第四章財(cái)政法律制度——教學(xué)PPT

1、會(huì)計(jì)從業(yè)考試會(huì)計(jì)從業(yè)考試財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德第四章第四章 財(cái)政法規(guī)制度財(cái)政法規(guī)制度第四章 財(cái)政法規(guī)制度預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度政府采購(gòu)法律制度政府采購(gòu)法律制度國(guó)庫(kù)集中收付制度國(guó)庫(kù)集中收付制度第一節(jié)第一節(jié)第二節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第三節(jié)u第一節(jié) 預(yù)算法律制度u1. 預(yù)算法律制度的構(gòu)成u2 . 國(guó)家預(yù)算u3 . 預(yù)算管理的職權(quán)u4. 預(yù)算收入與預(yù)算支出u5. 預(yù)算組織程序u6.決算u7.預(yù)決算的監(jiān)督預(yù)算法律制度u一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成 u（一）預(yù)算法 u（二）預(yù)算法實(shí)施條例 第一節(jié) 預(yù)算法律制度 考點(diǎn)一考點(diǎn)一 預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度的構(gòu)成1.1.預(yù)算法預(yù)算法制定與頒布：制定

2、與頒布：1994.3.221994.3.22第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，第二次會(huì)議通過(guò)，1995.1.11995.1.1開始實(shí)施。開始實(shí)施。法律地位：我國(guó)第一部財(cái)政基本法律，預(yù)算管理法律地位：我國(guó)第一部財(cái)政基本法律，預(yù)算管理工作的根本性法律，也是制定其他預(yù)算法規(guī)的基本工作的根本性法律，也是制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)依據(jù)內(nèi)容內(nèi)容: :預(yù)算法預(yù)算法共共1111章章7979條條【注意注意】在我國(guó)財(cái)政法的體系中，預(yù)算法是在我國(guó)財(cái)政法的體系中，預(yù)算法是核心法，骨干法。核心法，骨干法。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 預(yù)算法實(shí)施條例預(yù)算法實(shí)施條例行政法規(guī)行政法規(guī) 制定機(jī)關(guān)制定機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院

3、國(guó)務(wù)院1995.11.21995.11.2通過(guò)，通過(guò)，1995.11.221995.11.22頒布實(shí)施頒布實(shí)施 目的：更為具體明確的行為準(zhǔn)則目的：更為具體明確的行為準(zhǔn)則 內(nèi)容：內(nèi)容：預(yù)算法實(shí)施條例預(yù)算法實(shí)施條例共共8 8章章7979條條【例題例題單選題單選題】中華人民共和國(guó)預(yù)算法中華人民共和國(guó)預(yù)算法于于19941994年年3 3月月2222日經(jīng)日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，全文第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，全文共共( )( )章章( )( )條。條。A A111179 B79 B1010，8080 C C111180 D80 D1010，7979答案：答案：A A，中華人民

4、共和國(guó)預(yù)算法中華人民共和國(guó)預(yù)算法全文共全文共1111章章7979條。條。【例題例題單選題單選題】預(yù)算法實(shí)施條例預(yù)算法實(shí)施條例于于19951995年年1111月月2 2日經(jīng)國(guó)務(wù)日經(jīng)國(guó)務(wù)院第三十七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，院第三十七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，19951995年年1111月月2222日日國(guó)務(wù)院令第國(guó)務(wù)院令第186186號(hào)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，號(hào)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，條例共條例共( )( )章章( )( )條。條。A A1111，79 B79 B1111，8080 C C8,80 D8,80 D8 8，7979答案：答案：D D第一節(jié) 預(yù)算法律制度 考點(diǎn)二考點(diǎn)二 國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算1.1.概念概念 是經(jīng)

5、是經(jīng)法定程序法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃年度財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家進(jìn)行，是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配財(cái)政分配的依據(jù)和的依據(jù)和宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控的重要手段，的重要手段，反映國(guó)家的施政方反映國(guó)家的施政方針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)定針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)定政府活動(dòng)的范圍和方向政府活動(dòng)的范圍和方向。 預(yù)算收入：預(yù)算收入：采取采取稅收稅收等形式等形式 原則：原則：公開性?？煽啃?。完整性。公開性?？煽啃?。完整性。 v v 統(tǒng)一性。年度性。統(tǒng)一性。年度性。 預(yù)算年度：預(yù)算年度：每年公歷每年公歷1 1月月1 1日起至日起至1212月月3131日止日止第一節(jié) 預(yù)算法律制度 國(guó)家預(yù)算作為國(guó)家預(yù)算作為財(cái)政分配和宏觀財(cái)政分

6、配和宏觀調(diào)控的主要手段，調(diào)控的主要手段，具有具有分配、調(diào)控分配、調(diào)控和監(jiān)督職能。和監(jiān)督職能。財(cái)力保證財(cái)力保證（收入）（收入）反映監(jiān)督反映監(jiān)督調(diào)節(jié)控制調(diào)節(jié)控制（支出）（支出）國(guó)家預(yù)算的國(guó)家預(yù)算的作用作用宏觀控制+調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)保障國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映第一節(jié) 預(yù)算法律制度 3.3. 國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分依據(jù)：依據(jù)：國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)、行政區(qū)域劃分和財(cái)政管理體制國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)、行政區(qū)域劃分和財(cái)政管理體制 原則原則：一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，每級(jí)財(cái)政都建立一級(jí)總預(yù)算。每級(jí)財(cái)政都建立一級(jí)總預(yù)算。 我國(guó)的國(guó)家預(yù)算共分為我國(guó)的國(guó)家預(yù)算共分為五五級(jí)，具體為：級(jí)，具體為：

7、（1 1）中央預(yù)算；）中央預(yù)算；（2 2）省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算；）省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算；（3 3）市級(jí)預(yù)算；）市級(jí)預(yù)算；（4 4）縣級(jí)預(yù)算；）縣級(jí)預(yù)算；（5 5）鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算。）鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 4. 國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成中央預(yù)算中央預(yù)算地方預(yù)算地方預(yù)算總預(yù)算總預(yù)算部門部門單位單位預(yù)算預(yù)算u各級(jí)預(yù)算都要實(shí)行各級(jí)預(yù)算都要實(shí)行收支平衡收支平衡的原則的原則分類標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)分類分類構(gòu)成構(gòu)成根據(jù)政根據(jù)政府層次府層次不同分不同分中央中央預(yù)算預(yù)算（1 1）由）由中央各部門（含直屬單位）中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算構(gòu)成。的預(yù)算構(gòu)成。（2 2）包括）包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)

8、地方返還地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。地方地方預(yù)算預(yù)算（1 1）由各省、自治區(qū)、直轄市）由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算總預(yù)算構(gòu)成。構(gòu)成。（2 2）地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位）的）地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括預(yù)算組成，包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 分類標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)分類分類構(gòu)成構(gòu)成根據(jù)預(yù)根據(jù)預(yù)算對(duì)象算對(duì)象不同分不同分總預(yù)算總預(yù)算（1 1）各級(jí)）各級(jí)總預(yù)算總預(yù)算由

9、由本級(jí)政府預(yù)算和所屬下級(jí)政府的總預(yù)算本級(jí)政府預(yù)算和所屬下級(jí)政府的總預(yù)算匯編匯編而成。而成。（2 2）由）由“財(cái)政部門財(cái)政部門”負(fù)責(zé)編制。負(fù)責(zé)編制。（3 3）下級(jí)政府只有本級(jí)預(yù)算的，下級(jí)政府總預(yù)算即指下級(jí)政府的本級(jí)預(yù)）下級(jí)政府只有本級(jí)預(yù)算的，下級(jí)政府總預(yù)算即指下級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算。算。（4 4）沒(méi)有下級(jí)政府預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。沒(méi)有下級(jí)政府預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。部門、部門、單位預(yù)單位預(yù)算算（1 1）各部門預(yù)算各部門預(yù)算由由本部門所屬各單位預(yù)算本部門所屬各單位預(yù)算組成。單位預(yù)算是指列組成。單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其

10、他單位的收支預(yù)算。（2 2）部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)。由各預(yù)算部門和單位編制。）部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)。由各預(yù)算部門和單位編制。（3 3）部門預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。）部門預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。 其內(nèi)涵包其內(nèi)涵包括：財(cái)政預(yù)算以部門編制預(yù)算作為起點(diǎn)；國(guó)家預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)括：財(cái)政預(yù)算以部門編制預(yù)算作為起點(diǎn)；國(guó)家預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)具體部門；具體部門；“部門部門”本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財(cái)政直接本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算單位為預(yù)算部門。發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算單位為預(yù)算部門。（4 4）部門預(yù)算是

11、一項(xiàng)綜合預(yù)算。既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬）部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算。既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算；既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括政府基金預(yù)算收的事業(yè)單位預(yù)算；既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括政府基金預(yù)算收支計(jì)劃。既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專項(xiàng)支出預(yù)算；既包括財(cái)政支計(jì)劃。既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專項(xiàng)支出預(yù)算；既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃，又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃和部門其他預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃，又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃和部門其他收支計(jì)劃。收支計(jì)劃。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 【例題例題單選題單選題】我國(guó)國(guó)家預(yù)算現(xiàn)設(shè)（我國(guó)國(guó)家預(yù)算現(xiàn)設(shè)（ ）。）。A A中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、

12、直轄市）、市（自治州）、縣中央、省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）四級(jí)預(yù)算（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）四級(jí)預(yù)算B B中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣中央、省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)預(yù)算（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)預(yù)算C C中央、省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）三級(jí)預(yù)中央、省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）三級(jí)預(yù)算算D D中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村六級(jí)預(yù)算（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村六級(jí)預(yù)算答案：答案：

13、B B二、多選題1、國(guó)家預(yù)算的編制遵循的原則包括( )。A公開性 B可靠性 C完整性 D統(tǒng)一性答案：ABCD。 解析：1公開性。2可靠性。 3完整性。4統(tǒng)一性5年度性。2、國(guó)家預(yù)算的作用是國(guó)家預(yù)算職能在經(jīng)濟(jì)生活中的具體體現(xiàn)，主要包括（ ）。A財(cái)力保證作用 B調(diào)節(jié)制約作用C計(jì)劃執(zhí)行作用 D反映監(jiān)督作用答案：ABD3 3、我國(guó)國(guó)家預(yù)算由（、我國(guó)國(guó)家預(yù)算由（ ）組成。）組成。A A中央預(yù)算中央預(yù)算 B B地方預(yù)算地方預(yù)算C C省級(jí)預(yù)算省級(jí)預(yù)算 D D縣級(jí)預(yù)算縣級(jí)預(yù)算答案：答案：ABAB【例題例題判斷題判斷題】總預(yù)算由上級(jí)政府預(yù)算和匯總的總預(yù)算由上級(jí)政府預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成。沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算的，

14、總預(yù)算即下一級(jí)總預(yù)算組成。沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。指本級(jí)預(yù)算。 （ ）答案：答案：解析：總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)解析：總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成。算組成。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 考點(diǎn)三考點(diǎn)三 預(yù)算管理的職權(quán)預(yù)算管理的職權(quán) u（一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)（一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)u1 1全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。的職權(quán)。u全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)審查審查中央和地方預(yù)算草案及中央和中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；u批準(zhǔn)批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；

15、u改變或者撤銷改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 監(jiān)督監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；中央和地方預(yù)算的執(zhí)行； 審查和批準(zhǔn)審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的中央預(yù)算的調(diào)整方案調(diào)整方案； 審查和批準(zhǔn)審查和批準(zhǔn)中央中央決算決算； 撤銷國(guó)務(wù)院撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；規(guī)、決定和命令； 撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的

16、同憲制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 第一節(jié) 預(yù)算法律制度 （二）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)（二）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)u1 1縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)u（l l）審查審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；u（2 2）批準(zhǔn)本級(jí)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；u（3 3）改變或者撤銷改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q

17、議；決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；u（4 4）撤銷本級(jí)政府撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。（注：國(guó)務(wù)院由人大常委撤銷）（注：國(guó)務(wù)院由人大常委撤銷）第一節(jié) 預(yù)算法律制度 （二）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)（二）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)u2 2縣縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)的職權(quán)。的職權(quán)。u（l l）監(jiān)督監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；u（2 2）審查和批準(zhǔn)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；u（3 3）審查和批準(zhǔn)審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算本級(jí)政府決算u（4 4）撤銷撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于本級(jí)政府和

18、下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議（人大和人大常委都可以預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議（人大和人大常委都可以撤銷本級(jí)政府決定）。撤銷本級(jí)政府決定）。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 （二）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)（二）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)u3 3鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)。的職權(quán)。u（l l）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；u（2 2）監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；）監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；u（3 3）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；u（4 4）審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；）審查和

19、批準(zhǔn)本級(jí)決算；u（5 5）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 小結(jié)小結(jié) 除鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，各級(jí)人大主要涉及審查預(yù)算草案、批準(zhǔn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，各級(jí)人大主要涉及審查預(yù)算草案、批準(zhǔn)執(zhí)行報(bào)告、撤銷常委和本級(jí)政府不當(dāng)決定（國(guó)務(wù)院決定執(zhí)行報(bào)告、撤銷常委和本級(jí)政府不當(dāng)決定（國(guó)務(wù)院決定的撤銷除外）；各級(jí)人大常委主要涉及監(jiān)督執(zhí)行、審批的撤銷除外）；各級(jí)人大常委主要涉及監(jiān)督執(zhí)行、審批調(diào)整方案、審批本級(jí)政府決算、撤銷本級(jí)政府和下級(jí)人調(diào)整方案、審批本級(jí)政府決算、撤銷本級(jí)政府和下級(jí)人大、常委的決定大、常委的決定第一節(jié) 預(yù)算法律制度 2. 各級(jí)財(cái)政部門

20、的職權(quán)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán) 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)財(cái)政部門的職權(quán) 地方各級(jí)地方各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)財(cái)政部門的職權(quán)我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)各級(jí)人民代表大會(huì)各級(jí)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)各級(jí)人民政府各級(jí)人民政府國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)提示提示各級(jí)財(cái)政部門各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)的職權(quán)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)的職權(quán)（1 1）具體編制中央預(yù)算、決算草案；）具體編制中央預(yù)算、決算草案；（2 2）具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；）具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；（3 3）提出中央預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；提出中央預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；（4 4）

21、具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；）具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；（5 5）定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。）定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。地方各級(jí)政府財(cái)?shù)胤礁骷?jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)政部門的職權(quán)（1 1）具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；）具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；（2 2）具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；）具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；（3 3）提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；）提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；（4 4）具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；）具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；（5 5） 定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行

22、情況。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 第一節(jié) 預(yù)算法律制度 各部門、各部門、各單位的各單位的職權(quán)職權(quán)各部門的職權(quán)各部門的職權(quán)（1 1）編制本部門預(yù)算、決算草案；）編制本部門預(yù)算、決算草案；（2 2）組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；）組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；（3 3）定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。）定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。各單位的職權(quán)各單位的職權(quán)（1 1）編制本單位預(yù)算、決算草案；）編制本單位預(yù)算、決算草案；（2 2）按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入；）按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入；（3 3）安排預(yù)算支出；）安排預(yù)算支出；（4 4）接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。）接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。第一節(jié)

23、 預(yù)算法律制度 預(yù)算管理職權(quán)對(duì)比表預(yù)算管理職權(quán)對(duì)比表各級(jí)人民代表大會(huì)各級(jí)人民代表大會(huì)審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、改變或撤銷權(quán)各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)特殊設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)、因而其職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)各級(jí)財(cái)政部門各級(jí)政府編制權(quán)、報(bào)告權(quán)、匯總備案權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、改變或撤銷權(quán)各級(jí)財(cái)政部門具體編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)特殊鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府沒(méi)有“匯總備案權(quán)”、“改變或撤銷權(quán)等”各部門、各單位的職權(quán)各部門編制權(quán)、組織和監(jiān)督執(zhí)行權(quán)、報(bào)告權(quán)各單位編制權(quán)、上繳收入、安排支出、接受監(jiān)督（ ）對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)）對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督督A A、

24、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) B B、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院C C、財(cái)政部、財(cái)政部 D D、國(guó)家主席、國(guó)家主席答案：答案：A A【例題單選例題單選】根據(jù)我國(guó)根據(jù)我國(guó)預(yù)算法預(yù)算法的規(guī)定，不屬于國(guó)務(wù)院財(cái)?shù)囊?guī)定，不屬于國(guó)務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算職權(quán)的是（）。政部門預(yù)算職權(quán)的是（）。A.A.具體編制中央預(yù)算、決算草案具體編制中央預(yù)算、決算草案B.B.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行C.C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案 D.D.具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案正確答案正確答案C Cu【例題例題多選題多選題】u下列（

25、）屬于全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。下列（）屬于全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。uA.A.審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告況的報(bào)告uB.B.組織中央和地方預(yù)算執(zhí)行組織中央和地方預(yù)算執(zhí)行 uC.C.批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告uD.D.改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議u u正確答案正確答案ACDACD【例題例題多選題多選題】下列（）屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委下列（）屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

26、委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。A.A.監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行B.B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案C.C.撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)定、決定和命令決算的行政法規(guī)定、決定和命令D.D.撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議算的地方性法規(guī)和決議 正確答案正確答案ABCDABCD【例題例

27、題判斷題判斷題】中央預(yù)算由財(cái)政部審查和批準(zhǔn)，中央預(yù)算由財(cái)政部審查和批準(zhǔn)，地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)財(cái)政部門審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)財(cái)政部門審查和批準(zhǔn)。 （ ）答案：答案：解析：中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，解析：中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。準(zhǔn)。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 考點(diǎn)四考點(diǎn)四 預(yù)算收入與預(yù)算支出預(yù)算收入與預(yù)算支出國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。1.1.預(yù)算收入預(yù)算收入形式：稅收收入形式：稅收收入（占我國(guó)預(yù)算收入（占我國(guó)預(yù)算收入90%90%以上）以

28、上）等等劃分：劃分： 從來(lái)源上來(lái)看，預(yù)算收入包括從來(lái)源上來(lái)看，預(yù)算收入包括稅收收入、國(guó)有資稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入、其他收入產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入、其他收入等。等。 從歸屬上看，預(yù)算收入劃分為從歸屬上看，預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 1.1.預(yù)算收入預(yù)算收入中央預(yù)算收入是指中央預(yù)算收入是指納入中央預(yù)算、地方不參與分享的納入中央預(yù)算、地方不參與分享的收入收入，包括中央本級(jí)收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入；，包括中央本級(jí)收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入；地方預(yù)算收入是指地方預(yù)算收入是

29、指納入地方預(yù)算、中央不參與分享的納入地方預(yù)算、中央不參與分享的收入收入，包括地方本級(jí)收入和中央按照規(guī)定返還或者補(bǔ)助地方，包括地方本級(jí)收入和中央按照規(guī)定返還或者補(bǔ)助地方的收入；的收入；中央和地方預(yù)算共享收入是指按照分稅制財(cái)政管理體制，中央和地方預(yù)算共享收入是指按照分稅制財(cái)政管理體制，中央預(yù)算和地方預(yù)算中央預(yù)算和地方預(yù)算對(duì)同一稅種的收入，按照一定劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一稅種的收入，按照一定劃分標(biāo)準(zhǔn)或者比例分享的收入?；蛘弑壤窒淼氖杖?。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 2.2.預(yù)算支出預(yù)算支出（中央預(yù)算支出、（中央預(yù)算支出、地方預(yù)算支出）地方預(yù)算支出） 從內(nèi)容上來(lái)看從內(nèi)容上來(lái)看，預(yù)算支出包括，預(yù)算支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、

30、事業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、事業(yè)發(fā)展支出、國(guó)家管理費(fèi)用支出、國(guó)防支出、各項(xiàng)補(bǔ)貼支出、其他支出、國(guó)家管理費(fèi)用支出、國(guó)防支出、各項(xiàng)補(bǔ)貼支出、其他支出等。支出等。 從主體上講從主體上講，預(yù)算支出劃分為，預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。支出。 中央預(yù)算支出中央預(yù)算支出中央財(cái)政承擔(dān)并列入中央預(yù)算的支出中央財(cái)政承擔(dān)并列入中央預(yù)算的支出，包括中央本級(jí)支出和中央返還或者補(bǔ)助地方的支出；包括中央本級(jí)支出和中央返還或者補(bǔ)助地方的支出； 地方預(yù)算支出是地方預(yù)算支出是由地方財(cái)政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的由地方財(cái)政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出支出，包括地方本級(jí)支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。，包括地方

31、本級(jí)支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。【例題例題多選題多選題】從主體上講，預(yù)算支出劃從主體上講，預(yù)算支出劃分為（分為（ ）。）。A A經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B B中央預(yù)算支出中央預(yù)算支出 C C國(guó)家管理費(fèi)用支出國(guó)家管理費(fèi)用支出 D D地方預(yù)算支出地方預(yù)算支出答案：答案：BDBD【例題多選例題多選】我國(guó)我國(guó)預(yù)算法預(yù)算法規(guī)定的預(yù)算支出形式規(guī)定的預(yù)算支出形式包括（）。包括（）。A.A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B.B.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出支出C.C.國(guó)家管理費(fèi)用支出國(guó)家管理費(fèi)用支出D.D.國(guó)防支出國(guó)防支出 正確答案正確答案ABCDABCD

32、第一節(jié) 預(yù)算法律制度 考點(diǎn)五考點(diǎn)五 預(yù)算組織程序預(yù)算組織程序編制、審批、執(zhí)編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整行、調(diào)整1.1.預(yù)算的編制預(yù)算的編制預(yù)算年度：我國(guó)國(guó)家預(yù)算年度自預(yù)算年度：我國(guó)國(guó)家預(yù)算年度自公歷公歷1 1月月1 1日起，至日起，至1212月月3131日止。日止。 u預(yù)算草案的編制依據(jù)。中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，預(yù)算草案的編制依據(jù)。中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。u各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)如下依據(jù)如下（多選）：（多選）：第一節(jié) 預(yù)算法律制度 各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的

33、依據(jù)各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)據(jù)（1 1）法律、法規(guī)；）法律、法規(guī)；（1 1）法律、法規(guī)；）法律、法規(guī)；（2 2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期；計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；中長(zhǎng)期；計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；（2 2）本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政）本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署；府財(cái)政部門的部署；（3 3）本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政）本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍；管理體制確定的預(yù)算收支范圍；（3 3）本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事）本部門、

34、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；業(yè)發(fā)展計(jì)劃；（4 4）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素；預(yù)算收支變化因素；（4 4）本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；）本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；（5 5）上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案）上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。的指示和要求。（5 5）本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行）本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。情況和本年度預(yù)算收支變化因素。預(yù)算草案的編制內(nèi)容中央預(yù)算的編制內(nèi)容中央預(yù)算的編制內(nèi)容地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容（1 1）本級(jí)預(yù)算收入和支出；）本級(jí)預(yù)算收入

35、和支出；（1 1）本級(jí)預(yù)算收入和支出；）本級(jí)預(yù)算收入和支出；（2 2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；（2 2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；支出；（3 3）返還或者補(bǔ)助地方的支出；）返還或者補(bǔ)助地方的支出；（3 3）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入；上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入；（4 4）地方上解的收入。）地方上解的收入。（4 4）返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；）返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；（5 5）上解上級(jí)的支出；上解上級(jí)的支出；（6 6）下級(jí)上解的收入。）下級(jí)上解的收入。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 中央財(cái)政本年度舉借的國(guó)內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在

36、本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列示。中央財(cái)政本年度舉借的國(guó)內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列示。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 2.2. 預(yù)算的審批預(yù)算的審批 預(yù)算的審批預(yù)算的審批u 中央預(yù)算全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)u 地方各級(jí)政府預(yù)算本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn) 預(yù)算備案預(yù)算備案u 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府上一級(jí)政府備案u 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)政府備案u 國(guó)務(wù)院全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 第一節(jié) 預(yù)算法律制度 預(yù)算的批復(fù)預(yù)算的批復(fù)指各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)的批準(zhǔn)之后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府各部門批復(fù)預(yù)算。 小結(jié)：小結(jié)： 政府各級(jí)財(cái)政部門自各級(jí)人大批準(zhǔn)預(yù)算之

37、日起30日內(nèi)，批復(fù)各部門預(yù)算；各部門自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 3.3. 預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算的執(zhí)行主體：各級(jí)政府、各級(jí)政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、各有關(guān)部門和有關(guān)單位；具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算收入執(zhí)行。預(yù)算收入執(zhí)行。 總結(jié)：嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不得截留、占用、挪用或者拖欠、亂放，不得擅自減征、免征或者緩征。 預(yù)算支出執(zhí)行。預(yù)算支出執(zhí)行。 及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金。 政府財(cái)政部門遵循下列三項(xiàng)原則對(duì)預(yù)算撥款實(shí)施嚴(yán)格管理： （1）按照預(yù)算撥款 （2）按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序撥款 （3）按照進(jìn)度撥款第一節(jié) 預(yù)算法律制度 4.

38、4.預(yù)算的調(diào)整預(yù)算的調(diào)整 概念概念 預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。預(yù)算調(diào)整必須嚴(yán)格依照法定程序來(lái)進(jìn)行，任何政府或者部門都不得擅自變動(dòng)預(yù)算。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 預(yù)算調(diào)整的審批。預(yù)算調(diào)整的審批。 各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。u中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。u縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。u鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)

39、、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。u未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 預(yù)算調(diào)整方案的備案預(yù)算調(diào)整方案的備案 地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府備案。 應(yīng)注意問(wèn)題：應(yīng)注意問(wèn)題：5 5項(xiàng)項(xiàng)(1)預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制。經(jīng)本級(jí)政府審定后，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn);(2)接受上級(jí)返還或者補(bǔ)助的地方政府，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府規(guī)定的用途使用款項(xiàng)，不得擅自改變用途。(3)政府有關(guān)部門以本級(jí)預(yù)算安排的資金撥付給下級(jí)政府有關(guān)部門的專款，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意并辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)。(4)各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)

40、政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用。確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。(5)年度預(yù)算確定后，企業(yè)、事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系，引起預(yù)算級(jí)次和關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)在改變財(cái)務(wù)關(guān)系的同時(shí)，相應(yīng)辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)【例題單選題】我國(guó)國(guó)家預(yù)算年度是指（ ）。A自公歷12月31日起，至次年12月31日止B自公歷1月1日起，至次年1月1日止C自公歷1月1日起，至12月31日止D自公歷12月31日起，至12月31日止答案：C【例題單選題】預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)（）審查和批準(zhǔn)。A.全國(guó)人民代表大會(huì) B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.國(guó)務(wù)院 D.財(cái)政部 正確答案B【例題單選題】地方各級(jí)政府預(yù)算

41、由（）審查和批準(zhǔn)。A.上級(jí)人民政府 B.本級(jí)人民政府 C.本級(jí)人民代表大會(huì)D.本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì) 正確答案C【例題單選題】下列內(nèi)容中，不屬于中央預(yù)算編制的是（ ）。A本級(jí)預(yù)算收入和支出B上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出C返還或者補(bǔ)助地方的支出D上解上級(jí)的支出答案：D解析：中央已經(jīng)是最高級(jí)【例題多選題】各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有（ ）。A法律、法規(guī)B國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策C本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍D上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素答案：ABCD【例題判斷題】各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政

42、部門負(fù)責(zé)。（）正確答案第一節(jié) 預(yù)算法律制度 考點(diǎn)六考點(diǎn)六 決算決算1.1.概念概念 在形式上，對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國(guó)家管理預(yù)算活動(dòng)的最后一道程序。它包括決算報(bào)表和文字說(shuō)明兩個(gè)部分。2.2.草案的編制：草案的編制： 決算草案由各級(jí)政府、各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了后按國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制，具體事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署。各部門對(duì)所屬各單位的決算草案，應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審核。第一節(jié) 預(yù)算法律制度 3.3.審批審批 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

43、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，報(bào)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 各級(jí)政府決算批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)各部門批復(fù)決算?！纠}多選例題多選】下列表述正確的有（）。下列表述正確的有（）。A.A.由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，經(jīng)國(guó)務(wù)院審由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大批準(zhǔn)定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大批準(zhǔn) B.B.由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，由國(guó)務(wù)院提由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審批請(qǐng)全國(guó)人大常

44、委會(huì)審批C.C.由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案，經(jīng)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)人大常委會(huì)審批案，經(jīng)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)人大常委會(huì)審批D.D.由鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決算草案，由本級(jí)人大審批由鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決算草案，由本級(jí)人大審批正確答案正確答案BCDBCD第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度 考點(diǎn)七考點(diǎn)七 預(yù)決算的監(jiān)督預(yù)決算的監(jiān)督u按照時(shí)間先后分：事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督u按照監(jiān)督內(nèi)容分：預(yù)算編制監(jiān)督、對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、對(duì)決算的監(jiān)督u按照監(jiān)督主體分國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)政府及其財(cái)政審計(jì)部門政府及其財(cái)政審計(jì)部門1 1、各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的

45、監(jiān)督、各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督各級(jí)人民代表大會(huì)及各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)其常務(wù)委員會(huì)u全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。u縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。u鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)（無(wú)常務(wù)委員會(huì)）向本級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。2 2、各級(jí)政府部門的監(jiān)督、各級(jí)政府部門的監(jiān)督政府政府u各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行；下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度 3 3、各級(jí)政府財(cái)政部門的監(jiān)督、各級(jí)政府財(cái)政部門的監(jiān)督財(cái)政部門財(cái)政部門u各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行

46、并向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。4 4、各級(jí)政府審計(jì)部門的監(jiān)督、各級(jí)政府審計(jì)部門的監(jiān)督政府政府u各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行和決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度 【例題例題多選題多選題】預(yù)算監(jiān)督主體有（）。預(yù)算監(jiān)督主體有（）。A.A.各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)B.B.各級(jí)人民政府各級(jí)人民政府C.C.各級(jí)人民政府的財(cái)政部門各級(jí)人民政府的財(cái)政部門D.D.各級(jí)政府審計(jì)部門各級(jí)政府審計(jì)部門正確答案正確答案ABCDABCD【例題例題單選題單選題】對(duì)本級(jí)各部門、各單位和

47、下級(jí)政府的預(yù)算對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的部門是（）。執(zhí)行、決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的部門是（）。A.A.各級(jí)政府財(cái)政部門各級(jí)政府財(cái)政部門B.B.各級(jí)政府各級(jí)政府C.C.各級(jí)政府審計(jì)部門各級(jí)政府審計(jì)部門D.D.上一級(jí)政府財(cái)政部門上一級(jí)政府財(cái)政部門 正確答案正確答案C C第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度一、政府采購(gòu)的概念 （一）政府采購(gòu)的主體范圍 （二）政府采購(gòu)的資金范圍 （三）政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn) （四）政府采購(gòu)的對(duì)象范圍 二、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成 （一）政府采購(gòu)法 （二）政府采購(gòu)部門規(guī)章 （三）政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章 第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度三、政府采購(gòu)

48、的原則 （一）公開透明原則 （二）公平競(jìng)爭(zhēng)原則 （三）公正原則 （四）誠(chéng)實(shí)信用原則四、政府采購(gòu)的功能 （一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益 （二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控 （三）活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) （四）推進(jìn)反腐倡廉 （五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) 第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式 （一）集中采購(gòu) （二）分散采購(gòu) 六、政府采購(gòu)當(dāng)事人 （一）采購(gòu)人 （二）供應(yīng)商 （三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度七、政府采購(gòu)方式 1公開招標(biāo) 2邀請(qǐng)招標(biāo) 3競(jìng)爭(zhēng)性談判 4單一來(lái)源 5詢價(jià) 八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度三、政府采購(gòu)的原則 （一）公開透明原則 （二）公平競(jìng)爭(zhēng)原則 （三）公正原則 （四

49、）誠(chéng)實(shí)信用原則四、政府采購(gòu)的功能 （一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益 （二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控 （三）活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) （四）推進(jìn)反腐倡廉 （五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) 第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度考點(diǎn)一考點(diǎn)一 政府采購(gòu)的概念政府采購(gòu)的概念國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位事業(yè)單位政府采購(gòu)政府采購(gòu)團(tuán)體組織團(tuán)體組織服務(wù)服務(wù)工程工程貨物貨物 對(duì)象對(duì)象范圍范圍 資金資金范圍范圍 采購(gòu)目錄采購(gòu)目錄和采購(gòu)限和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)額標(biāo)準(zhǔn)【例題例題判斷題判斷題】國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)，不屬于政府采購(gòu)國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)，不屬于政府采購(gòu)范圍。（）范圍。（）正確答案正確答案【例題例題多選題多選題】政府采購(gòu)的采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政政府采購(gòu)的采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府

50、采購(gòu)的（）。府采購(gòu)的（）。A.A.國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān) B.B.事業(yè)單位事業(yè)單位C.C.團(tuán)體組織團(tuán)體組織 D.D.企業(yè)企業(yè) 正確答案正確答案ABCABC【例題例題單選題單選題】中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由（）確定并公布。采購(gòu)目錄由（）確定并公布。A.A.財(cái)政部財(cái)政部 B.B.國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院C.C.全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)D.D.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 正確答案正確答案B B【例題例題單選題單選題】下列采購(gòu)活動(dòng)中，適用下列采購(gòu)活動(dòng)中，適用政府采購(gòu)政府采購(gòu)法法調(diào)整的是（）。調(diào)整的是（）。 A.A.某事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)

51、辦公用品某事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)辦公用品 B.B.某國(guó)有企業(yè)采購(gòu)原材料某國(guó)有企業(yè)采購(gòu)原材料C.C.某國(guó)有獨(dú)資公司采購(gòu)辦公用品某國(guó)有獨(dú)資公司采購(gòu)辦公用品D.D.某合伙企業(yè)采購(gòu)辦公用品某合伙企業(yè)采購(gòu)辦公用品正確答案正確答案A A第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度考點(diǎn)二 政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成1.政府采購(gòu)法（中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法）施行時(shí)間：2003年1月1日概念：是我國(guó)政府采購(gòu)的主要法律依據(jù)，是制定其他政府采購(gòu)法規(guī)制度的基本依據(jù)2.政府采購(gòu)部門規(guī)章u國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的一些規(guī)章制度。主要是財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委。3.政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章【例題單選題】中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法自（ ）起施行。A200

52、0年1月1日 B2003年1月1日C2005年1月1日D2007年1月1 日答案：B第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度考點(diǎn)三考點(diǎn)三 政府采購(gòu)的原則政府采購(gòu)的原則公開透明原則公開透明原則可簡(jiǎn)記為可簡(jiǎn)記為 “ “公開公開”、“公平公平”、“公公正正”、“誠(chéng)信誠(chéng)信”或或“三公一信三公一信”公開競(jìng)爭(zhēng)原則公開競(jìng)爭(zhēng)原則公正原則公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則【例題判斷題】為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定條件下可以限制本地區(qū)、本社會(huì)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。 （ ）答案：解析：公平競(jìng)爭(zhēng)、公開公正考點(diǎn)四考點(diǎn)四 政府采購(gòu)的功能政府采購(gòu)的功能 節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益強(qiáng)化

53、宏觀調(diào)控強(qiáng)化宏觀調(diào)控活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)反腐倡廉推進(jìn)反腐倡廉保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)政府采購(gòu)的功能政府采購(gòu)的功能第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度【例題判斷題】政府采購(gòu)原則上應(yīng)該采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，擔(dān)負(fù)起保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的重要職責(zé)。（ ）答案：第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度考點(diǎn)五考點(diǎn)五 政府采購(gòu)的執(zhí)行模式政府采購(gòu)的執(zhí)行模式項(xiàng)目集中采購(gòu)分散采購(gòu)概念集中采購(gòu)是指由政府設(shè)立的集中采購(gòu)是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其他統(tǒng)一為其他政府機(jī)構(gòu)提供采購(gòu)服提供采購(gòu)服務(wù)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式務(wù)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式分散采購(gòu)是指各分散采購(gòu)是指各預(yù)算單位自行自行開展采購(gòu)活動(dòng)的一種采購(gòu)組織實(shí)開展采購(gòu)活動(dòng)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式施形式采購(gòu)機(jī)

54、構(gòu)委托委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)代理采購(gòu)采購(gòu)未納入集中采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也，也可以可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)范圍內(nèi)代理采購(gòu)優(yōu)點(diǎn)取得取得規(guī)模效益、降低采購(gòu)成本、保證采購(gòu)質(zhì)量、貫徹落實(shí)政府采購(gòu)有、貫徹落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)政策取向，便于實(shí)施統(tǒng)一的關(guān)政策取向，便于實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督滿足采購(gòu)及時(shí)性和多樣性的需滿足采購(gòu)及時(shí)性和多樣性的需求、求、手續(xù)簡(jiǎn)單缺點(diǎn)難以適應(yīng)緊急情況采購(gòu)、難以滿難以適應(yīng)緊急情況采購(gòu)、難以滿足用戶足用戶多樣性的需求、采購(gòu)的需求、采購(gòu)程序復(fù)雜、采購(gòu)采購(gòu)周期較長(zhǎng)等等失去了了規(guī)模效益、加大了采購(gòu)成本、不便于監(jiān)督管理成本

55、、不便于監(jiān)督管理第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度考點(diǎn)五考點(diǎn)五 政府采購(gòu)的執(zhí)行模式政府采購(gòu)的執(zhí)行模式區(qū)別：（一）采購(gòu)項(xiàng)目特征不同 列入集中采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)目或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項(xiàng)目。 分散采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項(xiàng)目，一般不具有通用性的特征。第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度考點(diǎn)五考點(diǎn)五 政府采購(gòu)的執(zhí)行模式政府采購(gòu)的執(zhí)行模式區(qū)別：（二）采購(gòu)執(zhí)行主體不同 集中采購(gòu)，采購(gòu)單位必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（非社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)）代理采購(gòu)，采購(gòu)單位不得擅自自行組織采購(gòu)，其中部門集中采購(gòu)可以由主管部門統(tǒng)一組織集中采購(gòu)。 分散采購(gòu)，采購(gòu)單

56、位可以依法自行組織實(shí)施采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他具有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度考點(diǎn)五考點(diǎn)五 政府采購(gòu)的執(zhí)行模式政府采購(gòu)的執(zhí)行模式區(qū)別：（三）采購(gòu)的目和作用不同 集中采購(gòu)具有采購(gòu)成本低、操作相對(duì)規(guī)范和社會(huì)影響大的特點(diǎn)，可以發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和政策作用，體現(xiàn)政府采購(gòu)的效益性和公共性原則，也有利于政府的集中監(jiān)管和對(duì)分散采購(gòu)的良好示范作用。 分散采購(gòu)可以借助單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可充分調(diào)動(dòng)單位政府采購(gòu)的積極性和主動(dòng)性，提高采購(gòu)效率，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)不斷“擴(kuò)面增量、穩(wěn)步漸進(jìn)”的工作目標(biāo)。u【例題多選例題多選】下列關(guān)于實(shí)行分散

57、采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，說(shuō)下列關(guān)于實(shí)行分散采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，說(shuō)法正確的有（）。法正確的有（）。uA.A.靈活性靈活性u(píng)B.B.降低采購(gòu)成本降低采購(gòu)成本uC.C.取得規(guī)模效益取得規(guī)模效益uD.D.滿足采購(gòu)及時(shí)性滿足采購(gòu)及時(shí)性u(píng) u正確答案正確答案ADAD第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度考點(diǎn)六考點(diǎn)六 政府采購(gòu)當(dāng)事人政府采購(gòu)當(dāng)事人供應(yīng)商供應(yīng)商采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)人采購(gòu)人政府采購(gòu)當(dāng)事人政府采購(gòu)當(dāng)事人注意理解注意理解三項(xiàng)的構(gòu)三項(xiàng)的構(gòu)成及其權(quán)成及其權(quán)利和義務(wù)利和義務(wù)六、政府采購(gòu)當(dāng)事人政府采購(gòu)當(dāng)事人包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代政府采購(gòu)當(dāng)事人包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。理機(jī)構(gòu)。(一)采購(gòu)人1.1.概念。采購(gòu)人是政府采購(gòu)中貨

58、物、工程和服概念。采購(gòu)人是政府采購(gòu)中貨物、工程和服務(wù)的直接需求者。作為政府采購(gòu)的采購(gòu)人是依法務(wù)的直接需求者。作為政府采購(gòu)的采購(gòu)人是依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織; ;2.2.采購(gòu)人的權(quán)利。主要包括：采購(gòu)人的權(quán)利。主要包括：(l)(l)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利; ;(2)(2)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利; ;(3)(3)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格的權(quán)利審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格的權(quán)利; ;(4)(4)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利; ;(5)(5)

59、簽訂采購(gòu)合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收的權(quán)利簽訂采購(gòu)合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收的權(quán)利; ;(6)(6)特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利，例如，對(duì)于納入集中特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利，例如，對(duì)于納入集中采購(gòu)目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，可以實(shí)采購(gòu)目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，可以實(shí)行部門集中采購(gòu)行部門集中采購(gòu); ;屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu); ;(7)(7)其他合法權(quán)利。其他合法權(quán)利。3.3.采購(gòu)人的義務(wù)。主要包括：采購(gòu)人的義務(wù)。主要包括：(1)(1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和

60、規(guī)章制度遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度; ;(2)(2)接受和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，同時(shí)還接受和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，同時(shí)還要接受和配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察要接受和配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察; ;(3)(3)尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益; ;(4)(4)遵守采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作秩序遵守采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作秩序; ;(5)(5)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同; ;(6)(6)在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息、招標(biāo)結(jié)果在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息、招標(biāo)結(jié)果