項(xiàng)目管理18 19PPT課件

1、1E4201811E420181 沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定 依據(jù)沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定進(jìn)行編制。一、總概算的編制(一)總則1.設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分. 采用三階段設(shè)計(jì)三階段設(shè)計(jì)的工程在技術(shù)設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制修正概算修正概算和修正總概算修正總概算.第1頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制(一)總則概算修正概算預(yù)算初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)施工圖施工圖2. 概算應(yīng)控制在概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投投資估算范圍以內(nèi)資估算范圍以內(nèi)。如概算超過投資估算，則必須分析原因或個(gè)性設(shè)計(jì)，經(jīng)修后仍超過投資估算仍超過投資估算10%10%以上時(shí)，應(yīng)重新上報(bào)可

2、行性研究報(bào)告。概算經(jīng)批準(zhǔn)后，是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是籌措資金安排建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)，也是考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。第2頁(yè)/共70頁(yè)3. 概算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制概算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如由幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)時(shí)，須由主體單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算的編制原則和依據(jù)，匯編總概算，并對(duì)全部概算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)；其他設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編好所承擔(dān)設(shè)計(jì)的工程概算。4. 使用國(guó)外貸款的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定分別編制內(nèi)幣和外幣概算。其中：施工取費(fèi)的計(jì)算，以基價(jià)定額直接費(fèi)基價(jià)定額直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)。計(jì)算總概算第二部分的有關(guān)費(fèi)用時(shí)，進(jìn)口設(shè)備

3、和材料應(yīng)按其到岸價(jià)格（CIF）乘以當(dāng)時(shí)的外匯牌價(jià)折算成人民幣后，按照本規(guī)定有關(guān)費(fèi)率計(jì)算。外匯牌價(jià)均以初步設(shè)計(jì)概算外匯牌價(jià)均以初步設(shè)計(jì)概算編制時(shí)中國(guó)人民銀行公中國(guó)人民銀行公布的現(xiàn)行牌價(jià)為準(zhǔn)。布的現(xiàn)行牌價(jià)為準(zhǔn)。一、總概算的編制(一)總則第3頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制(二) 概預(yù)算編制內(nèi)容 項(xiàng)目總概算：從可行性研究到竣工驗(yàn)收所需的全部建設(shè)費(fèi)用。從可行性研究到竣工驗(yàn)收所需的全部建設(shè)費(fèi)用。 建設(shè)項(xiàng)目總概算的構(gòu)成：見1E420181-1圖 即：工程費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動(dòng)資金。第4頁(yè)/共70頁(yè)1、編制說明：包括工程概況、編制依據(jù)、單項(xiàng)及單位單位的劃分；工程

4、總投資、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及各項(xiàng)投資所占比例；存在的主要問題等；2、建設(shè)項(xiàng)目總概算（包括地面設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施的劃分）；3、建設(shè)工程概算；4、設(shè)備購(gòu)置及安裝工程概算；5、港口建設(shè)工程其他費(fèi)用概算；6、補(bǔ)充（調(diào)整）單位估價(jià)表；7、建筑安裝工程主要材料用量匯總表；8、概算中采用的主要材料及設(shè)備價(jià)格匯總表。一、總概算的編制(三) 概算文件組成第5頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（四）概算編制依據(jù)：1、國(guó)家的有關(guān)法令及法規(guī)；2、初步設(shè)計(jì)文件（包括施工條件設(shè)計(jì)）；3、規(guī)定及各有關(guān)定額和規(guī)定；4、生產(chǎn)廠家的設(shè)備出廠價(jià)格；5、頒發(fā)的材料、半成品及各種設(shè)備器材的價(jià)格或工程所在地基建主管部門頒發(fā)的材料預(yù)算價(jià)格及有關(guān)規(guī)定；

5、6、工程所在地的材料市場(chǎng)價(jià)格。第6頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（五）概算的審批與管理1、建設(shè)單位在報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)報(bào)批概算建設(shè)單位在報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)報(bào)批概算初步設(shè)計(jì)概算由主管部門或授權(quán)單位主持審查并負(fù)責(zé)審批。概算審查時(shí)應(yīng)有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和其他有關(guān)單位參加。2、審查概算時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須實(shí)事求是地向?qū)徟块T反映概算的編制情況及存在的問題；審批部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方意見，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審批意見及時(shí)修改并調(diào)整概算。經(jīng)審查修改后的總概算由概算審批單位印發(fā)經(jīng)審查修改后的總概算由概算審批單位印發(fā)各有關(guān)單位各有關(guān)單位。第7頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（五）概算的

6、審批與管理3、各有關(guān)部門和有關(guān)單位都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待批準(zhǔn)的總各有關(guān)部門和有關(guān)單位都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待批準(zhǔn)的總概算，不得任意突破概算，不得任意突破。如單位工程或單項(xiàng)工程必須增加投資時(shí)，應(yīng)使用已完工程的節(jié)余投資調(diào)劑解決應(yīng)使用已完工程的節(jié)余投資調(diào)劑解決。調(diào)劑有困難時(shí)，可分析原因，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，屬屬于基本預(yù)備費(fèi)內(nèi)容的因素，可動(dòng)用基本預(yù)備費(fèi)；屬于基本預(yù)備費(fèi)內(nèi)容的因素，可動(dòng)用基本預(yù)備費(fèi)；屬于因人工、材料、設(shè)備價(jià)格上漲等內(nèi)容的因素，可于因人工、材料、設(shè)備價(jià)格上漲等內(nèi)容的因素，可動(dòng)用物價(jià)上漲費(fèi)。動(dòng)用物價(jià)上漲費(fèi)。如必須突破總概算時(shí)，其超過部分須經(jīng)主管部門同意、并經(jīng)設(shè)計(jì)單位個(gè)性后，報(bào)原概算審查部門審批。4、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)

7、的總概算，認(rèn)真做好投資的使用和管理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)資料的收集和分析。第8頁(yè)/共70頁(yè)二、施工圖預(yù)算的編制施工圖預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算）由承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制或委托有資格的造有資格的造價(jià)咨詢公司編制價(jià)咨詢公司編制。預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)劃分的單位工程編制預(yù)算。按預(yù)算承包的工程按預(yù)算承包的工程，預(yù)算是確定工程預(yù)算造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)預(yù)算是確定工程預(yù)算造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。算的依據(jù)。實(shí)行施工招標(biāo)的工程實(shí)行施工招標(biāo)的工程，預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)及其預(yù)算

8、應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算范圍內(nèi)。第9頁(yè)/共70頁(yè)二、施工圖預(yù)算的編制（一）預(yù)算編制依據(jù)1、國(guó)家的有關(guān)法令及法規(guī)；2、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)；3、本規(guī)定及有關(guān)定額和規(guī)定；4、地方頒發(fā)的材料價(jià)格或工程所在地基建主管部門頒發(fā)的材料預(yù)算價(jià)格及有關(guān)規(guī)定；5、工程所在地的材料市場(chǎng)價(jià)格。第10頁(yè)/共70頁(yè)二、施工圖預(yù)算的編制（二）預(yù)算文件組成1、編制說明 主要包括工程概況、定額費(fèi)率的采用、主要施工工藝和使用的主要船機(jī)設(shè)備；人工及主要材料單價(jià)；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；存在的主要問題及其他必要說明。2、建筑工程或設(shè)備安裝工程預(yù)算表；3、主要材料匯總表；4、鋼材明細(xì)表；5、補(bǔ)充單位估價(jià)表。單位估價(jià)表和主要工程量

9、計(jì)算表，在預(yù)算審查時(shí)一并送審。第11頁(yè)/共70頁(yè)二、施工圖預(yù)算的編制（三）單位工程概、預(yù)算費(fèi)用組成第12頁(yè)/共70頁(yè)二、施工圖預(yù)算的編制（三）單位工程概、預(yù)算費(fèi)用組成第13頁(yè)/共70頁(yè)2、水工建筑、裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算程序及計(jì)算方式見下表：第14頁(yè)/共70頁(yè)1E420182 掌握內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程概算預(yù)算編制 依據(jù)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定進(jìn)行編制。第15頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（一）一般規(guī)定1、初步設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。2、總概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算范圍以內(nèi)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后，是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。3、概算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。一個(gè)

10、建設(shè)項(xiàng)目，如由幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)時(shí)，須由主體單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算的編制原則，匯編總概算，并對(duì)全部概算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)；其他設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編好所承擔(dān)設(shè)計(jì)的工程概算。第16頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（一）一般規(guī)定4、使用國(guó)外貸款的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定分別編制內(nèi)幣和外幣概算。其中：施工取費(fèi)的計(jì)算，以基價(jià)定額直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)。計(jì)算總概算第二部分的有關(guān)費(fèi)用時(shí)，進(jìn)口設(shè)備和材料應(yīng)按其到岸價(jià)格（CIF）乘以當(dāng)時(shí)的外匯牌價(jià)折算成人民幣后，按照本規(guī)定有關(guān)費(fèi)率計(jì)算。 外匯牌價(jià)均以初步設(shè)計(jì)概算編制時(shí)中國(guó)人民銀行公布的現(xiàn)行牌價(jià)為準(zhǔn)。第17頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（二）概算的編制依據(jù)1、國(guó)家的有關(guān)法令及法規(guī)；2、初步設(shè)

11、計(jì)文件（包括施工條件設(shè)計(jì)）；3、以及有關(guān)定額和規(guī)定；4、生產(chǎn)廠家的設(shè)備出廠價(jià)格；5、當(dāng)?shù)鼗ㄖ鞴懿块T頒發(fā)的市場(chǎng)材料價(jià)格及有關(guān)規(guī)定（或工程所在地的材料、半成品及各種設(shè)備器材的市場(chǎng)價(jià)格）。第18頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（三）概算編制內(nèi)容1、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目總概算，應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究到竣工驗(yàn)收所需的全部建設(shè)費(fèi)用。總概算按其費(fèi)用構(gòu)成分為工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息及鋪底流動(dòng)資金（詳見建設(shè)項(xiàng)目總概算費(fèi)用構(gòu)成示意圖）。2、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程按其功能和效用可分為：航運(yùn)樞紐工程、通航建筑工程、內(nèi)河港口工程、航道整治工程和修造船廠工程等（修造成船廠工程執(zhí)行船廠定

12、額）。第19頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（四）概算文件組成1、編制說明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程總投資、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及各項(xiàng)投資所占比例、存在的主要問題等；2、建設(shè)項(xiàng)目總概算；3、建設(shè)工程概算表；4、設(shè)備購(gòu)置及安裝工程概算表；5、建筑安裝工程主要材料用量匯總表；6、概算中采用的主要材料及設(shè)備價(jià)格匯總表。7、補(bǔ)充單位估價(jià)表。第20頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（五）概算的審批及管理1、建設(shè)單位在報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)報(bào)批概算。初步設(shè)計(jì)概算由主管部門或授權(quán)單位主持審查并負(fù)責(zé)審批。概算審查時(shí)應(yīng)有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和其他有關(guān)單位參加；2、審查概算時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須實(shí)事求是地向?qū)徟块T反映概算的編制

13、情況及存在的問題；審批部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方意見，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審批意見及時(shí)修改并調(diào)整概算。經(jīng)審查個(gè)性后的總概算由概算審批單位印發(fā)各有關(guān)單位；第21頁(yè)/共70頁(yè)一、總概算的編制（五）概算的審批及管理3、各有關(guān)部門和有關(guān)單位都應(yīng)認(rèn)真招待批準(zhǔn)的總概算，不得任意突破。如單位工程或單項(xiàng)工程必須增加投資時(shí)，應(yīng)使用已完工程的節(jié)余投資調(diào)劑解決。調(diào)劑有困難時(shí)，可分析原因，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，屬于基本預(yù)備費(fèi)內(nèi)容的因素，可動(dòng)用基本預(yù)備費(fèi)；屬于因人工、材料、設(shè)備價(jià)格上漲等內(nèi)容的因素，可動(dòng)用物價(jià)上漲費(fèi)。如必須突破總概算時(shí)，其超過部分須經(jīng)主管部門同意、并經(jīng)設(shè)計(jì)單位個(gè)性后，報(bào)原概算審查部門審批；4

14、、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的總概算，認(rèn)真做好投資的使用和管理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)資料的收集和分析。第22頁(yè)/共70頁(yè)二、施工圖預(yù)算的編制 施工圖預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算）是施工圖設(shè)計(jì)文件的組成部分。進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)應(yīng)根據(jù)根據(jù)設(shè)計(jì)劃分的單位工程單位工程編制預(yù)算。（一）預(yù)算編制依據(jù)：（一）預(yù)算編制依據(jù)：1、國(guó)家的有關(guān)法令及法規(guī)；2、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)；3、本規(guī)定及有關(guān)定額和規(guī)定；4、當(dāng)?shù)鼗ㄖ鞴懿块T頒發(fā)的市場(chǎng)材料價(jià)格及有關(guān)規(guī)定。第23頁(yè)/共70頁(yè)二、施工圖預(yù)算的編制（二）預(yù)算文件組成1、編制說明： 包括工程概況、定額費(fèi)率的采用、主要施工工藝和使用的主要船機(jī)設(shè)備、人工及主要材料單價(jià)、主要技術(shù)

15、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，存在的主要問題及其他必要說明；2、建筑工程或設(shè)備安裝工程預(yù)算表；3、主要材料匯總表；4、補(bǔ)充單位估價(jià)表。 單位估價(jià)表和主要工程量計(jì)算表，在預(yù)算審查時(shí)一并送審。第24頁(yè)/共70頁(yè)二、施工圖預(yù)算的編制（三）單位工程概、預(yù)算費(fèi)用組成第25頁(yè)/共70頁(yè)2、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算程序與計(jì)算方式第26頁(yè)/共70頁(yè)1E420183疏浚工程概算、預(yù)算編制規(guī)定P268第27頁(yè)/共70頁(yè)一、疏浚工程概算（一） 總則 概算概算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須根據(jù)工程的構(gòu)成分別編制單項(xiàng)分別編制單項(xiàng)或單位工程概算單位工程概算以及建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)項(xiàng)目總概

16、算概算。采用三階段設(shè)計(jì)的工程，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制修正概算和修正總概算應(yīng)編制修正概算和修正總概算。第28頁(yè)/共70頁(yè)一、疏浚工程概算（一） 總則概算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針政策和有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地根據(jù)工程所在地的建設(shè)條件，正確選用定額、費(fèi)用和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù)。設(shè)計(jì)概算必須完整地、正確地反映建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、多留投資或預(yù)留投資缺口。概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算以內(nèi)設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算以內(nèi)。如概算超過投資估算，則必須分析原因或修改設(shè)計(jì)，經(jīng)修改后仍超超過投資估算過投資估算10%10%以上時(shí)，應(yīng)重新上報(bào)可行性研究報(bào)以上時(shí)，應(yīng)重新上報(bào)可行性研究報(bào)告

17、告。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是籌措資金安排建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)，也是考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。第29頁(yè)/共70頁(yè)一、疏浚工程概算（二）疏浚工程概算編制依據(jù)1、國(guó)家的有關(guān)法令及法規(guī)。2、初步設(shè)計(jì)文件（包括施工條件設(shè)計(jì)）。3、本規(guī)定及各有關(guān)定額和規(guī)定。4、概算編制所用的工程所在地材料市場(chǎng)價(jià)格。5、交通部疏浚工程概算定額第30頁(yè)/共70頁(yè)一、疏浚工程概算（三）疏浚工程概算編制的主要內(nèi)容及費(fèi)用組成疏浚工程費(fèi)用疏浚工程費(fèi)用由直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)、間接費(fèi)間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)計(jì)劃利潤(rùn)、稅金稅金和專項(xiàng)費(fèi)用專項(xiàng)費(fèi)用五個(gè)部分組成五個(gè)部分組成。具體內(nèi)容詳見本條“二、疏浚工程預(yù)算”

18、中的“疏浚工程概、預(yù)算費(fèi)用組成示意圖”及所述。單項(xiàng)疏浚工程（需單獨(dú)編制概算的工程項(xiàng)目）應(yīng)根據(jù)沿海港口建設(shè)工程概算、預(yù)算編制規(guī)定和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程概算、預(yù)算編制規(guī)定計(jì)列工程費(fèi)用以外的其他費(fèi)用和預(yù)留費(fèi)用等有關(guān)費(fèi)用。第31頁(yè)/共70頁(yè)一、疏浚工程概算（三）疏浚工程概算編制的主要內(nèi)容及費(fèi)用組成1、其他費(fèi)用2、預(yù)留費(fèi)用（基本預(yù)留費(fèi)、物價(jià)上漲費(fèi)）3、因定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息以及鋪底流動(dòng)資金（1）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（2）建設(shè)期貸款利息：計(jì)算公式P269（3）鋪底流動(dòng)資金鋪底流動(dòng)資金（新建項(xiàng)目計(jì)列此項(xiàng)目，按流動(dòng)資金計(jì)劃需要量的30%30%計(jì)列。）第32頁(yè)/共70頁(yè)二、疏浚工程預(yù)算（一）總則施

19、工圖預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算）由承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制或委托有資格的造價(jià)咨詢公司編制。預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)劃分的單位工程編制預(yù)算據(jù)設(shè)計(jì)劃分的單位工程編制預(yù)算。按預(yù)算承包的工程，預(yù)算是確定工程預(yù)算造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。實(shí)行施工招標(biāo)的工程，預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)及其預(yù)算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算范圍內(nèi)。第33頁(yè)/共70頁(yè)1、國(guó)家的有關(guān)法令及法規(guī)。2、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)。3、交基發(fā)1997246號(hào)發(fā)布的疏浚工程概算、預(yù)算編制規(guī)定、疏浚工程船舶艘班費(fèi)用定額、疏浚

20、工程預(yù)算定額。4、工程所在地的材料市場(chǎng)價(jià)格或預(yù)算價(jià)格及有關(guān)規(guī)定。二、疏浚工程預(yù)算（二）疏浚工程預(yù)算編制依據(jù)第34頁(yè)/共70頁(yè)二、疏浚工程預(yù)算（三）疏浚工程預(yù)算編制的主要內(nèi)容及費(fèi)用組成第35頁(yè)/共70頁(yè) 二、疏浚工程預(yù)算（三）疏浚工程預(yù)算編制的主要內(nèi)容及費(fèi)用組成定額直接費(fèi)定額直接費(fèi)自航式耙吸挖泥船開工布展、收工集合按挖槽長(zhǎng)度10km10km計(jì)算一次，小于10km時(shí)按一次計(jì)算，每超過每超過10km10km增加增加一次；對(duì)經(jīng)常性維護(hù)的疏浚工程，則按每月計(jì)算一次。疏浚工程各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算表疏浚工程各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算表 P2722012年習(xí)題冊(cè)：70/208、72/209、87/214第36頁(yè)/共70頁(yè)1E420

21、190掌握港口與航道工程工期索賠與費(fèi)用索賠P272第37頁(yè)/共70頁(yè)一、索賠的基本概念索賠索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是由于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的，而且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊驅(qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊笄?。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲不是懲罰罰。索賠方所受到的損害，與被索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成的，也可能是不可抗力事件引起的，可以是對(duì)方當(dāng)事人的行為后果原因，也可能是任何第三方的行為所導(dǎo)致。第38頁(yè)/共70頁(yè)二、產(chǎn)生索賠事件的原因 工程實(shí)施過程中產(chǎn)

22、生索賠的原因是多種多樣的，依據(jù)港口與航道工程項(xiàng)目的自身性質(zhì)和特點(diǎn)，主要以下一些起因有主要以下一些起因有：1 1、發(fā)包人違約、發(fā)包人違約2 2、合同缺陷、合同缺陷3 3、合同變更、合同變更4 4、工程環(huán)境變化、工程環(huán)境變化5 5、不可抗力因素、不可抗力因素6 6、其他承包商干擾及第三方原因、其他承包商干擾及第三方原因第39頁(yè)/共70頁(yè)三、索賠成立的條件1、與合同相對(duì)照，索賠事件確實(shí)已造成承包人實(shí)際的額外費(fèi)用增加或工期損失；2、造成費(fèi)用的增加或工期損失的原因，根據(jù)合同的約定不屬于承包人的行為責(zé)任，也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；3、承包人按照合同規(guī)定的時(shí)間和程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。 上述三

23、個(gè)條件應(yīng)同時(shí)具備，索賠才能成立。第40頁(yè)/共70頁(yè)1E420191港口與航道工程工期索賠u工期索賠：工期索賠： 要求批準(zhǔn)延展合同工期的索賠，稱為工期索賠工期索賠。工期索賠要求被批準(zhǔn)后，承包人可以免除免除承擔(dān)因拖期違約被罰款的責(zé)任，而且還可能還可能因工期提前得到獎(jiǎng)勵(lì)。因此，工期索賠的目的最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上工期索賠的目的最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。第41頁(yè)/共70頁(yè)（一）任何形式的額外或附加工程（一）任何形式的額外或附加工程（二）未能給出占有權(quán)未能給出占有權(quán)（三）化石的處理（三）化石的處理（四）圖紙、指令等的延誤發(fā)出（四）圖紙、指令等的延誤發(fā)出（五）工程的暫時(shí)停工（五）工程的暫時(shí)停工（六）樣品與試

24、驗(yàn)（六）樣品與試驗(yàn)（七）不利的實(shí)物障礙（七）不利的實(shí)物障礙（八）異常惡劣的氣候條件（八）異常惡劣的氣候條件（九）項(xiàng)目法人造成的延誤、障礙（九）項(xiàng)目法人造成的延誤、障礙（十）任何其他的特殊情況（十）任何其他的特殊情況一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容第42頁(yè)/共70頁(yè)這是指當(dāng)項(xiàng)目法人與承包人的施工承包合同簽訂后，在施工過程中，由于設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更或其他條件的變化其他條件的變化，項(xiàng)目法人提出增加合同外的工程項(xiàng)目增加合同外的工程項(xiàng)目或附加工程附加工程，從而使承包人增加工作，延長(zhǎng)了工程的竣工時(shí)間。如某承包人在土方施工中，經(jīng)實(shí)際計(jì)量，石方數(shù)量比合同中工程量清單上的數(shù)量多很多，由此造成了工程進(jìn)度的拖

25、延，這時(shí)，承包人可要求延期。一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（一）任何形式的額外或附加工程第43頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（二）未能給出占有權(quán) 這是指項(xiàng)目法人未能按合同規(guī)定的時(shí)間給承包人提供現(xiàn)場(chǎng)占有權(quán)和出入權(quán)未能按合同規(guī)定的時(shí)間給承包人提供現(xiàn)場(chǎng)占有權(quán)和出入權(quán)，并導(dǎo)致承包人延誤了工期。如承包人按施工進(jìn)度計(jì)劃的安排占用某部分土地，并在此時(shí)間到來之前已書面向監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人提出使用此塊土地的申請(qǐng)，而監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人在此時(shí)間后超過個(gè)星期才移交土地法人在此時(shí)間后超過個(gè)星期才移交土地，從而造成承包人在工地的等待。這時(shí)，根據(jù)FIDIC條第44條的規(guī)定

26、，承包人有權(quán)獲得延長(zhǎng)工期。第44頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（三）化石的處理 這是指承包人在工程現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)現(xiàn)施工中發(fā)現(xiàn)有化石、文物、建筑結(jié)構(gòu)，以及地質(zhì)和考古價(jià)值的遺物時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師進(jìn)行處理。如由于監(jiān)理工程師在處理這些問題時(shí)，造成了承包人工期的延誤，此時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)同意延期。第45頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（四）圖紙、指令等的延誤發(fā)出 這是指項(xiàng)目法人和監(jiān)理工程師未能在合理的時(shí)間內(nèi)，按承包人提出的通知要求給承包人提供施工圖紙或指令，從而耽誤了承包人的施工，造成了工期的延期。第46頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（五

27、）工程的暫時(shí)停工這是指根據(jù)項(xiàng)目法人和監(jiān)理工程師的指示，承包人暫時(shí)停止施工項(xiàng)目法人和監(jiān)理工程師的指示，承包人暫時(shí)停止施工。當(dāng)暫時(shí)停止施工的原因除了合同中另有規(guī)定，或由于承包人一方的失誤或違約導(dǎo)致的，或?qū)儆诔邪藨?yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)的，或由于現(xiàn)場(chǎng)天氣條件導(dǎo)致的及為了工程的合同施工或其任何部分的安全所需的暫停之外，且造成了承包人不能按期竣工時(shí)，監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人應(yīng)給予承包人延長(zhǎng)工期的權(quán)力。第47頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（六）樣品與試驗(yàn) 在工程抽查中，如果監(jiān)理工程師要求做的檢驗(yàn)屬于：1、合同中未曾指明或未作規(guī)定的；2、合同中沒有特別說明的；3、合同中雖然已說明或作了規(guī)定，但監(jiān)理工程

28、師要求做的檢驗(yàn)是在被檢驗(yàn)的材料或設(shè)備的制造、裝配或準(zhǔn)備地點(diǎn)場(chǎng)地以外的其他地方進(jìn)行。 如果檢驗(yàn)結(jié)果表明操作工藝、材料符合合同規(guī)定的要求，且耽誤了施工進(jìn)度，則監(jiān)理工程師在與項(xiàng)目法人和承包人協(xié)商之后給予承包人延長(zhǎng)工期。第48頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（七）不利的實(shí)物障礙 這是指在工程施工中，承包人遇到了現(xiàn)場(chǎng)氣候條件以外的，即使一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包即使一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無法合理預(yù)見到的外界障礙人也無法合理預(yù)見到的外界障礙（如水下障礙物、海底沉船、炸彈，海底管道、水下電纜等）則承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理工程師。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為此類障礙或條件，確實(shí)不可能為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人所合理預(yù)見，

29、且承包人為此耽誤了進(jìn)度，造成了工期的拖延，則監(jiān)理工程師可考慮給予承包人延期。第49頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（八）異常惡劣的氣候條件 這是指在工程施工過程中，承包人在現(xiàn)場(chǎng)遇到了特別異常惡劣的氣候條件，如臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等，且是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無法預(yù)見的情況，造成了工期的延長(zhǎng)，此時(shí)，監(jiān)理工程師可考慮給予延期。第50頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（九）項(xiàng)目法人造成的延誤、障礙等 這是指項(xiàng)目法人在工程施工過程中，違反了合同規(guī)定而未盡到應(yīng)負(fù)的責(zé)任而導(dǎo)致了工程的延期，如由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料、設(shè)備未能按合同要求按時(shí)交付給承包人，項(xiàng)目法人不能按期支付工程進(jìn)

30、度款而使承包人因缺乏資金而無法進(jìn)行施工等所造成的工期延期；或由于項(xiàng)目法人在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包人指揮失誤而導(dǎo)致施工秩序混亂引起的工程延期。第51頁(yè)/共70頁(yè)一、合同規(guī)定承包人有權(quán)提出工期索賠的內(nèi)容（十）任何其他的特殊情況這是指除以上原因外，屬于項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師等的責(zé)任或不可抗力所造成的工程延期。如由于戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂，軍事政變或內(nèi)戰(zhàn)；離子放射或放射性的污染；因工程設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的損失或破壞；因項(xiàng)目法人使用或占用部分已交的永久工程不當(dāng)造成的損失或破壞；一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常也無法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力量的破壞；監(jiān)理工程師未及時(shí)批復(fù)承包人的有關(guān)請(qǐng)示文件；監(jiān)理工程師未及時(shí)檢測(cè)驗(yàn)收等等。對(duì)于合同規(guī)定承包

31、人可以有權(quán)獲得工程延期的情況，承包人應(yīng)以書面形式實(shí)事求是的提出有關(guān)工程延期的要求，并提供充分的證據(jù)，以供監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人審批。第52頁(yè)/共70頁(yè)二、工期索賠的計(jì)算 在計(jì)算一個(gè)或多個(gè)延誤引起的工期索賠時(shí)，通?？刹捎萌缦氯N分析方法：（一） 網(wǎng)絡(luò)分析方法（二） 比例分析法（三） 其他方法第53頁(yè)/共70頁(yè)二、工期索賠的計(jì)算（一）網(wǎng)絡(luò)分析方法網(wǎng)絡(luò)分析方法通過分析延誤發(fā)生前后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)比兩種工期計(jì)算結(jié)果，計(jì)算索賠值。分析的基本思路為：假設(shè)工程施工+直接按原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定的施工順序和工期進(jìn)行?，F(xiàn)發(fā)生了一個(gè)或多個(gè)延誤，使網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)或某些活動(dòng)受到影響，如延長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間，或活動(dòng)之間邏輯關(guān)系變化，或增加新的

32、活動(dòng)。將這些活動(dòng)受影響后的持續(xù)時(shí)間代入網(wǎng)絡(luò)中，重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，得到一新工期。則新工期與原工期之差即為延誤對(duì)總工新工期與原工期之差即為延誤對(duì)總工期的影響，即為工期索賠值期的影響，即為工期索賠值。通常，如果延誤在關(guān)鍵線如果延誤在關(guān)鍵線路上，則該延誤引起的持續(xù)時(shí)間的延長(zhǎng)即為總工期的延路上，則該延誤引起的持續(xù)時(shí)間的延長(zhǎng)即為總工期的延長(zhǎng)值長(zhǎng)值。如果該延誤在非關(guān)鍵線路上，受影響后仍在非關(guān)受影響后仍在非關(guān)鍵線路上，則該延誤對(duì)工期無影響，則不能提出工期索鍵線路上，則該延誤對(duì)工期無影響，則不能提出工期索陪。陪。第54頁(yè)/共70頁(yè)二、工期索賠的計(jì)算（一）網(wǎng)絡(luò)分析方法 這種考慮延誤影響后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃又作為新的實(shí)施計(jì)

33、劃，如果有新的延誤發(fā)生，則在此基礎(chǔ)上可進(jìn)行新一輪分析，提出新的工期索賠。 這樣在工程實(shí)施過程中進(jìn)度計(jì)劃是動(dòng)態(tài)的，不斷地被調(diào)整。而延誤引起的工期索這樣在工程實(shí)施過程中進(jìn)度計(jì)劃是動(dòng)態(tài)的，不斷地被調(diào)整。而延誤引起的工期索賠也可以隨之同步進(jìn)行。賠也可以隨之同步進(jìn)行。 網(wǎng)絡(luò)分析方法是一種科學(xué)的、合理的分析方法，適用于各種延誤工期的索賠。第55頁(yè)/共70頁(yè)二、工期索賠的計(jì)算（二）比例分析法在實(shí)際工程中，延誤事件常常僅影響某些單項(xiàng)工程、單位工程，或分部分項(xiàng)工程的工期，要分析它們對(duì)總工期的影響，可以采用更為簡(jiǎn)單的比例分析方法。（1）以合同價(jià)所占比例計(jì)算總工期索賠值附加工程或新增工程量?jī)r(jià)格/原合同總價(jià)原合同總工

34、期（3）按單項(xiàng)工程工期拖延的平均值計(jì)算第56頁(yè)/共70頁(yè)案例某港口工程有A，B，C，D，E五個(gè)單項(xiàng)工程,合同規(guī)定由業(yè)主提供水泥。在實(shí)際施工中業(yè)主沒能按合同規(guī)定的日期供應(yīng)水泥，造成工程停工待料。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程資料和合同雙方的通信等證明，由于業(yè)主水泥提供不及時(shí)對(duì)工程施工造成如下影響：A單項(xiàng)工程500m3混凝土基礎(chǔ)推遲21天；B單項(xiàng)工程850m3混凝土基礎(chǔ)推遲7天；C單項(xiàng)工程225m3混凝土基礎(chǔ)推遲10天；D單項(xiàng)工程480m3混凝土基礎(chǔ)推遲10天；E單項(xiàng)工程120m3混凝土基礎(chǔ)推遲27天。承包商對(duì)業(yè)主水泥供應(yīng)不及時(shí)造成工期延誤可提出索賠：總延誤天數(shù)21710102775天平均延誤天數(shù)75/515天工期索賠值15520天這里5天為考慮它們的不均勻性對(duì)總工期的影響。第57頁(yè)/共70頁(yè)二、工期索賠的計(jì)算（三）其他方法 在實(shí)際工程中，工期的補(bǔ)償天數(shù)確定方法是多樣的，例如在延誤發(fā)生前由雙方商討，在變更協(xié)議或其他附加協(xié)議中直接確定補(bǔ)償天數(shù)；或按實(shí)際工期延長(zhǎng)記錄確定補(bǔ)償天數(shù)等。第58頁(yè)/共70頁(yè)1E420192港口與航道工程費(fèi)用索賠P275第59頁(yè)/共70頁(yè)一、費(fèi)用索賠的概念 費(fèi)用索賠是指承包商在由于業(yè)主的原因或雙方不可