煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)課件

1、煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)云南省煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)n煤礦總數(shù)過(guò)多，生產(chǎn)分散、布局不合理煤礦總數(shù)過(guò)多，生產(chǎn)分散、布局不合理煤礦數(shù)目巨大，小煤礦數(shù)量過(guò)多煤礦數(shù)目巨大，小煤礦數(shù)量過(guò)多生產(chǎn)能力分散生產(chǎn)能力分散露天開(kāi)采比例小露天開(kāi)采比例小煤礦所有制結(jié)構(gòu)多樣化煤礦所有制結(jié)構(gòu)多樣化煤礦分布區(qū)域廣，部分地域分布過(guò)密煤礦分布區(qū)域廣，部分地域分布過(guò)密生產(chǎn)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度逆向性分布明顯生產(chǎn)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度逆向性分布明顯煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)我國(guó)煤礦安全

2、生產(chǎn)特點(diǎn)n煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層穩(wěn)定性差煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層穩(wěn)定性差 煤礦地質(zhì)條件差煤礦地質(zhì)條件差 水文條件復(fù)雜水文條件復(fù)雜 煤礦開(kāi)采深度大，增幅明顯煤礦開(kāi)采深度大，增幅明顯 主采煤層條件不夠理想主采煤層條件不夠理想煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n煤礦自然災(zāi)害類型多，涉及面廣、危害嚴(yán)重煤礦自然災(zāi)害類型多，涉及面廣、危害嚴(yán)重 瓦斯大，涌出強(qiáng)度越來(lái)越高瓦斯大，涌出強(qiáng)度越來(lái)越高 突出越來(lái)越嚴(yán)重突出越來(lái)越嚴(yán)重 沖擊地壓危險(xiǎn)性增大沖擊地壓危險(xiǎn)性增大 自然發(fā)火危險(xiǎn)礦井多、覆蓋面廣自然發(fā)火危險(xiǎn)礦井多、覆蓋面廣 煤塵爆炸爆炸危險(xiǎn)普遍存在煤塵爆炸爆炸危險(xiǎn)普遍存在 水害越來(lái)越多地制約安全生產(chǎn)水害越來(lái)越多

3、地制約安全生產(chǎn) 熱害越來(lái)越突出，影響越來(lái)越大熱害越來(lái)越突出，影響越來(lái)越大第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜，裝備水平低，安全生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜，裝備水平低，安全可靠性差可靠性差 通風(fēng)系統(tǒng)問(wèn)題多通風(fēng)系統(tǒng)問(wèn)題多 生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，不安全隱患大量存生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，不安全隱患大量存在在 大中型煤礦機(jī)械化程度低，小煤礦大中型煤礦機(jī)械化程度低，小煤礦尚尚 未起步未起步第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n防災(zāi)系統(tǒng)不完善，不能從根本上防止災(zāi)害防災(zāi)系統(tǒng)不完善，不能從根本上防止災(zāi)害 抽放系統(tǒng)抽放系統(tǒng) 安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安全監(jiān)

4、測(cè)系統(tǒng) 排水系統(tǒng)排水系統(tǒng) 防塵系統(tǒng)防塵系統(tǒng) 消防火系統(tǒng)消防火系統(tǒng) 安全儀器儀表安全儀器儀表第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n災(zāi)害控制能力低，事故頻發(fā)，危害嚴(yán)重災(zāi)害控制能力低，事故頻發(fā)，危害嚴(yán)重 傷亡事故傷亡事故 非傷亡事故非傷亡事故 瓦斯問(wèn)題瓦斯問(wèn)題 頂板事故頂板事故 動(dòng)力現(xiàn)象動(dòng)力現(xiàn)象 水害水害 自然發(fā)火自然發(fā)火第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n煤礦安全投入不足、欠賬巨大煤礦安全投入不足、欠賬巨大 安全投入計(jì)劃實(shí)現(xiàn)率低安全投入計(jì)劃實(shí)現(xiàn)率低 安全投入在銷售收入的比例偏低安全投入在銷售收入的比例偏低 安全欠賬巨大安全欠賬巨

5、大 安全科研投入嚴(yán)重不足安全科研投入嚴(yán)重不足第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n煤礦從業(yè)人員多，素質(zhì)差，結(jié)構(gòu)性矛盾煤礦從業(yè)人員多，素質(zhì)差，結(jié)構(gòu)性矛盾突出突出 煤礦用人過(guò)多煤礦用人過(guò)多 素質(zhì)差素質(zhì)差 結(jié)構(gòu)性矛盾突出結(jié)構(gòu)性矛盾突出第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n煤礦安全管理基礎(chǔ)薄弱、水平低，素質(zhì)煤礦安全管理基礎(chǔ)薄弱、水平低，素質(zhì)不高不高 安全管理缺乏必要的技術(shù)基礎(chǔ)安全管理缺乏必要的技術(shù)基礎(chǔ) 安全管理人員素質(zhì)偏低安全管理人員素質(zhì)偏低第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n煤礦安全生產(chǎn)保障體系不

6、能從根本保障煤礦安全生產(chǎn)保障體系不能從根本保障和促進(jìn)安全生產(chǎn)和促進(jìn)安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察體系安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察體系 安全生產(chǎn)信息工程體系安全生產(chǎn)信息工程體系 安全生產(chǎn)宣傳教育體系安全生產(chǎn)宣傳教育體系 搶險(xiǎn)救災(zāi)體系搶險(xiǎn)救災(zāi)體系第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期仍然比較嚴(yán)峻時(shí)期仍然比較嚴(yán)峻n安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中將起到越來(lái)越重要的作用中將起到越來(lái)越重要的作用

7、n安全生產(chǎn)越來(lái)越多地制約煤礦經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)越來(lái)越多地制約煤礦經(jīng)濟(jì)第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)n調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高整體安全水平調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高整體安全水平n健全安全生產(chǎn)保障體系健全安全生產(chǎn)保障體系n推進(jìn)安全科技創(chuàng)新推進(jìn)安全科技創(chuàng)新n推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新n推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新n完善安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制完善安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制n建立工傷賠償、康復(fù)和事故預(yù)防一體化工傷建立工傷賠償、康復(fù)和事故預(yù)防一體化工傷保險(xiǎn)體系保險(xiǎn)體系n加強(qiáng)安全文化建設(shè)，推進(jìn)全民安全生產(chǎn)宣傳加強(qiáng)安全文化建設(shè)，推進(jìn)全民安全生產(chǎn)宣傳教育教育第一節(jié)第一節(jié)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)

8、煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)第二節(jié) 新頒安全生產(chǎn)法律法規(guī)n國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定n煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定n關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋法釋n生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定事故的特別規(guī)定n中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第446號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定已經(jīng)2005年8月31日國(guó)務(wù)院第104次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。總理溫家

9、寶二五年九月三日煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定事故的特別規(guī)定第一條為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定。第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同）對(duì)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。 目的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定第三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和

10、地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時(shí)解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問(wèn)題。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)），對(duì)所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)，不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大

11、安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。 負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門(mén)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無(wú)證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得和開(kāi)采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的

12、罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第六條負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的部門(mén)，向不符合法定條件的煤礦或者礦長(zhǎng)頒發(fā)有關(guān)證照的，對(duì)直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；對(duì)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦的

13、日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第七條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；在縣級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的，對(duì)縣級(jí)人民政府的主要負(fù)

14、責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 其他有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)對(duì)存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人，屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分；不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)給予相應(yīng)的處分。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第八條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。 煤礦有下列重大

15、安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)15種重大安全隱患種重大安全隱患n （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；n（二）瓦斯超限作業(yè)的；n（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；n（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；n（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；n（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；n（七）超層越界開(kāi)采的；n（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；n（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；n（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；n（十一）年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的

16、；n（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；n（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；n（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；n（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定

17、 第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。 煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二

18、款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。 對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門(mén)立即吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全

19、事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十一條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢；驗(yàn)收合格的，經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意，報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門(mén)發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗(yàn)收不合格的

20、，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十二條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對(duì)直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，

21、給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十三條對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求n（一）吊銷相關(guān)證照；n（二）停止供應(yīng)并處理火工用品；n（三）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；n（四）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場(chǎng)地，恢復(fù)地貌；n（五）妥善遣散從業(yè)人員。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)

22、法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將情況報(bào)送有關(guān)地方人民政府。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府組織

23、專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定，并組織實(shí)施。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行

24、監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十七條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦

25、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十八條煤礦拒不執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門(mén)吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生

26、產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第十九條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦，應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行公告的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)

27、的行政處分。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國(guó)家規(guī)定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對(duì)煤礦的違法行為予以縱容、包庇。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第二十一條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登

28、記檔案。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦企業(yè)處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。 煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門(mén)。 煤礦企業(yè)沒(méi)有為每位職工發(fā)放符合要求的

29、職工安全手冊(cè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第二十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。 受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報(bào)人1000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦

30、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；不及時(shí)調(diào)查處理的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 第二十四條煤礦有違反本規(guī)定的違法行為，法律規(guī)定由有關(guān)部門(mén)查處的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。但是，對(duì)同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 第二十五條國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定的行為，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法作出處分決定。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)處分決定不服的，可以依法提出申訴。

31、煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等法律、法規(guī)，制定本辦法。目的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n本辦法適用于各類煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的認(rèn)定。適用范圍煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)，是指有下列情形之一的：n(一)礦井全年產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的；n(二)礦

32、井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的；n(三)一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；n(四)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的；n(五)煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī)定人數(shù)的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n瓦斯超限作業(yè)，是指有下列情形之一的：n(一)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；n(二)不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；n(三)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n煤與瓦斯突出礦井

33、，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施，是指有下列情形之一的：n(一)未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；n(二)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；n(三)未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；n(四)未采取防治突出措施的；n(五)未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的；n(六)未采取安全防護(hù)措施的；n(七)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，是指有下列情形之一的：n(一)1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米3/

34、分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；n（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到煤礦安全規(guī)程第145條第(二)項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；n(三)未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；n(四)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，是指有下列情形之一的：n(一)礦井總風(fēng)量不足的；n(二)主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的；n(三)沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;n(四)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；n(五)沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系

35、統(tǒng)的；n(六)采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；n(七)采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；n(八)風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；n(九)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n有嚴(yán)重水患，未采取有效措施，是指有下列情形之一的：n(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；n(二)礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒(méi)有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水

36、設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；n(三)在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；n(四)擅自開(kāi)采各種防隔水煤柱的；n(五)有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n超層越界開(kāi)采，是指有下列情形之一的：n(一)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定為超層越界的；n(二)超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位進(jìn)行開(kāi)采的；n(三)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開(kāi)采的；n(四)擅自開(kāi)采保安煤柱的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施，是指有下列情形之一的：n(一)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦

37、井未配備專業(yè)人員并編制專門(mén)設(shè)計(jì)的；n(二)未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施，是指有下列情形之一的：n(一)開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；n(二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；n(三)開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；n(四)有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生

38、產(chǎn)的；n(五)開(kāi)采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝，是指有下列情形之一的：n(一)被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過(guò)規(guī)定期限仍在使用的。n(二)突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的；n(三)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的；n(四)使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；n(五)未按礦井瓦斯等級(jí)選

39、用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的；n(六)采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開(kāi)采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開(kāi)采者除外）的；n(七)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)，是指有下列情形之一的：n(一)單回路供電的；n(二)有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生

40、產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模，是指有下列情形之一的：n(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；n(二)對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；n(三)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；n(四)改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；n(五)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包，是指有下列情形之一的：n(

41、一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；n(二)煤礦（礦井）實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的；n(三)承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；n(四)承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的；n(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是指有下列情

42、形之一的：n(一)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的；n(二)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的；n(三)完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）n第十七條有其他重大安全生產(chǎn)隱患，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦

43、安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定已經(jīng)2007年12月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。 局長(zhǎng) 李毅中 二七年十二月二十八日煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第一章 總則 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 目的

44、煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。n有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。適用范圍煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 n事故隱

45、患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 隱患及其分類煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。 n生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。責(zé)任制度煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排

46、查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。 監(jiān) 督煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 n安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門(mén)并記錄備查。 報(bào)告煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查

47、治理暫行規(guī)定n第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 n生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患

48、排查治理暫行規(guī)定n第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與

49、承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分

50、析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。n對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： n（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； n（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； n（三）隱患的治理方案。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第十五條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 n對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： n（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； n（二

51、）采取的方法和措施； n（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； n（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； n（五）治理的時(shí)限和要求； n（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n

52、第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)

53、人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。 n經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第三章 監(jiān)督管理 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

54、程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。 n安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。 n安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門(mén)

55、職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén)，并記錄備查。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第

56、二十三條 對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。 n省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部

57、門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第四章 罰則 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款： n（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的； n（二）未按

58、規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的； n（三）未制定事故隱患治理方案的； n（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的； n（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的； n（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十七條 承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元

59、以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 n對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定n第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第五章 附則 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)事故隱患排查

60、治理暫行規(guī)定n第三十條 省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。 n第三十一條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。 n第三十二條 本規(guī)定自2008年2月1日起施行。 煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定政紀(jì)處分暫行規(guī)定 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定已經(jīng)監(jiān)察部2006年10月30日第8次部長(zhǎng)辦公會(huì)議、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月26日第23次局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)