低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)-社會(huì)救助政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、社會(huì)救助政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)二一四年三月二十五日社會(huì)救助暫行辦法實(shí)施2014年2月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)公布第一條為了加強(qiáng)社會(huì)救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本辦法。第二條社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)的原則。第三條：縣級(jí)以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核，具體工作由社會(huì)救助

2、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。社會(huì)救助工作各級(jí)政府職責(zé)社會(huì)救助主要內(nèi)容最低生活保障特困人員供養(yǎng)醫(yī)療救助臨時(shí)救助住房救助教育救助就業(yè)救助受災(zāi)人員救助一、最低生活保障城鄉(xiāng)居民最低生活保障是指國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度，包括城市居民最低生活保障和農(nóng)村居民最低生活保障。（一）農(nóng)村居民最低生活保障是指政府對(duì)家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村常住居民家庭實(shí)行的救助制度。（二）城市居民最低生活保障是指政府對(duì)家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的常住

3、城市居民家庭實(shí)施的救助制度。（三）最低生活保障堅(jiān)持?；尽⒖沙掷m(xù)、重公正、求實(shí)效的方針和應(yīng)保盡保、公平公正、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧的原則，實(shí)行屬地管理。主要講七個(gè)方面： 1、申請(qǐng)低保的資格條件 2、申請(qǐng)低保的家庭成員 3、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的計(jì)算 4、城鄉(xiāng)低保對(duì)象類別劃分 5、低保申請(qǐng)的辦理程序 6、不予辦理低保的情形 7、低保申請(qǐng)受理過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題1、申請(qǐng)低保的資格條件：u 最低生活保障審核審批辦法第四條規(guī)定u 戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本要件。 u 持有我縣常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以

4、申請(qǐng)低保。u 我縣現(xiàn)在執(zhí)行的城市低保標(biāo)準(zhǔn)為245元/月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為1097元/年。即：家庭成員人均月收入低于245元的城市家庭可以申請(qǐng)城市低保；家庭成員年純收入低于1097元的農(nóng)村家庭可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。2、共同生活的家庭成員包括 1、配偶；2、父母和未成年子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；3、已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；（大學(xué)生戶口不在一起享受低保）4、兄、姐與父母雙亡的未成年的弟、妹；5父母雙亡且由祖父母或外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或已成年,但不能獨(dú)立生活的孫子女和外孫子女；6、其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。（1）民

5、政部最低生活保障審核審批辦法第五條規(guī)定下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：1、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；2、在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；（2）民政部最低生活保障審核審批辦法第十條規(guī)定請(qǐng)人有下列情況之一的，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：1、困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人。2、脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員可以不計(jì)入共同生活的家庭成員2、3、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的計(jì)算1、工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。 2、家庭經(jīng)營(yíng)凈（純）收入。指從事生產(chǎn)

6、、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。 3、財(cái)產(chǎn)性收入。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無(wú)形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。 4、轉(zhuǎn)移性收入。指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金，社會(huì)救濟(jì)

7、金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等。那些收入不計(jì)入家庭收入1、優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)撫金、護(hù)理費(fèi)、保健金；2、在校學(xué)生各種補(bǔ)助金、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款；3、喪葬費(fèi)、一次性撫恤金；4、人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；5、對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn),由政府和社會(huì)給予的獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)助金和榮譽(yù)津貼；6、因工(公)負(fù)傷職工的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)；7、政府、社會(huì)組織和個(gè)人給予的慰問(wèn)金、救濟(jì)金；8、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；救災(zāi)款9、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金等不計(jì)入家庭收入。家庭財(cái)產(chǎn)主要包括1、銀行存款和有價(jià)證券； 2、機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）；3、房屋； 家庭收

8、入核算中出現(xiàn)的問(wèn)題1、子女對(duì)父母的贍養(yǎng)問(wèn)題。首先計(jì)算子女家庭的人均月收入，子女人均月收入低于最低生活保障線時(shí)，視為該子女無(wú)力向父母提供贍養(yǎng)費(fèi)，可以不計(jì)算。子女家庭人均月收入高于最低生活保障線時(shí)，超出部分，二個(gè)子女以內(nèi)的按50%計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)；三個(gè)子女以上的按40%計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)。應(yīng)付的贍養(yǎng)費(fèi)除以被贍養(yǎng)人數(shù)得出付給每個(gè)被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費(fèi)。2、法定贍養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入低于本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以視其無(wú)力提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)。3、戶口遷出外地高校的學(xué)生，仍然將其作為與父母等直系親屬共同生活來(lái)對(duì)待。4、與父母戶籍分離的未成年子女申請(qǐng)最低生活保障，應(yīng)將子女和父母共同計(jì)算家庭人均收入。5、離異家庭中與子女共

9、同生活的一方申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，其家庭總收入應(yīng)包括未與該子女共同生活的一方承擔(dān)的子女撫養(yǎng)費(fèi)。未與該子女共同生活的一方有支付能力的，應(yīng)按法院判決或離婚協(xié)議規(guī)定的撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入申請(qǐng)方家庭收入；無(wú)支付能力的可視其無(wú)力提供撫養(yǎng)費(fèi)。6、已經(jīng)成家的子女與有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的父母共同生活的家庭，其子女收入與父母收入分開(kāi)計(jì)算。7、因結(jié)婚、子女未上戶口等原因造成的實(shí)際家庭人口數(shù)大于戶籍人數(shù)，家庭困難屬于我縣農(nóng)村低保對(duì)象，應(yīng)按照戶籍人口進(jìn)行保障，戶口遷移來(lái)后再在動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中增加保障對(duì)象人數(shù)。8、對(duì)結(jié)婚后戶口未遷出但不在本家庭長(zhǎng)期共同生活的子女和失蹤3年以上的家庭成員，應(yīng)盡快辦理戶口遷移手續(xù)和失蹤人口登記，按照實(shí)際生活人數(shù)計(jì)

10、算保障人數(shù)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象按照四類進(jìn)行分類保障，農(nóng)村低保對(duì)象一類保障對(duì)象主要包括：（一）無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)收入來(lái)源的家庭；（二）主要?jiǎng)趧?dòng)力亡故，基本沒(méi)有收入來(lái)源的家庭；（三）主要?jiǎng)趧?dòng)力重度殘疾喪失勞動(dòng)能力，基本沒(méi)有收入來(lái)源的家庭；（四）主要?jiǎng)趧?dòng)力常年患重特大疾病且無(wú)其它勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重入不敷出的家庭；（五）供養(yǎng)未成年子女和贍養(yǎng)老人，生活特別困難的單親家庭。4 4、城鄉(xiāng)低保對(duì)象類別劃分、城鄉(xiāng)低保對(duì)象類別劃分按照每人170元進(jìn)行保障 農(nóng)村二類保障對(duì)象主要包括：（一）家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力經(jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有癌癥（各系統(tǒng)惡性疾?。?、腎功能衰竭、心臟?。ㄖ阜涡牟?、冠心病、風(fēng)心病、心肌病中心功

11、能三級(jí)以上的）、腦出血、腦血栓后遺癥、重癥肝?。ǜ斡不砥?、肝腹水）、糖尿?。ㄒ葝u素依賴型）、塵肺病、類風(fēng)濕疾?。∪狻㈥P(guān)節(jié)、心肌改變）、白血病或家庭成員中有麻風(fēng)病、艾滋病感染者等病種，部分喪失勞動(dòng)力，基本生活困難的家庭；（二）家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾等原因，部分喪失勞動(dòng)力，基本生活困難的家庭；（三）子女因病因殘無(wú)贍養(yǎng)能力、單獨(dú)生活且年齡在70歲以上的老年人；（四）供養(yǎng)大中專學(xué)生或高中生，造成生活明顯困難的家庭；（五）父母雙亡、由祖父母（外祖父母）撫養(yǎng)未成年孫子（女）、外孫子（女）的老幼家庭；（六）因意外事故或者家庭變故，造成生活困難的單親家庭。按照每人120元進(jìn)行保障（一

12、）家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力經(jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有腰椎間盤突出、高血壓、慢性支氣管炎等慢性病或肢體輕度殘疾，生活僅能自理，喪失從事重體力生產(chǎn)勞動(dòng)能力，生活困難的家庭；（二）家庭成員中有2個(gè)以上殘疾，不能從事重體力勞動(dòng)，造成生活困難的家庭；（三）子女因病因殘無(wú)贍養(yǎng)能力、單獨(dú)生活且年齡在60歲以上的老年人；（四）家庭勞動(dòng)力缺乏，基本生活困難的獨(dú)生子女戶或二女戶；（五）生活困難的單親家庭。農(nóng)村三類保障對(duì)象主要包括：農(nóng)村三類保障對(duì)象主要包括：按照每人80元進(jìn)行保障農(nóng)村四類保障對(duì)象主要包括：（一）家庭成員經(jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定為輕度殘疾（輕度視力障礙、聾啞等），影響基本生活的；（二）家庭成員中有

13、2個(gè)以上未成年人或體弱多病的老年人的；（三）家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力被司法機(jī)關(guān)羈押或正在服刑、勞教，家庭留守人員僅為60歲以上的老人或未成年人的；（四）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年），當(dāng)?shù)刈诮坦芾聿块T備案的生活困難的宗教教職人員；（五）符合當(dāng)?shù)卣硎苻r(nóng)村低保規(guī)定條件的生活比較困難的家庭。按照每人57元進(jìn)行保障城市低保分類標(biāo)準(zhǔn)一類對(duì)象指城市三無(wú)人員（即：無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)人）。一類對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為245元/月.人二類對(duì)象指：1、嚴(yán)重殘疾并喪失勞動(dòng)能力的殘疾人；2、患艾滋病或其它重大疾病，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支較大的人員；3、父母均為失業(yè)人員家庭中的中、小學(xué)在校學(xué)生；4、

14、單親家庭中的未成年子女；5、贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的70周歲以上老年人；6、其他原因造成家庭生活特別困難的。二類190元-220元/月.人三類對(duì)象指在職低收入、失業(yè)和尚未就業(yè)而具備再就業(yè)條件的人員以及其他原因造成家庭生活比較困難的家庭和人員。三類140元-160元四類對(duì)象指符合低保條件的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生(1、家庭中有重病人員，醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支大，造成家庭生活困難；2、家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力重度殘疾，喪失勞動(dòng)能力，造成家庭生活困難；3、家庭屬于單親家庭，且生活困難家庭；4、家庭中共同生活的其他人員屬于我縣已保的城市低保戶或農(nóng)村低保戶。5、本人身體殘疾，不能參加勞動(dòng)或外出務(wù)工的。)、待安置城鎮(zhèn)退役士兵和其他

15、人員。四類120元 根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的通知規(guī)定：最低生活保障工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域最低生活保障工作負(fù)總責(zé)?？h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)最低生活保障政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理責(zé)任；縣級(jí)人民政府民政部門是最低生活保障審批的責(zé)任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是審核最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)低保工作的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、評(píng)議公示等審核職責(zé)，入戶調(diào)查、評(píng)議公示等環(huán)節(jié),在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查，詳細(xì)核查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。5、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批程序低保申

16、請(qǐng)審批程序1、凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)；申請(qǐng)最低生活保障要以家庭為單位，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書(shū)面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查，詳細(xì)核查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。3、入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民代表或者社區(qū)評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。4、評(píng)議結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)入戶和民主評(píng)議結(jié)果對(duì)申請(qǐng)低保對(duì)象做出審核意見(jiàn)，確定擬保障對(duì)象類別，并以到戶公示單和村

17、（社）固定公示欄的形式進(jìn)行廣泛公示，接受群眾監(jiān)督，一、二榜公示無(wú)異議后，上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。5、民政局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的農(nóng)村居民最低生活保障工作相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核抽查，召開(kāi)會(huì)議作出審批決定，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村進(jìn)行張榜公示。不得享受農(nóng)村最低生活保障的對(duì)象1、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入或不配合核查家庭收入的家庭；2、家庭成員具有正常勞動(dòng)能力和生產(chǎn)資料，無(wú)正當(dāng)理由不愿從事勞動(dòng)，導(dǎo)致家庭生活困難的家庭；3、贍(撫、扶)養(yǎng)人有能力但對(duì)被贍(撫、扶)養(yǎng)人拒不履行法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)的家庭；4、擁有注冊(cè)資金3萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)性實(shí)業(yè)或購(gòu)置3萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)車輛或大型農(nóng)機(jī)具的家庭；5、超出自身能力、非因不

18、可抗拒原因而大額支出，導(dǎo)致生活困難的家庭；6、離開(kāi)戶籍所在地1年以上(在校學(xué)生除外)或承包地撂荒的人員或家庭；7、賭博、吸毒、偷盜等違法行為的涉案人員、被司法機(jī)關(guān)羈押或正在服刑、勞教的人員，本人不得納入低保；8、財(cái)政供給人員的直系親屬(僅限于財(cái)政供給人員的配偶、父母、子女)家庭；9、不符合縣級(jí)人民政府享受農(nóng)村低保規(guī)定條件的家庭。6、不予辦理低保的情形(5申請(qǐng)對(duì)象有下列情形之一的，不予保障（一）申請(qǐng)人家庭擁有存款、機(jī)動(dòng)車輛、船舶、房屋（除本家庭居住外）、商鋪、有價(jià)證券、股票、債權(quán)等家庭財(cái)產(chǎn)超出當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的；（二）家庭有就業(yè)能力的成員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次拒絕就業(yè)的；（三）不如實(shí)申報(bào)家庭信息的；

19、（四）家庭經(jīng)濟(jì)狀況未經(jīng)核查的；（五）家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。廣西城市居民最低生活保障辦法第十條規(guī)定有下列情形之一者，不能享受城市低保待遇：1、月人均收入雖然低于低保標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的；2、有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行了登記，但無(wú)正當(dāng)理由半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；3、擁有機(jī)動(dòng)車（殘疾人專用車除外）的；4、三年內(nèi)購(gòu)買或使用高級(jí)音響、空調(diào)、鋼琴等高檔電器和非生活必需品、高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房，非拆遷原因購(gòu)買商品房、自建住房超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用衿骄》棵娣e的；5、飼養(yǎng)高級(jí)觀賞性寵物，或經(jīng)常出入于高檔餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的；6、家庭成員有出國(guó)經(jīng)

20、商、打工的；7、安排子女出國(guó)留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的；8、有高價(jià)值收藏、購(gòu)買有價(jià)證券或其它投資行為的；9、故意放棄法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)和轉(zhuǎn)移個(gè)人資產(chǎn)的；10、外來(lái)就讀的大中專學(xué)生；11、非政府征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非，在當(dāng)?shù)芈鋺舨粷M三年或落戶后農(nóng)村承包地尚未收回的；12、參與吸毒、賭博、嫖娼、賣淫，經(jīng)教育不思悔改的；13、服刑、勞教期內(nèi)及正在受到公安機(jī)關(guān)拘留處罰的；14、因個(gè)人原因連續(xù)3個(gè)月（縣級(jí)政府所在地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為6個(gè)月）不領(lǐng)取低保金的；15、經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定的其他不符合低保條件的。xxx城市居民最低生活保障實(shí)施辦法規(guī)定(7、低保申請(qǐng)受理過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題1、規(guī)范申請(qǐng)受理2、規(guī)范民主評(píng)議

21、3、做好公開(kāi)公示4、各類檔案軟件規(guī)范運(yùn)行5、及時(shí)動(dòng)態(tài)管理6、按政策解釋上訪 國(guó)家對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。 五保供養(yǎng)五保供養(yǎng)對(duì)象：老年、殘疾的農(nóng)村居民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人喪失贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。城市“三無(wú)”對(duì)象按城市低保一類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。內(nèi)容：吃、穿、住、醫(yī)、葬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其

22、依法辦理供養(yǎng)，五保和孤兒供養(yǎng)實(shí)行應(yīng)保盡保。孤兒安置二、特困人員供養(yǎng)醫(yī)療救助對(duì)象范圍:1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象；2、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象；3、城鄉(xiāng)孤兒；4、因患病造成生活困難的其他居民。 因違法犯罪、整容保健、有第三方承擔(dān)賠償責(zé)任或提供虛假材料的不納入救助范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)上報(bào)的醫(yī)療救助對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，由駐村干部填寫(xiě)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助入戶調(diào)查表，確保將醫(yī)療救助資金用于緩解城鄉(xiāng)居民因患重特大疾病造成的生活困難。三、醫(yī)療救助三、醫(yī)療救助醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)1、對(duì)城市“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和城鄉(xiāng)孤兒的住院費(fèi)用，經(jīng)社保、農(nóng)合、人保財(cái)險(xiǎn)公司和其他救助部門報(bào)銷后的剩余費(fèi)用實(shí)行全額報(bào)銷。2、城鄉(xiāng)低保對(duì)

23、象住院費(fèi)用經(jīng)各部門報(bào)銷后個(gè)人承擔(dān)x000元以上的按救助對(duì)象個(gè)人自付費(fèi)用的40%實(shí)施救助，但個(gè)人年度救助總額一般不得超過(guò)xx000元。3、民政部門認(rèn)定的其他城鄉(xiāng)困難居民的住院費(fèi)用經(jīng)各部門報(bào)銷后個(gè)人承擔(dān)x0000元以上的，按救助對(duì)象個(gè)人自付費(fèi)用的40%實(shí)施救助，但個(gè)人年度救助總額一般不得超過(guò)xx000元。4、因患特重大疾病特別困難的家庭和自付費(fèi)用超過(guò)x0000元的，縣民政部門在專門研究審定申請(qǐng)人困難狀況和整體救助水平的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)提高救助金額,但年度最高救助總額不得超過(guò)x0000元。5、符合甘肅省26種重特大疾病的城鄉(xiāng)困難對(duì)象，凡是在診療醫(yī)院已經(jīng)救助的不再進(jìn)行救助；在非定點(diǎn)的其他醫(yī)院住院治療的，

24、按照x政辦發(fā)201xxx號(hào)文件xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)中規(guī)定的救助控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，最高金額不超過(guò)xx000元。甘肅省26種重大疾病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和范圍1 1救助病種：兒童先天性心臟病、兒童急性白血病、兒童腦癱、重度精神病、乳腺癌、宮頸癌、老年性白內(nèi)障、血友病A、慢性粒細(xì)胞白血病、肺癌、食道癌、胃癌、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結(jié)腸癌、直腸癌、唇腭裂、耐多藥性肺結(jié)核、中重度神經(jīng)性耳聾（聽(tīng)覺(jué)植入）、苯丙酮尿癥、兒童尿道下裂、肝癌（器官移植除外）、胰腺癌（器官移植除外）、終末期腎病、型糖尿病。救助程序：對(duì)符合條件需要治療的患者，本人持身份證、城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)證（

25、新型農(nóng)村合作醫(yī)療證）、低保證（農(nóng)村五保供養(yǎng)證或縣級(jí)民政部門與扶貧部門共同開(kāi)具貧困證明），到診療醫(yī)院進(jìn)行診療，醫(yī)院實(shí)施一站式結(jié)算。需要開(kāi)具貧困證明的患者在村上開(kāi)貧困證明(正式便函)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站長(zhǎng)簽字審核后到民政局換開(kāi)統(tǒng)一格式的貧困證明。四、臨時(shí)救四、臨時(shí)救助助l 臨時(shí)救助是指對(duì)因突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)家庭給予的非定期、非定量的一次性救助。對(duì)因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助。l 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)：一般救助x00-x000元，如有特殊困難，可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)x000元。l 臨時(shí)救助一般一年救助一次、不得重復(fù)救助。臨時(shí)救助申請(qǐng)所需材料1、申請(qǐng)人身份證、戶口?。?、城鄉(xiāng)居民最低生活保障證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、殘疾證、學(xué)生證、錄取通知書(shū)、學(xué)費(fèi)憑證等相關(guān)