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文檔簡介
1、附件江開放大學形成性考核作業(yè)學 號 姓 名 課程代碼 110071課程名稱現(xiàn)代城市社區(qū)建設概論評閱教師 第 4 次任務共 4 次任務江蘇開放大學任務內容:一、選擇題(每題3分,共計48分)1、以下哪些不屬于社區(qū)智能化管理系統(tǒng)( )A、門禁系統(tǒng) B、防盜報警系統(tǒng) C、物業(yè)管理收費系統(tǒng) D、停車場管理系統(tǒng)2、( )是社區(qū)黨組織各項工作和全部活動的總和。A、社區(qū)工作 B、黨建工作 C、社區(qū)黨建工作 D、社區(qū)服務工作3、城市管理體制實行( )。A、一級地方 B、兩級政府 C、三級管理 D、四級基層 E、五級社區(qū)4、( )是社區(qū)組織建設中的重要內容,強調的是自治管理。A、自治 B、社會自治 C、社區(qū)自治
2、 D、市區(qū)自治 E、城市自治5、社區(qū)自治的基本要素是( )等A、人事選免 B、財務管理 C、社區(qū)教育 D、社區(qū)服務 E、社區(qū)事務管理6、社區(qū)自治職能是( )A、自治職能 B、協(xié)助職能 C、監(jiān)督職能 D、管理職能 E、領導職能7、新的歷史時期,我國治安工作的總方針是( )A、社區(qū)建設 B、社區(qū)治安管理 C、社會治安綜合治理 D、警民共建8、解決社區(qū)治安問題的根本出路是( )A、提高社區(qū)設施設備智能化水平 B、嚴厲打擊違法及犯罪分子C、社會治安綜合治理 D、警民共建9、 社會治安綜合治理的原則有( )A、打防并舉 B、標本兼治 C、防重于打 D、重在治本 E、警民共建10、進行社區(qū)技術防范建設,應
3、重視的問題有( )。A、宣傳教育要到位 B、科技防范盡可能形成網(wǎng)絡并與社區(qū)服務相結合 C、完善社區(qū)防范體系 D、要多渠道籌集資金 E、提高設施設備科技含量11、下列單位中不是每屆任期均為三年的是( ) 。 A、議事會 B、居委會 C、社區(qū)成員代表大會 D、業(yè)主委員會12、社區(qū)黨組織適應城市管理體制改革帶來的新變化,應協(xié)調好一系列關系,其中不包括( ) 。A、居委會 B、物業(yè)管理公司 C、業(yè)主管理委員會 D、政府 13、社區(qū)黨建是街道黨建工作的拓展和延伸,有廣泛的活動空間、豐富的工作內容。但是它必須要以( ) 為基礎。 A、社區(qū)黨建 B、政府黨建 C、街道黨建 D、都不是14、在“黨政不分”、“
4、以黨代政”的情況還相當普遍的時候,街道黨委(黨工委)實際上擔當著( ) 的角色。A、全面處理街道工作 B、組織協(xié)調人員 C、宣傳,發(fā)動 D、 秘書15、居委會在社區(qū)治安方面的責任范圍是( )。A.宣傳法律法規(guī),教育群眾,維護居民的合法權益;B.向居民會議報告社區(qū)治安工作,組織居民維護社區(qū)治安;C.及時調節(jié)民間糾紛,化解社區(qū)矛盾;D.配合有關部門做好在社區(qū)矯正對象的管理、教育工作; 16、城市社區(qū)治安的主要特點是( )。A.區(qū)域性 B.法律性 C.綜合性 D.群眾性二、簡答題(每題10分,共計30分)1、社區(qū)治安管理主要要求做好哪幾方面工作?2、國外城市社區(qū)建設經(jīng)驗對我國社區(qū)建設有何借鑒意義3、
5、如何提升我國城市社區(qū)治安服務水平?三、論述題(每題22分,共計22分)新形勢下,我國的社區(qū)調解工作遇到了哪些新問題?應如何解決?作答結果:一、選擇題(每題3分,共計48分)1.C;2.C;3.BC;4.AC;5.ABCDE;6.ABC;7.C;8.C;9.ABD;10.ABCD;11.D ;12.A ;13.C;14.A;15.ABCD;16.ABCD二、簡答題(每題10分,共計30分)1.健全社區(qū)治安管理組織機構,協(xié)調多方力量,加強領導,發(fā)展壯大社區(qū)治安管理隊伍。協(xié)助公安、政法機關嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加強對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育,預防和減少重新犯罪。積極開展人民調解工作,化
6、解群眾內部矛盾。此外,深化法制教育,增強居民的法律意思,教育居民群眾自覺地同一切違法犯罪行為作斗爭,既是社會治安綜合治理的一個重要方面,又是建設社會主義法治國家的客觀需要,應該抓緊抓好。2.中國的城市社區(qū)建設是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而興起的,既是進行社會整合的客觀要求,也是社會轉型的復雜性和小康社會來臨的必然趨勢。國外先進的城市社區(qū)建設經(jīng)驗對國內社區(qū)建設的借鑒意義體現(xiàn)為以下四點:首先,社區(qū)管理逐步向社區(qū)自治轉化的過程中要明確政府職能,即規(guī)劃、協(xié)調、指導并提供經(jīng)費支持。其次,健全城市社區(qū)管理法規(guī)。再次,積極培育城市社區(qū)中介組織和非營利組織。最后,提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性。3.正確處理政府與
7、社區(qū)治安服務關系建立健全城市社區(qū)治安服務體系疏通參與渠道,大力提高社區(qū)居民對治安服務的參與度從實際出發(fā),加強法治宣傳教育三、論述題(每題22分,共計22分)新形勢下,我國的社區(qū)調解工作遇到了哪些新問題?應如何解決?答:要克服人民調解工作固有的問題,使得我們目前的人民調解工作適應我市全面發(fā)展需要,筆者認為,必須突破一個瓶頸,糾正一個認識,建立一個機制,形成一個體系。具體做法如下:(一)增強法律素質,突破一個瓶頸。人民調解隊伍法律素質偏低是制約人民調解組織依法調解的一個瓶頸。不突破這一瓶頸,就難于適應形勢的變化和新任務的要求。為此,司法行政機關與人民法院要充分發(fā)揮法定的指導職能,加強對人民調解工作
8、的指導及加大對人民調解員的培訓力度,力求使廣大人民調解員在短時間內具備起碼的法律業(yè)務素質。司法行政機關可以嘗試定期指派人民調解員到法庭學習,力爭使參訓人員學有所得,學以致用。由法官指導調解員參與庭前輔助工作、閱讀卷宗、旁聽庭審、參與審理,通過強化學習,使得人民調解員的法律素質在短時間內有一個質的飛躍。由于新時期人民調解工作的范圍不斷擴大,矛盾糾紛的性質也較以前更具有復雜性和多樣性。國家也賦予人民調解協(xié)議具有民事合同的性質,需要調解員具有較高的業(yè)務素質和水平。只有不斷大力提高人民調解員素質,培養(yǎng)懂法律、懂政策、熱愛人民調解工作、熟悉人民調解工作程序和方法的人民調解員隊伍,人民調解工作的質量和社會
9、公信力才有保證。(二)加強廣泛宣傳,糾正一個認識。人民調解屬于基層民主政治和法治建設的范疇,是人民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務的一種社會自律機制,也是維護社會穩(wěn)定的一種長效機制。它具有維護社會穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的服務功能。因此,我們應該大力宣傳人民調解的性質、作用與功能。澄清混淆的錯位認識。要增強大局意識和責任意識,不能因為人民調解處理的是民間糾紛,就認為它無關大局,可有可無;應當認識到民間糾紛如不能及時疏導調解,就可能造成糾紛激化,影響社會穩(wěn)定;要增強作為意識,克服無所作為思想,切實做好工作,讓廣大人民群眾對人民調解有正確的認識與評價,從而自覺地依靠人民調解組織,解決生活中的矛盾。要
10、充分認識人民調解是解決社會矛盾的重要手段與有效方法之一,它不僅極大地節(jié)約了當事人的訴訟成本及社會公共管理資源,而且是維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。(三)切實落實保障,建立一個機制。要從機制上保障人民調解指導、培訓、工作、表彰經(jīng)費的落實,結合落實最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見的精神,將人民調解的指導經(jīng)費、培訓經(jīng)費、表彰經(jīng)費作為司法行政機關的法定經(jīng)費足額列入財政預算,將工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)經(jīng)費預算,做到??顚S?確保基層人民調解工作的正常開展;各級人民調解組織要按照“六統(tǒng)一、五有、四制度、三表”(六統(tǒng)一即:調委會名稱、印章、牌匾、徽標、文書格式、上崗證要統(tǒng)一;五有
11、即:調委會有辦公室、有統(tǒng)一牌匾、有印章、有必要的辦公用品、有調解員上崗證;四制度即:糾紛登記制度、糾紛調查制度、糾紛調處制度、糾紛文書歸檔制度;三表即:人民調解委員會規(guī)范化管理圖表、調解組織區(qū)域和調解員聯(lián)動表、年度糾紛對比統(tǒng)計表)的模式,逐步加以完善。從機制上為人民調解的組織建設和工作的健康發(fā)展奠定良好的物質基礎,使人民調解工作有人干、干得了、干得好,以保證人民調解工作正常運作并發(fā)揮好維護穩(wěn)定的“第一道防線”作用。(四)不斷創(chuàng)新工作方法,構建一個體系。為適應新形勢的發(fā)展,要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人民調解工作,用創(chuàng)新的方法,靈活運用人民調解、行政調解、司法調解等三種方式妥善化解社會矛盾糾紛,做到“
12、因地制宜、因事制宜、協(xié)作聯(lián)動”??偟膩碚f,就是做好三個銜接,構建“三調聯(lián)動”的調解體系:首先是司法調解與人民調解的銜接。司法解調因主持調解的法官具有專業(yè)法律知識、程序規(guī)范、調解法律效力高等優(yōu)點,當事人認同度較高,但也部分存在著“以壓促調”、“以判促調”等不足,而且缺乏人民調解所具有的簡捷、及時和情、理、法有機融合的特點,只能做到就事論事,達不到人們普遍認同的社會效果。因此,實現(xiàn)人民調解在司法調解內的參與是實現(xiàn)調解結果效益最大化的有效途徑,同時也可以極大地提高人民調解員的業(yè)務素質,達到雙促進的目的,走出司法調解與人民調解的有機結合的新路子。其次是司法調解與行政調解的銜接。當前,隨著行政法理論的發(fā)展,有限政府、服務政府、依法行政、保障人權等觀念逐漸為人們所接受,但也導致了行政調解職能的發(fā)揮受到諸多因素的制約,一些案件被有意無意地推到了法院,而法院也無力解決超出職責范圍的案件,最終造成了疑難案件。對此問題,可以通過整合行政部門與法院調解資源,通過設立聯(lián)系點、專業(yè)性法庭的辦法,避免法院不熟悉行政法規(guī)造成誤調及行政調解執(zhí)行難的問題,達到調解案件的法律效果與社會效果并重的目標。最后是行政調解
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