201x年綜合部經(jīng)理培訓教材(長沙)

1、整理ppt2010年綜合經(jīng)理培訓教材年綜合經(jīng)理培訓教材 整理ppt目目 錄錄第一部分第一部分 法律知識應(yīng)用技巧法律知識應(yīng)用技巧第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析第三節(jié) 勞動用工法律適用實務(wù)操作技巧 第四節(jié) 燃氣行業(yè)法律法規(guī)及適用第五節(jié) 其他管理要求與經(jīng)驗分享第二部分第二部分 法務(wù)管理技能要求法務(wù)管理技能要求 第一節(jié) 法務(wù)管理資源介紹第二節(jié) 法務(wù)管理資源使用說明整理ppt 第一部分第一部分 法律知識應(yīng)用技巧法律知識應(yīng)用技巧整理ppt第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求整理ppt此時此刻，我們必須高度關(guān)注的事！ 第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落

2、實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)整理ppt此時此刻此時此刻 中國市政公用事業(yè)中國市政公用事業(yè)實行特許經(jīng)營實行特許經(jīng)營。市政公用事業(yè)包含：市政公用事業(yè)包含：城市供水、供氣、供熱、城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)。垃圾處理等行業(yè)。 第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求整理ppt一切皆有規(guī)則一切皆有規(guī)則規(guī)范特許經(jīng)營的法律法規(guī)主要為：規(guī)范特許經(jīng)營的法律法規(guī)主要為：1、2004年年3月月19日，建設(shè)部出臺了日，建設(shè)部出臺了市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法2、2004年年9

3、月月14日，建設(shè)部印發(fā)日，建設(shè)部印發(fā)城市供水、管道燃氣、城市生活垃圾處理特許城市供水、管道燃氣、城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本經(jīng)營協(xié)議示范文本 3、2005年年9月月10日，建設(shè)部出臺了日，建設(shè)部出臺了建設(shè)部關(guān)于加強市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見建設(shè)部關(guān)于加強市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見 國家層面國家層面第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求整理ppt地方層面地方層面第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求搜搜地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件對此進行了進一步規(guī)范各地情況列表各地情況列表市政市政公用事業(yè)法律法規(guī)公用事業(yè)法律法規(guī)市政公用事業(yè)法律法規(guī)市政公用事業(yè)法律

4、法規(guī)公用事業(yè)特許經(jīng)營法規(guī)鏈接公用事業(yè)特許經(jīng)營法規(guī)鏈接.xls整理ppt1、廣義上的特許經(jīng)營、廣義上的特許經(jīng)營: 是指特許經(jīng)營權(quán)擁有者以合同約定是指特許經(jīng)營權(quán)擁有者以合同約定的形式，允許被特許經(jīng)營者有償使用其名稱、商標、專有技的形式，允許被特許經(jīng)營者有償使用其名稱、商標、專有技術(shù)、產(chǎn)品及運作管理經(jīng)驗等從事經(jīng)營活動的商業(yè)經(jīng)營模式。術(shù)、產(chǎn)品及運作管理經(jīng)驗等從事經(jīng)營活動的商業(yè)經(jīng)營模式。2、市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營：政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)、市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營：政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營者，定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營者，明確其在一

5、定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項服務(wù)的制度。提供某項服務(wù)的制度。第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求整理ppt第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營特許經(jīng)營=？=獨家經(jīng)營獨家經(jīng)營誰有權(quán)授予城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)？誰有權(quán)授予城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)？城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)是否有期限限制？城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)是否有期限限制？城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)授予形式有哪些？城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)授予形式有哪些？城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓？城市燃氣特許經(jīng)營權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓？整理ppt第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)

6、落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求城市燃氣特許經(jīng)營協(xié)議集團范本參考0102城市燃氣特許經(jīng)營許可證 集團范本參考03城市燃氣特許經(jīng)營授權(quán)書 集團范本參考整理ppt第二章第二章 合同法律基礎(chǔ)知識合同法律基礎(chǔ)知識 合同的概念和特征合同的概念和特征中中燃燃范范本本建建設(shè)設(shè)部部范范本本差異點差異點整理ppt（1）認清）認清BOT本質(zhì)，拒絕本質(zhì)，拒絕BOT模式模式（2）如何約定地域范圍對我司更有利）如何約定地域范圍對我司更有利（3）履約保證問題如何處理；）履約保證問題如何處理；（4）哪些權(quán)利必須堅持；）哪些權(quán)利必須堅持；第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許特許經(jīng)營經(jīng)營協(xié)議

7、協(xié)議簽訂簽訂應(yīng)注應(yīng)注意的意的問題問題整理ppt項目公司特許經(jīng)營權(quán)項目公司特許經(jīng)營權(quán)存在的瑕疵情況介紹存在的瑕疵情況介紹 1 1、獲取的形式不完善、獲取的形式不完善2 2、協(xié)議義務(wù)履行有瑕疵、協(xié)議義務(wù)履行有瑕疵第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求整理ppt第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求案例一案例一09年福建省建設(shè)廳對福建省燃氣經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的專年福建省建設(shè)廳對福建省燃氣經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的專項調(diào)查整治工作項調(diào)查整治工作20092009年年9 9月月1515日至日至2020日，福建省建設(shè)廳對全省日，福建省建設(shè)廳對全省3636個管道燃氣特

8、許經(jīng)營個管道燃氣特許經(jīng)營情況進行了檢查，重點檢查了管道燃氣業(yè)主選擇和股權(quán)變更，特許情況進行了檢查，重點檢查了管道燃氣業(yè)主選擇和股權(quán)變更，特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的簽訂及其執(zhí)行情況。檢查結(jié)束后，福建省住房和城鄉(xiāng)經(jīng)營權(quán)協(xié)議的簽訂及其執(zhí)行情況。檢查結(jié)束后，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了閩建城（建設(shè)廳發(fā)布了閩建城（20092009）3434號號福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全省管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)管理檢查的通報全省管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)管理檢查的通報，指出了福建省管道燃，指出了福建省管道燃氣特許經(jīng)營管理存在的問題如下：氣特許經(jīng)營管理存在的問題如下： 整理ppt1 1、部份特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議（合同）不完

9、善或者簽訂不規(guī)范，主要指出：一、個別、部份特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議（合同）不完善或者簽訂不規(guī)范，主要指出：一、個別項目未及時簽訂特許經(jīng)營協(xié)議；二、個別城市按照特許經(jīng)營方式進行招標，但未項目未及時簽訂特許經(jīng)營協(xié)議；二、個別城市按照特許經(jīng)營方式進行招標，但未簽訂特許經(jīng)營合同，僅以招標時出具的簽訂特許經(jīng)營合同，僅以招標時出具的承諾函承諾函，承諾履行特許經(jīng)營協(xié)議代之；，承諾履行特許經(jīng)營協(xié)議代之；三、部分項目未按照法規(guī)規(guī)章采用規(guī)范特許經(jīng)營協(xié)議文本，文本簡單。三、部分項目未按照法規(guī)規(guī)章采用規(guī)范特許經(jīng)營協(xié)議文本，文本簡單。2 2、部分管道燃氣業(yè)主組建，不規(guī)范，主要指出問題：一、個別企業(yè)中標后對分、部分管道燃氣業(yè)主組建

10、，不規(guī)范，主要指出問題：一、個別企業(yè)中標后對分公司還是子公司經(jīng)營問題約定不明確；二、個別城市將供氣區(qū)域劃分為多個片區(qū)，公司還是子公司經(jīng)營問題約定不明確；二、個別城市將供氣區(qū)域劃分為多個片區(qū)，但部分小公司實際無力經(jīng)營，迄今未進行管網(wǎng)建設(shè)，未發(fā)展用戶。但部分小公司實際無力經(jīng)營，迄今未進行管網(wǎng)建設(shè)，未發(fā)展用戶。3 3、部分管道燃氣業(yè)主取得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)后未實質(zhì)性地開工建設(shè)或者進度、部分管道燃氣業(yè)主取得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)后未實質(zhì)性地開工建設(shè)或者進度緩慢，個別企業(yè)甚至管道燃氣項目業(yè)主未成立，項目未實質(zhì)性開工建設(shè)。緩慢，個別企業(yè)甚至管道燃氣項目業(yè)主未成立，項目未實質(zhì)性開工建設(shè)。4 4、一些管道燃氣項目

11、未實施特許經(jīng)營，區(qū)域內(nèi)管道燃氣項目投資經(jīng)營混亂。、一些管道燃氣項目未實施特許經(jīng)營，區(qū)域內(nèi)管道燃氣項目投資經(jīng)營混亂。第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求整理ppt第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求案例二案例二2009年年11月月31日，法律事務(wù)部對集團下屬各項目公司的特許日，法律事務(wù)部對集團下屬各項目公司的特許經(jīng)營權(quán)情況進行清查經(jīng)營權(quán)情況進行清查 20092009年年1111月月3131日，法律事務(wù)部對集團下屬各項目公司的特許經(jīng)營權(quán)日，法律事務(wù)部對集團下屬各項目公司的特許經(jīng)營權(quán)情況進行清查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在如下問題：情況進行清查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在如下

12、問題：整理ppt未及時簽訂特許經(jīng)營協(xié)議未及時簽訂特許經(jīng)營協(xié)議特許經(jīng)營權(quán)中標企業(yè)及簽約主體與特許經(jīng)營權(quán)的實際經(jīng)營主體不一致，特許經(jīng)營權(quán)中標企業(yè)及簽約主體與特許經(jīng)營權(quán)的實際經(jīng)營主體不一致，導致特許經(jīng)營權(quán)的實際經(jīng)營主體的經(jīng)營合法性遭到質(zhì)疑。導致特許經(jīng)營權(quán)的實際經(jīng)營主體的經(jīng)營合法性遭到質(zhì)疑。特許經(jīng)營權(quán)人未按特許經(jīng)營協(xié)議的約定履行相關(guān)義務(wù)，導致可能承擔特許經(jīng)營權(quán)人未按特許經(jīng)營協(xié)議的約定履行相關(guān)義務(wù)，導致可能承擔相應(yīng)的違約責任及特許經(jīng)營權(quán)可能被取消的風險。相應(yīng)的違約責任及特許經(jīng)營權(quán)可能被取消的風險。部分項目公司未取得特許經(jīng)營權(quán)，在地方政府引進燃氣經(jīng)營的特許經(jīng)部分項目公司未取得特許經(jīng)營權(quán)，在地方政府引進燃氣

13、經(jīng)營的特許經(jīng)營權(quán)人后，面臨被取消燃氣經(jīng)營資格的風險。營權(quán)人后，面臨被取消燃氣經(jīng)營資格的風險。部分公司雖然簽訂了特許經(jīng)營協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)容不合乎法律規(guī)定或違部分公司雖然簽訂了特許經(jīng)營協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)容不合乎法律規(guī)定或違反法律規(guī)定，導致特許經(jīng)營協(xié)議或協(xié)議中的部分條款無效。反法律規(guī)定，導致特許經(jīng)營協(xié)議或協(xié)議中的部分條款無效。 第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求整理ppt第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求案例三案例三2010年年4月月31日，法律事務(wù)部對集團下屬各項目公司的特許日，法律事務(wù)部對集團下屬各項目公司的特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)營權(quán)1侵權(quán)情況進行統(tǒng)計分析

14、侵權(quán)情況進行統(tǒng)計分析 20102010年年4 4月月3131日，法律事務(wù)部對集團下屬各項目公司的特許經(jīng)營權(quán)侵日，法律事務(wù)部對集團下屬各項目公司的特許經(jīng)營權(quán)侵權(quán)情況進行統(tǒng)計權(quán)情況進行統(tǒng)計 ，結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在目前有項目公司的特許經(jīng)營權(quán)受到，結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在目前有項目公司的特許經(jīng)營權(quán)受到侵犯，雖然最后我們堅守住了陣地，但是警示我們必須加強特許經(jīng)侵犯，雖然最后我們堅守住了陣地，但是警示我們必須加強特許經(jīng)營管理。營管理。整理ppt1 1、取得特許經(jīng)營權(quán)的公司對我司尚未取得特許經(jīng)營權(quán)的項目公司進行侵權(quán)，侵、取得特許經(jīng)營權(quán)的公司對我司尚未取得特許經(jīng)營權(quán)的項目公司進行侵權(quán)，侵犯其燃氣經(jīng)營權(quán)；犯其燃氣經(jīng)營權(quán)；2 2、政

15、府部分部門在、政府部分部門在“不知情不知情”的情況下，引進了其他燃氣經(jīng)營企業(yè)；的情況下，引進了其他燃氣經(jīng)營企業(yè)；3 3、政府在已授予特許經(jīng)營權(quán)的情況下，又將該特許經(jīng)營權(quán)授予他人；、政府在已授予特許經(jīng)營權(quán)的情況下，又將該特許經(jīng)營權(quán)授予他人；4 4、政府擬找理由取消特許經(jīng)營權(quán)；、政府擬找理由取消特許經(jīng)營權(quán)；5 5、政府對其他燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣特許經(jīng)營權(quán)的侵權(quán)行為，予與默許、縱容或、政府對其他燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣特許經(jīng)營權(quán)的侵權(quán)行為，予與默許、縱容或提供便利；提供便利；6 6、其他燃氣經(jīng)營企業(yè)采取各種方式侵犯特許經(jīng)營權(quán)。、其他燃氣經(jīng)營企業(yè)采取各種方式侵犯特許經(jīng)營權(quán)。第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要

16、求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營侵權(quán)方式主要表現(xiàn)為：特許經(jīng)營侵權(quán)方式主要表現(xiàn)為：整理ppt1 1、上述情況反映了什么問題？、上述情況反映了什么問題？2 2、本案對集團及項目公司有何啟示？、本案對集團及項目公司有何啟示？3 3、完善特許經(jīng)營權(quán)，簽訂、完善特許經(jīng)營權(quán)，簽訂特許經(jīng)營協(xié)議特許經(jīng)營協(xié)議的重要意義？的重要意義？4 4、尚未取得特許經(jīng)營權(quán)的項目公司獲取特許經(jīng)營權(quán)有何重要、尚未取得特許經(jīng)營權(quán)的項目公司獲取特許經(jīng)營權(quán)有何重要意義？意義？第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求問題提出問題提出整理ppt中燃集團的所有管理中燃集團的所有管理 守土有守土有責責寸步不丟寸步不丟積

17、極拓積極拓展展第一節(jié)第一節(jié) 特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求特許經(jīng)營權(quán)落實和管理要求整理ppt第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt一、加氣站的營業(yè)執(zhí)照問題一、加氣站的營業(yè)執(zhí)照問題二、加氣站的土地問題二、加氣站的土地問題三、加氣站的審批程序三、加氣站的審批程序四、四、CNGCNG加氣站建設(shè)審批需提交的申辦材料加氣站建設(shè)審批需提交的申辦材料五、五、CNGCNG加氣站資質(zhì)審批需提交的申辦材料加氣站資質(zhì)審批需提交的申辦材料六、六、CNGCNG加氣站需辦理的證件加氣站需辦理的證件第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)中涉及

18、的法律問題汽車加氣站建設(shè)中涉及的法律問題整理ppt一、加氣站的營業(yè)執(zhí)照問題一、加氣站的營業(yè)執(zhí)照問題 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt（一）建加氣站是否需要辦理營業(yè)執(zhí)照？（一）建加氣站是否需要辦理營業(yè)執(zhí)照？（二）某燃氣公司營業(yè)執(zhí)照上注有（二）某燃氣公司營業(yè)執(zhí)照上注有“車用氣項目建設(shè)經(jīng)車用氣項目建設(shè)經(jīng)營的許可營的許可”內(nèi)容，請問如果該燃氣公司再建加氣站是否需內(nèi)容，請問如果該燃氣公司再建加氣站是否需要辦理營業(yè)執(zhí)照？要辦理營業(yè)執(zhí)照？這兩個問題的答案是這兩個問題的答案是“肯定要辦肯定要辦”。 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問

19、題分析整理ppt1 1、什么是分公司、什么是分公司2 2、分公司的設(shè)立要求、分公司的設(shè)立要求3 3、沒有取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營將會受到的處罰、沒有取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營將會受到的處罰第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、什么是分公司、什么是分公司 根據(jù)根據(jù)公司登記管理條例公司登記管理條例第四十六條：第四十六條： 分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)。分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。分公司不具有企業(yè)法人資格。 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1、分公司

20、不具有法人資格，不能獨立享有權(quán)利、承擔責任，其一切行為、分公司不具有法人資格，不能獨立享有權(quán)利、承擔責任，其一切行為的后果及責任由總公司承擔；的后果及責任由總公司承擔；2、分公司沒有獨立的公司名稱及章程，其對外從事經(jīng)營活動必須以總公、分公司沒有獨立的公司名稱及章程，其對外從事經(jīng)營活動必須以總公司的名義，遵守總公司的章程；司的名義，遵守總公司的章程； 3、分公司在人事、經(jīng)營上沒有自主權(quán)，其主要業(yè)務(wù)活動及主要管理人員、分公司在人事、經(jīng)營上沒有自主權(quán)，其主要業(yè)務(wù)活動及主要管理人員由總公司決定并委任，并根據(jù)總公司的委托或授權(quán)進行業(yè)務(wù)活動；由總公司決定并委任，并根據(jù)總公司的委托或授權(quán)進行業(yè)務(wù)活動；4、分

21、公司沒有獨立的財產(chǎn)，其所有資產(chǎn)屬于總公司，并作為總公司的資、分公司沒有獨立的財產(chǎn)，其所有資產(chǎn)屬于總公司，并作為總公司的資產(chǎn)列入總公司的資產(chǎn)負債表中。產(chǎn)列入總公司的資產(chǎn)負債表中。分公司的非分公司的非獨立性主要獨立性主要表現(xiàn)表現(xiàn)1 1、什么是分公司、什么是分公司第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt2 2、分公司的設(shè)立要求、分公司的設(shè)立要求2.12.1登記事項登記事項: :公司登記管理條例公司登記管理條例第四十七條：第四十七條： 分公司的登記事項包括：名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍。分公司的登記事項包括：名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍。分公司的名稱應(yīng)當

22、符合國家有關(guān)規(guī)定。分公司的名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt2 2、分公司的設(shè)立要求、分公司的設(shè)立要求公司登記管理條例公司登記管理條例第四十八條：第四十八條： 公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當自決定作出之日起公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當自決定作出之日起3030日內(nèi)向分公司所在地的公日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機關(guān)申請登記；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定必須報經(jīng)有關(guān)部司登記機關(guān)申請登記；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定必須報經(jīng)有關(guān)部門批準的，應(yīng)當自批準之日起門

23、批準的，應(yīng)當自批準之日起3030日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請登記。法律、行政日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立分公司必須報經(jīng)批準，或者分公司經(jīng)營范圍中法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立分公司必須報經(jīng)批準，或者分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，還應(yīng)屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。當提交有關(guān)批準文件。 分公司的公司登記機關(guān)準予登記的，發(fā)給分公司的公司登記機關(guān)準予登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照。公司應(yīng)當自分。公司應(yīng)當自分公司登記之日起公司登記之日起3030日內(nèi)，持分公司的日內(nèi)，持分公司的營

24、業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照到公司登記機關(guān)辦理備案。到公司登記機關(guān)辦理備案。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt3 3、沒有取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營將會受到的處罰、沒有取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營將會受到的處罰 無照經(jīng)營查處取締辦法無照經(jīng)營查處取締辦法第十四條：第十四條： 對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究重大勞動安全事故罪、危險

25、物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處萬元以上萬元以下的罰款；為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處萬元以上萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并處萬元以上萬元以下的罰款。產(chǎn)品（商品）等財物，并處萬元以上萬元以下的罰款。

26、第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt二、加氣站的土地問題二、加氣站的土地問題 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt土地所有權(quán)分幾類？土地所有權(quán)分幾類？土地取得方式分幾類土地取得方式分幾類? ?土地用途分幾類土地用途分幾類? ?土地使用權(quán)出讓年限是多少？土地使用權(quán)出讓年限是多少？簡單看一下土地的相關(guān)法律常識簡單看一下土地的相關(guān)法律常識: : 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt一類是國有土地一類是國有土地 一類是集體土地一類是集體土地 土地所有權(quán)土地所有權(quán)分幾類？分

27、幾類？ 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。留山屬于農(nóng)民集體所有。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt土地取得方式分幾類土地取得方式分幾類? ?出讓出讓 轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓 劃撥劃撥 指國家以土地所有者的身份將土指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家使用者，并由土地使用者向

28、國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。支付土地使用權(quán)出讓金的行為。指經(jīng)出讓方式獲得土地使用權(quán)的指經(jīng)出讓方式獲得土地使用權(quán)的土地使用者，通過買賣、贈與或土地使用者，通過買賣、贈與或其它合法方式將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)其它合法方式將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。移的行為。指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者交納補償、安置等在土地使用者交納補償、安置等費用后，將該幅土地交由其使用，費用后，將該幅土地交由其使用，或者將其土地使用權(quán)無償交付給或者將其土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。土地使用者使用的行為。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理p

29、pt土地出讓的方式土地出讓的方式? ?出讓出讓 轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓 劃撥劃撥 協(xié)議出讓協(xié)議出讓招標出讓招標出讓拍賣出讓拍賣出讓掛牌出讓掛牌出讓第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt招標出讓招標出讓 拍賣出讓拍賣出讓 掛牌出讓掛牌出讓 協(xié)議出讓協(xié)議出讓 協(xié)議出讓協(xié)議出讓 是土地使用權(quán)的出讓者與受讓者就某塊地皮的使用條件和是土地使用權(quán)的出讓者與受讓者就某塊地皮的使用條件和批租價格，進行一對一談制，達成協(xié)議，簽訂出讓合同的一種批租價格，進行一對一談制，達成協(xié)議，簽訂出讓合同的一種出讓方式。出讓方式。 這種出讓方式的這種出讓方式的優(yōu)點優(yōu)點是靈活度大，政府對地價等較為容易

30、是靈活度大，政府對地價等較為容易控制，其控制，其缺點缺點是，缺乏公開性，透明度很低，不利于平等競爭，是，缺乏公開性，透明度很低，不利于平等競爭，受具體承辦者主觀意志影響較大。這種出讓方式比較適合于某受具體承辦者主觀意志影響較大。這種出讓方式比較適合于某些市政工程、文化教育、公益福利事業(yè)、重點扶持和優(yōu)先發(fā)的些市政工程、文化教育、公益福利事業(yè)、重點扶持和優(yōu)先發(fā)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及短線項目的土地使用權(quán)出讓?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及短線項目的土地使用權(quán)出讓。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt協(xié)議出讓協(xié)議出讓 招標出讓招標出讓 拍賣出讓拍賣出讓 掛牌出讓掛牌出讓 招標出讓招標

31、出讓 招標土地及其條件公布后，由應(yīng)招者在規(guī)定日期前招標土地及其條件公布后，由應(yīng)招者在規(guī)定日期前把標書和出價以書面形式報給政府，政府考慮用地者所把標書和出價以書面形式報給政府，政府考慮用地者所出的價格，所提供的規(guī)劃設(shè)計方案，企業(yè)信譽和資金力出的價格，所提供的規(guī)劃設(shè)計方案，企業(yè)信譽和資金力量等綜合因素，最后決定取舍。量等綜合因素，最后決定取舍。 這種出讓方式雖然引進競爭機制，但出價最高者不這種出讓方式雖然引進競爭機制，但出價最高者不一定得標。政府決標時既要考慮投標的標價，又要對投一定得標。政府決標時既要考慮投標的標價，又要對投標規(guī)劃的設(shè)計方案及其業(yè)績進行全面綜合評價，然后擇標規(guī)劃的設(shè)計方案及其業(yè)績

32、進行全面綜合評價，然后擇優(yōu)而定。這種出讓方式適合于重大的工程建設(shè)和城市規(guī)優(yōu)而定。這種出讓方式適合于重大的工程建設(shè)和城市規(guī)劃中的重大發(fā)展項目以及大面積土地出讓方式。劃中的重大發(fā)展項目以及大面積土地出讓方式。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt協(xié)議出讓協(xié)議出讓 拍賣出讓拍賣出讓 掛牌出讓掛牌出讓 招標出讓招標出讓 拍賣出讓拍賣出讓 它是指特定時間、特定地點和公開場合，由主管部門公布某它是指特定時間、特定地點和公開場合，由主管部門公布某塊土地的使用條件和底價，各競爭者通過報價競爭，按照塊土地的使用條件和底價，各競爭者通過報價競爭，按照“價格價格高者得高者得

33、”的原則，確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。的原則，確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。 采取這種方式出讓土地使用權(quán)，有利于受讓人之間的公平競采取這種方式出讓土地使用權(quán)，有利于受讓人之間的公平競爭，可以排除人為因素的不利影響，還可以使出讓方獲得最高地爭，可以排除人為因素的不利影響，還可以使出讓方獲得最高地價。它比較適合于房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)等價。它比較適合于房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)等盈利性、競爭性強的行業(yè)。公開拍賣的時機選擇很重要，旺市的盈利性、競爭性強的行業(yè)。公開拍賣的時機選擇很重要，旺市的時候會造成一種激烈的競爭環(huán)境，買家被迫一在瞬間作出決定，時候會造成一

34、種激烈的競爭環(huán)境，買家被迫一在瞬間作出決定，出價的動機往往是出于壓倒對手的考慮，或者不想讓對手太容易出價的動機往往是出于壓倒對手的考慮，或者不想讓對手太容易得手而有意識地把地價抬高，這顯然是有利于賣方的。得手而有意識地把地價抬高，這顯然是有利于賣方的。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt協(xié)議出讓協(xié)議出讓 拍賣出讓拍賣出讓 掛牌出讓掛牌出讓 招標出讓招標出讓 掛牌出讓掛牌出讓 掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指

35、定的土地交易場所掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受竟買人的報價申請并更新掛牌價格，牌公布，接受竟買人的報價申請并更新掛牌價格， 根據(jù)掛牌期限截止時的出根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。價結(jié)果確定土地使用者的行為。 政府土地主管部門編制掛牌文件，競買人在規(guī)定日期前提出竟買申請，按政府土地主管部門編制掛牌文件，競買人在規(guī)定日期前提出竟買申請，按規(guī)定交納保證金、提交法定代表人證明書等資信證明后提交競買申請書。在掛規(guī)定交納保證金、提交法定代表人證明書等資信證明后提交競買申請書。在掛牌文件規(guī)定的掛牌起始日期，掛牌人應(yīng)該將掛牌宗地的位置、面積

36、、用途、使牌文件規(guī)定的掛牌起始日期，掛牌人應(yīng)該將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則、增價幅度等內(nèi)容，在土地交易市場掛用年限、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則、增價幅度等內(nèi)容，在土地交易市場掛牌公布，符合條件的競買人應(yīng)定按照文件的要求填寫竟買報價單，在掛牌期限牌公布，符合條件的競買人應(yīng)定按照文件的要求填寫竟買報價單，在掛牌期限內(nèi)竟買人可多次報價。如果在掛牌期限內(nèi)只有一個竟買人在掛牌期限內(nèi)只有一內(nèi)竟買人可多次報價。如果在掛牌期限內(nèi)只有一個竟買人在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人，且報價不低于掛牌底價，并符合其他交易條件的，掛牌成交；在掛個競買人，且報價不低于掛牌底價，并符合其他交易

37、條件的，掛牌成交；在掛牌期限內(nèi)有兩個或兩個以上競買人報價的，報價最高者為競得人；報價相同的，牌期限內(nèi)有兩個或兩個以上競買人報價的，報價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人。但報價低于底價者除外，在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或先提交報價單者為競得人。但報價低于底價者除外，在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他交易條件的，掛牌不成交。掛牌交者競買人的報價均低于底價或均不符合其他交易條件的，掛牌不成交。掛牌交易的掛牌期限不得少于十個工作日。易的掛牌期限不得少于十個工作日。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt 農(nóng)用地是指農(nóng)用地是指

38、直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等； 建設(shè)用地是指建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；等； 未利用地是指未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。農(nóng)用地農(nóng)用地 建設(shè)用地建設(shè)用地 未利用地未利用地 國家編制土地利用總體規(guī)劃，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為：規(guī)定

39、土地用途，將土地分為： 土地用途分幾類土地用途分幾類? ? 土地用途一般是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對土地用途一般是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式或功能。其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式或功能。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt土地使用權(quán)出讓年限是多少？土地使用權(quán)出讓年限是多少？ 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定的出讓年規(guī)定的出讓年限如下：限如下：（1 1）居住用地）居住用地7070年；年；（2 2）工業(yè)用地）工業(yè)用地5050年；年；（3 3）教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地）教育、科技、文化衛(wèi)生

40、、體育用地5050年；年；（4 4）商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)用地）商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)用地4040年；年；（5 5）綜合或其他用地）綜合或其他用地5050年。年。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :租賃土地租賃土地 合作建站協(xié)議合作建站協(xié)議 出讓取得出讓取得 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.1 1.1 出讓取得出讓取得 出讓取得也就是必須

41、要經(jīng)過招拍掛程序取得土地。這個就是按法律規(guī)定的程出讓取得也就是必須要經(jīng)過招拍掛程序取得土地。這個就是按法律規(guī)定的程序進行即可，在簽訂土地出讓合同中明確取得土地使用權(quán)證的時間即可。序進行即可，在簽訂土地出讓合同中明確取得土地使用權(quán)證的時間即可。租賃土地租賃土地合作建站協(xié)議合作建站協(xié)議出讓取得出讓取得 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地 （1 1）出租方與承租方明確租賃的時間與租金并且簽訂合同，雙方的權(quán)利義務(wù)比）出租方與承租方明確租賃的時間與租金

42、并且簽訂合同，雙方的權(quán)利義務(wù)比較明確，但存在弊端是，通常租賃時間較長，這中間可能要考慮到租金的變化，可較明確，但存在弊端是，通常租賃時間較長，這中間可能要考慮到租金的變化，可能要簽訂遞增的租金方式來避免方可，并且要約定較高的違約金，如果比如十年后能要簽訂遞增的租金方式來避免方可，并且要約定較高的違約金，如果比如十年后出租方不同意租給我們的話，我們可以要求較高的違約金來制止對方可能出現(xiàn)違約出租方不同意租給我們的話，我們可以要求較高的違約金來制止對方可能出現(xiàn)違約的情況。的情況。 （2 2）關(guān)于土地使用權(quán)出租期限）關(guān)于土地使用權(quán)出租期限 （3 3）土地使用權(quán)租賃登記）土地使用權(quán)租賃登記 （4 4）集

43、體土地使用權(quán)的出租）集體土地使用權(quán)的出租 （5 5）劃撥土地使用權(quán)的出租）劃撥土地使用權(quán)的出租租賃土地租賃土地 合作建站協(xié)議合作建站協(xié)議出讓取得出讓取得 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地（2 2）關(guān)于土地使用權(quán)）關(guān)于土地使用權(quán)出租期限出租期限 土地使用權(quán)出租期限最高為多少呢？可否適用土地使用權(quán)出租期限最高為多少呢？可否適用合同法合同法關(guān)于租賃關(guān)于租賃合同期限的有關(guān)規(guī)定呢？合同期限的有關(guān)規(guī)定呢？ 我國合同法規(guī)定，租賃期限不得超過我國合同法規(guī)定

44、，租賃期限不得超過2020年，超過部分無效。但對于年，超過部分無效。但對于這個問題目前法律界還存在一定的分歧。所以我們建議項目公司應(yīng)該這這個問題目前法律界還存在一定的分歧。所以我們建議項目公司應(yīng)該這樣劃分，如果我們直接從政府那里租賃土地，也就是法律上所說的一級樣劃分，如果我們直接從政府那里租賃土地，也就是法律上所說的一級市場租賃可按工業(yè)用地市場租賃可按工業(yè)用地5050年；（年；（3 3）教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地）教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地5 50 0年；（年；（4 4）商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)用地）商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)用地4040年；（年；（5 5）綜合或其）綜合或其他用

45、地他用地5050年。這樣來簽訂合同，但這里的合同一方必須是政府或土地管年。這樣來簽訂合同，但這里的合同一方必須是政府或土地管理部門。理部門。 除此之外與任何組織簽訂的土地租賃合同的期限都不得超過除此之外與任何組織簽訂的土地租賃合同的期限都不得超過2020年。年。 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地（3 3）土地使用權(quán)租賃）土地使用權(quán)租賃登記登記 土地登記規(guī)則土地登記規(guī)則第三十條規(guī)定：第三十條規(guī)定：“ 有出租權(quán)的土有出租權(quán)的土地使用者依法出租土

46、地使用權(quán)的，出租人與承租人應(yīng)當在地使用者依法出租土地使用權(quán)的，出租人與承租人應(yīng)當在租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，持租賃合同及有關(guān)文件申請土租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，持租賃合同及有關(guān)文件申請土地使用權(quán)出租登記。土地管理部門應(yīng)當在出租土地的土地地使用權(quán)出租登記。土地管理部門應(yīng)當在出租土地的土地登記卡上進行登記，并向承租人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明登記卡上進行登記，并向承租人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。書?！笨梢娫擁椀怯洖樗棛?quán)利登記。可見該項登記為他項權(quán)利登記。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :

47、1.2 1.2 租賃土地租賃土地（4 4）集體土地使用權(quán)）集體土地使用權(quán)的出租的出租 宅基地使用權(quán)的出租。關(guān)于此，目前只有宅基地使用權(quán)的出租。關(guān)于此，目前只有土地管理法土地管理法第六十二條規(guī)定：第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。準。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。予批準?！睆脑撘?guī)定可以看出法律是允許農(nóng)民出租住宅的，從該規(guī)定可以看出法律是允許農(nóng)民出租住宅的，但是否允許出租宅基地使用權(quán)呢？

48、從實務(wù)上看，因農(nóng)民建住但是否允許出租宅基地使用權(quán)呢？從實務(wù)上看，因農(nóng)民建住宅完全可以申請到免費的宅基地，從而很少存在承租別人宅宅完全可以申請到免費的宅基地，從而很少存在承租別人宅基地使用權(quán)的必要性和可能性；從法理上看，既然法無禁止，基地使用權(quán)的必要性和可能性；從法理上看，既然法無禁止，應(yīng)理解為是允許出租宅基地使用權(quán)的，而且允許出租不會導應(yīng)理解為是允許出租宅基地使用權(quán)的，而且允許出租不會導致宅基地使用權(quán)主體的變更，從而并不違反致宅基地使用權(quán)主體的變更，從而并不違反“一戶一宅一戶一宅”的的法律規(guī)定。法律規(guī)定。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、目

49、前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地（5 5）劃撥土地使用權(quán)）劃撥土地使用權(quán)的出租的出租 1992 1992年國家土地管理局年國家土地管理局劃撥土地使用權(quán)管理暫劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法行辦法第五條規(guī)定：第五條規(guī)定：“未經(jīng)市、縣人民政府土地管未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。地使用權(quán)?！眲潛芡恋厥褂脵?quán)必須經(jīng)土管部門批準且劃撥土地使用權(quán)必須經(jīng)土管部門批準

50、且辦理出讓手續(xù)后才能出租辦理出讓手續(xù)后才能出租 。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.3 1.3 合作建站協(xié)議合作建站協(xié)議 這種方式是我方與土地使用權(quán)人簽訂合作建站協(xié)議這種方式是我方與土地使用權(quán)人簽訂合作建站協(xié)議, ,約定約定, ,我們雙我們雙方合作建設(shè)加氣站方合作建設(shè)加氣站, ,對方以土地作為合作方式對方以土地作為合作方式, ,不參與管理不參與管理, ,只參考分紅只參考分紅, ,分紅的數(shù)量是以所賣氣量為基數(shù)分紅的數(shù)量是以所賣氣量為基數(shù), ,進行提成。進行提成。 這種方式

51、也是目前產(chǎn)生糾紛最多的一種這種方式也是目前產(chǎn)生糾紛最多的一種, ,雙方總是因所賣氣量不統(tǒng)雙方總是因所賣氣量不統(tǒng)一而產(chǎn)生糾紛。好處是在加氣站建立初期特別是手續(xù)不全不能正式運一而產(chǎn)生糾紛。好處是在加氣站建立初期特別是手續(xù)不全不能正式運營時對我方還是比較有利的。目前我們建議如果無法出讓取得土地的營時對我方還是比較有利的。目前我們建議如果無法出讓取得土地的情況下情況下, ,建議租賃方式可能糾紛會少一些。建議租賃方式可能糾紛會少一些。租賃土地租賃土地合作建站協(xié)議合作建站協(xié)議出讓取得出讓取得 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt三、加氣站的審批程序三、加氣站的審

52、批程序 第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt加氣站選址加氣站選址 報建報建 有關(guān)部門立項有關(guān)部門立項 項目設(shè)計項目設(shè)計 建設(shè)建設(shè) 驗收驗收 三三四四二二一一五五六六第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt加氣站選址加氣站選址 一一1 1、業(yè)主熟悉建站政策和標準規(guī)范，在城、業(yè)主熟悉建站政策和標準規(guī)范，在城區(qū)或交通主干道上，按靠近水、電、氣區(qū)或交通主干道上，按靠近水、電、氣源，靠近車源，加氣方便，基本符合城源，靠近車源，加氣方便，基本符合城市規(guī)劃和標準規(guī)范中消防、環(huán)保、安全市規(guī)劃和標準規(guī)范中消防、環(huán)保、安全要求，初

53、選建站地址；要求，初選建站地址；2 2、CNGCNG主管部門（主管部門（CNGCNG專家）、建委、規(guī)專家）、建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、設(shè)計到現(xiàn)場定點；劃、消防、環(huán)保、設(shè)計到現(xiàn)場定點；3 3、在國土部門辦理土地征用手續(xù)和國土、在國土部門辦理土地征用手續(xù)和國土證；證；4 4、在規(guī)劃部門辦理規(guī)劃用地許可證、施、在規(guī)劃部門辦理規(guī)劃用地許可證、施工用地許可證。工用地許可證。按照市政府批準的天然氣汽車加氣站布點規(guī)劃進行：按照市政府批準的天然氣汽車加氣站布點規(guī)劃進行：第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、業(yè)主向當?shù)?、業(yè)主向當?shù)谻NGCNG產(chǎn)業(yè)主管部門或計產(chǎn)業(yè)主

54、管部門或計委提出建站申請委提出建站申請 2 2、提供相應(yīng)資、提供相應(yīng)資料：立項報告、料：立項報告、可研報告、選可研報告、選址定點報告址定點報告 3 3、CNGCNG產(chǎn)業(yè)主管部產(chǎn)業(yè)主管部門或計委批準立項門或計委批準立項 有關(guān)部門立項有關(guān)部門立項 二二第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1 1、初步設(shè)計前，業(yè)主向設(shè)計單位提供資料：站址地形圖、天然氣氣質(zhì)資料、氣象資料、初步設(shè)計前，業(yè)主向設(shè)計單位提供資料：站址地形圖、天然氣氣質(zhì)資料、氣象資料、地震資料、水、電、氣源資料、建站規(guī)模、設(shè)備初步選型、地勘資料、環(huán)保影響評價地震資料、水、電、氣源資料、建站規(guī)模、設(shè)備

55、初步選型、地勘資料、環(huán)保影響評價報告、文物調(diào)查資料等。報告、文物調(diào)查資料等。2 2、甲級設(shè)計單位作初步設(shè)計：總平面布置；單體（加氣棚、站房等）建筑樣式、風格；、甲級設(shè)計單位作初步設(shè)計：總平面布置；單體（加氣棚、站房等）建筑樣式、風格；CNGCNG加氣站效果圖；主要設(shè)備配置；工程總造價；水、電、氣工藝初設(shè)；說明是否符合加氣站效果圖；主要設(shè)備配置；工程總造價；水、電、氣工藝初設(shè)；說明是否符合國家標準、城市規(guī)劃；加氣站的消防、環(huán)保、安全等是否符合標準要求；國家標準、城市規(guī)劃；加氣站的消防、環(huán)保、安全等是否符合標準要求；3 3、初設(shè)審查：、初設(shè)審查：CNGCNG主管部門（主管部門（CNGCNG專家）計

56、委、建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、安辦、設(shè)計、專家）計委、建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、安辦、設(shè)計、業(yè)主參加，對初設(shè)進行評審；業(yè)主參加，對初設(shè)進行評審；4 4、CNGCNG主管部門或建委出具初設(shè)評審意見；主管部門或建委出具初設(shè)評審意見；5 5、施工圖設(shè)計：設(shè)計單位據(jù)此作、施工圖設(shè)計：設(shè)計單位據(jù)此作CNGCNG加氣站工藝、總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、電器、給排水、加氣站工藝、總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、電器、給排水、暖通設(shè)計，并出施工藍圖。暖通設(shè)計，并出施工藍圖。項目設(shè)計項目設(shè)計 三三第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt報建報建 四四1 1、項目投資單位向市建管局提交書面、項目投資單

57、位向市建管局提交書面申請及相應(yīng)資料，由市建管局進行資格申請及相應(yīng)資料，由市建管局進行資格預審。預審。2 2、項目投資單位將項目可行性研究報告、項目投資單位將項目可行性研究報告、初步設(shè)計提交市建管局進行初審初步設(shè)計提交市建管局進行初審, ,同時初設(shè)同時初設(shè)報消防、環(huán)保審查，出據(jù)審批意見，安辦報消防、環(huán)保審查，出據(jù)審批意見，安辦辦理安全三同時證書。辦理安全三同時證書。3 3、市建管局下發(fā)、市建管局下發(fā)城市新建燃氣企業(yè)城市新建燃氣企業(yè)初審表初審表，將初步設(shè)計上報省建設(shè)廳進，將初步設(shè)計上報省建設(shè)廳進行技術(shù)評議。行技術(shù)評議。4 4、持、持城市新建燃氣企業(yè)初審表城市新建燃氣企業(yè)初審表辦理：辦理：（1 1）

58、規(guī)劃局的建設(shè)用地選址初審意見；）規(guī)劃局的建設(shè)用地選址初審意見；（2 2）國土資源局的土地使用初審意見；）國土資源局的土地使用初審意見；（3 3）消防支隊的消防初審意見；）消防支隊的消防初審意見；（4 4）環(huán)保局的環(huán)境評價初審意見；）環(huán)保局的環(huán)境評價初審意見；（5 5）安監(jiān)局的安全評價初審意見。）安監(jiān)局的安全評價初審意見。第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt5 5、辦理完上述手續(xù)，建、辦理完上述手續(xù)，建管局進行綜合評審并提出管局進行綜合評審并提出初審意見上報省建設(shè)廳核初審意見上報省建設(shè)廳核準。準。6 6、建管局根據(jù)省廳核準意、建管局根據(jù)省廳核準意見下達

59、建設(shè)批復。見下達建設(shè)批復。7 7、項目投資單位持建管局批復到相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。、項目投資單位持建管局批復到相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。（1 1）初設(shè)總平圖（含消防、環(huán)保、安辦審批意見）報規(guī)）初設(shè)總平圖（含消防、環(huán)保、安辦審批意見）報規(guī)劃審查，進行勘測，劃紅線；劃審查，進行勘測，劃紅線；（2 2）規(guī)劃辦理工程規(guī)劃許可證；）規(guī)劃辦理工程規(guī)劃許可證；（3 3）建委辦理工程施工許可證。）建委辦理工程施工許可證。報建報建 四四第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt2 2、在質(zhì)檢站辦理質(zhì)、在質(zhì)檢站辦理質(zhì)檢委托書；檢委托書；1 1、辦理設(shè)備、土建、辦理設(shè)備、土建、安裝

60、、水、電、氣安裝、水、電、氣工程、監(jiān)理招標，工程、監(jiān)理招標，簽訂合同；簽訂合同；3 3、在建委辦理合同、在建委辦理合同鑒證；鑒證；4 4、組織施工。、組織施工。建設(shè)建設(shè) 五五第二節(jié)第二節(jié) 汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析汽車加氣站建設(shè)的法律問題分析整理ppt1234進行工程質(zhì)檢，出據(jù)質(zhì)檢報告；進行工程質(zhì)檢，出據(jù)質(zhì)檢報告；進行消防、安全、環(huán)保、壓力容器等單項驗收，并出據(jù)單項驗收報告、危進行消防、安全、環(huán)保、壓力容器等單項驗收，并出據(jù)單項驗收報告、危險化學品安全評價報告、防雷防靜電檢測報告、環(huán)保評價檢測報告書；險化學品安全評價報告、防雷防靜電檢測報告、環(huán)保評價檢測報告書；質(zhì)監(jiān)部門對加氣機進行校驗標定，