地下燃?xì)夤艿辣Ｗo培訓(xùn)課件

1、課程主要內(nèi)容課程主要內(nèi)容 一、公司簡介和管網(wǎng)基本情況介紹一、公司簡介和管網(wǎng)基本情況介紹二、二、影響燃?xì)夤芫€安全的幾種情況影響燃?xì)夤芫€安全的幾種情況三、法律法規(guī)要求三、法律法規(guī)要求三、案例分析三、案例分析四、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地四、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地五、燃?xì)夤艿辣Ｗo日常管理措施五、燃?xì)夤艿辣Ｗo日常管理措施六、應(yīng)急處置六、應(yīng)急處置管線管線54305430公里公里高壓高壓193193公里公里高壓管道主要沿繞城高壓管道主要沿繞城高速，在城市外圍高速，在城市外圍設(shè)計壓力設(shè)計壓力4.0Mpa,實實際運行壓力在際運行壓力在3.2MPa左右左右一、公司簡介和管網(wǎng)基本情況介紹一、公司簡介和

2、管網(wǎng)基本情況介紹 中壓管網(wǎng)概況壓力級制壓力級制設(shè)計壓力（設(shè)計壓力（MPa)運行壓力（運行壓力（MPa)管線管線(公里公里) 中壓中壓A0.40.40.200.200.35113711371中壓中壓B0.150.150.040.040.092301301合計合計16721672主要分布主要分布車行道車行道 埋深埋深0.9m；非車行道（含非車行道（含人行道）人行道） 埋深埋深0.6m；綠化帶下面綠化帶下面0.3m；低壓管網(wǎng)概況壓力級制壓力級制設(shè)計壓力設(shè)計壓力運行壓力運行壓力管線管線（公里公里 ）低壓低壓4900(Pa)4900(Pa)170017003000(Pa)35643564主要分布在主要分

3、布在道路、小區(qū)道路、小區(qū)道路和綠化道路和綠化帶下面帶下面管道材質(zhì)主管道材質(zhì)主要有鋼管、要有鋼管、PE管和鑄鐵管和鑄鐵管管燃?xì)廨斉涔芫€標(biāo)志是為了提示埋地管道的走向及相對位置，分為地面標(biāo)志、地上標(biāo)志和地下標(biāo)志3種，標(biāo)志上標(biāo)注“燃?xì)狻弊謽印?、 地面標(biāo)志采用圓形的標(biāo)志磚，外徑為140mm，深度為120mm。燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識2、燃?xì)廨斉涔芫€地上標(biāo)志采用標(biāo)志樁或警示牌 ，標(biāo)志樁的基色應(yīng)為白色。 標(biāo)志樁長度1.2m、0.8 m或0.5m，頂面積為120mm120mmm的方柱體形。 燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識3、埋地管

4、線地下標(biāo)志 示蹤線(帶)宜采用黃色作為基本色，示蹤帶應(yīng)配以黑色字體警示語； 警示帶(板)應(yīng)標(biāo)注企業(yè)標(biāo)志及報警電話。遇到障礙遇到障礙物的情況物的情況4、燃?xì)夤艿傈S沙回填燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識5、燃?xì)獾乇碓O(shè)施 - 閥門燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識燃?xì)夤艿涝O(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識6、燃?xì)獾乇碓O(shè)施 - 水井燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識7、燃?xì)獾乇碓O(shè)施 - 檢漏井、測試樁燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識檢測井標(biāo)識測試井的標(biāo)識8、現(xiàn)場油漆燃?xì)鈽?biāo)識現(xiàn)場油漆燃?xì)鈽?biāo)識燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識高壓燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識高壓燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識512164228193340631131099110510152025303540451234

5、5678近三年月度數(shù)據(jù)比較圖近三年月度數(shù)據(jù)比較圖2017年2016年2015年第三方施工打破燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀分析，2017年1-8月196起，2016年191起，2015年127起。2017年第三方打破燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀分析年第三方打破燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀分析西湖, 134江干, 39拱墅, 9上城, 5下城, 5濱江, 42017年第三方施工打破地下安全管道年第三方施工打破地下安全管道城區(qū)分布圖城區(qū)分布圖西湖江干拱墅上城下城濱江截污納管, 79裝修, 38消防水管改造, 20其他, 51物業(yè), 82017年破壞地下燃?xì)夤艿朗┕ゎ愋头植紙D年破壞地下燃?xì)夤艿朗┕ゎ愋头植紙D截污納管裝修消防水管改造其他物業(yè)2017年

6、第三方打破燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀分析年第三方打破燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀分析高土方堆放路面塌陷二、影響燃?xì)夤芫€安全的幾種情況二、影響燃?xì)夤芫€安全的幾種情況留祥路高速入口處錢江新城自來水水管爆 管搶修市政道路施工二、影響燃?xì)夤芫€安全的幾種情況二、影響燃?xì)夤芫€安全的幾種情況市政道路跣刨深基開挖施工二、影響燃?xì)夤芫€安全的幾種情況二、影響燃?xì)夤芫€安全的幾種情況刑法第一百一十八條刑法第一百一十八條：破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十九條第一百一十九條：破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑

7、或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。第一百三十四條第一百三十四條 對重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成和量刑做了專門規(guī)定，“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，三、法律法規(guī)要求三、法律法規(guī)要求2012年8月6日下午，被告人黃某某雇傭民工黃某甲、黃某乙、張某某三人在保定市七一路鳳凰城小區(qū)北門西側(cè)人行道的通訊井內(nèi)施工。被告人黃某某明知現(xiàn)場有天然氣管道仍指揮工人在無技術(shù)設(shè)備保障的情況下工作。施工過程中水鉆機打漏地下燃?xì)夤艿?，造成天然氣泄漏，并?dǎo)致鳳凰城小區(qū)及周邊地區(qū)6000余戶停氣。因天然氣泄漏致使施工現(xiàn)場的黃某甲死亡。黃某某賠償黃某甲

8、近親屬285000元。2012年9月18日被告人黃某某被刑事拘留，同年9月26日被取保候?qū)彙?014年8月10日河北省保定市北市區(qū)人民法院提起公訴黃某某犯重大責(zé)任事故罪。法院認(rèn)為，被告人黃某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，致一人死亡，其行為構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，公訴機關(guān)指控罪名成立。依照中華人民共和國刑法第一百三十四條第一款、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，于2014年10月22日判決：被告人黃某某犯重大責(zé)任事故罪，判處拘役三個月，緩刑六個月。三、法律法規(guī)要求三、法律法規(guī)要求城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例第五十條違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停

9、止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；（二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；（四）未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施，從事敷設(shè)管未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的。違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占

10、壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十二條規(guī)定：“建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”三、法律法規(guī)要求三、法律法規(guī)要求 建筑法建筑法 第四十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。浙江省燃?xì)夤芾項l例浙江省燃?xì)夤芾項l例 第三十二條：建設(shè)工程開

11、工前， 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營單位和個人或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)情況 。 燃?xì)饨?jīng)營單位和個人或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢要求后三日內(nèi)書面告知地下燃?xì)庠O(shè)施情況 。第三十三條：建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的， 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營單位和個人協(xié)商， 并采取相應(yīng)的安全保護措施 。 采取安全保護措施所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān) 。由于施工造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的， 施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營單位和個人進(jìn)行搶修， 并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。三、法律法規(guī)要求三、法律法規(guī)要求杭州市燃?xì)庠O(shè)施安全保護管理辦法杭州市燃?xì)庠O(shè)施安全保護管理辦法一、施工建設(shè)單位在燃?xì)夤艿?/p>

12、安全保護范圍內(nèi)開挖、暴露管線、橫穿管線、對管線采取保護措施和拆除保護設(shè)施、回填管線等，必須提前一天通知燃?xì)夤荆浆F(xiàn)場對管線位置、埋深等進(jìn)行交底。二、施工前在地面上以油漆或標(biāo)志樁標(biāo)志管道的位置（野外插牌或旗子），并做好標(biāo)識維護。三、對暴露的燃?xì)夤芫€應(yīng)采取有效措施進(jìn)行加固，防止管線下沉和位移等，不得推壓、敲砸、損壞燃?xì)夤艿?，不得損壞管道防腐層；四、對燃?xì)夤艿栏浇纳羁?、溝槽等開挖時，必須對管位土體進(jìn)行有效防護，防止土體位移、塌方等損壞燃?xì)夤艿?，在燃?xì)夤芫€附近的動火作業(yè)必須采取有效的隔離措施。五、對燃?xì)夤芫€閥門井、凝液缸、電位測試樁等地表設(shè)備進(jìn)行保護，不得掩埋、遮擋，不得堆放重物、雜物，不得停放施

13、工設(shè)施、車輛，嚴(yán)禁重型車輛在其上方通行，要保持道路暢通，不得影響燃?xì)夤緦Φ乇碓O(shè)施進(jìn)行操作，對于因施工原因損壞、遺失的地表設(shè)施，需按價向向燃?xì)夤具M(jìn)行賠償。三、法律法規(guī)要求三、法律法規(guī)要求杭州市燃?xì)夤芾項l例和燃?xì)庠O(shè)施安全保護管理辦法規(guī)定杭州市燃?xì)夤芾項l例和燃?xì)庠O(shè)施安全保護管理辦法規(guī)定： 設(shè)施/范圍低壓管中壓管高壓管庭院架空管管道附屬設(shè)施保護范圍1米1.5米5米0.3米1米備注：高中低壓管道為埋地管，管壁外緣兩側(cè)的范圍。管道附屬設(shè)施包括閥門室（井）、凝水井（缸）、調(diào)壓裝置、計量裝置等。三、法律法規(guī)要求三、法律法規(guī)要求2015年8月杭州發(fā)生地鐵施工挖破直徑300毫米中壓燃?xì)夤芫€管道，導(dǎo)致燃?xì)獯罅啃?/p>

14、漏嚴(yán)重事故。事故事故經(jīng)過經(jīng)過影響影響損失損失1、造成周邊3200多戶居民和張生記等12家公建用戶停氣7小時。2、造成道路交通中斷1個多小時。4、媒體紛紛報道，中央電視臺均有報道，負(fù)面影響比較大。6、直接造成燃?xì)庑孤┘s4000多方，漏氣和搶修費用2萬多元。7、省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做出專門批示。四、案例四、案例2007年02月05日晨06:00左右，南京漢中路在牌樓巷與漢中路交叉路口北側(cè)金鵬大廈門口，因路面突然大面積塌方，造成燃?xì)夤艿榔屏?，煤氣泄漏，遇明火燃爆，造成金鵬大廈一樓臨街門面房內(nèi)物品燒毀；二至六樓外墻被火烘烤，部分空調(diào)外機燒毀，靠近火勢的房屋玻璃遇火破碎，火苗串進(jìn)室內(nèi)，造成部分財產(chǎn)損失；臨

15、街的二顆百年梧桐樹燒毀；毗鄰附近的高壓電纜和通訊電纜燒毀。四、案例四、案例6月27日，杭州地鐵建國路平海路站雜工班班長陳某認(rèn)為原預(yù)留的集水池深度不夠，臨時叫在事故地點旁邊破除擋墻挖掘機司機羅某對原預(yù)留集水池進(jìn)行挖深。原集水池建在天然氣管道正上方，挖掘機在開挖時鉆頭打破了天然氣中壓A529鋼管（0.3Mpa）上的水泥預(yù)制蓋板和管管，導(dǎo)致氣體泄漏。事故事故經(jīng)過經(jīng)過影響影響損失損失1、事故未出現(xiàn)人員傷亡情況，大約造成直接經(jīng)濟損失20萬元，泄漏氣量達(dá)51500立方米。3、管道搶修造成一家公建用戶停氣3個半小時。4、社會應(yīng)急救援力量出動消防4個中隊，共計8輛消防車。5、交警對沿線道路（慶春路至解放路）封

16、道約1小時。6、浙江公共頻道、杭州生活頻道、FM93和杭州日報等4家媒體對管道被第三方施工破壞事件進(jìn)行采訪報道。7、取消中鐵四局集團有限公司在杭州投標(biāo)資、取消中鐵四局集團有限公司在杭州投標(biāo)資格格6.27視頻四、案例四、案例2015年1月2日，武漢軌道交通3號線市民之家站至宏圖大道站盾構(gòu)區(qū)間燃?xì)庑孤┯雒骰鸨?。事故造?名地鐵施工人員死亡，影響2000多家用戶。四、案例四、案例事故事故經(jīng)過經(jīng)過影響影響損失損失20082008年年1212月月7 7日，浙江杭甬天然氣管道泄漏，火光沖起日，浙江杭甬天然氣管道泄漏，火光沖起200200米高，地表炸出深米高，地表炸出深1010米米大坑大坑1、泄漏點寧波江

17、北區(qū)獅子山腳繞線一片荒山崗；2、大量廢土堆放在管線上方，導(dǎo)致管道產(chǎn)生水平側(cè)向位移。3、管道敷設(shè)處土質(zhì)松軟，管道沉降。4、管道遭受彎曲和扭曲的外力超過了管材焊縫承受的極限，開裂。5、天然氣泄漏流速極快，產(chǎn)生高電位靜電火花，形成噴射火焰。五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地一張告示一張告示一份告知單一份告知單五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地一份保護協(xié)議一份保護協(xié)議五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地一套安全標(biāo)識五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地一張管位置圖一張管位置

18、圖五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地緊急聯(lián)絡(luò)牌緊急聯(lián)絡(luò)牌五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地一套宣傳海報五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地五、創(chuàng)建地鐵燃?xì)夤艿辣Ｗo標(biāo)準(zhǔn)化工地監(jiān)護辦理監(jiān)護辦理六、燃?xì)夤艿辣Ｗo日常管理措施六、燃?xì)夤艿辣Ｗo日常管理措施監(jiān)護辦理監(jiān)護辦理江北區(qū)域江北區(qū)域艮山東路艮山東路136-3 號號 杭州杭州天然氣管網(wǎng)輸配分公司天然氣管網(wǎng)輸配分公司電話：電話江區(qū)濱江區(qū)江虹路江虹路1249號號 杭州天杭州天然氣然氣 濱江分公司濱江分公司 電話電話、加強施工現(xiàn)場燃?xì)?/p>

19、管線保護責(zé)任落實。二、加強施工現(xiàn)場燃?xì)夤芫€保護責(zé)任落實。一是雙方共同推進(jìn)“七個一”燃?xì)夤芫€現(xiàn)場保護機制，確保所有地鐵工地全覆蓋；二是地鐵集團強化業(yè)主代表對管線保護的首要責(zé)任，每一個站點明確管線專管員，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管線保護工作，便于燃?xì)庋沧o工相互聯(lián)系；三是杭天公司在“七個一”基礎(chǔ)上，管線上方加密設(shè)置禁令標(biāo)志，市地鐵集團落實標(biāo)識保護；四是地鐵集團要加強其它管線單位施工次序的協(xié)調(diào)，防止對燃?xì)夤芫€破壞。三、加強燃?xì)夤芫€保護宣傳和培訓(xùn)工作。三、加強燃?xì)夤芫€保護宣傳和培訓(xùn)工作。8月底前，地鐵集團牽頭，杭天公司授課，組織地鐵在建各項目的業(yè)主代表、項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、現(xiàn)場管線專管員等人員開展一次燃?xì)夤芫€保護

20、和應(yīng)急處置知識等的培訓(xùn)。今后，培訓(xùn)工作定期開展。8月月3日專題會七條措施日專題會七條措施一、優(yōu)先考慮燃?xì)夤芫€本質(zhì)安全保護。一、優(yōu)先考慮燃?xì)夤芫€本質(zhì)安全保護。一是如現(xiàn)場有條件，應(yīng)優(yōu)先考慮將燃?xì)夤芫€遷出地鐵施工區(qū)域；如無法遷出施工區(qū)域的，優(yōu)先考慮明管敷設(shè)加管溝蓋板的保護方式；采取地下埋設(shè)管道的，且在圍擋施工區(qū)域內(nèi)的，建議埋深小于0.6米深的管溝上方加設(shè)鋼板保護。二是新開工站點的遷改管線在基坑兩端外側(cè)約20米處增設(shè)中、低壓閥門，便于泄漏情況下的事態(tài)及時控制。四、加強燃?xì)夤芫€交底工作。四、加強燃?xì)夤芫€交底工作。一是明確杭天公司對燃?xì)夤芫€交底至地鐵集團各項目部業(yè)主代表和現(xiàn)場管線專管員;地鐵集團負(fù)責(zé)內(nèi)部交

21、底至相應(yīng)人員；二是杭天公司管線遷改結(jié)束一周內(nèi)提供竣工圖和完成交底。五、開展聯(lián)合檢查機制。五、開展聯(lián)合檢查機制。在原有燃?xì)夤芫€巡護工和地鐵項目部安全員每周不少于一次的聯(lián)合檢查機制基礎(chǔ)上，增加地鐵集團工程部長、杭天公司副總經(jīng)理聯(lián)合牽頭的現(xiàn)場檢查，雙方落實整改，共同改進(jìn)。8月月3日專題會七條措施日專題會七條措施六、加強日常信息溝通和聯(lián)動。六、加強日常信息溝通和聯(lián)動。建立地鐵燃?xì)獍踩Ｗo微信群，地鐵、燃?xì)庀嚓P(guān)人員參與，加強日常信息的溝通和聯(lián)動。七、繼續(xù)落實七、繼續(xù)落實2015年年9月月16日關(guān)于地鐵建設(shè)涉及燃?xì)夤芫€保護和遷改的專題會議日關(guān)于地鐵建設(shè)涉及燃?xì)夤芫€保護和遷改的專題會議備忘錄。備忘錄。其它方面措施其它方面措施一、必須嚴(yán)格落