病死畜禽無害化處理工作方案

1、第6頁 共6頁病死畜禽無害化處理工作方案為全面推進(jìn)我縣病死畜禽無害化處理工作，防止動(dòng)物疫病傳播，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量平安和生態(tài)環(huán)境平安，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)安康開展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見國(guó)辦發(fā)20_47號(hào)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、總體思路按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé),政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作,財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原那么，健全完善覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。二、加強(qiáng)病死畜禽無害化處理才能建立一鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)建立達(dá)標(biāo)的病死畜禽無害化處理設(shè)施，對(duì)自身產(chǎn)生的病死畜禽進(jìn)展無害化處理。二建立縣病死畜

2、禽無害化處理中心。采取“場(chǎng)戶交送、統(tǒng)一搜集、集中處理、部門監(jiān)管”的處理形式，建立縣病死畜禽無害化處理中心。全縣未建無害化處理設(shè)施或未獲得動(dòng)物防疫條件合格證以及未通過環(huán)評(píng)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶均應(yīng)委托縣病死畜禽無害化處理中心對(duì)病死畜禽進(jìn)展集中無害化處理。縣病死畜禽無害化處理中心應(yīng)組建專業(yè)搜集隊(duì)伍，裝備專用搜集運(yùn)輸工具，建立搜集制度，完善搜集措施，統(tǒng)一搜集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽，集中進(jìn)展無害化處理。要采取專車專人、流動(dòng)搜集、全面消殺的方法，確保對(duì)病死畜禽及時(shí)、平安搜集。三、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任一強(qiáng)化消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無害化

3、處理的第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)病死畜禽及時(shí)進(jìn)展無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽敛块T報(bào)告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖者要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告疫情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙別人報(bào)告動(dòng)物疫情。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，疫區(qū)或者受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和縣政府的要求，迅速、有效地采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒等強(qiáng)迫措施。要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的處理規(guī)程，對(duì)因發(fā)生重大動(dòng)物疫病死亡或者須撲殺的染疫畜禽，送交指定的病死畜禽無害化處理中心進(jìn)展處理。任何單位和個(gè)人不得拋棄、收買、販賣、屠宰、加工病死畜禽。畜禽養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖檔案中要明確載明畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況。全縣范

4、圍內(nèi)有關(guān)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者均須簽訂承諾書，對(duì)落實(shí)病死畜禽無害化處理作出公開承諾，履行主體責(zé)任。不具備自行無害化處理才能的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者均須委托獲得資質(zhì)的病死畜禽無害化處理單位對(duì)消費(fèi)過程中產(chǎn)生的病死畜禽，統(tǒng)一搜集、集中無害化處理。二強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé)。要組織有關(guān)單位和村級(jí)基層組織、動(dòng)物防疫員隊(duì)伍通過調(diào)查摸底全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者信息，逐場(chǎng)逐戶落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人員，形成網(wǎng)格化監(jiān)管格局，建立健全監(jiān)管臺(tái)賬，確保病死畜禽無害化處理和監(jiān)管工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)棄置在轄區(qū)內(nèi)的病死畜禽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)組織搜集處理，并組織力量調(diào)查病死畜禽來，向上

5、級(jí)政府報(bào)告。三強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，共同推進(jìn)病死畜禽無害化處理工作。1農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的搜集匯總以及養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽行政案件的查處；催促養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)與縣病死畜禽無害化處理中心簽訂病死畜禽委托處理合同。負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理產(chǎn)品如有機(jī)肥的推廣使用。2市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處病死畜禽進(jìn)入食品消費(fèi)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)的行政案件。3公安部門負(fù)責(zé)查處屠宰、收買、運(yùn)輸、加工、銷售病死畜禽刑事案件。4環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處病死畜禽污染環(huán)境違法行為。5財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好無害化處理補(bǔ)貼政策的落實(shí)。6發(fā)

6、改、工科、財(cái)政等部門要在工程安排、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持等方面，支持病死畜禽無害化處理的科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。四、建立病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)主、保險(xiǎn)公司、無害化處理中心與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)四方聯(lián)動(dòng)的無害化處理長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行病死畜禽死亡報(bào)告制度，養(yǎng)殖業(yè)主要及時(shí)將畜禽死亡情況向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、縣無害化處理中心、保險(xiǎn)公司投保業(yè)戶報(bào)告，并妥善存放畜禽尸體。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)展病死畜禽的勘驗(yàn)、保險(xiǎn)理賠工作。無害化處理中心及時(shí)到場(chǎng)搜集病死畜禽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站出具加蓋印章的縣病死畜禽無害化處理搜集單，并作為保險(xiǎn)理賠的必備根據(jù)。無害化處理中心對(duì)搜集的病死畜禽要建立標(biāo)準(zhǔn)完好的病死畜禽搜集、

7、無害化處理和工業(yè)產(chǎn)品去向等臺(tái)賬，建立無害化處理報(bào)告制度，按時(shí)向縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)報(bào)告病死畜禽的搜集處理情況。要逐步建立無害化處理監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建無害化處理信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)控，以及從搜集、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。五、保障措施一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立由分管副縣長(zhǎng)牽頭，有關(guān)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的新情況、新問題。建立考核制度，將病死畜禽無害化處理工作列入食品平安和重大動(dòng)物疫病防控年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)展檢查考核。建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究瀆職瀆職人員責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保病死畜禽無害化處理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二完善配套保障政

8、策。按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原那么，建立病死畜禽無害化處理財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)縣病死畜禽無害化處理中心每處理一頭我縣范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的病死豬，縣財(cái)政按照省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)的通知財(cái)農(nóng)2022130號(hào)給予無害處理費(fèi)用補(bǔ)助。處理其它疑似疫情產(chǎn)生的大量病死畜禽時(shí)，由畜牧獸醫(yī)部門和財(cái)政部門采用一事一議方式確定補(bǔ)貼方案。要綜合考慮病死畜禽搜集本錢、實(shí)際處理本錢等因素，不斷完善財(cái)政補(bǔ)助政策，確保無害化處理中心可以正常運(yùn)營(yíng)。三加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要采取行之有效的方式，廣泛宣傳病死畜禽無害化處理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)步人民群眾對(duì)無害化處理重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)步消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者處理病死畜禽的自覺性?？h畜牧獸醫(yī)部門要按一戶一白紙的要求，印制病死畜禽無害化處理宣傳材料，免費(fèi)向養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)輸車主等發(fā)放，確保無害化處理法規(guī)政策進(jìn)場(chǎng)入戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村居主要道路、重點(diǎn)場(chǎng)所等通過張貼宣傳掛圖、標(biāo)語等形式加強(qiáng)宣傳，為全面推進(jìn)無害化處理工作營(yíng)造良好氣氛?？h政府依托食品平安有獎(jiǎng)舉報(bào)建立監(jiān)視舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)拋棄、收買、販賣、屠宰、運(yùn)輸病死畜禽等違法行為進(jìn)展監(jiān)視和舉報(bào)。四嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各有關(guān)部門要按照動(dòng)物防疫法、食品平安法、畜禽