xx市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作的實(shí)踐與啟示

1、xx市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作的實(shí)踐與啟示近年來(lái)，xx市以項(xiàng)目化推進(jìn)為基本方式，以網(wǎng)格化社會(huì)治理為基礎(chǔ)支撐，有效解決社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)隱患治理的制度化規(guī)范化水平，努力推動(dòng)市域社會(huì)治理工作不斷邁上新臺(tái)階。一是以頂層設(shè)計(jì)為牽引，構(gòu)建社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、探索性發(fā)展、統(tǒng)籌性推進(jìn)，全力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭組織，各級(jí)黨政部門同參與、人民群眾齊動(dòng)員的社會(huì)治理格局。以我市社會(huì)治理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目管理模式為例，從2012年起每年年初印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目表，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序計(jì)劃和責(zé)任單位，年中實(shí)施全過程、精細(xì)化跟蹤管理，年底進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和總結(jié)推廣工作。各地各有關(guān)部門以“創(chuàng)新、惠民、實(shí)效”

2、為標(biāo)準(zhǔn)，每年把推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)自身發(fā)展的良好契機(jī)，努力打造可復(fù)制可推廣、具有市域特色的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。截至2018年底共完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)，今年繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，主要做法多次被省委信息載體轉(zhuǎn)發(fā)。二是以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊社會(huì)治理短板。小問題不放過、大問題不畏縮，克服一個(gè)個(gè)軟肋、補(bǔ)齊一個(gè)個(gè)短板，在直面困難、破解難題中把市域社會(huì)治理提升到新水平。針對(duì)液化石油氣氣瓶易因過期、報(bào)廢等問題而引發(fā)公共安全事故問題，市質(zhì)監(jiān)局牽頭推進(jìn)氣瓶信息化安全監(jiān)管工程，為全市xx余萬(wàn)只氣瓶安裝二維碼，利用信息化手段強(qiáng)化氣瓶的充裝、檢驗(yàn)、銷售（配送）和使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，主

3、要做法被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局推廣并被寫入國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見，成為全國(guó)模板。針對(duì)渣土車運(yùn)輸中超載、超速、闖紅燈危害交通安全，以及拋撒滴漏污染大氣等突出問題，市城管局牽頭推進(jìn)渣土車運(yùn)輸綜合監(jiān)管整治工程，出臺(tái)建筑渣土處置管理等辦法，研發(fā)并運(yùn)行“建筑垃圾運(yùn)輸處置監(jiān)管指揮平臺(tái)”，嚴(yán)格渣土車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大誠(chéng)信考核力度，基本遏制了渣土車重特大交通事故和污染道路行為的發(fā)生。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域欠薪糾紛易發(fā)多發(fā)問題，市人社局聯(lián)合法院、經(jīng)信委、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局共同推進(jìn)“健全欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制”工程建設(shè)，出臺(tái)建筑行業(yè)實(shí)行農(nóng)民工工資專用帳戶和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資管理的實(shí)施意見，建立

4、農(nóng)民工工資專戶、實(shí)名制管理、按月足額支付、工資保證金四項(xiàng)制度，建成勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，用紅名單正向激勵(lì)守信企業(yè)，用黑名單聯(lián)合懲戒失信企業(yè)，全市涉拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、職工人數(shù)和金額同比分別下降xx、xx、xx，主要做法多次受部、省表彰，在省政府“保障農(nóng)民工工資支付工作”考核中獲最高等次A。三是以人民為中心，增強(qiáng)社會(huì)治理實(shí)效。貫徹好黨的群眾路線，組織人民群眾、發(fā)動(dòng)人民群眾、依靠人民群眾，著力解決人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力讓人民群眾成為社會(huì)治理的最大受益者、最廣參與者、最終評(píng)判者。市農(nóng)委牽頭推進(jìn)“放心肉”安全保障工程，強(qiáng)化源頭管理、執(zhí)法監(jiān)管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，做到生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢全覆蓋、屠宰環(huán)

5、節(jié)批批檢，實(shí)現(xiàn)流程可視化，確保放心肉“產(chǎn)出來(lái)”、病害肉“出不來(lái)”。市食藥監(jiān)局推進(jìn)“陽(yáng)光餐飲”工程，與以往單純用視頻實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”不同，率先在全省乃至全國(guó)實(shí)現(xiàn)餐飲單位資質(zhì)信息、后廚操作、食材來(lái)源、監(jiān)管情況、信用、社會(huì)評(píng)價(jià)“五位一體”的陽(yáng)光公開，促進(jìn)了餐飲業(yè)質(zhì)量安全的整體提升，營(yíng)造了xx餐飲放心消費(fèi)的良好氛圍。xx區(qū)、xx區(qū)全面推進(jìn)老小區(qū)“智能放心車庫(kù)”工程，搭建合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作、智能化管理、便民化服務(wù)相結(jié)合，盜竊案件、火災(zāi)事故均零發(fā)生，形成了政府、社區(qū)、企業(yè)、居民的共贏局面。四是以科技為手段，改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭

6、社會(huì)治理局勢(shì)的能力。市物價(jià)局聯(lián)合稅務(wù)部門在全省率先啟動(dòng)二手房?jī)r(jià)格認(rèn)定智慧服務(wù)工程，探索推出涉稅價(jià)格認(rèn)定平臺(tái)、智慧辦稅系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，推動(dòng)入庫(kù)二手房稅款持續(xù)增長(zhǎng)，辦稅時(shí)間、辦事成本大幅減少，群眾滿意度達(dá)xxx。市質(zhì)監(jiān)局推進(jìn)電梯安全物聯(lián)網(wǎng)安民工程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)管電梯運(yùn)行狀態(tài)，開展故障統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警，提高電梯安全性，遏制重特大電梯安全事故發(fā)生。新北區(qū)推進(jìn)“智慧社區(qū)”智能防控建設(shè)工程，打造立體覆蓋、網(wǎng)格布防的“61N”智慧防控天網(wǎng)，即：建成人臉識(shí)別系統(tǒng)、車輛智能抓拍系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息多維采集系統(tǒng)、技防報(bào)警系統(tǒng)、人工智能系統(tǒng)6類基礎(chǔ)智慧防控系統(tǒng)；建成1個(gè)社區(qū)智慧大

7、腦智慧防控社區(qū)工作平臺(tái)；建成在治安管控、風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)群眾、社區(qū)治理等N個(gè)領(lǐng)域全面應(yīng)用的防控體系。五是以網(wǎng)格為支撐，夯實(shí)社會(huì)治理根基。自2017年8月以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府把網(wǎng)格化社會(huì)治理列為“一把手”工程，高點(diǎn)定位、高位推動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋，取得了顯著的階段性成效，多項(xiàng)工作走在全省前列，受到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。聚焦四個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，夯實(shí)網(wǎng)格治理根基：優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，科學(xué)劃分網(wǎng)格，共設(shè)置網(wǎng)格xxxx個(gè)，全部上圖標(biāo)注和統(tǒng)一編碼；強(qiáng)化人員配備，建立網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍，共配備專職網(wǎng)格員xxxx名、兼職網(wǎng)格員xxxx名；深化信息集成，自主建設(shè)“網(wǎng)格化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)”，推進(jìn)信息化集成工程建

8、設(shè)；實(shí)化網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)，建成市級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心、合成維穩(wěn)中心“三中心合一”模式，各轄市、區(qū)中心均建成正科職事業(yè)單位。積極探索創(chuàng)新，經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員會(huì)辦、xxx區(qū)xxx“7”工作法融入網(wǎng)格等網(wǎng)格黨建特色做法不斷涌現(xiàn)，“智慧社區(qū)”建設(shè)、小區(qū)智能門禁、視聯(lián)網(wǎng)可視化指揮等網(wǎng)格智能應(yīng)用多點(diǎn)開花，溧陽(yáng)市“百姓議事堂”、xx區(qū)“社區(qū)管家”“和諧促進(jìn)會(huì)”等多元共治典型被人民日?qǐng)?bào)推介。目前，全市已初步形成“用戶全覆蓋、數(shù)據(jù)齊匯聚、事項(xiàng)快流轉(zhuǎn)、服務(wù)零距離、改革共推進(jìn)”的工作格局，每天聯(lián)動(dòng)事件約x萬(wàn)件，累計(jì)流轉(zhuǎn)事件xxx余萬(wàn)件，辦結(jié)率xxx，大量群眾身邊的小矛盾、小案件

9、、小隱患、小訴求得到快捷高效解決，網(wǎng)格已經(jīng)成為基層社會(huì)治理的第一道屏障。經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，特別是通過對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入思考，我們對(duì)社會(huì)治理工作規(guī)律以及今后的努力方向、工作重點(diǎn)等，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。具體而言，主要有四方面的啟示：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。必須充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把基層黨組織和廣大黨員組織起來(lái)，把黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢(shì)。黨委政法委必須統(tǒng)籌各方、牽頭協(xié)調(diào)，特別是組織政法單位履行主力軍職責(zé)，把社會(huì)治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。第二，群眾滿意是目標(biāo)。社會(huì)治理必須急群眾之所急、解群眾之所需，以群眾關(guān)注度高、迫切需要解決的重點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，探索扎實(shí)有效的解決措施。必須暢通民意訴求表達(dá)渠道，找準(zhǔn)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難，贏得人民群眾的信賴和支持。第三，法治建設(shè)是保障。法治是社會(huì)治理的內(nèi)在要求和基本準(zhǔn)則，必須把法治精神貫穿于社會(huì)治理全過程，發(fā)揮法治