應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)

1、華能榆社發(fā)電有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/HNYDGL003AQ022009應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)2009-06-01發(fā)布 2009-06-01實(shí)施華能榆社發(fā)電有限責(zé)任公司 發(fā)布應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn) Q/HNYDGL0032009應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)1總則1.1編制目的為提高華能榆社發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工身體健康與生命安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)不良影響，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2編制依據(jù)1.2.1國(guó)家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政

2、策、預(yù)案和預(yù)案編制導(dǎo)則等；1.2.2國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)程規(guī)范等；1.2.3中國(guó)華能集團(tuán)公司、華能國(guó)際電力股份有限公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法等規(guī)章制度。1.3分類根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析，參照國(guó)家、中國(guó)華能集團(tuán)等有關(guān)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)定義，將公司突發(fā)事件分為設(shè)備設(shè)施、人身、火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及可能造成重大社會(huì)影響的等六類事件。1.3.1事故災(zāi)難類1.3.1.1 “設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急總預(yù)案”及以下現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：1.3.1.1.1鍋爐大面積結(jié)焦應(yīng)急處置方案1.3.1.1.2制粉系統(tǒng)爆炸應(yīng)急處置方案1.3.1.1.3鍋爐滿水、缺水事

3、故應(yīng)急處置方案1.3.1.1.4汽輪機(jī)大軸彎曲事故應(yīng)急處置方案1.3.1.1.5汽輪發(fā)電機(jī)組超速事故應(yīng)急處置方案1.3.1.1.6汽輪發(fā)電機(jī)組軸系斷裂應(yīng)急處置方案1.3.1.1.7發(fā)電機(jī)組燒瓦事故事故應(yīng)急處置方案1.3.1.1.8汽輪機(jī)葉片斷損事故應(yīng)急處置方案1.3.1.1.9蓄電池爆炸應(yīng)急處置方案1.3.1.1.10制氫站爆炸、發(fā)電機(jī)漏氫應(yīng)急處置方案1.3.1.1.11水淹泵房事故應(yīng)急處置方案1.3.1.1.12電氣設(shè)備污閃事故應(yīng)急處置方案1.3.1.1.13熱工控制系統(tǒng)故障應(yīng)急處置方案1.3.1.1.14循環(huán)水中斷應(yīng)急處置方案1.3.1.1.15水工供水中斷應(yīng)急處置方案1.3.1.1.16

4、電網(wǎng)分列孤網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急處置方案1.3.1.1.17應(yīng)對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急處置方案1.3.1.1.18用電中斷應(yīng)急處置方案1.3.1.1.19全廠停電、失電、黑啟動(dòng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.3.1.1.20應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.3.1.1.21生產(chǎn)調(diào)度通信中斷應(yīng)急處置方案1.3.1.2 “發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案”及如下現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：1.3.1.2.1生產(chǎn)性急性中毒應(yīng)急處置方案1.3.1.2.2機(jī)械傷害人身傷亡事故應(yīng)急處置方案1.3.1.2.3觸電人身傷亡事故應(yīng)急處置方案1.3.1.2.4高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急處置方案1.3.1.2.5燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急處置方案1.3.1.2.6

5、高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急處置方案1.3.1.2.7溺水人身傷亡事故應(yīng)急處置方案1.3.1.2.8窒息人身傷亡事故應(yīng)急處置方案1.3.1.2.9職業(yè)健康危害事件應(yīng)急處置方案1.3.1.3 “火災(zāi)事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：1.3.1.3.1變壓器火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.2發(fā)電機(jī)火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.3油系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.4燃油區(qū)火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.5輸煤系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.6控制室火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.7電子設(shè)備間火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.8電纜火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.9檔案室火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.

6、1.3.10辦公場(chǎng)所火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.3.11賓館等公共場(chǎng)所火災(zāi)應(yīng)急處置方案1.3.1.4儲(chǔ)灰場(chǎng)潰壩應(yīng)急處置方案1.3.1.5交通事故應(yīng)急處置方案1.3.1.6腳手架坍塌事故應(yīng)急處置方案1.3.2自然災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案包括：1.3.2.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案1.3.2.2防洪度汛應(yīng)急處置方案1.3.2.3氣象災(zāi)害應(yīng)急總預(yù)案及如下現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：1.3.2.3.1風(fēng)災(zāi)天氣應(yīng)急處置方案1.3.2.3.2異常高溫天氣應(yīng)急處置方案1.3.2.3.3局部暴雨應(yīng)急處置方案1.3.2.3.4異常低溫天氣應(yīng)急處置方案1.3.2.3.5異常大雪應(yīng)急處置方案1.3.3公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案包括：1.3.3

7、.1傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急處置方案1.3.3.2群體性食物中毒應(yīng)急處置方案1.3.3.3環(huán)境污染應(yīng)急處置方案1.3.3.4放射性物質(zhì)泄漏事件應(yīng)急處置方案1.3.3.5化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.3.4社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置方案1.3.5“專項(xiàng)預(yù)案”包括：1.3.5.1煤炭緊缺應(yīng)急處置方案1.3.5.2 信息安全事故應(yīng)急處置方案1.4適用范圍本預(yù)案適用于并指導(dǎo)公司及各部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。1.5 工作原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本，減少災(zāi)害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；依靠科學(xué)、實(shí)事求是；提高素質(zhì)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。1.6應(yīng)

8、急預(yù)案體系1.6.1公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱和規(guī)范性文件。1.6.2公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是公司根據(jù)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、集團(tuán)公司、股份公司關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)、制度等，結(jié)合業(yè)務(wù)范圍為應(yīng)對(duì)某一種或某幾種突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。1.6.3公司所屬各部門應(yīng)急預(yù)案，是部門根據(jù)上級(jí)關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)、制度等，結(jié)合部門實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。1.7符合以下條件之一，啟動(dòng)預(yù)案：a)發(fā)生1.3款中所列突發(fā)事件時(shí)。b)地方政府及相關(guān)主管部門已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。c)各級(jí)人民政府要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。d)根據(jù)公司突發(fā)事件影響程度，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案時(shí)。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.

9、1組織機(jī)構(gòu)2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)為公司突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是公司處置突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)。2.1.2辦事機(jī)構(gòu)2.1.2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，根據(jù)發(fā)生事件性質(zhì)設(shè)在公司有關(guān)職能部門，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員組成。2.1.2.2公司設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急值班室，辦公地點(diǎn)設(shè)在行政部辦公室/信息中心值班室/安全監(jiān)察室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行每天24小時(shí)電話值班，公司值班室（信息中心）實(shí)行每天24小時(shí)崗位值班，同時(shí)夜間和節(jié)假日廠部值班人員為公司應(yīng)急處理辦公室當(dāng)值值班員。2.1.3現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)2.1.3.1根據(jù)突發(fā)事件類型

10、，公司相應(yīng)成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.1.3.2根據(jù)突發(fā)事件類型和實(shí)際應(yīng)急工作需要，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。2.1.4公司各部門公司各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。督促落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，及時(shí)向地方政府、集團(tuán)公司和股份公司有關(guān)主管部門報(bào)送緊急重要情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。2.2職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組：2.2.1.1對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；2.2.1.2分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息

11、，對(duì)事件處理過(guò)程中的重要舉措做出決策；2.2.1.3接受上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)上級(jí)指令，審定并簽發(fā)向上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告；2.2.1.4決定啟動(dòng)和終止預(yù)案；2.2.1.5審定并簽發(fā)公司重大事件的預(yù)案；2.2.1.6 審定對(duì)外信息；2.2.1.7組織公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評(píng)估和修訂；審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；2.2.1.8向地方有關(guān)政府部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司和股份公司等尋求援助；2.2.1.9審批重大事件應(yīng)急救援費(fèi)用。2.2.2辦事機(jī)構(gòu)2.2.2.1應(yīng)急處理辦公室：2.2.2.1.1分析處理現(xiàn)場(chǎng)的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見(jiàn)；2.2.2.1.2負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作；2.2.2.1

12、.3跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.2.2.1.4根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送事件動(dòng)態(tài)信息；2.2.2.1.5完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；2.2.2.1.6按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系。2.2.2.2應(yīng)急值班室：2.2.2.2.1接受應(yīng)急報(bào)告并立即報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2.2.2.2.2做好過(guò)程記錄和交接班紀(jì)錄；2.2.2.2.3完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2.2.3現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)2.2.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)：2.2.3.1.1負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告地方政府、相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和公司領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2.3.1.2負(fù)責(zé)整合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源

13、。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。2.2.3.1.3根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定和調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案；2.2.3.1.4收集有關(guān)資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)；2.2.3.1.5核實(shí)應(yīng)急終止條件，申請(qǐng)應(yīng)急終止。2.2.3.2辦公室和應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、警戒疏散、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)搶救 、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道對(duì)外接待等工作。2.2.4各部門2.2.4.1行政部：2.2.4.1.1負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作和應(yīng)急處理過(guò)程的法律事務(wù)工作；2.2.4.1.2接受公眾對(duì)突發(fā)事件情況的咨詢；2.2.4.1.3保障公司計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信系統(tǒng)的安全。2.2

14、.4.1.4負(fù)責(zé)本部所需應(yīng)急物資管理工作。2.2.4.2策劃部：2.2.4.2.1 負(fù)責(zé)事故災(zāi)難類事件包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急管理工作；2.2.4.2.2 負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)和完善；2.2.4.2.3 負(fù)責(zé)督促各部門做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；2.2.4.2.4 做好突發(fā)事件應(yīng)急工作；2.2.4.2.5為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)信息支持；2.2.4.2.6 做好應(yīng)急物資的采購(gòu)工作。2.2.4.3人資部：2.2.4.3.1 做好群體性事件人員的政策解釋工作； 2.2.4.3.2 編制應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)施，完成培訓(xùn)工作總結(jié)；2.2.4.3.3 負(fù)責(zé)應(yīng)急

15、管理工作的考核。2.2.4.4財(cái)經(jīng)部：2.2.4.4.1制定應(yīng)急工作的資金計(jì)劃；2.2.4.4.2對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估；2.2.4.4.3負(fù)責(zé)保證突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。2.2.4.5政工部：2.2.4.5.1 負(fù)責(zé)應(yīng)急工作過(guò)程的監(jiān)察，對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。2.2.4.5.2 負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件發(fā)生時(shí)思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳；2.2.4.5.3 負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。2.2.4.6安全監(jiān)察室：2.2.4.6.1 指導(dǎo)、督促公司各部門各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，并負(fù)責(zé)歸口管理；2.2.4.6.2 指導(dǎo)、監(jiān)督各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和完善

16、工作；2.2.4.6.3 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各部門做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。2.2.4.7運(yùn)行部、檢修部、燃料部、綜合服務(wù)中心：2.2.4.7.1 負(fù)責(zé)本部門所轄范圍內(nèi)事故災(zāi)難類事件包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施事故、環(huán)境污染事故、人身事故等應(yīng)急工作；2.2.4.7.2 參與各類應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)和評(píng)審?fù)晟疲?.2.4.7.3 負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；2.2.4.7.4 負(fù)責(zé)落實(shí)各類突發(fā)事件預(yù)防措施。3 預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警3.1 預(yù)防遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和部門環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生的突發(fā)事件種類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)

17、、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對(duì)性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。3.2 監(jiān)測(cè)3.2.1 嚴(yán)格各類危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的重要信息和潛在隱患及時(shí)開(kāi)展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.2.2 對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依照本辦法規(guī)定的信息報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。3.3 預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的分析結(jié)果、政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，公司按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，并采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事件發(fā)生和擴(kuò)大。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 響應(yīng)分級(jí)針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，公司

18、將突發(fā)事件分為級(jí)（特大事故）、級(jí)（重大事故）、級(jí)（一般事故）、級(jí)（異常狀態(tài)），具體事件/事故響應(yīng)詳見(jiàn)各應(yīng)急預(yù)案。4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。4.3 應(yīng)急處置4.3.1 突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.3.2 突發(fā)事件未得到有效控制，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案。4.3.3 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。4.3.4 參

19、加重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。5 信息報(bào)告與發(fā)布5.1 信息報(bào)告5.1.1 發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告(發(fā)生人身重傷、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失及重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩芾聿块T、太原電監(jiān)辦匯報(bào))；同時(shí)按照股份公司重大事項(xiàng)報(bào)告制度規(guī)定的三個(gè)渠道報(bào)告制度第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)。公司應(yīng)在重大突發(fā)事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)作出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告，在重大突發(fā)事件處理結(jié)束后1日內(nèi)作出專題書(shū)面報(bào)告。5.1.2 公司應(yīng)急值班室值班人員接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)

20、當(dāng)立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人及公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做好記錄。5.1.3 接到發(fā)生突發(fā)事件（事故）的報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指示，公司有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)查情況。事故發(fā)生的部門、班組，對(duì)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，應(yīng)根據(jù)事故預(yù)案及時(shí)采取積極措施，減少事故損失，防止事故擴(kuò)大，并根據(jù)本程序要求即時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告、調(diào)查和處理，并確保工作有效。5.1.4 當(dāng)所發(fā)生事故屬“機(jī)器損壞險(xiǎn)”及“財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)”的范疇，公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作小組負(fù)責(zé)及時(shí)向承保的保險(xiǎn)公司通報(bào)，并負(fù)責(zé)協(xié)助其進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、取證。5.1.5 任何部門和個(gè)人對(duì)各類

21、突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。公司建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向公司報(bào)告突發(fā)事件隱患，舉報(bào)有關(guān)部門和個(gè)人不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。公司接到報(bào)告、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)各類突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。5.1.6 即時(shí)報(bào)告5.1.6.1 發(fā)生人身及設(shè)備異常，事發(fā)單位（班組）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在事件發(fā)生后第一時(shí)間段向部門領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.1.6.2 當(dāng)發(fā)生人身傷害、一類障礙及以上設(shè)備事故等，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或相關(guān)人員：當(dāng)事人、事故協(xié)同處理人員、事故目擊者）必須根據(jù)事故性質(zhì)直接

22、或逐級(jí)報(bào)告。事故發(fā)生（涉及）部門第一責(zé)任者（分管副職）接現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告至公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、策劃部、安監(jiān)室、行政部。5.1.6.3 發(fā)生設(shè)備一般及以上、人身重傷及以上，交通、火災(zāi)、環(huán)境污染重、特大事故后，按職責(zé)分工，各級(jí)責(zé)任者應(yīng)立即用電話向華能國(guó)際電力股份有限公司、地方政府主管部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)況以書(shū)面形式報(bào)告。5.1.6.4 即時(shí)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：5.1.6.4.1 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部門、事故現(xiàn)場(chǎng)情況；5.1.6.4.2 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；5.1.6.4.3 事故發(fā)生原因的初步

23、判斷；5.1.6.4.4 已經(jīng)采取的措施；5.1.6.4.5 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5.2 信息發(fā)布重大突發(fā)事件的有關(guān)對(duì)外信息，應(yīng)得到股份公司及集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意，由公司行政部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。6 應(yīng)急結(jié)束根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件，在事件/事故得以控制、導(dǎo)致事件/事故擴(kuò)大的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。7 應(yīng)急保障各部門根據(jù)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急工作的需要和職工群眾的基本生活。7.1 物資保障確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲(chǔ)備并處于可用狀態(tài)。7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障公司和各部

24、門設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。7.3 經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援所需資金在公司成本中列支，按實(shí)撥付，并確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。7.4 交通運(yùn)輸保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排，確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。7.5 通信保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。7.6 其他保障根據(jù)公司應(yīng)急工作需要確定的其他相關(guān)保障措施（如技術(shù)保障、治安保障等）。8 后期處置8.1 應(yīng)急恢復(fù)在事件得到初步控制后，各部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，積極采取措施和行動(dòng)，盡快使生產(chǎn)

25、、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。8.2 善后處置積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助，提供心理及司法援助；開(kāi)展保險(xiǎn)理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。8.3 調(diào)查與評(píng)估按集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）和公司事故調(diào)查認(rèn)定管理標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向集團(tuán)公司、股份公司有關(guān)部門作出報(bào)告。明確對(duì)事件責(zé)任的處理意見(jiàn)和今后對(duì)同類事故的防范措施。9 培訓(xùn)和演練9.1 公司所屬各部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職工開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，每年結(jié)合年度培訓(xùn)計(jì)劃制訂應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組

26、織職工進(jìn)行重大突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。9.2 公司所屬各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職工開(kāi)展各類重大突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)職工對(duì)重大突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。9.3 對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。10 獎(jiǎng)懲規(guī)定10.1 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：10.1.1 出色完成重大突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)；10.1.2 對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著；10.1.3 根據(jù)有關(guān)規(guī)定舉報(bào)有功；10.1.4 其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。10.2 懲處有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人

27、員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：10.2.1 不按照規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；10.2.2 負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職；10.2.3 對(duì)各類突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)；10.2.4 有對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為。10.3具體獎(jiǎng)懲執(zhí)行公司獎(jiǎng)懲條例。11 附則11.1 公司根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。11.2 本標(biāo)準(zhǔn)報(bào)地方政府有關(guān)部門、電監(jiān)辦、股份公司審查、備案。11.3 本標(biāo)準(zhǔn)由公司安監(jiān)室制定并負(fù)責(zé)解釋。11.4 本標(biāo)準(zhǔn)為B/1版，自頒布之日起實(shí)

28、施，原B/0版次的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)作廢。_附錄B（資料性附錄）華能榆社電廠突發(fā)事件應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)表Q/HNYDGL003001序號(hào)姓 名職 務(wù)辦公室電話住宅電話手機(jī)1.譚海濤總經(jīng)理(黨委書(shū)記)2211321362122.王劉社副總經(jīng)理2212321862163.郭占元 黨委副書(shū)記2216322762174.潘宇峰副總經(jīng)理2217342262205.高繼成副總經(jīng)理2219356862256.徐丑申副總經(jīng)理2218351262277.蘇志強(qiáng)副總工程師 2228322962288.侯貴喜副總工程師2229349062299.李海平運(yùn)行部主任22363483623610.檀樹(shù)瑞總值長(zhǎng)24303571643011.秦曉明檢修部主任22373381623712.孫德恩策劃部副主任23813454638113.郝俊峰安監(jiān)室主任24053637640514.劉 偉燃供部主任22343391623815.梁克勤燃料部主任22383551656016.李 翥行政部主任22303486623017.吳 毅信息中心主任32883345633318.趙紅慶政工部主任22313518623119.齊立新綜合服務(wù)中心主任22403229624020.田麗萍醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng)27553508612021.趙世泰消防隊(duì)長(zhǎng)23273687611922.王 軍治安隊(duì)長(zhǎng)23253810611023.王文彥節(jié)能環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)23