昆山中成藥項目投資計劃書_范文

1、泓域咨詢/昆山中成藥項目投資計劃書目錄第一章 緒論7一、 項目概述7二、 項目提出的理由8三、 項目總投資及資金構(gòu)成8四、 資金籌措方案9五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)9六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃10七、 環(huán)境影響10八、 報告編制依據(jù)和原則10九、 研究范圍11十、 研究結(jié)論11十一、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表12主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表12第二章 市場預(yù)測14一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系14二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航15三、 醫(yī)?？刭M和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升推動中藥產(chǎn)能出清17第三章 背景、必要性分析19一、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度19二、 行業(yè)上行

2、拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估20三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地20四、 全面提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力22五、 全面構(gòu)筑現(xiàn)代化高品質(zhì)城市24六、 項目實施的必要性26第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃28一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容28二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 項目選址可行性分析30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 項目選址綜合評價33第六章 法人治理34一、 股東權(quán)利及義務(wù)34二、 董事41三、 高級管理人員45四、 監(jiān)事48第七章 發(fā)展規(guī)劃51一、 公司發(fā)展規(guī)劃51二、 保障措施57第八章 運營模式59一、 公司經(jīng)營宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主

3、要職責(zé)59三、 各部門職責(zé)及權(quán)限60四、 財務(wù)會計制度63第九章 SWOT分析說明69一、 優(yōu)勢分析（S）69二、 劣勢分析（W）71三、 機會分析（O）71四、 威脅分析（T）72第十章 項目節(jié)能分析80一、 項目節(jié)能概述80二、 能源消費種類和數(shù)量分析81能耗分析一覽表82三、 項目節(jié)能措施82四、 節(jié)能綜合評價85第十一章 工藝技術(shù)分析86一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析86二、 項目技術(shù)工藝分析88三、 質(zhì)量管理90四、 設(shè)備選型方案91主要設(shè)備購置一覽表91第十二章 勞動安全93一、 編制依據(jù)93二、 防范措施94三、 預(yù)期效果評價98第十三章 建設(shè)進度分析100一、 項目進度安排100項目實

4、施進度計劃一覽表100二、 項目實施保障措施101第十四章 投資計劃102一、 編制說明102二、 建設(shè)投資102建筑工程投資一覽表103主要設(shè)備購置一覽表104建設(shè)投資估算表105三、 建設(shè)期利息106建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107四、 流動資金108流動資金估算表109五、 項目總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十五章 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析113一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表114固定資產(chǎn)折舊費估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分

5、配表118二、 項目盈利能力分析118項目投資現(xiàn)金流量表120三、 償債能力分析121借款還本付息計劃表122第十六章 項目風(fēng)險評估124一、 項目風(fēng)險分析124二、 項目風(fēng)險對策126第十七章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析129一、 項目招標(biāo)依據(jù)129二、 項目招標(biāo)范圍129三、 招標(biāo)要求129四、 招標(biāo)組織方式131五、 招標(biāo)信息發(fā)布133第十八章 項目綜合評價134第十九章 附表附件136建設(shè)投資估算表136建設(shè)期利息估算表136固定資產(chǎn)投資估算表137流動資金估算表138總投資及構(gòu)成一覽表139項目投資計劃與資金籌措一覽表140營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表141綜合總成本費用估算表142固

6、定資產(chǎn)折舊費估算表143無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表144利潤及利潤分配表144項目投資現(xiàn)金流量表145第一章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：昆山中成藥項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xx5、項目聯(lián)系人：姜xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理

7、念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約12.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)

8、計方案為：xx噸中成藥/年。二、 項目提出的理由中藥行業(yè)集中度在2018年后顯著提升，CR5、CR10在2020年分別達到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業(yè)在上游原材料漲價的背景下，紛紛推出提價動作。2021年以來同仁堂的安宮牛黃丸、華潤三九的安宮牛黃丸、太極集團的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗下多個品種等都進行了提價。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資6154.25萬元，其中：建設(shè)投資5102.36萬元，占項目總投資的82.91%；建設(shè)期利息57.05萬元，占項目總投資的0.93%；流動資金994.8

9、4萬元，占項目總投資的16.17%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資6154.25萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）3825.53萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額2328.72萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：10800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：9136.31萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1211.10萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：12.79%。5、全部投資回收期（Pt）：6.69年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：520

10、5.27萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本期項目采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產(chǎn)后不會給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成新污染。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設(shè)備和材料

11、必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力?？茖W(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結(jié)論。九、 研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項

12、目的抗風(fēng)險能力。十、 研究結(jié)論項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。十一、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積15560.691.2基底面積5040.001.3投資強度萬元/畝402.122總投資萬元6154.252.1建設(shè)投資萬元5102.362.1.1工程費用萬元4383.612.1.2其他費用萬

13、元561.052.1.3預(yù)備費萬元157.702.2建設(shè)期利息萬元57.052.3流動資金萬元994.843資金籌措萬元6154.253.1自籌資金萬元3825.533.2銀行貸款萬元2328.724營業(yè)收入萬元10800.00正常運營年份5總成本費用萬元9136.316利潤總額萬元1614.807凈利潤萬元1211.108所得稅萬元403.709增值稅萬元407.3910稅金及附加萬元48.8911納稅總額萬元859.9812工業(yè)增加值萬元3081.1113盈虧平衡點萬元5205.27產(chǎn)值14回收期年6.6915內(nèi)部收益率12.79%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元784.28所得稅后第二章 市場

14、預(yù)測一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強對外交流合作，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規(guī)則制定，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)

15、、七個專欄，進一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點，注重實效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預(yù)計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設(shè)了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復(fù)合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中

16、成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計我國中藥出口將保持較快增長。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記

17、憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預(yù)治療的獨有優(yōu)勢，

18、因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動

19、中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+

20、13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。三、 醫(yī)?？刭M和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升推動中藥產(chǎn)能出清醫(yī)?？刭M和新版中國藥典推動中藥行業(yè)洗牌。2017年7月全國實施藥品零加成，在醫(yī)?？刭M、重點監(jiān)控輔助用藥、限輸令、新藥審批從嚴(yán)等政策影響下，2018-2020年中成藥產(chǎn)量整體下降，從20

21、17年384萬噸下滑至2020年的245萬噸。2020年版中國藥典全面提升藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全有效性，在品種收載、標(biāo)準(zhǔn)增修訂、檢驗方法、檢測限度設(shè)定上都有了很大的完善。針對上游中藥材，規(guī)范了藥材基源和藥材有效成分的含量限度，并加強了農(nóng)殘、重金屬、真菌霉變的限量要求。重點完善了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系，對于飲片炮制項為凈制、切制的，完善性狀、鑒別、檢查等項目要求；對于經(jīng)炮炙或其他處理后的飲片，加強專屬性的質(zhì)量控制項目。在中藥制劑方面，增加了劑量單位均勻性、穩(wěn)定性和安全有效性的要求。低質(zhì)量中藥材基地和落后的中藥飲片和制劑廠家面臨淘汰。異常天氣增多和新版藥典執(zhí)行加速供給收縮，在政策鼓勵需求擴容下，本輪中藥材漲

22、價周期有望延長。中藥材原料屬于大宗農(nóng)副產(chǎn)品，受到近年來極端天氣增多的影響，價格波動加大。參照中藥材價格指數(shù)（綜合200），2007年以來中藥材價格平均3-4年一個運行周期。最近的一次低點是2019年初，至今高景氣周期持續(xù)接近3年。而由于新版中國藥典的標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，入藥品種、部位和達標(biāo)基地供給減少，中藥材價格加速上漲。據(jù)第一財經(jīng)報道，2021年12月31日亳州中藥材專業(yè)市場中大盤品種共657個品規(guī)，價格比2020年同期上漲的品規(guī)占比達62%。此外，2019年國務(wù)院出臺關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見，大力健全中醫(yī)藥服務(wù)體系并推廣中醫(yī)診療，并于2021年底推出重磅醫(yī)保支持政策。第三章 背景、必要性

23、分析一、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度品牌中成藥OTC憑借優(yōu)質(zhì)上游資源和品牌品種力持續(xù)優(yōu)化管控成本、推進終端產(chǎn)品提價，龍頭地位持續(xù)加強。2015年至今頭部中成藥OTC企業(yè)的毛利率總體穩(wěn)步提升，并未受到上游中藥材漲價和醫(yī)保控費、藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高帶來的明顯影響，體現(xiàn)了較強的成本質(zhì)量管控能力以及終端溢價能力。針對上游中藥材，頭部中藥企業(yè)基本都建立了核心藥材的種植基地，通過了中藥材GAP認(rèn)證，如步長制藥、云南白藥、白云山、華潤三九等，也與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有效保障中藥材質(zhì)量及供應(yīng)并控制生產(chǎn)成本。此外，院內(nèi)中成藥市場在醫(yī)保控費、限輸令、重點監(jiān)控輔助用藥等政策下面臨較大壓力，疊加

24、藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中成藥行業(yè)產(chǎn)能加速出清。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，中成藥產(chǎn)量、中成藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)自2018年開始出現(xiàn)明顯下降，以規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入為統(tǒng)計口徑，中藥行業(yè)集中度在2018年后顯著提升，CR5、CR10在2020年分別達到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業(yè)在上游原材料漲價的背景下，紛紛推出提價動作。2021年以來同仁堂的安宮牛黃丸、華潤三九的安宮牛黃丸、太極集團的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗下多個品種等都進行了提價。二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計

25、和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內(nèi)市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北

26、19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結(jié)果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產(chǎn)品擬中選，中選率達62%，擬中選產(chǎn)品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結(jié)果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結(jié)果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復(fù)雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價?？紤]到中成藥獨家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評價體

27、系難以統(tǒng)一，預(yù)計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機構(gòu)中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機構(gòu)中藥使用量有望提升。2019年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機構(gòu)形成以基

28、本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結(jié)果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標(biāo)。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調(diào)整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)保控費和藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升已推動中成藥市場產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進一步提升。當(dāng)前院內(nèi)中成藥

29、市場將面臨新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執(zhí)行），以院內(nèi)市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機構(gòu)強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術(shù)項目將整體迎來市場擴容，院內(nèi)市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進一步強化品種和品牌優(yōu)勢。四、 全面提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力著力提升科技創(chuàng)新核心地位，加快“一廊一園一港”等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善人才引進培養(yǎng)和服務(wù)保障機制，成建制引進大院大所，持續(xù)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，通過自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新逐漸替代傳統(tǒng)代工模式，切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、科技

30、創(chuàng)新策源地和成果轉(zhuǎn)化集聚地。（一）大力引聚科技創(chuàng)新人才健全引才育才機制，大力引進符合國家重大戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求的“高精尖缺”領(lǐng)軍人才及其團隊。強化培訓(xùn)提高人才素質(zhì)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，打造區(qū)域高技能人才基地。完善人才科創(chuàng)服務(wù)體系，提供全天候、全鏈條、全內(nèi)容的專享式服務(wù)，不斷優(yōu)化人才安居、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、貢獻激勵等特色服務(wù)。（二）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持建設(shè)國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺。推動形成“龍頭企業(yè)+中小企業(yè)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)群落。打通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化通道，深化祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所構(gòu)建創(chuàng)新共同體。培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)

31、梯隊，推動科技型中小微企業(yè)加速成長為高新技術(shù)企業(yè)，推動科技“小巨人”“專精特新”企業(yè)發(fā)展成為“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，推動創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大成為領(lǐng)軍企業(yè)。（三）加快高端科創(chuàng)載體建設(shè)以陽澄湖科技園為科創(chuàng)核心，謀劃建設(shè)昆山高科技產(chǎn)業(yè)新城。加快大科學(xué)裝置建設(shè)，高效運營國家超級計算昆山中心，實施深時數(shù)字地球國際大科學(xué)計劃，建設(shè)安全可控信息化產(chǎn)業(yè)基地、高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體，承接上海全球科創(chuàng)中心溢出效應(yīng)，積極參與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。深化與創(chuàng)新大國、關(guān)鍵小國的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作。發(fā)揮昆山高新區(qū)輻射帶動作用，深化完善“一區(qū)多園”創(chuàng)新格局，全力推進工業(yè)區(qū)改造升級，著力推動傳

32、統(tǒng)工業(yè)區(qū)向科創(chuàng)園區(qū)轉(zhuǎn)型。（四）持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)健全創(chuàng)新支撐體系，培育壯大社會化科創(chuàng)中介機構(gòu)，營造鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。強化科技金融賦能，建立市場化的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運行制度，健全完善多元化科技投融資機制，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。鼓勵更多企業(yè)登陸科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板。加強知識產(chǎn)權(quán)運用保護，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易和運營。實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，形成公平競爭的市場秩序。五、 全面構(gòu)筑現(xiàn)代化高品質(zhì)城市圍繞全面提升城市品質(zhì)和服務(wù)功能，優(yōu)化全域空間布局，推進產(chǎn)城深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧城市、便捷城市、韌性城市和開放城市，全面提高城市智慧化、精細(xì)化、國際化水平，聚

33、力打造文明宜居現(xiàn)代化大城市。（一）優(yōu)化全域空間布局實施城市集中建設(shè)區(qū)、西部陽澄湖片區(qū)、南部濱湖片區(qū)“三大片區(qū)”差異化空間布局：城市集中建設(shè)區(qū)進一步完善提升生產(chǎn)生活服務(wù)綜合功能，增強城市綜合競爭力與區(qū)域影響力；西部陽澄湖片區(qū)發(fā)揮自然生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化資源等綜合優(yōu)勢，突出旅游度假職能；南部濱湖片區(qū)以保障生態(tài)安全、保護傳統(tǒng)文化為核心任務(wù)，大力發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)，帶動文創(chuàng)、健康等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，優(yōu)化形成城市集中建設(shè)區(qū)“一核兩翼三區(qū)”的空間布局：城市核心區(qū)進一步提升行政中心、文化中心、商業(yè)中心職能，擴大對周邊區(qū)域的輻射力和影響力；西部副城（高新區(qū)）承擔(dān)科技研發(fā)、高等教育、文體行政等職能；東部副城（開發(fā)

34、區(qū)）承擔(dān)經(jīng)濟中心、金融中心等職能。（二）打造泛在互聯(lián)的智慧城市加快實施新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建未來型智慧城市和智慧社區(qū)。推動數(shù)據(jù)資源開放共享，加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字城市。提升城市智慧治理水平，完善提升城市大腦安全管控指揮中心功能，大力推進城市安全、城市管理、交通出行、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的便捷城市打造現(xiàn)代綜合交通體系，圍繞長三角交通一體化，融入滬蘇鐵路都市圈同城化通勤建設(shè)。加快建設(shè)軌道交通S1線，謀劃推進軌道K1線、蘇州軌交9號線昆山段規(guī)劃建設(shè)。大力推進路網(wǎng)連接工程，打通市域?qū)ν飧删€通道，強化毗鄰地區(qū)道路互聯(lián)互通，完善

35、內(nèi)部道路布局，加快推進外環(huán)快速通道建設(shè)。大力推進公交優(yōu)先發(fā)展，打造現(xiàn)代化便捷公共交通系統(tǒng)。完善公共自行車布局，建設(shè)智慧停車管理平臺，緩解中心城區(qū)交通出行壓力。（四）建設(shè)多維空間的韌性城市健全新型市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善無障礙設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。加強區(qū)域供排水保障互聯(lián)互通，提升城鄉(xiāng)防洪排澇和污水收集處理能力。加快區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，提高區(qū)域電力交換和保障供應(yīng)能力。加強地鐵上蓋開發(fā)，加大地下空間的開發(fā)利用，推進地下廊道共用和綜合管廊建設(shè)，培育城市彈性。（五）構(gòu)筑青春活力的開放城市推進國際化公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，探索適度布局國際化街區(qū)和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。高水平舉辦國際一流會展活動

36、，打造中外合作交流品牌。推動國際資源進入基本公共服務(wù)領(lǐng)域，探索構(gòu)建與國際接軌的醫(yī)療服務(wù)和保障體系。健全外籍人士權(quán)益保障機制，積極發(fā)展國際友城關(guān)系，提高城市國際知名度。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把

37、握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積15560.69。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中

38、成藥，預(yù)計年營業(yè)收入10800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。異常天氣增多和新版藥典執(zhí)行加速供給收縮，在政策鼓勵需求擴容下，本輪中藥材漲價周期有望延長。中藥材原料屬于大宗農(nóng)副產(chǎn)品，受到近年來極端天氣增多的影響，價格波動加大。參照中藥材價格指數(shù)（綜合200），

39、2007年以來中藥材價格平均3-4年一個運行周期。最近的一次低點是2019年初，至今高景氣周期持續(xù)接近3年。而由于新版中國藥典的標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，入藥品種、部位和達標(biāo)基地供給減少，中藥材價格加速上漲。據(jù)第一財經(jīng)報道，2021年12月31日亳州中藥材專業(yè)市場中大盤品種共657個品規(guī)，價格比2020年同期上漲的品規(guī)占比達62%。此外，2019年國務(wù)院出臺關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見，大力健全中醫(yī)藥服務(wù)體系并推廣中醫(yī)診療，并于2021年底推出重磅醫(yī)保支持政策。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1中成藥噸xxx2中成藥噸xxx3中成藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx1

40、0800.00第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況昆山位于東經(jīng)12048211210904、北緯310634313236，處江蘇省東南部、上海與蘇州之間。北至東北與

41、常熟、太倉兩市相連，南至東南與上海嘉定、青浦兩區(qū)接壤，西與吳江、蘇州交界。東西最大直線距離33公里，南北48公里，總面積931平方公里，其中超過24%是水面?；窘ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化大城市，打造在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的開放創(chuàng)新之城、智慧生態(tài)之城、人文魅力之城、和諧幸福之城，綜合競爭力、經(jīng)濟創(chuàng)新力和文化軟實力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入在2020年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番以上，人民群眾過上現(xiàn)代化高品質(zhì)生活，成為“強富美高”新江蘇建設(shè)的樣板區(qū)、我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的縣域范例。率先基本建成體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，率先基本形成共同富裕的民生發(fā)展格局，率先基本實現(xiàn)人

42、與自然和諧共生的綠色低碳發(fā)展，率先基本實現(xiàn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。初步建成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿城市，經(jīng)濟實力保持首位，科創(chuàng)中心初具形象，改革開放聚焦突破，現(xiàn)代城市形成框架，縣域治理體系完善，區(qū)域城鄉(xiāng)深度融合，生態(tài)環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好，公共服務(wù)品質(zhì)顯著提高，全市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，走出一條符合現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求的新時代“昆山之路”。從主要指標(biāo)的安排來看，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，2025年力爭達6000億元，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長基本同步；全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4.5%，累計高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超4000家；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.5%以內(nèi)，義務(wù)教育學(xué)位小學(xué)階段增加3.5

43、萬個以上，初中階段增加2.5萬個以上；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)比例均達到上級考核要求?！笆奈濉睍r期，昆山將以“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)構(gòu)筑新優(yōu)勢、現(xiàn)代城市支撐新跨越”為主線，明確“1+4”城市功能定位：“1”就是全力打造“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿城市”總定位；“4”就是構(gòu)筑新高地、橋頭堡、樣板區(qū)、宜居城等四大功能矩陣。一是產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)新高地。圍繞建設(shè)國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，依托“一廊一園一港”科創(chuàng)載體，打造上海等先進城市的技術(shù)中試制造基地。加快引進國字號實驗室、大科學(xué)裝置和頂尖研發(fā)團隊，健全創(chuàng)新孵化體系和梯隊型平臺型創(chuàng)新企業(yè)集群，構(gòu)筑具有昆山特色的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地和規(guī)模級產(chǎn)業(yè)鏈條，推動昆山從制造之城轉(zhuǎn)型

44、為科創(chuàng)之城。二是臨滬對臺橋頭堡。把握長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，積極對接長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，推進錦淀周一體化發(fā)展，打造一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)配套合作區(qū)。深化昆山試驗區(qū)和昆山金改區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)、金融合作為重點，探索兩岸融合發(fā)展新路。三是現(xiàn)代治理樣板區(qū)。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索開展縣域集成改革，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代市場體系、應(yīng)急管理體系、公共衛(wèi)生體系、綠色發(fā)展體系和綜合治理體系，打造安全發(fā)展樣板城市，全面提高區(qū)域治理的科學(xué)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，形成高水平縣域治理“昆山方案”。四是江南美麗宜居城。以滿足人民對美好生活需求為目標(biāo)，聚焦

45、昆山江南水鄉(xiāng)特質(zhì)和“大美昆曲、大好昆山”城市品牌，同步規(guī)劃建設(shè)鏈接滬蘇兩大都市圈的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和跨區(qū)治理體系，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，積極謀劃國際范、智慧化、低碳型的新城市框架，成為長三角產(chǎn)城人文深度融合、美麗幸福宜居的節(jié)點城市。三、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)

46、。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事

47、會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證

48、明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法

49、律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和

50、入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及

51、實際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對股東大會有關(guān)人事選舉決議和董事會有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立承擔(dān)

52、責(zé)任和風(fēng)險。公司的總裁人員、財務(wù)負(fù)責(zé)人、營銷負(fù)責(zé)人和董事會秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔(dān)公司的工作。控股股東應(yīng)尊重公司財務(wù)的獨立性，不得干預(yù)公司的財務(wù)、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級關(guān)系?？毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關(guān)公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公

53、司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供

54、資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時償還公司承擔(dān)對其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務(wù)維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)

55、償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責(zé)任人，董事會秘書、財務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務(wù)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務(wù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其

56、他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應(yīng)敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)對上述事項回避表決。對于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關(guān)董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關(guān)信息披露工作；對于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應(yīng)在公司股東大會審議通過相關(guān)事項后及時告知當(dāng)事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應(yīng)手續(xù)。（