求。應(yīng)當(dāng)指出，盡管我國液壓工業(yè)已取得了很大的進(jìn)步，但與主機(jī)發(fā)展需求及和世界先進(jìn)水平相比，尚存在不少差距。在高端領(lǐng)域，我國的液壓零部件仍然依賴進(jìn)口零件，或國內(nèi)生產(chǎn)外資品牌零件。但是高端制造業(yè)必將需求高端的零部件供應(yīng)，尤其需求國產(chǎn)零部件。所以未來制造業(yè)的資金流向也會有很大比例流向液壓行業(yè)。尤其在核心零部件上，可以推斷中國正孕育著世界所未有的大型綜合性液壓供應(yīng)商。第三章 背景及必要性一、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)與工藝壁壘液壓行業(yè)的技術(shù)壁壘主要體現(xiàn)在跨學(xué)科的系統(tǒng)綜合設(shè)計、材料的應(yīng)用、結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和高精度的加工工藝等環(huán)節(jié)

19、，具體如下：一方面，液壓產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)涉及到材料學(xué)、電子、結(jié)構(gòu)學(xué)、熱處理、鍛壓、機(jī)械加工等多學(xué)科的知識和工藝，技術(shù)集成度高，制造工藝較為復(fù)雜。一些關(guān)鍵的技術(shù)，如機(jī)電液一體化設(shè)計、液壓泵摩擦副設(shè)計、液壓缸伺服控制技術(shù)等必須經(jīng)過長時間的技術(shù)沉淀才能掌握。另一方面，由于液壓產(chǎn)品的使用環(huán)境存在很大差異，如何保證產(chǎn)品在高溫（鋼鐵、冶金）、全天候（風(fēng)電裝備）、易銹（水利、水電）、易腐蝕（化工機(jī)械）、高頻沖擊（軍工）、瞬間高壓（航空航天裝置）等環(huán)境下質(zhì)量的穩(wěn)定性，存在著較高的技術(shù)難度。2、品牌壁壘品牌知名度體現(xiàn)了企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營管理和售后服務(wù)等方面的綜合水平，知名品牌的創(chuàng)立和形成需要大量的資

20、源投入、長時間的技術(shù)積累與可靠性驗證。就液壓行業(yè)而言，由于新進(jìn)入者難以在短期內(nèi)建立起強(qiáng)大的產(chǎn)品開發(fā)能力與可靠的質(zhì)量保證體系，其員工隊伍、生產(chǎn)設(shè)備、管理體系和售后服務(wù)等也無法滿足主機(jī)制造商的苛刻要求，因此各主機(jī)廠商偏向于與具有較高品牌知名度和品質(zhì)保證的領(lǐng)先企業(yè)建立長期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。3、規(guī)模壁壘產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)品種類對液壓企業(yè)的經(jīng)營有重要的影響。一方面，國內(nèi)液壓行業(yè)參與企業(yè)眾多，如果不建立起明顯的規(guī)模優(yōu)勢，在面對上游原材料價格或下游需求波動時，將十分被動，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。由于液壓行業(yè)的投入產(chǎn)出周期較長，新進(jìn)入者往往無法在短期內(nèi)形成規(guī)?；a(chǎn)。另一方面，液壓行業(yè)產(chǎn)品種類多，同一類產(chǎn)品也存在較多

21、的規(guī)格型號，且性能差異較大。大宗客戶采購時，往往需要在不同產(chǎn)品系列、不同規(guī)格型號之間對相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)行反復(fù)測試和試用，單一的液壓元件或者單一產(chǎn)品系列的生產(chǎn)企業(yè)在面臨市場競爭時，往往處于不利地位。要為大型主機(jī)企業(yè)提供配套，必須具備產(chǎn)品數(shù)量和種類上的規(guī)模優(yōu)勢。4、資金和人才壁壘液壓行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，液壓產(chǎn)品的生產(chǎn)需要較多加工和檢測設(shè)備投入，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)也需要大量的資金投入。液壓產(chǎn)品，尤其是液壓系統(tǒng)的生產(chǎn)周期較長，占用的研發(fā)資金、采購資金、在產(chǎn)品資金等數(shù)額較大，投資風(fēng)險較高，對新進(jìn)入者形成了較高的障礙。液壓行業(yè)同時也屬于技術(shù)密集型行業(yè)，液壓產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)涉及跨學(xué)科的技術(shù)和制造工藝，不僅產(chǎn)品

22、研發(fā)需要大量優(yōu)秀的研發(fā)設(shè)計人員，在一線生產(chǎn)車間也需要眾多熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)工人，培養(yǎng)周期都比較長，因此技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人壁壘對新進(jìn)入者形成了一定的障礙。5、銷售渠道壁壘液壓泵、液壓閥、液壓缸等液壓元件除部分直接銷售給下游行業(yè)的主機(jī)客戶外，其余則銷售給提供液壓傳動整體解決方案的企業(yè)。液壓行業(yè)的這種經(jīng)營模式，使得單一的液壓元件制造商在較大程度上受制于液壓傳動整體解決方案提供商，使得液壓傳動整體解決方案提供商在面向市場競爭時具有較大的優(yōu)勢。而掌握了領(lǐng)先的液壓系統(tǒng)設(shè)計及配套能力，也就掌握了液壓元件重要的銷售渠道。縱觀全球知名液壓企業(yè)，主要是通過提供全面的液壓傳動整體解決方案維持客戶的忠誠度，以保障

23、其液壓元件的銷售。但液壓系統(tǒng)的設(shè)計和制造，不僅需要掌握扎實的機(jī)電液一體化理論知識和對液壓傳動的深刻理解，還需具有豐富的技術(shù)經(jīng)驗積累和擁有一系列先進(jìn)的總裝加工設(shè)備，對新進(jìn)入者而言，有著較高的進(jìn)入壁壘。二、 行業(yè)基本風(fēng)險特征液壓行業(yè)主要的上游是鋼鐵及有色金屬行業(yè)，下游則包括現(xiàn)代裝備制造的幾乎所有行業(yè)，其中最主要的是工程機(jī)械、航空航天、冶金、汽車、機(jī)床、水利工程、礦山、風(fēng)電等行業(yè)。因此行業(yè)上下游的波動均對液壓行業(yè)成本與產(chǎn)品需求有較大影響。1、原材料價格波動風(fēng)險液壓產(chǎn)品生產(chǎn)所需的主要原材料是鋼鐵，鋼鐵價格變動對液壓缸和液壓系統(tǒng)等大體積產(chǎn)品的成本有一定的影響，而液壓泵、液壓閥等元件產(chǎn)品由于體積小，其生產(chǎn)

24、成本對鋼鐵價格變動的敏感程度不高。因此大宗商品尤其是金屬鋼鐵原材料的價格對大體積產(chǎn)品有較大影響，同時由于交貨周期較長，原材料的價格難以預(yù)計，可以采取套期保值的方式盡量規(guī)避原材料價格波動對成本的影響。2、國家政策以及經(jīng)濟(jì)周期波動風(fēng)險作為現(xiàn)代裝備的基礎(chǔ)配套件，液壓產(chǎn)品的應(yīng)用十分廣泛。液壓行業(yè)的下游基本上都是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，國家出臺的一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也凸顯了這些行業(yè)的重要性。從現(xiàn)有政策看，未來一段時間，國家仍將保持對工程機(jī)械、航空航天等行業(yè)的重點(diǎn)支持，相關(guān)市場有望持續(xù)增長，從而對液壓行業(yè)的長期發(fā)展提供較強(qiáng)的支撐。但同時需要關(guān)注到，總體國民經(jīng)濟(jì)以及基建等行業(yè)的需求對液壓行業(yè)產(chǎn)品有較大影響，

25、經(jīng)濟(jì)大周期對液壓產(chǎn)品的需求影響較大。3、創(chuàng)新能力不足風(fēng)險國內(nèi)液壓行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，采用的技術(shù)與國外企業(yè)仍有較大的差距，企業(yè)規(guī)模和競爭實力上也處于劣勢，新產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、工藝、材料都有非常高的要求，研發(fā)周期較長，國內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入不足，造成自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏，自主創(chuàng)新能力不足，高端產(chǎn)品市場長期依賴進(jìn)口，高額利潤由國外企業(yè)所壟斷，國內(nèi)產(chǎn)品面臨自主創(chuàng)新能力不足，市場競爭能力不強(qiáng)的風(fēng)險。4、人才不足風(fēng)險國內(nèi)液壓行業(yè)目前仍然處于向上突破階段，大部分企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，產(chǎn)品同質(zhì)化，仍然處于低價競爭階段。由此帶來傳統(tǒng)液壓機(jī)械企業(yè)待遇低，工作時間長對高水平高學(xué)歷人才缺乏吸引力，尤其近年新興產(chǎn)業(yè)如信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的

26、崛起導(dǎo)致整體傳統(tǒng)機(jī)械行業(yè)人才吸引力下降，未來面臨著人才斷層，高學(xué)歷高層次人才緊缺的風(fēng)險。三、 市場規(guī)模當(dāng)前全球液壓工業(yè)已處于成熟階段。根據(jù)國際流體動力統(tǒng)計委員會（ISC）數(shù)據(jù)，2018年全球液壓系統(tǒng)市場規(guī)模達(dá)到317億歐元，同比增長9.3%。據(jù)中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年國內(nèi)液壓（含液力）產(chǎn)品市場容量為734億元。自2010年以來，中國液壓件市場規(guī)模占全球份額基本穩(wěn)定在30%左右。2000-2016年，國內(nèi)液壓市場規(guī)模從5億歐元迅速擴(kuò)大至79億歐元(約合人民幣600億元)，絕對規(guī)模增長超過14倍，占全球市場的份額從3%提升至28%；同期，美國市場絕對規(guī)模增加28%，歐洲市場規(guī)模增

27、長43%，日本市場規(guī)模下滑38%。全球液壓元件市場依舊在保持穩(wěn)定增長，中國發(fā)展最快。根據(jù)ISC統(tǒng)計，2016年全球液壓產(chǎn)品市場規(guī)模達(dá)到282億歐元，較2000年170億歐元的規(guī)模增長了66%，年均復(fù)合增速超過3%。而中國液壓產(chǎn)品需求增長最快，市場地位顯著提升。2000-2016年，國內(nèi)液壓市場規(guī)模從5億歐元迅速擴(kuò)大至79億歐元(約合人民幣600億元)，絕對規(guī)模增長超過14倍，占全球市場的份額從3%提升至28%，位居美國之后，居全世界第二。而從我國液壓行業(yè)進(jìn)出口情況來看，近年來，我國液壓產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模情況逐年下降，出口規(guī)模逐漸提升。顯然從這兩方面意味著中國液壓行業(yè)有著廣闊的增量市場與良好的發(fā)展機(jī)遇

28、。液壓產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，隨著產(chǎn)品技術(shù)與生產(chǎn)工藝的逐步成熟，液壓產(chǎn)品適用領(lǐng)域不斷拓寬，全球液壓工業(yè)已進(jìn)入相對穩(wěn)定、成熟階段。從全球范圍內(nèi)來看，中國液壓市場需求增長最快，市場地位顯著提升。四、 營造開放包容大環(huán)境堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，樹立“做好政府的事，讓市場選擇”理念，聚焦市場主體關(guān)切，為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。（一）營造一流營商環(huán)境（1）清理簡并多部門、多層級重復(fù)審批，推動下放區(qū)縣（市）和園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限落地。（2）持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”和“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)，進(jìn)一步融合線上線下服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”“掌上可辦”。（3）加快清理妨礙市場公平的政策規(guī)定，全面落實減稅

29、降費(fèi)政策，精準(zhǔn)實施“暖企行動”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，持續(xù)降低企業(yè)用地、用工、用氣、物流成本，有針對性破解企業(yè)資金、人才、技術(shù)要素瓶頸。（4）完善常德智慧信用平臺，建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢市場主體信用信息庫，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，探索建立信用修復(fù)機(jī)制，退出常德個人信用積分，拓展信易+惠民便企應(yīng)用，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市。（5）積極創(chuàng)建區(qū)塊鏈?zhǔn)痉冻鞘校l(fā)揮區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)誠信體系中的作用。（6）實施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全跨部門隨機(jī)抽查事項清單，除特殊行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域外，所有涉企行政檢查應(yīng)做到“雙隨機(jī)一公開

30、”。（7）深入開展專項整治，查處影響發(fā)展環(huán)境突出問題，“十四五”期間營商環(huán)境評價持續(xù)保持全省前列。（8）健全支持民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（1）牢固樹立集群式發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)空間布局向優(yōu)勢區(qū)域、高能級平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間集中，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益。（2）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈平臺體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈招商平臺、公共服務(wù)平臺，形成“一企業(yè)+兩平臺”格局。（3）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能要素同城配套，聚焦頭部企業(yè)本地化配套需求，面向全國吸納配套要素，整合區(qū)域資源和生產(chǎn)能力，構(gòu)建適配超前的人力資源體系、教育體系、金融體系，提升本地化配套率和配套水平。（

31、4）提升招商引資能力，建立動態(tài)管理的客商信息庫、項目信息庫、產(chǎn)業(yè)布局圖、跟蹤服務(wù)圖，與重點(diǎn)城市、園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略性結(jié)對關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、基金招商、技改擴(kuò)規(guī)招商、專業(yè)園區(qū)招商、親情招商，勇于探索具有開創(chuàng)性的招商模式，旗幟鮮明樹立招大引強(qiáng)導(dǎo)向，力爭五年新引進(jìn)50億元以上項目25個、10億元以上項目150個。（5）做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資基金，提升市場化投資運(yùn)作水平，打造常德基金管理品牌。（6）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載空間，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力提升筑巢引鳳能力。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源

32、合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況常德，古稱“武陵”、“朗州”，湖南省轄地級市。位于湖南北部，江南洞庭湖西側(cè)，武陵山下，史稱“川黔咽喉，云貴門戶”，是長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的重要城市。全市總面積1.82萬平方千米。根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)，全市常住人口527.91萬人。常德城名源自老子“為天下溪，常德不離”；歷史故事“劉?？抽浴?、“孟姜女哭長城”以及陶淵明筆下的桃花源記等浪漫主義情結(jié)貫穿常德城二千多年的歷史，開創(chuàng)了常德獨(dú)有的“善德文化”。常德先后榮獲全國文明城市、中國優(yōu)秀旅

33、游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、國際濕地城市、國際花園城市、全國交通管理模范城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、中華詩詞之市等稱號。2017年，常德市復(fù)查確認(rèn)繼續(xù)保留全國文明城市榮譽(yù)稱號。2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。到二三五年，經(jīng)濟(jì)和科技實力、城市影響力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，GDP邁入萬億俱樂部，全面建設(shè)成為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生巨大變化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。思想和制度開放程度達(dá)到新高度，交通組織形式發(fā)生重大改變，營商環(huán)境位居中部地區(qū)前列，成為中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)化率

34、達(dá)到70%，中心城區(qū)人口達(dá)到160萬人，生產(chǎn)生活生態(tài)三大空間相生相融；城市管理更加精明，萬物互聯(lián)的信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用，建成新型智慧城市。美麗鄉(xiāng)村普遍建成，成為休閑度假重要目的地。社會文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量大幅提高，中等收入群體比例逐步提升，橄欖型社會結(jié)構(gòu)形成雛形。法治城市、法治政府、法治社會加快構(gòu)建，各方面制度更加完善，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，人們更加注重自身價值實現(xiàn)，全體人民共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。深入推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，把握發(fā)展脈絡(luò)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，依靠開放匯聚生產(chǎn)要素，依靠產(chǎn)業(yè)打牢發(fā)

35、展根基，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)，探索走出一條大湖地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。重點(diǎn)把握以下要求：明確“一個中心”發(fā)展目標(biāo)。大力提升城市資源集成力、城市輻射力，積極承擔(dān)全省對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡、泛湘西北地區(qū)核心增長極職能，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心、消費(fèi)中心、科技創(chuàng)新中心、教育中心、醫(yī)療中心和金融中心，致力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。構(gòu)建“兩個樞紐”發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)化鐵路、公路、水運(yùn)、航空交通體系支撐，著力建設(shè)高鐵“一樞紐四通道”、高速“五通道四連線”、水運(yùn)“一港兩區(qū)三航道”。強(qiáng)化物流設(shè)施支撐，打造標(biāo)志性平臺，暢通內(nèi)暢外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐，全力提升區(qū)域競爭力。

36、打造“三個基地”發(fā)展平臺。落實湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地戰(zhàn)略要求，立足常德制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，全力打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地；圍繞保障國家糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足常德傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升“洞庭魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)，全力打造全國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地；順應(yīng)人民群眾健康生活新期待，發(fā)揮常德區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢，布局發(fā)展以醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅、度假為主體的大健康產(chǎn)業(yè)，全力打造全國大健康產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前和今后一個時期，世情、國情、省情、市情發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，我市面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)出現(xiàn)了新的變化。處于世界動蕩變革期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜

37、變化。特別是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，進(jìn)一步增加“十四五”時期經(jīng)濟(jì)增長的不確定性。常德開放型經(jīng)濟(jì)總量小、增速慢、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、利用外資將面臨新的挑戰(zhàn)。處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。時代大變局、經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、區(qū)域和城市發(fā)展版圖的大洗牌，為常德“十四五”時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。從中央布局來看，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略紅利，將在未來五年進(jìn)一步釋放。常德作為長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，作為湖南對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和區(qū)域交通、物流樞紐，將迎來新的

38、重大機(jī)遇和利好政策。處于發(fā)展優(yōu)勢疊加期。近年來，常德深入推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，為“十四五”時期發(fā)展厚植了諸多比較優(yōu)勢。就產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而言，工程機(jī)械、煙草、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展提供了有力支撐。就交通區(qū)位而言，隨著黔張常鐵路的建成通車，常益長高鐵、安慈高速、爐慈高速的加快建設(shè)，呼南高鐵、常岳九高鐵、武貴高鐵、益常高速復(fù)線的有序推進(jìn)，打造區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐指日可待。就發(fā)展格局而言，中央提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，常德農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)好、外貿(mào)依存度低、擴(kuò)大內(nèi)需潛力大，積極融入新發(fā)展格局還有廣闊空間。處于轉(zhuǎn)型升級攻關(guān)期?！笆?/p>

39、五”期間，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革將成為推動發(fā)展的主要動能。中央強(qiáng)調(diào)要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，湖南著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，必將為推動創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級增添強(qiáng)勁動能。常德物質(zhì)基礎(chǔ)厚實、人力資源豐富，認(rèn)真貫徹國、省戰(zhàn)略部署，緊盯科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的前沿，加強(qiáng)高新技術(shù)研究開發(fā)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更能推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。處于民生需求提質(zhì)期。當(dāng)前，隨著社會主要矛盾的變化，人民群眾需求將加快從溫飽型、一般型向改善型、提質(zhì)型升級，需要更加積極回應(yīng)人民關(guān)切，更好解決人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、

40、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)、社會治安、食品安全等方面問題，切實增強(qiáng)常德人民的獲得感、幸福感和安全感。綜合判斷，“十四五”期間，我市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。需要辯證認(rèn)識和把握發(fā)展大勢，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。三、 建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的國家創(chuàng)新型城市堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家需求和人民生命健康，推動創(chuàng)新平臺、主體、項目、人才、服務(wù)“五創(chuàng)”聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“四鏈”融合，建成國家創(chuàng)新型城市和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、科技金融中心、科技服務(wù)中心、科技人才中心。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位（1

41、）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，支持建設(shè)行業(yè)研究院和牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)聚焦工程機(jī)械、新能源汽車、軍民融合等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍脊リP(guān)和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目。（2）加強(qiáng)小微科創(chuàng)企業(yè)孵化，大力支持具有創(chuàng)新精神的“小人物”、具有市場前景的“小項目”，到2025年力爭科技型中小企業(yè)當(dāng)年入庫達(dá)到800家。（3）引導(dǎo)區(qū)縣市、科技園區(qū)、孵化器制定高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)儲備庫，到2025年力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到550家以上。（4）支持企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)和海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵大中型企業(yè)申報省級以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實驗室，到2025年高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)

42、基本覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到50%以上。（二）加強(qiáng)重大科技平臺建設(shè)（1）著力培育國家級研發(fā)平臺。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)高校和科研院所合作，重點(diǎn)支持甾體生物醫(yī)藥國家重點(diǎn)實驗室（籌）、省部共建水產(chǎn)生物與環(huán)境國家重點(diǎn)實驗室（籌）建設(shè)，力爭實現(xiàn)國家級研發(fā)平臺零的突破。（2）構(gòu)建“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺體系。以四大千億產(chǎn)業(yè)、四條新興產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、海綿城市治理等N個新興業(yè)態(tài)為突破，形成“一鏈一平臺”格局。（3）建設(shè)高層次科研創(chuàng)新平臺。支持中科多源電力融合技術(shù)研究院、湖南新合新生物醫(yī)藥華東理工大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新研究院、湖南文理學(xué)院人工智能與生物醫(yī)藥和農(nóng)

43、業(yè)生物大分子研究中心建成綜合性集成性創(chuàng)新中心。（4）加強(qiáng)與市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)總部對接，力爭布局一批細(xì)分領(lǐng)域的重點(diǎn)實驗室、鑒定中心。（5）大力發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)，吸引集聚專家院士、科創(chuàng)團(tuán)隊來常開展科創(chuàng)活動。（6）積極爭取國家桃花種質(zhì)資源庫落戶常德。（三）提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力（1）建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，依托常德創(chuàng)新孵化基地，建設(shè)瀟湘（常德）科技要素（技術(shù)交易）市場。（2）支持企業(yè)、科研院所在岳麓山國家大學(xué)科技城、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、北京中關(guān)村等創(chuàng)新資源集聚地設(shè)立離岸科創(chuàng)平臺。引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)對接知名高校、科研院所，培育一批省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立一批高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移基地和科技成果轉(zhuǎn)化平臺。（3）實施“雙

44、創(chuàng)”載體倍增計劃，支持中國科技開發(fā)院創(chuàng)新孵化園及優(yōu)質(zhì)省級科技企業(yè)孵化器升級為國家孵化器，支持“德創(chuàng)工坊”升級為國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，新增省級、市級“雙創(chuàng)”載體100家以上。（4）支持津澧兩地聯(lián)合申建國家級高新區(qū)、石門經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型省級高新區(qū)、安鄉(xiāng)縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。（5）發(fā)展和引進(jìn)一批民營科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全鏈條全方位科技服務(wù)。（6）探索設(shè)立常德科創(chuàng)天使基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金，以股權(quán)、債權(quán)投資促進(jìn)一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，走“基金+園區(qū)”路子。支持符合條件的創(chuàng)新企業(yè)上市、掛牌交易以及發(fā)行企業(yè)債、公司債和票據(jù)，爭取發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（7）加大企業(yè)研發(fā)投入獎

45、補(bǔ)。（8）加強(qiáng)“高、專、尖、缺”人才引育，培育常德企業(yè)科技特派員團(tuán)隊，評選200名以上市級科技創(chuàng)新人才。（9）創(chuàng)新科普工作思路，大力開展科普宣傳活動，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。（四）推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用（1）推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金用”深度融合。創(chuàng)新“智匯洞庭科創(chuàng)常德”活動形式，推動“教授博士沅澧行”活動縱深發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“三名”工程，積極爭取省科創(chuàng)金融服務(wù)分中心試點(diǎn)，建立完善科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償、貼息貼費(fèi)、科技保險政策體系，到2025年全市技術(shù)合同成交額達(dá)到60億元。（2）實施企業(yè)專利提質(zhì)增量行動，大力培育高價值專利，推進(jìn)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展專利微導(dǎo)航試點(diǎn)。（3）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、轉(zhuǎn)化和保護(hù)，加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)

46、化加速器建設(shè)。（4）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)、專利保險試點(diǎn)，整合建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。（5）引進(jìn)具備貫標(biāo)服務(wù)、專利信息分析運(yùn)用和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)交易、孵化和產(chǎn)業(yè)化，建成區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易樞紐。四、 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)把縣域經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重要支撐，充分激發(fā)縣域活力，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，提升承載能力，推動縣域經(jīng)濟(jì)特色化、集群化、品牌化。（一）激發(fā)縣域發(fā)展活力（1）堅持把深化改革作為激發(fā)縣域發(fā)展活力的首要因素，以審批管理、選人用人、薪酬改革、容錯機(jī)制改革和激發(fā)市場主體活力為重點(diǎn)，破除阻滯縣域發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。（2）加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新性成果借鑒運(yùn)用，強(qiáng)化前

47、沿性產(chǎn)業(yè)研究，探索招商引資模式，前瞻布局一批產(chǎn)業(yè)、科技平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施。（3）以高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標(biāo)體系為導(dǎo)向，優(yōu)化縣域考核評價體系，根據(jù)各地主體功能、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展程度、比較優(yōu)勢，建立更為精細(xì)的區(qū)域差異化評價機(jī)制。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化（1）將打好“特色牌”和走出“優(yōu)勢路”作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循，根據(jù)縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。（2）堅持縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動，全力提升縣城管理水平和園區(qū)集聚度。（3）大力發(fā)展“拳頭級”產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢資源向核心產(chǎn)業(yè)聚焦，精心布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，逐步形成“一縣一特”產(chǎn)業(yè)格局。（4）大力培育產(chǎn)業(yè)品牌，打

48、造細(xì)分市場“單打冠軍”。（5）有效發(fā)揮縣域地緣優(yōu)勢，建立跨區(qū)域合作機(jī)制和利益共享機(jī)制，強(qiáng)化跨縣、跨市、跨省橫向合作以及市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）縱向聯(lián)系。（三）提升縣城承載能力加快推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工程，重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境設(shè)施提級擴(kuò)能、市政設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)平臺設(shè)施提質(zhì)增效四大領(lǐng)域建設(shè)任務(wù)，將縣城建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)的主載體。（四）第四節(jié)加強(qiáng)區(qū)域交流和對口支援堅持交通互聯(lián)、平臺共建、資源共享、發(fā)展共贏，加快推進(jìn)湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老區(qū)建設(shè)，建成全國跨區(qū)域合作示范區(qū)。加強(qiáng)與湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)城市合作，促進(jìn)互利共贏發(fā)展。推進(jìn)常（德）荊（州

49、）宜（昌）經(jīng)濟(jì)協(xié)作，利用跨江高速公路和高鐵通道，構(gòu)建長江中游城市群全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作格局。扎實做好西藏隆子縣、湘西古丈縣、三峽庫區(qū)和懷化托口庫區(qū)援建工作。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 建筑工程說明一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮

50、短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。基礎(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計1、車間廠房設(shè)計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝

51、土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計1、墻體設(shè)計：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋

52、面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性

53、外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計防腐設(shè)計以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保

54、護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積94560.92，其中：生產(chǎn)工程57733.20，倉儲工程20160.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10049.57，公共工程6618.15。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程18270.0057733.

55、207155.681.11#生產(chǎn)車間5481.0017319.962146.701.22#生產(chǎn)車間4567.5014433.301788.921.33#生產(chǎn)車間4384.8013855.971717.361.44#生產(chǎn)車間3836.7012123.971502.692倉儲工程7875.0020160.001832.442.11#倉庫2362.506048.00549.732.22#倉庫1968.755040.00458.112.33#倉庫1890.004838.40439.792.44#倉庫1653.754233.60384.813辦公生活配套1867.9510049.571574.803.1行政辦公樓1214.176532.221023.623.2宿舍及食堂653.783517.35551.184公共工程3465.006618.15557.99輔助用房等5綠化工程8975.00155.23綠化率17.95%6其他工程9525.0042.737合計50000.0094560.9211318.87第六章 運(yùn)營管理一、 公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益