做好天然氣長輸管道安全生產(chǎn)工作實施方案

1、做好天然氣長輸管道安全生產(chǎn)工作實施方案碳達峰、碳中和大背景下，云浮市能源發(fā)展更加注重節(jié)能降碳。我國將更新應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，這意味著我國經(jīng)濟、社會將迎來全面低碳變革，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型將提檔加速。一、 把好能耗增長源頭關(guān)平衡經(jīng)濟發(fā)展和能耗指標約束，遏止各地“十四五”扎堆發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動，新上項目必須要達到國內(nèi)和行業(yè)先進水平，把能耗標準作為項目準入的強制性門檻，提高新上項目能效水平；嚴格落實實質(zhì)性節(jié)能審查制度，遏止高耗能行業(yè)過快增長的趨勢。強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。二、 嚴格節(jié)能監(jiān)督執(zhí)

2、法加強節(jié)能監(jiān)察隊伍和能力建設(shè)，嚴肅查處違法違規(guī)用能行為。制定節(jié)能監(jiān)察年度計劃，全面開展“兩高”行業(yè)強制性節(jié)能標準執(zhí)行情況檢查，對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的生產(chǎn)單位責(zé)令限期整改；不能整改的，依法依規(guī)予以關(guān)停。強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對未取得節(jié)能審查意見或節(jié)能審查未通過，擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的項目，以及把關(guān)不嚴、落實節(jié)能審查意見不力的項目，嚴格按要求進行限期整改。三、 基本原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，低碳發(fā)展。把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理發(fā)展和減排的關(guān)系、整體和局部的關(guān)系、長遠目標和短期目標的關(guān)系以及政府和市場的關(guān)系。既要立足當(dāng)下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功

3、近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展。優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)，控煤增氣、擇優(yōu)扶新，提高天然氣、可再生能源消費水平，嚴格控制煤炭消費增長。優(yōu)化電源和電網(wǎng)、氣源和氣網(wǎng)等布局結(jié)構(gòu)，進一步完善多氣源格局，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平布局天然氣發(fā)電機組，積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能系統(tǒng)，形成大中小相互調(diào)節(jié)、互為補充的電力供應(yīng)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步配套清潔、高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，持續(xù)推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多領(lǐng)域推進氫能應(yīng)用。適度超前、安全發(fā)展。適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，多元化配置能源品種，多渠道引入能源資源，鼓勵市屬能源企業(yè)優(yōu)化重組，做大

4、做強。加快市外電力通道、城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)以及市內(nèi)支撐電源的建設(shè)和改造。成品油、天然氣供應(yīng)充分利用國際、國內(nèi)資源，健全能源儲備體系，完善應(yīng)急預(yù)案，提高系統(tǒng)保障能力和調(diào)節(jié)能力。在能源建設(shè)、生產(chǎn)、運輸、消費等環(huán)節(jié)，全面強化安全意識。節(jié)能降耗、高效發(fā)展。全力抓好能耗雙控工作。要切實提高各地各部門對能耗雙控工作重要性的認識，嚴格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量，提高能源利用效率。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要全面排查在建“兩高”項目，依法依規(guī)分類處置，強化事中事后監(jiān)管；要科學(xué)穩(wěn)妥推進擬建“兩高”項目，嚴控重點區(qū)域“兩高”項目，合理控制“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，嚴把項目節(jié)能審查和環(huán)評審查關(guān)，強化排污許可證管理；深入挖

5、掘存量“兩高”項目節(jié)能減排潛力；要推進“兩高”項目節(jié)能減排改造升級，加快淘汰“兩高”項目落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，嚴格“兩高”項目節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，扎實做好“兩高”項目節(jié)能減排監(jiān)測管理?？萍简?qū)動、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進氫能等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競爭。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源，促進能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動化。穩(wěn)步推進能源管理體制改革和機制創(chuàng)新，發(fā)揮好市場調(diào)節(jié)的作用，形成主要由市場決定能源價格的機制，體現(xiàn)公平、提高效率。改善民生、協(xié)調(diào)發(fā)展。把不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域重大能源設(shè)施建設(shè)和布局，加強開發(fā)區(qū)、

6、重點功能區(qū)的能源設(shè)施建設(shè)，提升供應(yīng)保障水平。補齊農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)等能源發(fā)展短板，著力提升設(shè)施保障能力和清潔用能水平，更好服務(wù)民生需求。四、 全市電力消費情況分析及預(yù)測（一）“十三五”期間全市電力消費情況分析。全社會用電量：近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展較快，用電量呈上升趨勢，2020年我市全社會用電量78.56億千瓦時，“十三五”期間全社會用電量年均增長率為5.45%。全社會最高用電負荷：2020年我市全社會用電最高負荷141.9萬千瓦，“十三五”期間全社會最高用電負荷年均增長率為6.79%。三大產(chǎn)業(yè)及居民用電比例：根據(jù)2016年以來逐年的用電構(gòu)成數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)的用電比重從2016年2

7、.96%到2020年的3.10%，基本在3%左右波動；第二產(chǎn)業(yè)的用電比重在62%-67%的范圍內(nèi)（2020年受疫情影響，比重為62.90%）；第三產(chǎn)業(yè)的用電比重由14.25%上升至16.00%，逐年上升。居民生活用電量的比重在15.80%-18.00%的范圍內(nèi)（2020年受疫情居民宅家影響，比重為18%）?！笆濉逼陂g我市電力消費整體趨勢是，第二產(chǎn)業(yè)用電量占主導(dǎo)地位，比重略有下降；第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步增長；第一產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重略微上升。（二）“十四五”期間全市電力消費情況預(yù)測。“十四五”期間，電力需求預(yù)測主要受鋼鐵項目的投產(chǎn)影響較大。根據(jù)負荷報裝情況，且考慮到金晟蘭、南方東海鋼鐵兩個大型用戶用電需求激增，采用“大用戶+增長率法”通過基礎(chǔ)電量以自然增長率增長疊加大用戶電量來預(yù)測電網(wǎng)用電量需求，預(yù)測2025年我市全社會用電量為180億千瓦時，全社會最高負荷為350萬千瓦，“十四五”年均增長率分別為18%、19.2%。五、 做好天然氣長輸管道安全生產(chǎn)工作隨著我市不斷推進天然氣主干管道“縣縣通”，天然氣長輸管道不斷加長，天然氣長輸管道主管部門要加強管道安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立安全隱患