城管執(zhí)法培訓(xùn)材料

1、城管執(zhí)法培訓(xùn)材料第一章第一章 總總 則則 第二章第二章 市容環(huán)境市容環(huán)境 第三章第三章 城市規(guī)劃城市規(guī)劃城市管理城市管理 第五章第五章 市政管理市政管理 第六章第六章 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 城管行政執(zhí)法指南第七章第七章 工商行政工商行政管理方面管理方面 第八章第八章 公安交通公安交通管理方面管理方面 第九章第九章 其他事項(xiàng)其他事項(xiàng) 第十章第十章 城市管理城市管理執(zhí)法執(zhí)法一般規(guī)定一般規(guī)定 第十一章第十一章 管管 轄轄 城管行政執(zhí)法指南第十二章第十二章 回避回避 第十三章第十三章 受案受案調(diào)查取證調(diào)查取證 第十四章第十四章 糾正違法糾正違法行為行為 第十五章第十五章 行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制措施措施 第十六章

2、第十六章 行政處罰行政處罰程序程序 城管行政執(zhí)法指南第十七章第十七章 行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行 第十八章第十八章 暴力抗法暴力抗法的處置的處置 第十九章第十九章 重大決策重大決策公眾參與公眾參與第二十章第二十章 總結(jié)總結(jié)第二十章第二十章 總結(jié)總結(jié) 城管行政執(zhí)法指南第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 3-1未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)3-1-01違法情形違法情形在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建、改建等）。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 3-1-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、有以下情形之一，雖影響城市

3、規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價5%的罰款：（1）城郊農(nóng)戶未經(jīng)審批占用后院外閑置土地修建養(yǎng)殖圈、棚等設(shè)施；（2）城區(qū)居民未經(jīng)審批翻建私有產(chǎn)權(quán)房屋的；（3）城郊農(nóng)戶將原來養(yǎng)殖圈、棚等設(shè)施改建成房屋的。第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 2、有以下情形之一，雖影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價6%的罰款：（1）城郊農(nóng)戶未經(jīng)審批占用房前屋后閑置土地修建房屋的；（2）主城區(qū)居民未經(jīng)審批翻建私有產(chǎn)權(quán)房屋超過原高度40公分以上的；（3）城區(qū)居民未經(jīng)審批擅自封閉陽臺、窗改門等行為的。3、有以下情形之一，雖影響城市規(guī)劃，尚可采取

4、改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價7%的罰款：（1）城區(qū)居民未經(jīng)審批翻建房屋過程中擅自擴(kuò)大面積的；（2）城郊農(nóng)戶未經(jīng)審批占用集體閑置土地搭建臨時建（構(gòu)）筑物及圍欄的。4、有以下情形之一，雖影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價8%的罰款：（1）違法建設(shè)在城區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)內(nèi)；（2）違法建設(shè)在城郊村道兩側(cè)公共用地。5、有以下情形之一，雖影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價9%的罰款：（1）違法建設(shè)在二環(huán)路以內(nèi)、主干道兩側(cè)，但屬填平補(bǔ)齊的；（2）違法建設(shè)部分改變用地性質(zhì)的。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量

5、罰 第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 6、有以下情形之一，雖影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價10%的罰款：（1）違法建設(shè)占用承包地，新建房屋不影響城市規(guī)劃實(shí)施的；（2）加建二層以上房屋及設(shè)施且不影響城市規(guī)劃實(shí)施的。7、有以下情形之一，無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，限期內(nèi)不拆除的，強(qiáng)制拆除：（1）主城區(qū)、東北郊工業(yè)園區(qū)，濱河新區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建房屋且影響城市規(guī)劃實(shí)施的；（2）規(guī)劃區(qū)主交通道路兩側(cè)占壓紅線修建建（構(gòu)）筑物的。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 3-1-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制城管綜合

6、執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 3-1-04相關(guān)概念的理解相關(guān)概念的理解無法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，對城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災(zāi)能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 3-1-05常見問題處理常見問題處理1、違法建設(shè)案件，部分違法，部分合法，需對違法部分實(shí)施強(qiáng)制拆除，但拆除可能影響合法部分或影響房屋安全時，由相關(guān)專業(yè)單位代履行。行政機(jī)關(guān)有過

7、錯，沒有及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。2、在對違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除時，已通知當(dāng)事人到場，而當(dāng)事人未到場的，實(shí)施強(qiáng)制拆除之后可能產(chǎn)生其他后果的，應(yīng)當(dāng)邀請見證人到場，采取拍照、錄像等手段保存證據(jù)，并請見證人在清單上簽字。同時，對相關(guān)物品編號，妥善保管。行政機(jī)關(guān)履行了相關(guān)程序之后，仍無法避免損失的，損失由當(dāng)事人承擔(dān)。第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 3、當(dāng)事人未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，拆除其部分墻身后，占用露臺搭建陽光屋，依法需對當(dāng)事人的陽光屋實(shí)施強(qiáng)制拆除，拆除陽光屋后，當(dāng)事人的房屋將對外洞開，若當(dāng)事人不自行采取相關(guān)措施，其房屋內(nèi)物品可能丟失或失竊的，城管綜合執(zhí)法部門應(yīng)該委托第三人看

8、管或者修建臨時性防盜門，同時張貼聯(lián)系方式以通知當(dāng)事人，仍然丟失或失竊的，由當(dāng)事人承擔(dān)。第三人看管或者修建臨時性防盜門的費(fèi)用由綜合執(zhí)法部門先行墊付，并向當(dāng)事人追償。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 4、已驗(yàn)收合格投入使用的建設(shè)工程，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，改變其建筑面貌（如沿街開門、窗等），屬于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條的規(guī)定，可以適用城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十四條進(jìn)行處罰。5、小區(qū)建設(shè)中，開發(fā)商擅自將某幢房屋中的架空層改建為兩套房屋，存在違建，處罰決定所依據(jù)的“建設(shè)工程造價”是指整幢房屋的造價，而不僅僅是該改建的兩套房屋的造價。6、違章建設(shè)執(zhí)法中，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與規(guī)劃主管部門就市政府劃轉(zhuǎn)職能范圍不清的

9、，由本級政府法制機(jī)構(gòu)報本級政府予以明確。第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 7、需要確定工程造價的，由城管綜合執(zhí)法部門交由規(guī)劃部門確定。8、發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行違法建設(shè)的，及時責(zé)令其于合理的期限內(nèi)改正，并對其監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的，立即采取強(qiáng)制拆除措施。9、違法建筑是持續(xù)的違法狀態(tài)，追究時效以違法狀態(tài)結(jié)束之日起計算。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）第40條第1款，第64條；城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（1992）第37條；甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2010）第43條。 第

10、三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 3-2未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 3-2-01違法情形違法情形未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)或臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除。3-2-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、對城市規(guī)劃或者安全未造成影響的，責(zé)令補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，或者限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價0.5倍以下罰款；2、拒不改正或?qū)Τ鞘幸?guī)劃或者安全構(gòu)成影響的，責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價0.5倍以上1倍以下罰款。3-2-03臨時建筑的含義臨時建筑的含義臨時建筑是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡易、臨時性的建筑物

11、、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，臨時建筑建設(shè)前也須經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)等部門批準(zhǔn),但在批準(zhǔn)書上都應(yīng)當(dāng)有規(guī)定的使用期限。 第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 3-2-04可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制城管綜合執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止城管綜合執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，建設(shè)或者逾期不拆除的，報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件

12、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）第44條，第66條，第68條。第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 3-3未經(jīng)主管部門同意，進(jìn)行挖沙取土、堆積垃圾、圍填水面等改變地未經(jīng)主管部門同意，進(jìn)行挖沙取土、堆積垃圾、圍填水面等改變地貌的活動貌的活動第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 3-3-01違法情形違法情形未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖沙取土、堆積廢渣未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖沙取土、堆積廢渣垃圾、圍填水面以及進(jìn)行其他改變地貌活動。垃圾、圍填水面以及進(jìn)行其他改變地貌活動。3-3-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量

13、基準(zhǔn)1、影響城市規(guī)劃實(shí)施，情節(jié)輕微的，責(zé)令有關(guān)單位或個人停止違法活動，、影響城市規(guī)劃實(shí)施，情節(jié)輕微的，責(zé)令有關(guān)單位或個人停止違法活動，并限期恢復(fù)地貌；并限期恢復(fù)地貌； 2、情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令有關(guān)單位或個人停止違法活動，并限期恢復(fù)地貌，、情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令有關(guān)單位或個人停止違法活動，并限期恢復(fù)地貌，并處并處500元以上元以上2000元以下罰款。元以下罰款。第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 3-3-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖沙取土、堆積廢渣未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，在城市規(guī)劃區(qū)

14、內(nèi)挖沙取土、堆積廢渣垃圾、圍填水面以及進(jìn)行其他改變地貌活動的，城管綜合執(zhí)法部門作出垃圾、圍填水面以及進(jìn)行其他改變地貌活動的，城管綜合執(zhí)法部門作出責(zé)令違法活動或者限期恢復(fù)地貌的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期責(zé)令違法活動或者限期恢復(fù)地貌的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不恢復(fù)地貌的，報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，采取查不恢復(fù)地貌的，報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除、代履行等措施。封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除、代履行等措施。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）第）第68

15、條；條；甘肅省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法（甘肅省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法（2004）第）第39條；條；甘肅省實(shí)施土地管理法辦法（甘肅省實(shí)施土地管理法辦法（1997）第）第49條第條第5項(xiàng)。項(xiàng)。第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 3-4非法占用道路、管線等進(jìn)行建設(shè)非法占用道路、管線等進(jìn)行建設(shè)第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 3-4-01違法情形違法情形非法占用道路、廣場、綠地、河堤洪道、高壓供電走廊、微波通道和壓占非法占用道路、廣場、綠地、河堤洪道、高壓供電走廊、微波通道和壓占管線等進(jìn)行建設(shè)。管線等進(jìn)行建設(shè)。3-4-02處理處理責(zé)令立即停止違法建設(shè)活動，限

16、期拆除違法建設(shè)工程。責(zé)令立即停止違法建設(shè)活動，限期拆除違法建設(shè)工程。3-4-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制城管綜合執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止城管綜合執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，建設(shè)或者逾期不拆除的，報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。3-4-04微波通道的含義微波通道的含義微波一旦在高空遇到障礙物，就會發(fā)生折射、反射現(xiàn)象，從而不能沿直線微波一旦在高空遇到障礙物，就會發(fā)生折射、反射現(xiàn)象，從

17、而不能沿直線傳播，因此，為保證微波通訊的正常運(yùn)作，在城市規(guī)劃時就需要給建筑物限傳播，因此，為保證微波通訊的正常運(yùn)作，在城市規(guī)劃時就需要給建筑物限高，高空空出來的那部分高，高空空出來的那部分“凈空區(qū)凈空區(qū)”就稱之為微波通道。就稱之為微波通道。第三章第三章 城市規(guī)劃管理方面城市規(guī)劃管理方面 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）第）第68條；條；甘肅省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法（甘肅省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法（2004）第）第40條。條。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 第四章第四章

18、 城市綠化管理方面城市綠化管理方面4-1損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 4-1-01違法情形及處罰裁量基準(zhǔn)違法情形及處罰裁量基準(zhǔn)損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰治安管理處罰的，依照的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例中華人民共和國治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成

19、犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市綠化條例（城市綠化條例（1992）第）第21條第條第1款，第款，第27條第條第1、4項(xiàng)。和綠化設(shè)施項(xiàng)。和綠化設(shè)施第四章第四章 城市綠化管理方面城市綠化管理方面4-2 砍伐樹木砍伐樹木第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 4-2-01違法情形違法情形1、砍伐城市樹木，未經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；、砍伐城市樹木，未經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；2、雖經(jīng)批準(zhǔn)，但砍伐后未按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。、雖經(jīng)批準(zhǔn)，但

20、砍伐后未按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。4-2-02處罰裁量基準(zhǔn)與處理處罰裁量基準(zhǔn)與處理責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；3、應(yīng)當(dāng)給予、應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰治安管理處罰的，或者構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。的，或者構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市綠化條例（城市綠化條例（1992）第）第21條第條第2款，第款，第27條條 第四章第四章 城市綠化管理方面城市綠化管理方面4-3損壞古樹名木損壞古樹名木第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量

21、罰 4-3-01違法情形違法情形砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡?？撤ァ⑸米赃w移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡。4-3-02處罰裁量基準(zhǔn)與處理處罰裁量基準(zhǔn)與處理責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；3、應(yīng)當(dāng)給予、應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰治安管理處罰的，構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。的，構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。4-3-03古樹名木的含義古樹名木的含義古樹名木，指百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者古樹名木，指百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價

22、值或者重要紀(jì)念意義的樹木。重要紀(jì)念意義的樹木。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市綠化條例（城市綠化條例（1992）第）第25條，第條，第27條條 第四章第四章 城市綠化管理方面城市綠化管理方面4-4擅自占用城市綠化用地擅自占用城市綠化用地第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 4-4-01違法情形違法情形未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地。未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地。4-4-02處罰裁量基準(zhǔn)與處理處罰裁量基準(zhǔn)與處理1、責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；、責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；2、造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。、造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠

23、償責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市綠化條例（城市綠化條例（1992）第）第20條，第條，第28條。條。 第四章第四章 城市綠化管理方面城市綠化管理方面4-5擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 4-5-01違法情形違法情形未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。4-5-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，占用公共綠地、未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，占用

24、公共綠地2平方米以下的，責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損失的，賠償損失，平方米以下的，責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損失的，賠償損失，并處并處1000元罰款。元罰款。2、未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，占用公共綠、未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，占用公共綠地地2平方米以上平方米以上5平方米以下的，責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損失的，平方米以下的，責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損失的，賠償損失，并處賠償損失，并處2000元罰款。元罰款。3、未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，占用公共綠、未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，占用公共綠地地5平方米以上平方米

25、以上10平方米以下的，責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損失的，平方米以下的，責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損失的，賠償損失，并處賠償損失，并處3000元罰款。元罰款。4、占用公共綠地、占用公共綠地10平方米以上的，責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損平方米以上的，責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損失的，賠償損失，并處失的，賠償損失，并處4000元以上元以上5000元以下罰款。元以下罰款。第四章第四章 城市綠化管理方面城市綠化管理方面4-5-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，建設(shè)臨時性建筑物未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，建設(shè)臨時性建筑物的，由城市管

26、理綜合執(zhí)法部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，組織強(qiáng)制拆除。的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，組織強(qiáng)制拆除。第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（1992）第）第37條；條；城市綠化條例（城市綠化條例（1992）第）第22條，第條，第29條第條第1款；款；甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（2004）第）第10條，第條，第33條。條。第四章第四

27、章 城市綠化管理方面城市綠化管理方面4-6不服從公共綠地管理單位管理不服從公共綠地管理單位管理第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 4-6-01違法情形違法情形不服從公共綠地管理單位管理。不服從公共綠地管理單位管理。4-6-02處理處理1、在城市公共綠地內(nèi)違反本規(guī)定的，提請原批準(zhǔn)部門取消其設(shè)點(diǎn)申請批準(zhǔn)、在城市公共綠地內(nèi)違反本規(guī)定的，提請原批準(zhǔn)部門取消其設(shè)點(diǎn)申請批準(zhǔn)文件文件,并可提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。并可提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2、對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城、對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠

28、化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款。市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款。3、情節(jié)嚴(yán)重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請批、情節(jié)嚴(yán)重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請批準(zhǔn)文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。準(zhǔn)文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市綠化條例（城市綠化條例（1992）第）第22條，第條，第29條。條。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-1擅自占用或者挖掘城市道路擅自占

29、用或者挖掘城市道路5-1-01違法情形違法情形擅自占用或者挖掘城市道路的。擅自占用或者挖掘城市道路的。5-1-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、挖掘城市主要道路的，責(zé)令限期改正，按挖掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的、挖掘城市主要道路的，責(zé)令限期改正，按挖掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4至至5倍處以罰倍處以罰款，最低不少于款，最低不少于1000元，最高不超過元，最高不超過20000元；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)元；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任。2、挖掘城市其他道路的，責(zé)令限期改正，按挖掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的、挖掘城市其他道路的，責(zé)令限期改正，按挖掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2至至3倍處以罰倍處以罰款，最低不少于款，最低不少于1000元，最高不超過元

30、，最高不超過20000元；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)元；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任。3、單位占用城市道路的，責(zé)令限期改正。占用面積為、單位占用城市道路的，責(zé)令限期改正。占用面積為5 m2以下的，處以下的，處以以500至至1000元罰款；占用面積為元罰款；占用面積為5至至10 m2的，處以的，處以1000至至5000元罰元罰款；占用面積為款；占用面積為10至至20 m2的，處以的，處以5000至至10000元罰款；占用面積為元罰款；占用面積為20 m2以上的，處以以上的，處以10000至至20000元罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承元罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。擔(dān)賠償責(zé)任。

31、4、個人占用城市道路的，責(zé)令限期改正。占用面積為、個人占用城市道路的，責(zé)令限期改正。占用面積為5 m2以下的，處以下的，處以以50至至200元罰款；占用面積為元罰款；占用面積為5至至10 m2的，處以的，處以200至至500元罰款；元罰款；占用面積為占用面積為10至至20 m2的，處以的，處以500至至800元罰款；占用面積為元罰款；占用面積為20 m2以上的，處以以上的，處以800至至1000元罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-1-03代履行代履行擅自占

32、用或者挖掘城市道路的，責(zé)令其停止違法行為，限期改正、恢復(fù)原擅自占用或者挖掘城市道路的，責(zé)令其停止違法行為，限期改正、恢復(fù)原狀，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安狀，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。全的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。5-1-04常見問題處理常見問題處理未取得行政許可擅自開挖城市道路的，依法進(jìn)行罰款。當(dāng)事人拒不繳納罰未取得行政許可擅自開挖城市道路的，依法進(jìn)行罰款。當(dāng)事人拒不繳納罰款的，參照本指南第款的，參照本指南第17-1-04條處理。條處

33、理。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第中華人民共和國行政強(qiáng)制法第50條；條；城市道路管理?xiàng)l例（城市道路管理?xiàng)l例（1996）第）第27條，第條，第30條，第條，第42條條2、3、6項(xiàng)。項(xiàng)。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-2履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛5-2-01違法情形違法情形履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛未事先征得市政管理部門同意，履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛未事先征得市政管

34、理部門同意，沒有采取必要的保護(hù)措施，沒有按照公安交通管理部門指定的時間和路線沒有采取必要的保護(hù)措施，沒有按照公安交通管理部門指定的時間和路線通行的。通行的。5-2-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、擅自在城市道路上駕駛小鐵輪車的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，處、擅自在城市道路上駕駛小鐵輪車的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，處100元以上元以上500元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2、擅自在城市道路上駕駛大型鐵輪車和履帶車的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，、擅自在城市道路上駕駛大型鐵輪車和履帶車的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，處處1000元以上元以上20000元以下罰款；造成損失的

35、，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3、擅自在城市道路上駕駛超長、超高、超重車輛的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、擅自在城市道路上駕駛超長、超高、超重車輛的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，處，處1000元以上元以上20000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-2-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制暫扣車輛或車輛有關(guān)證件。暫扣車輛或車輛有關(guān)證件。5-2-04超重、超高、超長車輛的含義超重、超高、超長車輛的含義超重車輛是指單車、半掛列車

36、、全掛列車車貨總質(zhì)量超重車輛是指單車、半掛列車、全掛列車車貨總質(zhì)量40000千克以上；集裝千克以上；集裝箱半掛列車車貨總質(zhì)量箱半掛列車車貨總質(zhì)量46000千克以上。千克以上。超高車輛是指車貨總高度從地面算起超高車輛是指車貨總高度從地面算起4米以上米以上(集裝箱車貨總高度從地面集裝箱車貨總高度從地面算起算起4.2米以上米以上)。超長車輛是指車貨總長超長車輛是指車貨總長18米以上。米以上。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市道路管理?xiàng)l例（城市道路管理?xiàng)l例（1996）第）第27條第條第2項(xiàng)，第項(xiàng)，第28條第條第1款，第款，第42條。條。第五章第五章 市政管理方面市政管

37、理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-3擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物5-3-01.違法情形違法情形擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。5-3-02.處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、建筑物、構(gòu)筑物面積較小、建筑物、構(gòu)筑物面積較小,影響不大，能及時拆除的，責(zé)令限期改正，影響不大，能及時拆除的，責(zé)令限期改正，賠償損失，不予處罰。賠償損失，不予處罰。2、建筑物、構(gòu)筑物面積較大、建筑物、構(gòu)筑物面積較大,影響較壞的，責(zé)令限期改正。建筑物、構(gòu)影響較壞的，責(zé)令限期改正。建筑物、構(gòu)筑物占地面積不足筑物占地面積不足50平

38、方米的，處平方米的，處10000元罰款；建筑物、構(gòu)筑物占地元罰款；建筑物、構(gòu)筑物占地面積面積50平方米以上的，處平方米以上的，處20000元罰款。元罰款。3、建筑物、構(gòu)筑物面積大、建筑物、構(gòu)筑物面積大,影響極壞的，責(zé)令限期改正，處影響極壞的，責(zé)令限期改正，處20000元罰款。元罰款。5-3-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制責(zé)令其停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除其違章建筑。責(zé)令其停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除其違章建筑。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市道路管理?xiàng)l例（城市道路管理?xiàng)l例（1996）第）第27條第條第4項(xiàng)

39、，項(xiàng)， 第第42條第條第2、3項(xiàng)。項(xiàng)。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-4擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物5-4-01違法情形違法情形擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物。擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物。5-4-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置掛浮物，自行改正，未造成危害后果的，給、在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置掛浮物，自行改正，未造成危害后果的，給予警告予警告,不予處罰。不予處罰。2、影響市容觀瞻，未對橋梁或者路燈設(shè)施造成危

40、害的，責(zé)令限期改正，、影響市容觀瞻，未對橋梁或者路燈設(shè)施造成危害的，責(zé)令限期改正，并處并處1000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。3、影響橋梁或路燈正常使用，責(zé)令限期改正，并處、影響橋梁或路燈正常使用，責(zé)令限期改正，并處5000元罰款。造成損元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。4、對橋梁或路燈造成損失、對橋梁或路燈造成損失5000元以下的，責(zé)令限期改正，并處元以下的，責(zé)令限期改正，并處8000元元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。5、對橋梁或路燈造成損失、對橋梁或路燈造成損失5000元以上元以上8000元以下的

41、，責(zé)令限期改正，元以下的，責(zé)令限期改正，并處并處10000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。6、對橋梁或路燈造成重大損失或其他嚴(yán)重后果的，責(zé)令限期改正，、對橋梁或路燈造成重大損失或其他嚴(yán)重后果的，責(zé)令限期改正，并處并處20000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-4-03代履行代履行責(zé)令其停止違法行為，限期改正、恢復(fù)原狀，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告責(zé)令其停止違法行為，限期改正、恢復(fù)原狀，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害

42、交通安全的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第中華人民共和國行政強(qiáng)制法第50條；條；城市道路管理?xiàng)l例（城市道路管理?xiàng)l例（1996）第）第27條第條第6項(xiàng)。項(xiàng)。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-6未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施5-6-01違法情形違法情形未在城市道路施工現(xiàn)

43、場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施。未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施。5-6-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，自行改正，未造成不良后果的，給予、未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，自行改正，未造成不良后果的，給予警告警告,不予處罰。不予處罰。2、未在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的，責(zé)令限期改正，、未在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處并處2000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。3、未在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的，責(zé)令限期改正，、未在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施

44、的，責(zé)令限期改正，并處并處6000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。4、未在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，經(jīng)糾正拒不改正的，、未在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，經(jīng)糾正拒不改正的，責(zé)令限期改正，并處責(zé)令限期改正，并處10000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。5、未在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，經(jīng)糾正拒不改正的，、未在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，經(jīng)糾正拒不改正的，責(zé)令限期改正，并處責(zé)令限期改正，并處15000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。6

45、、因未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，導(dǎo)致人身傷亡、重大財產(chǎn)損失或者、因未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，導(dǎo)致人身傷亡、重大財產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，責(zé)令限期改正，并處其他嚴(yán)重后果的，責(zé)令限期改正，并處20000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。償責(zé)任。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-6-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的，責(zé)令限期改正。未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的，責(zé)令限期改正。當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全

46、的，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第中華人民共和國行政強(qiáng)制法第50條；條；城市道路管理?xiàng)l例（城市道路管理?xiàng)l例（1996）第）第24條，第條，第35條條,第第42條。條。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-7占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場5

47、-7-01違法情形違法情形占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場。占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場。5-7-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、當(dāng)事人有上述違法情形，自行改正，未造成不良后果的，給予警告、當(dāng)事人有上述違法情形，自行改正，未造成不良后果的，給予警告,不予不予處罰。處罰。2、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場超過、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場超過1天的天的,責(zé)責(zé)令限期改正，并處令限期改正，并處1000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。3、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)

48、場超過、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場超過3天的天的,責(zé)責(zé)令限期改正，并處令限期改正，并處5000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。4、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場超過、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場超過5天的天的,責(zé)責(zé)令限期改正，并處令限期改正，并處8000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。5、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場超過、占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場超過7天的天的,責(zé)責(zé)令限期改正，并處令限期改正，并處10000元罰

49、款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。6、因占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場，導(dǎo)致嚴(yán)重、因占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的后果的,責(zé)令限期改正，并處責(zé)令限期改正，并處20000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-7-03代履行代履行因占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的，責(zé)令限期改因占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的，責(zé)令限期改正，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履

50、行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全正，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第中華人民共和國行政強(qiáng)制法第50條；條；城市道路管理?xiàng)l例（城市道路管理?xiàng)l例（1996）第）第31條第條第2款，第款，第42條第條第3項(xiàng)。項(xiàng)。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-8未按規(guī)定建設(shè)管線、桿線等設(shè)施未按規(guī)定建設(shè)管線、桿線等設(shè)施5-

51、8-01違法情形違法情形未辦理批準(zhǔn)手續(xù)建設(shè)依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施。未辦理批準(zhǔn)手續(xù)建設(shè)依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施。5-8-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、當(dāng)事人有上述違法行為，情節(jié)輕微，且自行改正，未造成不良后果的、當(dāng)事人有上述違法行為，情節(jié)輕微，且自行改正，未造成不良后果的,給予警告給予警告,不予處罰。不予處罰。2、在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線、桿線等設(shè)施的、在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線、桿線等設(shè)施的,責(zé)令限期改正，并處責(zé)令限期改正，并處1000元元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。3、在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線、桿線等設(shè)施的、在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置管

52、線、桿線等設(shè)施的,責(zé)令限期改正，并處責(zé)令限期改正，并處5000元元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。4、在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線、桿線等設(shè)施，經(jīng)糾正拒不改正的、在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線、桿線等設(shè)施，經(jīng)糾正拒不改正的,責(zé)令限期責(zé)令限期改正，并處改正，并處8000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。5、在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線、桿線等設(shè)施，經(jīng)糾正拒不改正的，、在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線、桿線等設(shè)施，經(jīng)糾正拒不改正的，責(zé)令限期改正，并處責(zé)令限期改正，并處10000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。6、未辦理

53、批準(zhǔn)手續(xù)，造成人身傷亡或重大財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的、未辦理批準(zhǔn)手續(xù)，造成人身傷亡或重大財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的責(zé)令限期改正，并處責(zé)令限期改正，并處20000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-8-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適用的行政強(qiáng)制責(zé)令其停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除其違章建筑。責(zé)令其停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除其違章建筑。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市道路管理?xiàng)l例（城市道路管理?xiàng)l例（1996）

54、第）第29條，第條，第42條第條第4項(xiàng)項(xiàng)第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-9緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)5-9-01違法情形違法情形緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，未按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，未按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。5-9-02處罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、占用、挖掘城市道路面積在、占用、挖掘城市道路面積在3平方米以下，自行改正，補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，平方米以下，自行改正，補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，未造成不良后果的，給予警告未造成不良后果的，給予警告,

55、不予處罰。不予處罰。2、占用、挖掘城市道路面積在、占用、挖掘城市道路面積在3平方米以上平方米以上5平方米以下的，責(zé)令限期補(bǔ)平方米以下的，責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處1000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。3、占用、挖掘城市道路面積在、占用、挖掘城市道路面積在5平方米以上平方米以上10平方米以下的，責(zé)令限期平方米以下的，責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處5000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。4、占用、挖掘城市道路面積在、占用、挖掘城市道路面積在10平方米以上平方米以上20平方米以下的，責(zé)令限期平方米

56、以下的，責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處8000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。5、占用、挖掘城市道路面積在、占用、挖掘城市道路面積在20平方米以上平方米以上30平方米以下的，責(zé)令限期平方米以下的，責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處10000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。6、占用、挖掘城市道路造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處、占用、挖掘城市道路造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處20000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件

57、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)城市道路管理?xiàng)l例（城市道路管理?xiàng)l例（1996）第）第34條，第條，第42條第條第5項(xiàng)。項(xiàng)。 第五章第五章 市政管理方面市政管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5-10挖掘城市道路雖經(jīng)批準(zhǔn)但違規(guī)操作挖掘城市道路雖經(jīng)批準(zhǔn)但違規(guī)操作5-10-01違法情形違法情形1、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路；、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路；2、占用或挖掘城市道路時，未提前辦理變更審批手續(xù)，擅自移動位置、占用或挖掘城市道路時，未提前辦理變更審批手續(xù)，擅自移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間。擴(kuò)大面積、延長時間。5-10-02處

58、罰裁量基準(zhǔn)處罰裁量基準(zhǔn)1、當(dāng)事人有上述違法行為，情節(jié)輕微，且自行改正，補(bǔ)辦審批手續(xù)，未、當(dāng)事人有上述違法行為，情節(jié)輕微，且自行改正，補(bǔ)辦審批手續(xù)，未造成不良后果的，不予處罰。造成不良后果的，不予處罰。2、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用城市道路面積、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用城市道路面積10平方米以下或挖平方米以下或挖掘城市道路掘城市道路5平方米以下的，責(zé)令限期改正，并處平方米以下的，責(zé)令限期改正，并處1000元罰款。造成損失元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。的，承擔(dān)賠償責(zé)任。3、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用城市道路面積、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用城市道路面積10平方米以上平方

59、米以上20平平方米以下或者挖掘城市道路方米以下或者挖掘城市道路5平方米以上平方米以上10平方米以下的，責(zé)令限期改正，平方米以下的，責(zé)令限期改正，并處并處5000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。4、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用城市道路面積、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用城市道路面積20平方米以上平方米以上30平平方米以下或者挖掘城市道路方米以下或者挖掘城市道路10平方米以上平方米以上20平方米以下的，責(zé)令限期改正，平方米以下的，責(zé)令限期改正，并處并處8000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章第五章 市政管理方面市政

60、管理方面 第一編第一編 違法行為及其量罰違法行為及其量罰 5、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用城市道路面積、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用城市道路面積30平方米以上或者平方米以上或者挖掘城市道路挖掘城市道路20平方米以上的，責(zé)令限期改正，并處平方米以上的，責(zé)令限期改正，并處10000元罰款。造元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。6、造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重后果的，責(zé)令限期改正，、造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重后果的，責(zé)令限期改正，并處并處20000元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。元罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。5-10-03可以適用的行政強(qiáng)制可以適