公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1、管理者全體員工推動力驅(qū)動力安全必須要明白的安全道理事故現(xiàn)場2014.8.2昆山中榮金屬制品公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，爆炸造成71亡168傷事故現(xiàn)場2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難(其中參與救援處置的公安消防人員110人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人)、8人失蹤(其中天津港消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人)，798人受傷(傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人)。304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢

2、）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。核定直接經(jīng)濟損失68.66億元人民幣事故現(xiàn)場應(yīng)急救援依據(jù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援常見的問題案例分享一二三四目錄CONTENTS一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)對法體 制原 則預(yù)防、準(zhǔn)備監(jiān)測、預(yù)警應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合1、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系2、建立健全安全管理制度1、建立專職或者兼職信息報告員制度2、建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫完善監(jiān)測制度3、預(yù)警級別：紅、橙、黃、藍(lán)具體處置措施 1、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)事故分級（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急

3、性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。2、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)事故報告原 則： 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整

4、，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告程序：內(nèi) 容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。2、生產(chǎn)安全事故報告和

5、調(diào)查處理條例一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)事故調(diào)查與處理組 織：重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成事故報告：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，延長的期限最長不超過60日。事故處理：自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)。2、生產(chǎn)安全事故報

6、告和調(diào)查處理條例一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)法律責(zé)任（一）主要負(fù)責(zé)人（二）直接負(fù)責(zé)的主管人員（三）直接責(zé)任人員（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款； （二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款； （三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。2、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急原則屬 地 為 主分 級 負(fù) 責(zé)分 類 指 導(dǎo)綜 合 協(xié) 調(diào)動 態(tài) 管 理一、應(yīng)急相關(guān)

7、法律法規(guī)3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法動態(tài)管理預(yù) 防響 應(yīng)恢 復(fù)準(zhǔn) 備一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，國家安監(jiān)總局88號 2016.7.1應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（1）（2）一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法專項應(yīng)急預(yù)案（針對一類風(fēng)險）綜合應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案（針對特定

8、某一風(fēng)險）領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)技術(shù)支撐支持相關(guān)制度支持救援保障支持綜合預(yù)案：本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱專項預(yù)案：對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案?，F(xiàn)場處置方案： 針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急預(yù)案的編制原則：以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。要求：1、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2、本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；3、本地區(qū)、

9、本部門、本單位的危險性分析情況；4、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；5、有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；6、有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要7、應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；8、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。9、成立編制小組10、事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查評審、備案：應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急預(yù)案的實施培訓(xùn)計劃培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急演練法律責(zé)任時間、地點、內(nèi)容、師資、參

10、加人員和考核結(jié)果，完善培訓(xùn)檔案應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。每三年修訂一次預(yù)案未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案、未定期演練，罰5-10萬規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；未評審、備案、應(yīng)急物資等罰1-3萬一、應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)4、安全理念2013-06-03 120人/吉林6月3日6時許，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（禽類加工廠）發(fā)生燃燒事故。2013-05-20 33人/山東5月20日10時25分，山東省濟南市章丘曹范鎮(zhèn)境內(nèi)，中國保利

11、集團公司保利民爆濟南科技有限公司乳化震源藥柱地面站發(fā)生爆炸事故。2013-05-11 28人/四川5月11日14時15分許，四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。2013-03-29 36人/吉林3月29日22時36分許，吉林省通化礦業(yè)（集團）公司八寶煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故。二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容迅速而有效的將事故損失減至最小。應(yīng)急措施能否實施取決于預(yù)案與企業(yè)實際情況是否符合及準(zhǔn)備是否充分。目的應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急的范圍和體系，使用應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循。應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)應(yīng)急預(yù)案建立了與上級單位和部門應(yīng)急預(yù)案

12、的銜接，可以確保當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時與上級應(yīng)急單位和部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險防范意識作用二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案體系綜合預(yù)案（1）專項預(yù)案（6）天然氣泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)液氨泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案鍋爐事故專項應(yīng)急預(yù)案酸堿類危險化學(xué)品泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案防臺風(fēng)、防汛排澇、防震、防雷擊等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案公司外包項目事故專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案（8）1食堂食物中毒現(xiàn)場處置方案2變配電場所現(xiàn)場處置方案2.1 變配電場所觸電事故現(xiàn)場處置方案2.2 變配電場所火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案3 起重傷害現(xiàn)場處置方案4 高處墜落現(xiàn)場處置方案5機械傷害現(xiàn)場處置方案6 淹溺事故現(xiàn)場處置方案7

13、 中暑事故現(xiàn)場處置方案8化學(xué)品事故現(xiàn)場處置方案8.1化學(xué)品中毒事故現(xiàn)場處置方案8.2 天然氣、液氨火災(zāi)現(xiàn)場處置方案8.3液氨鋼瓶容器爆炸現(xiàn)場處置方案二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容風(fēng)險辨識我公司所涉及的危險有害因素，主要對企業(yè)內(nèi)部的人員造成傷害甚至死亡，對設(shè)備財產(chǎn)造成損失，嚴(yán)重時，可能造成不良的社會影響。但不會對企業(yè)外部的社區(qū)等造成安全影響。依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB 18218-2009）對危險化學(xué)品進(jìn)行重大危險源辨識。公司危險化學(xué)品不構(gòu)成重大危險源二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容較大危險源鍋爐天然氣壓力管道液氨泄漏柴油庫二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容公司應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援辦

14、公室現(xiàn)場救援指揮部物資保障組應(yīng)急搶險組警戒治安組醫(yī)療救護組疏散引導(dǎo)組善后處理組二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急職責(zé)總指揮職責(zé)：（總經(jīng)理）（1）確定公司級突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和終止。（2）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。副總指揮職責(zé)：（副總經(jīng)理）（1）協(xié)助總指揮做好公司級突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。（2）審定全公司事故應(yīng)急救援預(yù)案及相關(guān)工作規(guī)劃。（3）總指揮未趕到時，代理總指揮做好應(yīng)急救援的部署工作。成員職責(zé)：（各部門負(fù)責(zé)人）（1）協(xié)助總指揮做好公司級突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。（2）審定全公司事故應(yīng)急救援預(yù)案及相關(guān)工作規(guī)劃。（3）貫徹執(zhí)行安徽廣銀鋁業(yè)有限公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的各

15、項工作部署，并及時匯報工作。（5）按照總指揮指令，及時通知各職能部門和相關(guān)單位。應(yīng)急救援指揮部二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急職責(zé)現(xiàn)場總指揮職責(zé)：（生產(chǎn)廠長）（1）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。（2）協(xié)調(diào)、配合到達(dá)事故現(xiàn)場的消防救援隊開展應(yīng)急救援工作。（3）指揮調(diào)動各行動組實施疏散、救援的總體方案。（4）負(fù)責(zé)事故信息的上報工作。（5）接受政府的指令和調(diào)動?，F(xiàn)場副指揮職責(zé)：（計劃中心主任）（1）配合總指揮做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的調(diào)動與開展。（2）負(fù)責(zé)督促各部門做好所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。（3）組織員工協(xié)助公安消防機構(gòu)做好事故調(diào)查工作。成員職責(zé)：（各部門負(fù)責(zé)人） 聽從總指揮及副總指揮現(xiàn)場工作安排及

16、部署，做現(xiàn)場救援指揮部二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急職責(zé)辦公室職責(zé)：（辦公室）（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定。（2）負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作。（3）組織應(yīng)急救援辦公室成員做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援資源的管理。（4）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。（5）負(fù)責(zé)事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設(shè)立與解除等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。成員職責(zé)：（安環(huán)、綜合、財務(wù)）（1）負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急小組，落實應(yīng)急人員（包括應(yīng)急隊伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員），并存檔。（2）實施應(yīng)急預(yù)案的管理工作。（3）檢查搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備情況，是否符合事故應(yīng)

17、急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。（4）檢查應(yīng)急救援的物資的準(zhǔn)備情況。（5）負(fù)責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練。（6）建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。應(yīng)急救援辦公室二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急職責(zé)組 長：XXX成 員：工程物資部、采購部、設(shè)備部人員、現(xiàn)場相關(guān)人員等組長職責(zé)：a.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護用具，迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)。 b.負(fù)責(zé)向上級救援力量提供現(xiàn)場情況、應(yīng)急救援注意事項等。 c.有計劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，熟悉應(yīng)急救援程序。成員職責(zé)：a.根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故，以

18、防擴大；查明有無受傷人員，被困人員脫離危險區(qū)域；b. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視災(zāi)害情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；c.參加應(yīng)急預(yù)案的演練，熟悉應(yīng)急救援現(xiàn)場處置措施。應(yīng)急搶險隊二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急職責(zé)組 長：XXX成 員：專兼職安全環(huán)保員等組長職責(zé)： a.具體負(fù)責(zé)人員疏散過程中的安全管理和疏散引導(dǎo)。成員職責(zé)： a.指揮疏散人員按就近路線撤離，負(fù)責(zé)人員緊急疏散時的撤離秩序、安全，嚴(yán)防擁擠、踩踏事故的發(fā)生。疏散引導(dǎo)組二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急職責(zé)組 長：XXX組 員：綜合部、財務(wù)部辦公室人員組長職責(zé)：a.熟悉廠區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；b.負(fù)責(zé)

19、應(yīng)急救援急救器材和藥品法人儲備和管理工作。成員職責(zé)：a.事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；b.當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。c.熟悉危險物質(zhì)對人體傷害及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。醫(yī)療救護組二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急職責(zé)組 長：XXX成 員：倉庫成員等組長職責(zé)：a.物資保障組在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準(zhǔn)備搶險搶救物資及設(shè)備等工具；b.負(fù)責(zé)物資的檢查、保養(yǎng)、維修維護工作。c.根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；成員職責(zé)：a.根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故

20、部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準(zhǔn)確地提供備件；b.負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；c.負(fù)責(zé)搶險救援物質(zhì)的運輸。物資保障組二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容01應(yīng)急救援辦公室設(shè)立在公司安全環(huán)保部；應(yīng)急值守電話：XXX，一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告公司應(yīng)急救援辦公室，公司應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)立即將事故情況報企業(yè)負(fù)責(zé)人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。02公司應(yīng)急救援辦公室在接到事故信息報告后應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。03公司應(yīng)急救援辦公室核實事故發(fā)生地點、情況，判斷事故有無擴散可能，決定是否聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦瘯龊?/p>

21、人員撤離。信息報告與通知二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容信息上報程序報告原則：遵循逐級匯報原則，班組發(fā)生事故的由現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告帶班主任，然后逐級匯報至車間主任、安全環(huán)保部和公司領(lǐng)導(dǎo)。特殊情況下可越級匯報。報告時限：輕傷事故自事故發(fā)生起1小時之內(nèi)上報，重傷及以上事故半小時內(nèi)上報。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)立即電話向廣投銀海鋁報告企業(yè)負(fù)責(zé)人在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，并向周邊企業(yè)、村莊通報。事故發(fā)生后12小時內(nèi)，應(yīng)以書面形式將事故簡要報告報至廣投銀海鋁。事故簡要報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、地點。事故的簡要經(jīng)過。事故已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情

22、況。事故原因的初步判斷。已經(jīng)采取的措施。二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容事故分級二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容響應(yīng)分級二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容事故應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)事故發(fā)生二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容事故應(yīng)急響應(yīng)程序二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng) 急終止條件終止程序后續(xù)工作事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能。事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事故責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補救措施 無需繼續(xù)進(jìn)行為止。將事故情

23、況按規(guī)定如實上報長豐縣安監(jiān)局。保護事故現(xiàn)場。向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)評審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，并上報安監(jiān)局。二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容信息發(fā)布公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)助政府部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容后期處置現(xiàn)場保護現(xiàn)場洗消善后處置 保險 工作總結(jié)與評估 文件資料廢水處置傷員安撫賠付事故分析二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容保障措施信息保障隊伍保障裝備保障費用保障其它保障政府相關(guān)部門通訊信息建立專兼應(yīng)急隊伍應(yīng)急設(shè)備、器材安全生產(chǎn)經(jīng)費交通、醫(yī)療、治安

24、及專業(yè)技術(shù)團隊二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（1）如何識別危險；（2）如何啟動緊急報警系統(tǒng)；（3）危險物質(zhì)泄漏控制措施；（4）初期火災(zāi)滅火辦法；（5）各種應(yīng)急使用辦法及事故預(yù)防避險、避災(zāi)、自救、互救的常識；（6）防護用品佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。應(yīng)急預(yù)案演練（1）事故發(fā)生的應(yīng)急處置；（2）消防器材的使用；（3）通信及報警訊號聯(lián)絡(luò)；（4）消毒及洗消處理；（5）急救及醫(yī)療；（6）防護指導(dǎo)：包括專業(yè)人員的個人防護及員工的自我防護；（7）標(biāo)志設(shè)置警戒范圍人員控制，廠內(nèi)交通控制及管理；（8）事故區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離及人員清查；（9）向上級報告情況；（10）事故的善后工作

25、。二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案修訂每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。應(yīng)急預(yù)案備案編制應(yīng)急預(yù)案在請相關(guān)專家評審?fù)ㄟ^后，向單位所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案。應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案通過備案即

26、日可實施。二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容專項應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險分析二、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)三、應(yīng)急處置四、預(yù)防與預(yù)警五、信息報告七、后期處置八、應(yīng)急物資裝備保障現(xiàn)場處置方案一、事故風(fēng)險分析二、應(yīng)急工作職責(zé)三、應(yīng)急救援四、注意事項二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案演練二、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容演練實施過程圖二、應(yīng)急預(yù)案2、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容-附件二、應(yīng)急預(yù)案2、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容-附件1#車間氧化疏散示意圖二、應(yīng)急預(yù)案2、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容-附件噴涂車間疏散示意圖二、應(yīng)急預(yù)案2、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容-附件擠壓車間疏散示意圖三、應(yīng)急救援常見問題1、存在的問題事故發(fā)生特點突發(fā)性復(fù)雜性猝發(fā)性對策迅速準(zhǔn)確地反饋信息，召集力量、協(xié)調(diào)

27、資源、統(tǒng)一指揮，開展救援行動。正確預(yù)測事故發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確的對救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行對策。應(yīng)急救援的有效性取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性三、應(yīng)急救援常見問題1、存在的問題存在問題風(fēng)險辨識不全，防范措施不當(dāng)，缺少關(guān)鍵性處置措施職責(zé)不明確應(yīng)急設(shè)備、器材配置不全現(xiàn)場處置方案編制不全，各部門、車間演練不到位參演人員風(fēng)險未辨別，注意事項簡單，演練缺少評估與改進(jìn)內(nèi)容對策應(yīng)急預(yù)案管理辦法88號令相關(guān)要求全員參與，車間負(fù)責(zé)人、班組長參與制定現(xiàn)場處置方案。全面預(yù)案培訓(xùn)，開展桌面、功能、全面演練并及時修訂預(yù)案專家評審，建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，實現(xiàn)資源共享四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例一、事故經(jīng)過簡介 2010年11

28、月15日13時，上海膠州路728號教師公寓正在進(jìn)行節(jié)能改造工程，在北側(cè)外立面進(jìn)行電焊作業(yè)。14時14分，金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑?；饎蓦S后迅猛蔓延，因煙囪效應(yīng)引發(fā)大面積立體火災(zāi)，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴(yán)重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)濟損失1.58億元。四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，俞正聲、韓正等上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)第一時間全力組織滅火救援，迅速成立事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)傷員救治、遇難者家屬安撫、受災(zāi)群眾安置及

29、人員撫恤、財產(chǎn)賠付等善后工作。 11月17日成立了國務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“1115”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組。事故調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查取證，查清了事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出對有關(guān)責(zé)任人的處理建議。四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例二、事故原因分析事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。事故的直接原因在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項目施工過程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。事故的間接原因一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機構(gòu)相互串通、虛假招

30、標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。 二是工程項目施工組織管理混亂。三是設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)工作失職。 四是市、區(qū)兩級建設(shè)主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構(gòu)對工程項目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程項目組織實施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例三、責(zé)任認(rèn)定及處理根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，對54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。28名受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人中，包括企業(yè)人員7名，國家工作人員21名，其中省(部)級干部1人，廳(局)級干部6人，縣(處)級干部6人，處以下干部8人。四、

31、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例三、責(zé)任認(rèn)定及處理姓 名職 務(wù)罪 名刑 罰高偉忠靜安區(qū)建委原主任濫用職權(quán)罪、受賄罪 有期徒刑16年姚亞明靜安區(qū)建委原副主任濫用職權(quán)罪有期徒刑5年周建民靜安區(qū)建委原綜合管理科科長濫用職權(quán)罪、受賄罪 有期徒刑13年6個月張 權(quán)靜安區(qū)建委原綜合管理科經(jīng)辦人濫用職權(quán)罪、受賄罪 有期徒刑13年6個月馮 偉上海金山區(qū)添益建材經(jīng)營部負(fù)責(zé)人受賄罪有期徒刑11年黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經(jīng)理重大責(zé)任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經(jīng)理重大責(zé)任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經(jīng)理重大責(zé)任事故罪有期徒

32、刑5年四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例三、責(zé)任認(rèn)定及處理姓 名職 務(wù)罪 名刑 罰陶 忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員重大責(zé)任事故罪有期徒刑3年6個月董 放上海靜安區(qū)建設(shè)總公司原總經(jīng)理重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理重大責(zé)任事故罪有期徒刑4年6個月周 崢上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理重大責(zé)任事故罪有期徒刑4年6個月曹 磊上海靜安區(qū)建設(shè)總公司安全設(shè)備科科員重大責(zé)任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安區(qū)建設(shè)總公司原質(zhì)量科長助理重大責(zé)任事故罪有期徒刑2年張永新上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年衛(wèi)平儒上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重大責(zé)任

33、事故罪有期徒刑2年勞偉星上海迪姆物業(yè)管理公司原法定代表人重大責(zé)任事故罪有期徒刑3年6個月吳國略電焊工重大責(zé)任事故罪有期徒刑1年，緩刑王永亮電焊工助理重大責(zé)任事故罪免予刑事處罰四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例四、事件背后2010年6月初，時任靜安區(qū)建委主任高偉忠，接受上海佳藝建筑裝飾工程公司原法人、總經(jīng)理黃佩信的請求，違規(guī)決定靜安區(qū)建設(shè)總公司承包靜安膠州路教師公寓節(jié)能改造工程，并將該工程整體轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的佳藝公司，由時任靜安建交委副主任姚亞明等人以違規(guī)招投標(biāo)等方式具體落實。佳藝公司總經(jīng)理黃佩信與副經(jīng)理馬義鎊又決定，將工程拆分后再層層分包，其中腳手架搭設(shè)項目由沒有資質(zhì)的被告人

34、支上邦、沈建豐非法租用上海迪姆物業(yè)管理公司的資質(zhì)承接。腳手架項目中的電焊作業(yè)又被交給不具備資質(zhì)的沈建新承包，沈建新再委托馬東啟幫助招用無有效特種作業(yè)操作證的吳國略和王永亮等人從事電焊作業(yè)。（一）改造工程遭層層違規(guī)轉(zhuǎn)包分包四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例四、事件背后庭審中，公訴機關(guān)指控吳國略從業(yè)資格證在事發(fā)時已經(jīng)過期，且有證人指證其經(jīng)常在工地現(xiàn)場不適用接火盆、滅火器，吳自己也稱不知聚氨酯保溫材料會燃燒。電焊輔助工王永亮則從未接受過正規(guī)的電焊操作安全培訓(xùn)，對火災(zāi)隱患知之甚少。“焊割作業(yè)十不燒”規(guī)定，無證人員不準(zhǔn)焊割，不了解焊接地點周圍情況不準(zhǔn)焊割，在可燃材料附近，無安全防護措施、無人

35、監(jiān)護不準(zhǔn)焊割。公訴機關(guān)因此指控，電焊工吳國略、輔助工王永亮因違規(guī)操作釀成了特大火災(zāi)，應(yīng)以重大責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任。（二）電焊工違規(guī)操作起火后逃離四、案例分享上?！?1.15”特大火災(zāi)事故案例四、事件背后1.電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場。2.裝修工程違法違規(guī)招標(biāo)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實。3.施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為。4.事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延。5.安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。（三）事故暴露五大問題四、案例分享上海“11.15”特大火災(zāi)事故案例五、事故警示錄而此工程的電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場。嚴(yán)重違反本條規(guī)定。中華人民建筑法規(guī)定：第十四條 從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。四、案例分