加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)實(shí)施方案

1、加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)實(shí)施方案深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。進(jìn)一步取消和下放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)化規(guī)范審批流程管理、減少前置審批事項(xiàng)，建立審批綠色通道；健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競爭制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批改革，完善涉企收費(fèi)管理制度改革；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，懲處壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為和侵權(quán)行為，健全政企溝通機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。破除制約市場競爭的各類障礙和壁壘，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。主要目標(biāo)到2025年，我市制造業(yè)高端化

2、、智能化、綠色化、服務(wù)化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，新一代電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥健康等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化水平明顯提升，形成若干國家級制造業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈；提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，形成一批世界一流企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿、國際品牌；提升制造業(yè)比重，不斷增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，力爭完成石家莊由“制造大市”向“創(chuàng)新強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。工業(yè)整體跨上中高端水平，傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級取得重大進(jìn)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持12%以上，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%，高新技術(shù)產(chǎn)

3、業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到42%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，培育形成引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，研發(fā)投入、新產(chǎn)品產(chǎn)值率等指標(biāo)數(shù)據(jù)大幅提升，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量4000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有率達(dá)到45%以上。質(zhì)量效益不斷提升。工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換不斷加快，向著質(zhì)量效益型邁出了新的步伐。全市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到85，省級以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量達(dá)到90家，省級以上專精特新企業(yè)數(shù)量增加550家。智能發(fā)展深入推進(jìn)。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化取

4、得明顯進(jìn)展，智慧園區(qū)、智能工廠建設(shè)取得顯著成效。工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到58%，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到66%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量達(dá)到15家。綠色發(fā)展水平更高。加快綠色制造體系建設(shè)，推進(jìn)綠色工藝、節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，創(chuàng)建一批省級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈，全力提升我市綠色發(fā)展水平。單位工業(yè)增加值能源消耗降低15個百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值用水量降低13個百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低19個百分點(diǎn)，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95%以上。發(fā)展現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)概況2020年，石家莊全市生產(chǎn)總值達(dá)到5935.1億元，同比增長3.9%，高于全國平均水平1.6個百分點(diǎn)，“十三五

5、”年均增速為6.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的9.035.755.3調(diào)整為8.429.462.2，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到68.7%以上。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，全面完成“十三五”化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，“千企轉(zhuǎn)型”成效顯現(xiàn)?？傮w來看，石家莊市產(chǎn)業(yè)支撐向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。石家莊市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，近年來圍繞構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速發(fā)展新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；通過對標(biāo)引領(lǐng)、大力實(shí)施技術(shù)改造，推動鋼鐵、石化、建材、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量

6、，全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效逐步顯現(xiàn)，總量規(guī)模不斷壯大，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。“十三五”期間，全市主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持將調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速3.1%。同時，石家莊市是國家首批確認(rèn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和半導(dǎo)體照明基地，是全國重要的乳制品生產(chǎn)基地，是全國重要的紡織和通用飛機(jī)生產(chǎn)基地，現(xiàn)已形成了涵蓋37個國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)行業(yè)大類，以裝備制造（含電子信息）、醫(yī)藥、食品、紡織服裝、石油化工、鋼鐵和建材行業(yè)為主體，形成布局較為合理的綜合性工業(yè)體系。

7、擁有石藥、神威、君樂寶、珍極、博深等59件中國馳名商標(biāo)，600多件河北省著名商標(biāo)，河北敬業(yè)集團(tuán)為全國500強(qiáng)企業(yè)。獲省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量居全省第一，獲省“工業(yè)診所”機(jī)構(gòu)數(shù)量居全省第一。2.發(fā)展成效“十三五”期間，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市制造業(yè)取得了重大進(jìn)展，推動了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為推動石家莊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。規(guī)模效益取得新成就。全市聚焦聚力、加快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，規(guī)模效益持續(xù)提升。2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為1822家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)336家；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.7%，制造業(yè)同比增長2%，分行業(yè)看，醫(yī)藥工

8、業(yè)增長19.1%，食品工業(yè)增長4.5%，鋼鐵工業(yè)增長7.6%，建材工業(yè)增長4.5%；規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速8.7個百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到32.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4356.2億元；利潤率分別比全省和全國平均水平高1.9個和0.6個百分點(diǎn)。工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重為59.4%。新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到新高度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，深入實(shí)施系列三年行動計(jì)劃，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重超過60%，入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于規(guī)上工業(yè)10個百分點(diǎn)以上；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施了中

9、車軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、瑞騰新能源汽車生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目，現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重較“十二五”末提高15.8個百分點(diǎn)。創(chuàng)新能力邁上新臺階。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，綜合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.13%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.95件。綜合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善，榮列中國省會城市創(chuàng)新能力第9名，成功列入“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”“國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市”。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，完成3批全國復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，1項(xiàng)成果列入全國百強(qiáng)案例?？萍紕?chuàng)新

10、能力顯著增強(qiáng)，2020年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到2499家、13567家，省級以上創(chuàng)新載體達(dá)到338家，數(shù)量均居全省第一。完善創(chuàng)新體系，認(rèn)定研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量占規(guī)上企業(yè)的30%，新建省級各類創(chuàng)新平臺88家、市級技術(shù)創(chuàng)新中心31家、市級眾創(chuàng)空間11家，新認(rèn)定市級科技企業(yè)孵化器6家。綠色發(fā)展顯現(xiàn)新成效?！笆濉逼陂g，我市深化減排治理，加快工業(yè)企業(yè)退城搬遷，退城搬遷污染工業(yè)企業(yè)34家，分類整治“散亂污”企業(yè)2萬余家，石鋼環(huán)保搬遷順利完成，替代燃煤和燃?xì)忮仩t供熱5500萬平方米；重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造36家，整治完成重點(diǎn)VOCs深度治理企業(yè)30家；對新排查出的104家“散亂污”企業(yè)，均已進(jìn)行改

11、造提升或取締。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能量提前完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，單位GDP能耗、主要污染物總量減排完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)；累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能119萬噸、煉鋼產(chǎn)能142萬噸、水泥產(chǎn)能1100萬噸、焦化產(chǎn)能365萬噸。持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，2020年，河冶科技股份有限公司等12家企業(yè)獲評河北省綠色工廠，河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)獲評河北省綠色園區(qū)，至此，石家莊市共有41家單位入選省級綠色制造名單，25家單位入選國家級綠色制造名單，國家級總數(shù)位居全省第一。龍頭企業(yè)引領(lǐng)新跨越。掌握行業(yè)核心技術(shù)、具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快成長，已成為我市發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，對帶動上下游相關(guān)企業(yè)協(xié)同

12、發(fā)展發(fā)揮著重要作用，以龍頭企業(yè)為核心，大中小企業(yè)有序聯(lián)動發(fā)展的格局初步形成。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全市深入貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)”文件精神，以“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”項(xiàng)目謀劃為重要抓手，全力推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。2020年，4個項(xiàng)目申報(bào)工信部試點(diǎn)示范，5家企業(yè)通過工信部貫標(biāo)評定，13個項(xiàng)目入選省試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動1000家企業(yè)上云，科林電氣入選工信部上云典型案例，8個企業(yè)車間、2家企業(yè)被認(rèn)定為省級數(shù)字化車間和智能制造標(biāo)桿企業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)迎來新突破。石家莊市的縣域工業(yè)形成了一批具有一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，如藁城區(qū)和高新區(qū)的生物醫(yī)藥、欒城的裝備制造、鹿泉的電子信息、

13、晉州的紡織、正定的板材家具等特色產(chǎn)業(yè)集群；西部山區(qū)鋼鐵、水泥、鈣鎂等產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)綠色提升。3.存在不足在取得進(jìn)步的同時，也存在一些問題亟待解決。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處在陣痛期。工業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)占比大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次整體偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分艱巨，高排放產(chǎn)業(yè)正在壓減和調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)的拉動作用逐步減弱。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后，嚴(yán)重影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)競爭力偏弱。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)低于國家平均水平，產(chǎn)業(yè)層次偏低，行業(yè)名優(yōu)企業(yè)少，龍頭企業(yè)支撐力不夠。多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)裝備和技術(shù)工藝落后，工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力短板嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯。我

14、市工業(yè)門類較為齊全，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題也很突出，占全市GDP比重僅1/3。四是產(chǎn)業(yè)集聚度仍偏低。開發(fā)區(qū)總體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)集聚弱，園區(qū)發(fā)展不均衡，“小、散、弱”問題突出，仍有很大提升空間。加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，質(zhì)量和品牌已經(jīng)成為制造業(yè)乃至國家核心競爭力的象征，代表著國家的信譽(yù)和形象。質(zhì)量與品牌代表著產(chǎn)品滿足顧客需求的程度，代表著市場競爭力?！百|(zhì)量為先”本質(zhì)上是顧客需求為先、市場競爭力為先，體現(xiàn)了“市場決定資源配置”的重要思想。質(zhì)量和品牌建設(shè)與拉動內(nèi)需形成良好互動，內(nèi)需升級為質(zhì)量和品牌建設(shè)提供內(nèi)生動力，質(zhì)量和品牌建設(shè)為擴(kuò)

15、大內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)保障。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和河北制造整體形象。1.構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系質(zhì)量始于標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量技術(shù)的每次進(jìn)步，均以標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)出來，才形成標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推動、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加快制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。鼓勵和支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。鼓勵和支持企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際、國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)競爭與合作，提高自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，將規(guī)模優(yōu)

16、勢、市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢。2.加快提升產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,針對重點(diǎn)行業(yè),組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù),加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,推廣采用先進(jìn)成型的加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等,使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。大力倡導(dǎo)“追求卓越”的質(zhì)量理念，全面推行卓越績效管理、六西格瑪、精益管理、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)管理模式。在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度,保障重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培樹一批質(zhì)量管理典型標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。3.大力加強(qiáng)品牌建設(shè)建立完善品牌培育規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)管理制度，引導(dǎo)各類市場主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊和商標(biāo)運(yùn)用，培育創(chuàng)建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)（商標(biāo)、商號）和品牌產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、鋼鐵、食品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。進(jìn)一步挖掘、保護(hù)傳統(tǒng)老字號，增強(qiáng)老字號企業(yè)競爭力。支持企業(yè)注重品牌資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)企業(yè)在并購、資產(chǎn)重組中的商標(biāo)專用權(quán)價(jià)值評估，防止無形資產(chǎn)流失。鼓勵企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行投資入