保障性房導(dǎo)則培訓(xùn)-chy426

1、上海市保障性住房建設(shè)和設(shè)計導(dǎo)則宣貫規(guī)劃環(huán)境與綜合配套上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心 陳宏宇主要內(nèi)容 第一部分 規(guī)劃與環(huán)境一、規(guī)劃設(shè)計二、交通三、住區(qū)環(huán)境第二部分 綜合配套一、配套原則二、市政公用配套三、公建配套背 景（一）近階段保障性住房的全面建設(shè)，“十二五”期間將達到建設(shè)高潮（二）市委、市政府明確要求保障性住房應(yīng)按照“規(guī)劃科學、配套健全、環(huán)境優(yōu)良、工程優(yōu)質(zhì)”的目標建設(shè) 量化指標節(jié)能省地型“四高”（高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高標準管理 ）優(yōu)秀小區(qū) 爭取達到 住宅性能評定技術(shù)標準（GB/T50362-2005）規(guī)定的A級住宅的性能要求（三）保障性住房設(shè)計與普通商品住宅的區(qū)別 居住對象 容積率，

2、日照，停車率，千人指標， 套型面積標準，基本居住空間，最小使用面積（四）大型居住社區(qū)應(yīng)關(guān)注規(guī)劃、城市設(shè)計與配套同步第一部分第一部分 規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境一、規(guī)劃設(shè)計一、規(guī)劃設(shè)計1.選址選址a.原則 環(huán)境適宜人居、公共交通便捷、 生活設(shè)施便利、地質(zhì)條件安全b.要求1）以公共交通為導(dǎo)向2）有機結(jié)合所在區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，合理控制規(guī)模，加強居住與就業(yè)間的聯(lián)系3）優(yōu)先選擇公建以及市政配套設(shè)施相對完善的區(qū)域2. 提高住宅用地比例提高住宅用地比例 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，集約節(jié)約使用土地， 倡導(dǎo)住宅緊湊型布局3. 同步編制各類專業(yè)規(guī)劃同步編制各類專業(yè)規(guī)劃 控制性詳細規(guī)劃階段，應(yīng)同步編制市政、公用

3、、公建、交通等各類專業(yè)規(guī)劃，將專業(yè)規(guī)劃成果納入控制性詳細規(guī)劃，將專業(yè)規(guī)劃成果納入控制性詳細規(guī)劃，并加強相互之間的協(xié)調(diào)與銜接。并加強相互之間的協(xié)調(diào)與銜接。4.市政道路市政道路 應(yīng)適當加大路網(wǎng)密度，縮小路網(wǎng)間距加大路網(wǎng)密度，縮小路網(wǎng)間距，形成適宜的街坊（宗地）用地規(guī)模。 支路級市政道路紅線寬度宜為20m左右，道路線形不宜過于通直。道路規(guī)劃紅線應(yīng)滿足公交港灣式設(shè)站和交叉口渠化需要。大型居住社區(qū)路網(wǎng)密度和街坊（宗地）用地規(guī)模推薦注：道路網(wǎng)間距指道路中心線間距離。區(qū)位 道路網(wǎng)間距（m） 道路網(wǎng)密度（km/k） 街坊面積（公頃） 中心街區(qū) 約150，不大于200 10-15 2.5-4 一般街區(qū) 約250

4、，不大于300 8-10 5-8 5.日照日照 經(jīng)濟適用住房 日照標準原則上執(zhí)行本市住宅設(shè)計標注規(guī)定，受地塊限制，無法滿足上述規(guī)定要求時，高層少量套型日照標準可適當降低，但應(yīng)有一個居住空間能獲得冬至日滿窗有效日照冬至日滿窗有效日照不小于1h，房源原用于租賃房源原用于租賃。 公共租賃住房 高層成套小戶型住宅應(yīng)保證90%以上以上的套型有一個居住空間能獲得冬至日滿窗有效日照冬至日滿窗有效日照時間不小于1h。高層成套單人型宿舍50%以上居室應(yīng)有良好朝向，并滿足冬至日滿窗有效日照時間不小于1h。中心城范圍內(nèi)的改建項目，其成套小戶型住宅的日照標準可酌情降低。 規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)重視相鄰地塊的日照影響相鄰地塊的

5、日照影響。 規(guī)劃教育設(shè)施，醫(yī)院病房樓等地塊重點日照分析6. 城市設(shè)計城市設(shè)計 應(yīng)注重城市設(shè)計，重視建筑形體與空間的整體環(huán)境效果。適用區(qū)位：大型居住社區(qū)以及本市規(guī)劃管理特定區(qū)域的保障性住房 1）加強城市設(shè)計環(huán)節(jié)。組織做好重點部位的詳細城市設(shè)計，創(chuàng)造彰顯特色、獨具魅力的城市亮點。 出入口、主要街道空間、中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、中心廣場、高層集中區(qū)等重點部位 2）加強大型居住社區(qū)天際線控制三林基地土地使用規(guī)劃圖大型經(jīng)濟適用房居住區(qū)三林基地外圍和基地內(nèi)主要道路天際線的控制7. 具有圍合感的組團空間具有圍合感的組團空間 應(yīng)根據(jù)地塊條件合理選取住宅單體形式，通過不同高度和不同類型的建筑合理布局以及環(huán)境設(shè)計，形成具

6、有圍合感的組團空間。某基地1#地塊總平面圖某小區(qū)地塊總平面圖8.立面造型、建筑色彩 居住人口在10000人以上的居住小區(qū)，各組團組成宜有立面造型、色彩上的區(qū)別。 案例：三林經(jīng)濟適用房基地立面造型及色彩設(shè)計 控制 武漢城市建筑色彩技術(shù)導(dǎo)則53生活居住建筑色彩是市民生活、休息環(huán)境的重要景觀成分，對于大面積規(guī)模建設(shè)的居住區(qū)居住區(qū)要求具有溫暖、輕松、溫暖、輕松、愉悅、安全的色彩環(huán)境愉悅、安全的色彩環(huán)境，對于大體量的高層居住建筑高層居住建筑要求具有穩(wěn)重、和諧、明朗穩(wěn)重、和諧、明朗的色調(diào)。58文教建筑是城市居民學習、求知的場所，應(yīng)根據(jù)學校的性質(zhì)、學生不同的年齡階段進行選擇。小學的顏色要鮮艷小學的顏色要鮮艷

7、松弛松弛，與學生共創(chuàng)一個歡快的環(huán)境氣氛，中學的色彩環(huán)境中學的色彩環(huán)境應(yīng)體現(xiàn)溫暖、安靜、嚴肅應(yīng)體現(xiàn)溫暖、安靜、嚴肅，大學的色彩環(huán)境應(yīng)該是冷靜、大學的色彩環(huán)境應(yīng)該是冷靜、平和、嚴肅。平和、嚴肅。510商業(yè)商業(yè)性場所要求有醒目、悅目、舒適、明快和協(xié)調(diào)、醒目、悅目、舒適、明快和協(xié)調(diào)、整體、統(tǒng)一整體、統(tǒng)一的視覺指向，應(yīng)盡可能營造熱鬧、繁榮的氛圍，色彩選擇可以較為鮮艷、亮麗，色彩豐富，盡量避免使用混飩、噯昧、紛亂、無秩序以及晦暗的低明度色彩。二、交通二、交通1.公共交通優(yōu)先原則公共交通優(yōu)先原則滿足居民出行訴求滿足居民出行訴求公共交通為導(dǎo)向?qū)虻陌l(fā)展模式相應(yīng)的大型公交樞紐和軌道交通站點考慮機動車、非機動車的

8、停車換乘設(shè)施停車換乘設(shè)施，有條件的大型居住社區(qū)宜提供公共自公共自行車租賃服務(wù)行車租賃服務(wù)。2.公交線網(wǎng)規(guī)劃原則公交線網(wǎng)規(guī)劃原則1）根據(jù)功能分級，形成以地面公交為基礎(chǔ)，以軌道交通為骨干以地面公交為基礎(chǔ)，以軌道交通為骨干的公共交通體系，明確公交骨干、區(qū)域線、駁運線，形成合理科學的線網(wǎng)布局。2）提高換乘效率提高換乘效率，公交線網(wǎng)形成網(wǎng)絡(luò)，充分整合周邊地區(qū)公交資源；位于中心城區(qū)以外的保障性住房居住區(qū)域，應(yīng)設(shè)置設(shè)置社區(qū)短駁公交線路社區(qū)短駁公交線路，與軌道交通站點、大型公交樞紐、大型居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點相銜接。3. 公交站點設(shè)置公交站點設(shè)置 原則：安全、實用、便捷，500米服務(wù)半徑的全覆蓋； 要點：規(guī)劃

9、人口規(guī)模達到5000人以上的應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的公交站點設(shè)施； 規(guī)劃人口規(guī)模達到2萬人以上的應(yīng)配置相應(yīng)的公交首末站，配置兩條以上的公交線路； 市政道路合理設(shè)置港灣式公交車站。（道路紅線超過24米）4. 停車位停車位 保障性住房設(shè)置停車位指標應(yīng)體現(xiàn)差別化要求 經(jīng)濟適用住房經(jīng)濟適用住房 機動車停車位：中心城區(qū)以外不低于0.4輛/戶； 中心城區(qū)以內(nèi)不低于0.3輛/戶 非機動車停車位：1.2輛/戶 公共租賃住房公共租賃住房 成套小戶型成套小戶型住宅停車位配置指標 機動車停車位：中心城區(qū)以外不低于0.4輛/戶； 中心城區(qū)以內(nèi)不低于0.3輛/戶 非機動車停車位：1.2輛/戶 成套單人型宿舍成套單人型宿舍停車位配置

10、指標 機動車停車位：中心城區(qū)以外不低于0.4輛/戶； 中心城區(qū)以內(nèi)不低于0.3輛/戶 非機動車停車位：0.75輛/戶 滿足相鄰建筑日照、間距條件的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)因地制宜設(shè)置地面非封閉式多層停車庫、機械停車庫或架空平臺，以及利用周邊綜合設(shè)置的公共停車場（庫）。 應(yīng)對：即將出臺的控詳編制準則要求 容積率優(yōu)惠政策 合理確定地下停車位比例5. 交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng) 可積極引入交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，引導(dǎo)居民合理出行。 居住區(qū)主要道路交叉口 小區(qū)主要出入口三、住區(qū)環(huán)境三、住區(qū)環(huán)境1. 注重室外環(huán)境的功能性注重室外環(huán)境的功能性 合理設(shè)置老人、青少年和兒童活動場地及設(shè)施，注重無障礙環(huán)境設(shè)計；宜通過設(shè)置戶

11、外連廊、底層架空等手段為鄰里交往和戶外活動提供場地與空間。 底層公共空間不得改性或移作他用2. 風環(huán)境計算分析風環(huán)境計算分析 住宅小區(qū)室外風環(huán)境對室外熱環(huán)境、室內(nèi)自然通風狀況、住宅能源消耗等具有深刻的影響 與小區(qū)所處的地形地貌、建筑群布局方式、建筑體型、建筑間距、風向角等諸多因素有關(guān) 小區(qū)室外人行高度處風環(huán)境的研究方法:風洞試驗、計算機數(shù)值模擬。 3.3.噪聲環(huán)境計算機模擬技術(shù)噪聲環(huán)境計算機模擬技術(shù) 面對交通干道開窗的住宅，15dB以下的降噪量采用常規(guī)方法可以達到；15dB-25dB必須使用非常規(guī)防噪處理方法，大于25dB的降噪量將很難達到。 防噪設(shè)計方法：隔聲屏障、坡堤防噪、綠化防噪、建筑單

12、體防噪（外墻隔聲、門窗隔聲、陽臺/露臺隔聲等） 4. 水資源水資源 不應(yīng)單獨設(shè)置采用自來水源的人工水景觀 河道水綜合利用臨近河道項目 屋頂雨水積蓄利用屋頂總面積大于1萬平米的住區(qū) 地面鋪裝透水性鋪裝 透水面層：孔隙率不小于20%，滲透系數(shù)大于0.1MM/S透水墊層：滲透系數(shù)大于面層 5. 綠化綠化 注重環(huán)境的均好性均好性，做到立體與平面結(jié)合，觀賞與功能結(jié)合。 適當結(jié)合建筑設(shè)計配置垂直綠化、屋頂（公建項目）綠化等立體綠化。地面停車區(qū)域宜運用樹陣或棚架綠化等方式，建設(shè)綠蔭停車場。 綠地率1）中心城區(qū)以內(nèi)的保障性住房項目不得低于20%，中心城 區(qū)以外的保障性住房項目不得低于25%；2）集中綠地率不作

13、為保障性住房項目的限定性指標，但應(yīng)確保居住區(qū)公共綠地建設(shè)，每5萬人口有一處面積不小于4公頃的公園綠地，市民出行500米范圍內(nèi)有3000平方米以上開放式集中公共綠地。 控制綠地內(nèi)的廣場等硬質(zhì)鋪裝面積 綠地內(nèi)的道路地坪面積15%總綠地面積； 硬質(zhì)建筑小品面積5%總綠地面積 綠化配置 體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、保健養(yǎng)生、便于養(yǎng)護等特點，植物種類選擇應(yīng)當以適應(yīng)上海地區(qū)生長的鄉(xiāng)土樹種為主，強調(diào)植物對環(huán)境的適應(yīng)性和生物多樣性。街坊內(nèi)主要道路宜種植行道樹。 科學配置植物群落結(jié)構(gòu) 以喬木為綠化骨架，喬、灌、草有機結(jié)合 喬木種植量3株/100平方米 骨干喬木胸徑8厘米 大喬木與建筑窗戶應(yīng)保持合適的距離： 東面5米、南面8米

14、、西面4米、北面5米草坪、灌木、喬木搭配，層次豐富 單元入口點睛綠化 具有園林氛圍的水景綠化 停車位與綠化 小區(qū)圍墻應(yīng)透空透綠 附屬設(shè)施（配電站、煤氣調(diào)壓站、水泵房等）設(shè)置布置綠化隔離 合理控制前期建設(shè)成本和后期養(yǎng)護費用 綠化環(huán)境建設(shè)標準應(yīng)參照同期、同地區(qū)普通商品住宅綠化環(huán)境建設(shè)標準。 目前價格水平： 市政防護綠化投資造價每平方米綠化面積不宜低于80元； 居住區(qū)內(nèi)部配套綠化每平方米綠化面積不宜低于120元； 街坊級、居住區(qū)級公共綠地每平方米綠化面積不宜低于180元； 今后可視情況適當調(diào)整。第二部分 綜合配套一、配套原則二、市政公用配套三、公建配套一、配套原則 規(guī)劃優(yōu)先、配套同步；立足當前、兼顧

15、長遠；同步建設(shè)、同步竣工 應(yīng)參照城市居住地區(qū)和居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)城市居住地區(qū)和居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標準置標準（DGJ08-55-2006）及相關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求，根據(jù)住區(qū)規(guī)劃居住人口總量、人口結(jié)構(gòu)及實際需求，合理布局、建設(shè)綜合配套設(shè)施。二、市政公用配套1.市政道路和公用管線配套應(yīng)注重統(tǒng)籌規(guī)劃注重統(tǒng)籌規(guī)劃1）基地外圍道路交通、市政公用等配套設(shè)施應(yīng)確保與保障性住房項目的建設(shè)協(xié)調(diào)、銜接。2）應(yīng)集約節(jié)約使用土地，各類公用管線建設(shè)應(yīng)納入綜合管線規(guī)劃，有條件的宜綜合設(shè)置，注重與地下空間的綜合利用2.交通設(shè)施 大型居住社區(qū)次干路次干路應(yīng)設(shè)置非機動車專用道非機動車專用道 有中央分隔帶的道路應(yīng)設(shè)置行人二次過街

16、設(shè)施二次過街設(shè)施 市政配套設(shè)施應(yīng)注重無障礙設(shè)計無障礙設(shè)計，交叉口、人行道應(yīng)設(shè)置殘疾人專用車道以及盲人導(dǎo)向和信號設(shè)施 公交港灣式停車站公交港灣式停車站，應(yīng)設(shè)置有頂棚和座椅的候車亭 公交首末站公交首末站應(yīng)考慮非機動車停車3.小區(qū)道路系統(tǒng)應(yīng)合理分級，應(yīng)滿足消防車道設(shè)計要求。 小區(qū)路（雙車道）路幅寬度宜為7米；（利用路邊停車應(yīng)6.5m） 組團路（單車道）路幅寬度宜為5米； 宅間小路路幅寬度宜為3米。 小區(qū)路、組團路應(yīng)采用瀝青路面。建筑工程交通設(shè)計及停車庫（場）設(shè)置標準（DGJ08-7-2006）4.1.1當沿基地內(nèi)道路設(shè)置停車位時道路寬度應(yīng)相應(yīng)增加1.0m（5.5+1=6.5m）4.1.3大型住宅區(qū)當

17、停車數(shù)大于100輛，應(yīng)在小區(qū)入口處設(shè)置專用的出租車排隊候客車道，排隊車位兩個，在此基礎(chǔ)上每增加200停車數(shù)，應(yīng)相應(yīng)增加1個出租車排隊車位；且總排隊車位不應(yīng)多于10個。4.合理布置居住小區(qū)和公建設(shè)施出入口位置出入口位置，盡量避開坡度大的路段、交叉口渠化段以及公交車站。 5.大型居住社區(qū)應(yīng)在小區(qū)顯要位置或公交站點附近設(shè)置居住區(qū)指示圖居住區(qū)指示圖，街坊主入口處設(shè)置小區(qū)總平面圖小區(qū)總平面圖。6.上水、電力、燃氣等公用設(shè)施表具宜實現(xiàn)計量付費一體化，引入IC卡技術(shù)，遠程抄表技術(shù)。7.規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急供水深井（采灌兩用井）8.規(guī)劃、建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，合理設(shè)置通信機房和移動通訊基站9. 信息基礎(chǔ)設(shè)施配套共建共享的

18、原則 三林基地嘗試電信、聯(lián)通、鐵通三家通信運營商共建模式形成運營競爭機制，由居民最終選擇運營商，真正讓利于民 同時，通訊配套光纖到戶，為固話、寬帶和IPTV三網(wǎng)合一以及信息帶寬大幅提速奠定硬件基礎(chǔ)三、公建配套1.布局集約，整合 應(yīng)充分采用集約化布局，部分功能相近、業(yè)態(tài)相似的配套設(shè)施宜整合設(shè)置，集約節(jié)約用地，提高使用效率；各類配套設(shè)施的布置應(yīng)有合理的服務(wù)半徑。2大型居住社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)控制性詳細規(guī)劃的要求，同步配套公建設(shè)施 注重開門七件事 注重銀行、ATM機、養(yǎng)老金提取3大型居住社區(qū)商業(yè)配套布局應(yīng)集中與分散相結(jié)合4公共租賃住房配套公建5人流較為集中的配套設(shè)施建筑布局與市政、交通的關(guān)系 案例：6各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置7配套服務(wù)設(shè)施的建筑設(shè)計 適宜的建筑尺度尺度，使用功能完善，建筑風格協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)其它1：可再生能源利用上海市建筑節(jié)能項目專項扶持暫行辦法： 5萬平方米以上住宅，實施可再生能源利用（或65%節(jié)能標準以上）每平方米建筑面積可獲50元財政補貼，最高500萬元上海市建筑節(jié)能條例上海市建筑節(jié)能條例今年初實施： 對新建6層以下住宅統(tǒng)一安裝太陽能熱水系統(tǒng)提出明確要求 高層住宅試點太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化其它2：外墻節(jié)能：防火及安全 積極