施工HSE管理策劃編制和報(bào)審

1、（施工管理部）施工HSE管理策劃編制和報(bào)審目 錄一，施工HSE管理策劃編制目的二，施工HSE管理策劃編制崗位職責(zé)三，施工HSE管理策劃編制流程四，施工HSE管理策劃編制五，施工HSE管理策劃報(bào)審六，相關(guān)文件一，施工HSE管理策劃編制目的一，施工HSE管理策劃編制目的目的一：明確項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的施工HSE標(biāo)準(zhǔn)；目的二：明確項(xiàng)目EPC/EPCM合同施工HSE標(biāo)準(zhǔn)和要求；目的三：明確項(xiàng)目施工HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需投入的資源等到項(xiàng)目組的批準(zhǔn)；二，施工HSE管理策劃編制崗位職責(zé)二，施工HSE管理策劃編制崗位職責(zé)1 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織HSE策劃的編制，監(jiān)督項(xiàng)目HSE策劃的實(shí)施。2 施工經(jīng)理（1）協(xié)助開(kāi)展施工

2、HSE管理策劃的編制工作。（2）配合做好HSE管理工作在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)的策劃工作。3 施工HSE經(jīng)理（1）全面負(fù)責(zé)施工HSE管理策劃工作。（2）主持現(xiàn)場(chǎng)施工HSE管理策劃的編制工作。（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工HSE管理策劃的編制分工。（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促、控制施工HSE管理策劃的編制進(jìn)度。（5）負(fù)責(zé)審查HSE工程師編制的文件。（6）負(fù)責(zé)組織施工HSE管理策劃的報(bào)審及報(bào)批。4 施工HSE工程師（1）完成分配的施工HSE管理策劃的具體編制工作。（2）參與施工HSE管理策劃系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的審查。（3）完成所負(fù)責(zé)編制的施工HSE管理策劃的修改。三，施工HSE管理策劃編制流程三，施工HSE管理策劃編制流程四，施工HS

3、E管理策劃編制四，施工HSE管理策劃編制四，施工HSE管理策劃編制4.1 熟悉合同、文件，搜集相關(guān)信息4.1.1 項(xiàng)目開(kāi)工前，施工HSE經(jīng)理應(yīng)組織HSE工程師仔細(xì)反復(fù)閱讀合同條款、設(shè)計(jì)文件、施工策劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，明確項(xiàng)目施工HSE管理適用的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并搜集同類或相似項(xiàng)目信息及經(jīng)驗(yàn)供借鑒。4.1.2 項(xiàng)目開(kāi)工前，施工HSE經(jīng)理應(yīng)組織HSE工程師依據(jù)公司法規(guī)清單庫(kù)、地方法律、法規(guī)要求及合同規(guī)定辨識(shí)出適用于項(xiàng)目的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并形成法律法規(guī)清單。4.1.3 項(xiàng)目開(kāi)工前，施工HSE經(jīng)理組織HSE工程師和相關(guān)專業(yè)施工施工人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，按照危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制程序（S

4、HSE1-PR-01）和環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制程序（SHSE2-PR-01）要求，完成施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)，建立危險(xiǎn)源及環(huán)境因素清單，并將重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素單獨(dú)列舉形成清單。四，施工HSE管理策劃編制4.2 分析施工HSE管理重點(diǎn)、難點(diǎn) 施工HSE經(jīng)理在施工作業(yè)開(kāi)始前，組織HSE工程師用JHA/JSA工具分析施工過(guò)程中可能存在的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合5.1危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)結(jié)果，確定HSE管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制到可接受的程度。四，施工HSE管理策劃編制4.3 施工HSE管理策劃編制原則 施工HSE經(jīng)理結(jié)合施工HSE管理重點(diǎn)、難點(diǎn)，確定施工HSE

5、管理策劃編制原則：（1）按合同施工覆蓋范圍；（2）滿足業(yè)主、監(jiān)理及公司HSE管理要求；（3）根據(jù)JHA/JSA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，控制措施從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面去考慮，具體控制措施按照消除、替代、工程防護(hù)、管理措施、PPE；（4）符合公司管理策劃編制模板要求；（5）編制范圍以覆蓋施工全過(guò)程HSE活動(dòng)及以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)的總原則。（6）以管、控施工HSE活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)。（7）編制內(nèi)容要充分體現(xiàn)HSE管理思路及具體要求。（8）編制格式統(tǒng)一，語(yǔ)言準(zhǔn)確簡(jiǎn)練。四，施工HSE管理策劃編制4.4 施工HSE管理策劃編制要求 施工HSE經(jīng)理組織HSE工程師進(jìn)行HSE管理策劃編

6、制前的學(xué)習(xí)，使其明確相關(guān)法律、法規(guī)，危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)結(jié)果，施工HSE管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及HSE管理策劃編制原則。4.5 施工HSE管理策劃編制分工 施工HSE經(jīng)理負(fù)責(zé)施工HSE管理策劃的編制工作，如遇特殊情況可安排HSE工程師參與編制，施工HSE經(jīng)理根據(jù)HSE工程師的專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行編制工作分工，并明確各參編人員的工作范圍及要求。4.6 施工HSE管理策劃編制 施工HSE經(jīng)理及工程師在熟知合同條款、設(shè)計(jì)文件、適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，在施工HSE管理策劃及編制原則指導(dǎo)下，完成施工HSE管理策劃具體內(nèi)容的編制工作。四，施工HSE管理策劃編制4.6.1 編制依據(jù)（1）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（2）設(shè)計(jì)文件（3）合同

7、、招標(biāo)文件（4）法律、法規(guī)要求（5）施工策劃（6）施工組織設(shè)計(jì)（7）施工方案（8）工程類似項(xiàng)目施工HSE管理經(jīng)驗(yàn)HSE管理策劃包括的內(nèi)容，具體如下：四，施工HSE管理策劃編制4.6.2 項(xiàng)目HSE目標(biāo)項(xiàng)目HSE目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量，便于展開(kāi)、分解與考核。項(xiàng)目在建立HSE目標(biāo)時(shí)，應(yīng)依據(jù)：合同要求；公司的HSE方針、目標(biāo)；有關(guān)HSE法律、法規(guī)和其他要求；工程特點(diǎn)及危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果；相關(guān)方的意見(jiàn)；6. 技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、管理適應(yīng)性。HSE管理策劃包括的內(nèi)容，具體如下：四，施工HSE管理策劃編制4.6.3 資源配備 項(xiàng)目組應(yīng)在策劃階段設(shè)立專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目組自身

8、及成承包商在安全生產(chǎn)費(fèi)用上的投入和使用情況提出管理要求。4.6.4 現(xiàn)場(chǎng)施工HSE管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 施工HSE經(jīng)理在項(xiàng)目開(kāi)工前，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和施工管理策劃的有關(guān)內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，擬定施工HSE管理組織機(jī)構(gòu)及各崗位人員職責(zé)，報(bào)施工經(jīng)理審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.6.5 程序文件清單 項(xiàng)目開(kāi)工前，施工HSE經(jīng)理應(yīng)組織HSE工程師根據(jù)合同要求、法律法規(guī)要求、HSE目標(biāo)、危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定項(xiàng)目施工HSE管理應(yīng)編制的程序文件清單。 HSE管理策劃包括的內(nèi)容，具體如下：四，施工HSE管理策劃編制4.6.5 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 項(xiàng)目開(kāi)工前，施工HSE經(jīng)理應(yīng)按照4.1.1的要求，辨識(shí)出適用

9、于項(xiàng)目的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成法律法規(guī)清單。HSE管理策劃包括的內(nèi)容，具體如下：4.6.6 專項(xiàng)安全技術(shù)措施 項(xiàng)目開(kāi)工前，施工HSE經(jīng)理應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定（KCM2.3.14-SP-01）針對(duì)項(xiàng)目存在的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)制定有針對(duì)性的HSE管理措施，特別是對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理措施。4.6.7 安全教育和培訓(xùn) 施工HSE經(jīng)理應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果及施工現(xiàn)場(chǎng)人員培訓(xùn)程序（KCM2.1.14-PR-01）的要求組織實(shí)施安全教育和培訓(xùn)工作。四，施工HSE管理策劃編制4.6.8 安全檢查 施工HSE經(jīng)理應(yīng)依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查程序（KCM3.1.6-PR-01）的

10、要求，明確安全檢查類別，確定檢查方式。對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)、設(shè)備工具、腳手架、個(gè)人防護(hù)用品、文明施工、消防、保衛(wèi)、警示標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品等影響HSE的因素進(jìn)行綜合管理。HSE管理策劃包括的內(nèi)容，具體如下：4.6.9 特種作業(yè)人員管理 施工HSE經(jīng)理應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員HSE管理程序（KCM2.1.13-PR-01）檢查特種作業(yè)人員資質(zhì)，及對(duì)特種作業(yè)人員作業(yè)的安全管理。四，施工HSE管理策劃編制4.6.10 安全事件處理 施工HSE經(jīng)理應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理管理程序（SHSE7-PR-01）的有關(guān)要求明確事件調(diào)查程序執(zhí)行流程及安全事件報(bào)告的編寫工作。HSE管理策劃包括的內(nèi)容，具

11、體如下：4.6.11 應(yīng)急管理 施工HSE經(jīng)理應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的HSE 危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來(lái)識(shí)別潛在的突發(fā)事件和緊急情況，做好應(yīng)急管理工作。4.6.12 評(píng)比和獎(jiǎng)懲 施工HSE經(jīng)理應(yīng)根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主的有關(guān)要求編制項(xiàng)目施工過(guò)程評(píng)比獎(jiǎng)懲管理辦法，報(bào)施工經(jīng)理審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后實(shí)施。四，施工HSE管理策劃編制4.6.13 HSE合規(guī)性評(píng)價(jià) 施工HSE經(jīng)理應(yīng)按照施工合規(guī)性評(píng)價(jià)程序（KCM2.3.10-PR-01）有關(guān)要求，定期組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，以履行遵守遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾。對(duì)識(shí)別出的不符合項(xiàng)，施工HSE經(jīng)理應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)HSE管理人員對(duì)其進(jìn)行糾正和預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)HSE

12、管理的持續(xù)改進(jìn)。HSE管理策劃包括的內(nèi)容，具體如下：4.6.14 分包商HSE管理 在合同簽訂時(shí)，項(xiàng)目組應(yīng)與分包商簽訂HSE協(xié)議，明確HSE責(zé)任與要求。4.6.15 安全管理軟件的應(yīng)用 對(duì)集團(tuán)安全管理軟件的應(yīng)用編寫說(shuō)明。4.6.16 附件1 施工HSE管理策劃模板KCM1.2.1-PR-01-A01-修訂2018 823 神木化工凈化升級(jí)改造項(xiàng)目施工HSE管理策劃-上報(bào)版五，施工HSE管理策劃報(bào)審五，施工HSE管理策劃報(bào)審5.1 施工HSE管理策劃評(píng)審 施工HSE管理策劃經(jīng)施工HSE經(jīng)理自審合格后上報(bào)項(xiàng)目組及部門評(píng)審。 施工HSE經(jīng)理依據(jù)評(píng)審結(jié)論對(duì)施工HSE管理策劃進(jìn)行補(bǔ)充修改。5.1 施工HSE管理策劃批準(zhǔn) 施工HSE管理策劃補(bǔ)充修改后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。5.2 施工HSE管理策劃的發(fā)布實(shí)施 施工HSE管理策劃在項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，經(jīng)項(xiàng)目文控工程師按程序發(fā)布實(shí)施。 施工HSE經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展可對(duì)HSE管理策劃進(jìn)行完善和修改，修改后仍須按照5.1、5.2及5.3的要求完成評(píng)審、批準(zhǔn)及發(fā)布實(shí)施。六，相關(guān)文件六，相關(guān)文件危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制程序（SHSE1-PR-01）環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制程序（