施工企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃及管理方案

1、施工企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃及管理方案431 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)改進(jìn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)施（無論由本組織還是外界所提供）。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。431 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過4.3.3和4.

2、3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。431 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃目的：充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并選擇控制手段，為OHSMS中各項(xiàng)決策提供基礎(chǔ)，為持續(xù)改進(jìn)績(jī)效提供衡量準(zhǔn)則。步驟：危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施（可包括：采用管理方案進(jìn)行控制；采用運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序進(jìn)行控制及其它方法）；評(píng)審和更新。特別強(qiáng)調(diào)：應(yīng)是主動(dòng)的，而不是被動(dòng)的，即在引入新的活動(dòng)或程序或?qū)ζ湫薷闹?/p>

3、進(jìn)行。 2.1 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與OSHMS 2.2 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定風(fēng)險(xiǎn)決定是否是可承受風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的充分性危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃事故、事件事故：造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。 -即造成主觀上不希望看到的結(jié)果的意外事情，根據(jù)損失分為五大類；疾?。褐嘎殬I(yè)病事件：造成或可能造成事件的事情。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)，也稱危險(xiǎn)：特定危害性事件發(fā)生的可能性 與后果的結(jié)合危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、 作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)危險(xiǎn)事件（因素）：強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用；危害事件（

4、因素）：強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的累積作用。 統(tǒng)稱危險(xiǎn)因素 例：煤氣罐泄漏；煤氣罐是危險(xiǎn)源，煤氣泄漏是危險(xiǎn)因素（事件）；危險(xiǎn)事件的產(chǎn)生根本原因 存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。表現(xiàn)形式 1、物的不安全狀態(tài) 2、人的不安全行為 3、管理上的缺陷不安全狀態(tài)和不安全行為不安全狀態(tài):使事故發(fā)生的不安全的物體條件和物質(zhì)條件,包括物本身的存放方式、物的放置環(huán)境。不安全的行為：違反安全規(guī)則或安全原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行動(dòng)，包括自覺的、有意識(shí)的或不自覺的、無意識(shí)的行為。危險(xiǎn)源辯識(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其 性質(zhì)的過

5、程危險(xiǎn)源辯識(shí)：是控制事故的第一步； 是建立OHSMS的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)：特定危害性事件發(fā)生的可能性與 后果的結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在 可承范圍的全過程?？沙惺茱L(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和 職業(yè)安全健康方針，已 降至組織可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)價(jià)的方法1、安全檢查表2、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、3、事故樹分析4、故障模式影響分析5、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危險(xiǎn)源確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是否可接受制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審控制計(jì)劃的充分性一、設(shè)計(jì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的表格1.作業(yè)活動(dòng)2.危害因素3.危險(xiǎn)類別及后果4.發(fā)生的可能性5.后果嚴(yán)重

6、程度6.風(fēng)險(xiǎn)水平7.現(xiàn)有控制措施8.風(fēng)險(xiǎn)控制策劃9.評(píng)價(jià)人、姓名、日期辨識(shí)評(píng)價(jià)策劃人員的要求1、經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；2、要有員工代表參加；3、辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果要經(jīng)過上級(jí)安全管理部門或授權(quán)人批準(zhǔn)劃分作業(yè)活動(dòng)ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)的過程方法是劃分和識(shí)別作業(yè)活動(dòng)的重要工具。 過程方法：任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)或一組活動(dòng)可視為一個(gè)過程。系統(tǒng)地識(shí)別和管理組織所應(yīng)用的過程，特別是這些過程之間的相互關(guān)系，稱之為過程方法。劃分作業(yè)活動(dòng)按過程方法識(shí)別作業(yè)活動(dòng)，就是要明確作業(yè)活動(dòng)的過程鏈要考慮常規(guī)的活動(dòng)和非常規(guī)的活動(dòng)，所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)。識(shí)別作業(yè)活動(dòng)要真正做到“橫向到邊，縱

7、向到底，不留死角”。作業(yè)活動(dòng)的劃分作業(yè)活動(dòng)劃分的合理性直接影響危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性。對(duì)常規(guī)活動(dòng)要以施工工序?yàn)橹骶€(分部工程)劃分作業(yè)活動(dòng)。如：房建施工，可以劃分為：施工準(zhǔn)備、土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、樓地面工程、屋面工程、安裝工程、交付后保修階段等。作業(yè)活動(dòng)劃分-細(xì)分對(duì)施工階段分部的作業(yè)活動(dòng)需要細(xì)分-作業(yè)類別(分項(xiàng)工程)，對(duì)每一作業(yè)類別，再細(xì)分為作業(yè)活動(dòng)。如：地基與基礎(chǔ)工程可劃分為：地 基與基礎(chǔ)施工、基礎(chǔ)鋼筋施工、基礎(chǔ)模板施工。地基與基礎(chǔ)施工又可細(xì)分為：灰土擠密樁施工、混凝土灌注樁施工、混凝土預(yù)制樁施工、承臺(tái)施工、防水防腐施工、基礎(chǔ)砌筑等作業(yè)活動(dòng)?；A(chǔ)鋼筋施工可細(xì)分為：鋼

8、筋制作加工、鋼筋綁扎作業(yè)活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)劃分案例施工階段 作業(yè)類別 作業(yè)活動(dòng) 作業(yè)內(nèi)容主 主體砌筑 砌筑準(zhǔn)備 材料水平運(yùn)輸體 材料垂直運(yùn)輸 砂漿伴制工 砌筑 臨時(shí)用電工程 線路架設(shè) 電氣裝置安裝程 維修、檢修作業(yè)活動(dòng)劃分案例施工階段 作業(yè)類別 作業(yè)活動(dòng) 作業(yè)內(nèi)容主 塔吊施工 塔吊安裝 運(yùn)輸、 基礎(chǔ)施工體 安裝、驗(yàn)收 工 塔吊運(yùn)行 塔吊使用 塔吊維修、檢修程 塔吊項(xiàng)升加接 塔吊拆除 拆除、運(yùn)輸劃分作業(yè)活動(dòng)非常規(guī)的活動(dòng)很容易遺漏：非常規(guī)的活動(dòng)：特殊情況發(fā)生時(shí)才進(jìn)行的活動(dòng)；計(jì)劃外的，不經(jīng)常進(jìn)行的活動(dòng)。如：設(shè)備發(fā)生故障后的排故活動(dòng)，維修活動(dòng)。如：三峽工地混凝土拌合樓停電后的清理，也屬于非常規(guī)活動(dòng)。 非常

9、規(guī)活動(dòng)1996年4月18日,廣西天生橋一級(jí)電站水電九局,因有澆筑任務(wù),伴和樓伴制混凝土,砂倉(cāng)內(nèi)砂料少,并且不下滑,第六工程隊(duì)綜合員高某即去砂倉(cāng)掏砂,在掏砂過程中,砂料坍塌,死亡。1992年該局在天生橋二級(jí)電站曾發(fā)生類似事故。劃分作業(yè)活動(dòng)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工活動(dòng)比較復(fù)雜，交叉作業(yè)較多。既有自有隊(duì)伍的作業(yè)活動(dòng)，也有分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍的施工活動(dòng)，還有監(jiān)理、業(yè)主、參觀訪問者等其它人員的活動(dòng)；同時(shí)相鄰施工單位的作業(yè)活動(dòng)也可能影響項(xiàng)目部施工人員的安全。所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)都要辨識(shí)，不能遺漏。劃分作業(yè)活動(dòng)在辨識(shí)活動(dòng)時(shí)，不僅要考慮施工活動(dòng)，還要考慮管理活動(dòng)、輔助作業(yè)活動(dòng)和生活活動(dòng)。

10、要考慮施工過程的各個(gè)階段，有計(jì)劃的工作和臨時(shí)的工作。準(zhǔn)確反映各個(gè)施工步驟的施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)于劃分作業(yè)活動(dòng)，識(shí)別活動(dòng)過程是一份很有參考價(jià)值的資料。作業(yè)場(chǎng)所所有與施工活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所的活動(dòng)都要識(shí)別,信息都要收集,并在危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)加以考慮。如：?jiǎn)T工宿舍的相關(guān)信息、食堂的相關(guān)信息、加工場(chǎng)所的環(huán)境、材料倉(cāng)庫(kù)、機(jī)械存放場(chǎng)地等。這些場(chǎng)所的危險(xiǎn)源在辨識(shí)時(shí)不能忘記。三、收集作業(yè)活動(dòng)的信息收集作業(yè)活動(dòng)的信息就是要按過程方法收集活動(dòng)過程的輸入和輸出及影響因素，目的是全面識(shí)別作業(yè)活動(dòng)及與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、周邊自然物等可能產(chǎn)生的危害，識(shí)別危險(xiǎn)源。信息收集范圍：各種活動(dòng)的信息 各種設(shè)施及產(chǎn)生的信息 活動(dòng)環(huán)境的信息三

11、、收集作業(yè)活動(dòng)的信息1、正在執(zhí)行的任務(wù)（工程、工種、期限、次數(shù)）；2、作業(yè)場(chǎng)所（包括道路、交通、通風(fēng)、照明、是否存在密閉空間等）；3、通常（偶爾）執(zhí)行此任務(wù)的人員；4、受到此項(xiàng)工作影響的其它人員（如業(yè)主、監(jiān)理、參觀人員）；5、操作者已接受的培訓(xùn)情況；6、為此工作已制定的制度、操作程序、上崗資格規(guī)定；7、可能使用的機(jī)器、設(shè)備、工具；三、收集作業(yè)活動(dòng)的信息8、機(jī)器、設(shè)備、工具的操作、保養(yǎng)規(guī)定；9、可能搬運(yùn)的原材料的尺寸、形狀、重量；10、原材料用手移動(dòng)的距離和高度；11、現(xiàn)場(chǎng)的氣候條件（過冷、過熱、雨、雪等是否會(huì)引起特別的安全問題）12、現(xiàn)場(chǎng)的特殊環(huán)境（是否有建筑垃圾、化學(xué)危險(xiǎn)品、煙霧、噪聲等）1

12、3、各種監(jiān)視、測(cè)量數(shù)據(jù)（內(nèi)部和外部以往事故信息、有害氣體測(cè)試等）信息收集所有與施工活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所的信息都要收集,并在危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)加以考慮。如：?jiǎn)T工宿舍的相關(guān)信息、食堂的相關(guān)信息、加工場(chǎng)所的環(huán)境、材料倉(cāng)庫(kù)、機(jī)械存放場(chǎng)地等。這些場(chǎng)所的危險(xiǎn)源在辨識(shí)時(shí)不能忘記。危害源辨識(shí)提問1、存在什么危害（危險(xiǎn)源） 2、誰（什么）會(huì)受到傷害 3、傷害怎樣發(fā)生？危害危險(xiǎn)因素危害因素：影響人的身體健康導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞（強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的累積作用）；危險(xiǎn)因素：使人造成傷亡，對(duì)物造成突發(fā)性損壞（強(qiáng)調(diào)突發(fā)性、瞬間作用）。危險(xiǎn)因素分類參照GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類，可以分為16類：1、物體打擊； 2、

13、車輛傷害；3、機(jī)械傷害； 4、超重傷害；5、觸電； 6、淹溺；7、灼燙； 8、火災(zāi)；9、意外墜落； 10、坍塌；11、放炮； 12、火藥爆炸；13、化學(xué)性爆炸； 14、物理性爆炸；15、中毒和窒息； 16、其它傷害與施工工程有關(guān)危險(xiǎn)因素1、物體打擊：指落物、流石、崩塊等，包括爆炸引起的物體打擊；2、車輛傷害：包括擠、壓、碰、撞、傾覆；危險(xiǎn)因素分類3、機(jī)具傷害，包括絞、碾、碰、割；4、超重傷害，指超重設(shè)備或操作過程引起傷害；5、觸電，包括雷擊；6、火災(zāi)；7、高處墜落8、坍塌；9、中毒和窒息；10、其它傷害五大常見危險(xiǎn)因素高處墜落：44.8%；觸電：16.6%物體打擊：12%機(jī)具傷害：7.2%坍塌

14、：6%五大傷害共占：88.6%；建筑施工傷亡事故多發(fā)部位大多發(fā)生在腳手架和摸板的搭設(shè)。（安裝）或拆除中，洞口、臨邊也是事故多發(fā)部位。傷亡事故較集中的工程或工種有土方開挖、起重安裝、垂直運(yùn)輸、機(jī)械操作、拆除工程、施工用電和電焊工程等。水利水電施工事故特點(diǎn)根據(jù)1994-1999年統(tǒng)計(jì)資料:三高事故集中在車輛傷害、坍塌、起重傷害。高頻率事故:車輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害；高危害傷害：瓦斯煤層爆炸、冒頂片幫、放炮、車輛傷害、坍塌、淹溺、起重傷害；高損失事故：瓦斯煤層爆炸、淹溺、火災(zāi)、起重傷害、冒頂片幫、車輛傷害、坍塌水利水電施工事故的特點(diǎn)1、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害

15、、觸電具有單一個(gè)體受傷害特征；2、車輛傷害、坍塌、放炮、瓦斯煤層爆炸、冒頂片幫具有群體受傷害特征；3、觸電大多集中發(fā)生在410月間；4、受傷害人群多樣化，83-94年統(tǒng)計(jì)前幾位為：木工、汽車駕駛、混凝土工、電工、風(fēng)鉆、焊工、起重工；94-99年統(tǒng)計(jì)為：汽車駕駛、焊工、電工、修理工、木工、起重工、鋼筋工 建筑施工危險(xiǎn)危害因素的常見形式建筑施工危險(xiǎn)危害因素的常見形式危險(xiǎn)源辨識(shí)-基本分析法基本分析法就是對(duì)某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，依據(jù)收集到的作業(yè)活動(dòng)信息，對(duì)照危害分類和事故類型及職業(yè)病的分類，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的疏漏及環(huán)境的影響四個(gè)方面，確定本項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的具體危害，明確危險(xiǎn)源。物的不安全狀

16、態(tài)1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；如：無防護(hù)，無防護(hù)罩；無安全保險(xiǎn)裝置；無報(bào)警裝置；無安全標(biāo)志，無護(hù)欄電氣未接地、接地不良等2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；如：3、個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷4、生產(chǎn)、施工場(chǎng)地環(huán)境不良見P133人的不安全行為1、操作失誤；如：未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停設(shè)備；開、關(guān)設(shè)備未給信號(hào)；酒后作業(yè)；等2、造成安全裝置失效；3、使用不安全設(shè)備；4、手替代工具作業(yè)；5、冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所6、攀座不安全位置；7、在起吊物下作業(yè)、停留等13種情況，見P134危險(xiǎn)源辨識(shí)（非典）案例常規(guī)活動(dòng)醫(yī)護(hù)人員正常診斷、查房、護(hù)理、后勤保障活動(dòng)過程；非常規(guī)活動(dòng)-給危重病人上呼吸機(jī)、切候管等引起傳染；

17、所有人員的活動(dòng)-發(fā)熱門診未隔離前，就診人員在醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)（X光檢查、驗(yàn)血、交錢）引起的傳染；工作環(huán)境的影響-廣州某醫(yī)院ICU病房，因不通風(fēng)，一夜間傳染9名醫(yī)護(hù)人員；設(shè)施、物料-病歷、病人的各種物品、分泌物、醫(yī)護(hù)人員的衣物;污水等引起的傳染。某建筑工地上拆除鋼管腳手架施工 某建筑施工隊(duì)在城市一緊靠街道的一個(gè)旅館工地拆除鋼管腳手架。鋼管緊靠建筑物，臨街面架設(shè)有10Kv高壓線，離建筑物只有2米。由于街道狹窄，暫時(shí)無法解決距離過近的問題。而由于某些原因，又不能切斷對(duì)高壓線的供電。由于上午下過雨，施工時(shí)墻面仍比較濕。雖然上午安全員向工人反復(fù)強(qiáng)調(diào)要求立桿不要往上拉，應(yīng)該向下放。但下午在二層工作的兩名員工

18、仍然違反了規(guī)定。他們?cè)谖蓓斏蠈⒁巡鸪囊桓摴芟蛏侠_一段距離后，以墻棱為支點(diǎn)，將管子壓成斜向。當(dāng)時(shí)一名員工還穿著化纖衣服。某建筑工地上拆除鋼管腳手架施工 1、物的不安全狀態(tài)：高壓線距建筑物過近；2、人的不安全行為：a. 鋼管距高壓線過近，未采取隔離措施?？赡苡|電；b. 不按規(guī)定方法操作（將立桿往斜上方拉）?？赡苡|電；C、使用防護(hù)用品問題：未穿勞保服裝（化纖）-靜電著火，或觸電后著火。某建筑工地上拆除鋼管腳手架施工 3、 作業(yè)環(huán)境問題a. 場(chǎng)地狹窄，可能碰傷、扭傷b. 高空作業(yè)：高空墜落；高空墜物傷人4、 管理上疏漏a. 無危險(xiǎn)作業(yè)程序-腳手架可能整體跨塌。冶勒水電站防滲墻工地河床段2561.

19、5平臺(tái)305鉆機(jī)施工作業(yè)平臺(tái)軸線較短，共30米。平臺(tái)防滲墻厚度為1.2米，孔深70米。施工地點(diǎn)位于防滲墻施工洞的洞口，洞內(nèi)正在進(jìn)行開挖施工，車輛出渣與防滲墻的施工是交叉作業(yè)。平臺(tái)的左側(cè)是近100米高的壩肩邊坡，右側(cè)是幾十米深的河谷。施工地點(diǎn)屬于高海撥區(qū)域，又是多雨季節(jié)。鉆機(jī)后面和側(cè)面的高邊坡有滲水現(xiàn)象，下雨時(shí)還伴隨小股泥石流滑下。以下僅為鉆孔施工作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。冶勒水電站防滲墻工地河床段2561.5平臺(tái)305鉆機(jī)施工作業(yè)施工環(huán)境（周邊自然物）：泥石流、滑坡、落石傷害；（設(shè)備維修、非正?；顒?dòng)）爬桅桿作業(yè)：高空墜落；（正常作業(yè)）落入河谷淹溺；（施工環(huán)境-幾十米深的河谷）設(shè)備、設(shè)施-鉆機(jī)傾覆地基

20、基礎(chǔ)平整問題-設(shè)備安裝；鉆頭選擇不當(dāng)，鉆頭在孔中卡鉆后造成-施工方法鉆機(jī)鋼絲繩磨損斷裂造成鉆機(jī)傾覆設(shè)備維修冶勒水電站防滲墻工地河床段2561.5平臺(tái)305鉆機(jī)施工作業(yè)（施工環(huán)境）交叉作業(yè)：出渣車輛可能碰到鉆機(jī)電線將其刮斷、鏟斷電線；造成觸電。（其它人員的活動(dòng)）泥漿配制-輔助活動(dòng)（化學(xué)物質(zhì)）-皮膚灼傷施工用電觸電：-或未裝漏電保護(hù)器；或電線破皮漏電；施工粉塵（鉆孔）施工噪聲鋼筋工-綁扎立柱箍筋危險(xiǎn)源辨識(shí): 跳板折斷造成墜落; 沒有戴安全帶有墜落的危險(xiǎn); 沒有掛安全帶的母線; 沒有安裝可以安全上下的設(shè)施,上下有墜落的危險(xiǎn);控制措施:1、使用無損傷的跳板，確保寬度40CM以上；高空作業(yè)要戴安全帶，要

21、設(shè)置掛安全帶的母線；高度達(dá)1.5M以上時(shí)要設(shè)置能保證安全上下的設(shè)施。鋼筋工-往模板上部平臺(tái)上臨時(shí)放置鋼筋危險(xiǎn)源辨識(shí)： 1、模板沒有加固支撐；有坍塌墜落危險(xiǎn)； 2、模板下面有工人，坍塌時(shí)有將工人壓在底下的危險(xiǎn)； 3、卸鋼筋時(shí)沒有事先在下面墊上枕木，解鋼絲繩時(shí)不方便，用力過大可能造成鋼筋散落，碰傷工人；控制措施：1、與負(fù)責(zé)模板支撐的商量，要規(guī)定臨時(shí)放置材料的地方和最大承載量，必要時(shí)加大模板支撐結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度；工作時(shí)制作禁止入內(nèi)的標(biāo)識(shí)；卸鋼筋時(shí)，事先放置枕木，吊件放在枕木上。鋼筋工-在馬凳式腳手架上綁扎鋼筋危險(xiǎn)源辨識(shí)：1、沒有對(duì)跳板進(jìn)行三點(diǎn)支撐，跳板有從支撐點(diǎn)脫落或折斷的危險(xiǎn)，造成工人墜落； 2、跳板沒

22、有用橡皮帶等進(jìn)行綁扎固定有從支撐點(diǎn)脫落的危險(xiǎn)；3、沒有戴安全帶而墜落；4、因?yàn)樘宓奶筋^（超出支撐點(diǎn)）部分一邊長(zhǎng)一邊短有脫落的危險(xiǎn)；5、跳板有裂痕，有折損危險(xiǎn) 從卡車上卸鋼筋危險(xiǎn)源辨識(shí)1、因解開了下部吊件的捆綁鎖鏈，下部吊件可能滾落傷人；2、因起吊角（兩綁繩夾角）大于60度，起吊繩有滑動(dòng)造成吊件傾斜墜落危險(xiǎn)；3、起吊鋼絲繩有斷絲，可能折斷造成吊件墜落；4、上部吊件放在枕木的端部有滾落傷人危險(xiǎn)；5、信號(hào)員跨在吊件枕木上，枕木彈起可能撞到信號(hào)員；6、信號(hào)員靠吊件過近，起吊瞬間可能被吊件撞倒從車上墜落；7、兩根起吊綁繩穿過鎖眼的方向是交叉的，吊件可能傾斜墜落；8、吊車的吊鉤無防脫鉤裝置，吊件可能墜落

23、傷人；用載重汽車吊向下面?zhèn)}面卸鋼筋危險(xiǎn)辨識(shí)：1、載重式汽車吊有一面支撐腳座沒有打開，有傾覆危險(xiǎn)；2、下面的工人站在吊件下方，吊車傾覆時(shí)有被吊件撞擊危險(xiǎn)；3、吊件很重，另外吊車的載貨平臺(tái)已經(jīng)空了，卡車有傾翻危險(xiǎn)4、信號(hào)員沒有指揮，工人有被吊件撞擊危險(xiǎn)；2.8.2.2 事故樹分析 事故樹分析（Fault Tree Analysis）又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。 事故樹分析方法可用于洲際導(dǎo)彈（核電站）等復(fù)雜系統(tǒng)和廣闊范圍的各類系統(tǒng)的可靠性及安全性分析、各種生產(chǎn)實(shí)踐的安全

24、管理可靠性分析和傷亡事故分析 1、確定分析對(duì)象系統(tǒng)和要分析的各對(duì)象事件（頂上事件） 2、確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標(biāo)值 事故樹分析的幾個(gè)階段 3、調(diào)查原因事件 4、編制事故樹 5、對(duì)事故樹進(jìn)行簡(jiǎn)化 6、定性分析 7、定量分析 8、結(jié)論 事故樹分析的特點(diǎn) 1能詳細(xì)查明系統(tǒng)各種固有、潛在的危險(xiǎn)因素或事故原因，為改進(jìn)安全設(shè)計(jì)、制定安全技術(shù)對(duì)策、采取安全管理措施和事故分析提供依據(jù)。 2可以用于定性分析，求出各危險(xiǎn)因素（原因）對(duì)事故影響的大?。灰部捎糜诙糠治?，由各危險(xiǎn)因素（原因）的概率計(jì)算出事故發(fā)生的概率，從數(shù)量上說明是否能滿足預(yù)定目標(biāo)值的要求，從而明確采取對(duì)策措施的重點(diǎn)和輕、重、緩、急順

25、序。 3分析人員必須非常熟悉對(duì)象系統(tǒng)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能準(zhǔn)確和熟練地應(yīng)用分析方法。往往會(huì)出現(xiàn)不同分析人員編制的事故樹和分析結(jié)果不同的現(xiàn)象。 4復(fù)雜系統(tǒng)的事故樹往往很龐大，分析、計(jì)算的工作量大；有時(shí)，其定量分析連一般計(jì)算機(jī)都難勝任。 5進(jìn)行定量分析時(shí)，必須知道事故樹中各事件的故障率數(shù)據(jù)；若這些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，定量分析就不可能進(jìn)行。 事故樹分析舉例（LPG充裝過量事故樹）T=A+B= X1X2 +X3+ X4最小割集有3個(gè)：K1=X1 X2，K2=X3，K3=X4 造成充裝過量的原因都是人為失誤，而且人為失誤的每一單項(xiàng)都能構(gòu)成充裝過量。因此應(yīng)該采用全自動(dòng)控制和過失停機(jī)的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，避免人為失誤而過量

26、充裝。危險(xiǎn)源辨識(shí)方法-FMEA法FMEA即故障模式影響與后果分析。是指分析系統(tǒng)的單元的故障模式對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生什么樣的影響和影響程度的大小。它實(shí)際上是故障模式分析、故障模式影響分析和故障模式危害程度分析的綜合。FMEA分析法故障模式影響與危害性分析是美國(guó)NASA在上世紀(jì)50年代提出的用于軍工產(chǎn)品可靠性、維修性和安全性的一種分析方法。1957年，F(xiàn)MEA用于飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的危險(xiǎn)分析。后來，美國(guó)國(guó)家航空和航天管理局、陸軍在簽訂合同時(shí)都要求實(shí)施FMEA。現(xiàn)在FMEA在原子能工業(yè)、電氣工業(yè)、儀表工業(yè)都有廣泛的應(yīng)用。 FMEA分析法所謂故障模式是指故障的表現(xiàn)形式。在危險(xiǎn)源辨識(shí)中，即指危險(xiǎn)因素。任何一項(xiàng)活動(dòng)都是由各

27、環(huán)節(jié)（活動(dòng)過程）構(gòu)成；任何一個(gè)工作系統(tǒng)都可劃分為子系統(tǒng)/設(shè)備/元器件組成。所謂故障模式分析，就是辨識(shí)和分析活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、系統(tǒng)的各單元可能發(fā)生的職業(yè)安全危害，將其分門別類，分析每一種危害發(fā)生的可能性大小。所謂故障影響分析，就是分析作業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)、系統(tǒng)的設(shè)備、元器件的故障（危害）對(duì)作業(yè)活動(dòng)的影響。FMEA分析法1、將作業(yè)活動(dòng)過程或工作系統(tǒng)分成子過程或子系統(tǒng)，以便分析處理；2、明確作業(yè)活動(dòng)過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系，設(shè)備系統(tǒng)的功能（性能）和要求；3、編制每個(gè)待分析的子過程的輸入輸出表、設(shè)備系統(tǒng)的全部零件表，每個(gè)零件的特有功能同時(shí)列入。確定操作和環(huán)境對(duì)分析子過程/子系統(tǒng)的作用。4、列舉全部故障模式（危害因素）；一

28、個(gè)作業(yè)過程/一個(gè)元件有一個(gè)以上的故障類型時(shí)，必須分析每一類型故障的影響并分別列出。FMEA分析法5、分析危害產(chǎn)生的原因；6、分析危害產(chǎn)生的影響；7、分析危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生后果的等級(jí)；8、計(jì)算危險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性；9、明確危害是否可以檢測(cè)及檢測(cè)方法；確定探測(cè)度；10、計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)程度；11、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定風(fēng)險(xiǎn)：某些特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的：對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)重度等級(jí)進(jìn)行分級(jí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可允許性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定需要制定目標(biāo)、管理方案加以控制的危險(xiǎn)源，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的結(jié)果進(jìn)行有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制。

29、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：無統(tǒng)一的方法，但應(yīng)有邏輯性、一致性、合理性；要考慮人員能力，工藝特點(diǎn)，資源狀況，操作簡(jiǎn)單；特別注意：對(duì)違反法規(guī)要求、相關(guān)方強(qiáng)烈投訴、受到主管部門警告的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)對(duì)待。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、定性評(píng)價(jià)矩陣法LEC法FMEA法2、定量評(píng)價(jià)概率法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-矩陣法用可能性等級(jí)和嚴(yán)重性等級(jí)制成二維表格，在行列的交點(diǎn)上給出加權(quán)指，所有加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，此矩陣稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣。危害性事件的嚴(yán)重度等級(jí)危害性事件的可能性等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣實(shí)例確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受 指數(shù)15為不可承受風(fēng)險(xiǎn)，事故隨時(shí)會(huì)發(fā)生； 指數(shù)69為不希望有的風(fēng)險(xiǎn)，需由用人單位確定是否可以承受；指數(shù)1017是有條

30、件接受風(fēng)險(xiǎn)，需用人單位評(píng)審是否可承受；指數(shù)1820為不需評(píng)審即可接受。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）危險(xiǎn)性D=LEC L-事故發(fā)生的可能性大小 E-人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C-一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 D-危險(xiǎn)性L-發(fā)生事故的可能性大小分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能,但不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能E人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間暴露3每周一次,或偶爾暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后

31、果100大災(zāi)難,許多人死亡40災(zāi)難,數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重,一人死亡7嚴(yán)重,重傷3重大,致殘1引人注目,需要救護(hù)D危險(xiǎn)性分值D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)水平320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)不可承受160-320高度危險(xiǎn),要立即整改重大70-160顯著危險(xiǎn),需要整改中度20-70一般危險(xiǎn),需要注意可承受20稍有危險(xiǎn),可以接受可忽略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-FMEA法風(fēng)險(xiǎn)順序數(shù)(RPN)是嚴(yán)重度(S)，頻度(O)和探測(cè)度(D)的乘積。RPN=SODS-嚴(yán)重度，即發(fā)生事故、故障后產(chǎn)生的后果O-頻度，即事故發(fā)生的可能性大??；D-探測(cè)度，是指在正常工作開始前，利用現(xiàn)有控制方法或檢測(cè)設(shè)備能夠發(fā)現(xiàn)故障/危險(xiǎn)的可能性。以上三者的取值無具體規(guī)定

32、，取值準(zhǔn)則由分析者自行規(guī)定。以下為一推薦取值原則：探測(cè)度D取值原則1設(shè)備發(fā)生故障時(shí)儀表告警顯示，并有備用系統(tǒng)；工作出現(xiàn)差錯(cuò)導(dǎo)致危險(xiǎn)時(shí)能發(fā)現(xiàn)，并有躲避設(shè)施、時(shí)間。 2發(fā)生故障時(shí)儀表告警顯示，無備用系統(tǒng)/工作過程危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能發(fā)現(xiàn)告警，無躲避設(shè)施、但有避險(xiǎn)時(shí)間。 3發(fā)生故障時(shí)儀表/人員無告警顯示，但地面可以原位檢測(cè)（即無需拆卸），工作時(shí)無避險(xiǎn)時(shí)間。 4發(fā)生故障時(shí)儀表無告及警顯示，地面不能原位檢測(cè)、必須拆卸相應(yīng)部件。 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃策劃：致力于設(shè)定目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：致力于設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃目的：確

33、定將風(fēng)險(xiǎn)降至可允許（即可接受）程度的措施。風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑：（目標(biāo)）管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、培訓(xùn)等；風(fēng)險(xiǎn)控制原則：消除危險(xiǎn)源 ； 通過工程措施或組織措施從源頭控制風(fēng)險(xiǎn) ； 制定安全作業(yè)制度（管理制度）降低影響 ； 采用個(gè)體防護(hù)用品或措施。風(fēng)險(xiǎn)控制原則風(fēng)險(xiǎn)水平措施可忽略風(fēng)險(xiǎn)勿需采取措施,不必保持記錄可承受風(fēng)險(xiǎn)不需要另外的控制措施,需要監(jiān)測(cè)來確?？刂拼胧┑挠行缘靡跃S持;中度風(fēng)險(xiǎn)努力降低風(fēng)險(xiǎn),但要符合成本有效性原則重大風(fēng)險(xiǎn)緊急行動(dòng),降低風(fēng)險(xiǎn)不可承受風(fēng)險(xiǎn)只有風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作,為了降低風(fēng)險(xiǎn)不限成本.管理方案與運(yùn)行控制的區(qū)別運(yùn)行控制方式適合于重復(fù)進(jìn)行活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制。1、所制定

34、或修訂的程序能夠被實(shí)施，即所確定的不可承受的風(fēng)險(xiǎn)大部分可通過運(yùn)行控制的方式控制其風(fēng)險(xiǎn)；2、所制定或修訂的程序內(nèi)容對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制是充分的，即按程序執(zhí)行，會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)受控，降到可承受的水平。管理方案：運(yùn)行控制解決不了，需要補(bǔ)充控制的措施。風(fēng)險(xiǎn)控制的體系原則（1）不可容許危險(xiǎn)目標(biāo)指標(biāo)管理方案（增加設(shè)施設(shè)備）+運(yùn)行控制+應(yīng)急預(yù)案(計(jì)劃);（2）重大危險(xiǎn)目標(biāo)指標(biāo)管理方案+運(yùn)行控制+培訓(xùn);必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案;（3）一般危險(xiǎn)運(yùn)行控制+培訓(xùn);（4）可接受危險(xiǎn)培訓(xùn);評(píng)審和更新危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過程為什么要評(píng)審和更新：組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況發(fā)生變化（包括用工制度、工藝、操作程序、組織機(jī)構(gòu)、采購(gòu)合同），

35、外部對(duì)組織的要求及法規(guī)要求發(fā)生變化，使 對(duì)原有評(píng)價(jià)的有效性發(fā)生疑義。評(píng)審和更新應(yīng)是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)的。目標(biāo)的不同層次總目標(biāo)：死亡率、重傷率、輕傷率、火災(zāi)事故發(fā)生率、財(cái)產(chǎn)損失總數(shù)控制指標(biāo)等。這是管理方針中的總目標(biāo)；4.3.3目標(biāo)是針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后針對(duì)公司的重大風(fēng)險(xiǎn)/不可承受風(fēng)險(xiǎn)制定的控制目標(biāo)。如：全年坍塌事故為零等。項(xiàng)目部：總目標(biāo)-獲得國(guó)家級(jí)安全文明工地；433目標(biāo)：如：作業(yè)區(qū)采光度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求； 體系策劃的要求方針目標(biāo)化目標(biāo)指標(biāo)化指標(biāo)方案化方案措施化措施步驟化 對(duì)三個(gè)管理體系均適用。管理方案OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)4.3.4條款為“組織應(yīng)制定并保持職業(yè)安全健康管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)

36、。方案應(yīng)包含形成文件的：a.為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行修訂?！惫芾矸桨笇?duì)象:4.3.1條款已辨識(shí)并經(jīng)評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)并制定了控制目標(biāo)的危險(xiǎn)危害因素,是4.3.1條款“風(fēng)險(xiǎn)控制策劃”的結(jié)果之一，是對(duì)具體的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體方案。4.3.4條款對(duì)應(yīng)于ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)5.4.2條款“質(zhì)量管理體系策劃”和8.5.1條款“持續(xù)改進(jìn)”。根據(jù)條款的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可以理解4.3.4條款是策劃的結(jié)果和/在原有風(fēng)險(xiǎn)控制

37、措施的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步改進(jìn)和提高，是針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)工作計(jì)劃。OHSMS管理方案與質(zhì)量計(jì)劃質(zhì)量計(jì)劃:對(duì)特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品、過程或合同，規(guī)定由誰及何時(shí)應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件。質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一，是對(duì)現(xiàn)有體系文件的補(bǔ)充。管理方案是風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果之一，是對(duì)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的補(bǔ)充。管理方案的類型 可以是組織措施，補(bǔ)充資源、工作流程的調(diào)整、新技術(shù)的運(yùn)用、工作條件的改進(jìn)、個(gè)體防護(hù)的加強(qiáng)等。 管理方案可以是單一型的，也可以是上述幾種的組合。 管理方案管理是分層次的，因此管理方案也是分級(jí)的。上一級(jí)的管理方案一般是政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新；基層的管理方案一般是具體的，落實(shí)性的，可以是具體規(guī)

38、定的落實(shí)計(jì)劃及“四新技術(shù)”的應(yīng)用等。中鐵五局青藏線項(xiàng)目部管理方案1不可承受風(fēng)險(xiǎn)-昆侖山隧道施工，凍土暴露時(shí)間長(zhǎng)產(chǎn)生坍塌；目標(biāo)：施工期間不發(fā)生坍塌事故管理方案-采用濕噴混凝土進(jìn)行支護(hù)，關(guān)鍵技術(shù)：1、在低溫高寒及凍土條件下的速凝、早強(qiáng)、耐久性問題；選擇適當(dāng)?shù)奶砑觿┖痛_定合適工藝參數(shù)。責(zé)任單位：科技部、項(xiàng)目部時(shí)間： 中鐵五局青藏線項(xiàng)目部管理方案2不可承受風(fēng)險(xiǎn)-溫度變化造成凍土反復(fù)融化，使隧道坍塌；管理方案-采取五層防水層和保溫層結(jié)構(gòu)實(shí)施封閉防護(hù)措施。關(guān)鍵技術(shù)：采用保溫板接縫技術(shù)，選擇粘接速度、強(qiáng)度的粘接劑和粘合劑，使防排水結(jié)構(gòu)和保溫層無縫無損連接。職責(zé)：科技部、項(xiàng)目部，完成時(shí)限：實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)工作在隧道

39、開挖前完成，在隧道施工全過程實(shí)施；安排經(jīng)費(fèi)： 萬元；中鐵五局青藏線項(xiàng)目部管理方案3不可承受風(fēng)險(xiǎn)：海拔高，高寒缺氧，員工生理健康嚴(yán)重?fù)p害目標(biāo)：不造成非施工減員，參戰(zhàn)員工不患高原病管理方案：a、建立急救中心、康復(fù)中心、工地防疫站三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，b、購(gòu)置各種醫(yī)療器械，健全背負(fù)式氧氣瓶、員工宿舍富氧室、大型醫(yī)用高壓氧艙三級(jí)供氧體系。職責(zé)： 經(jīng)費(fèi) 完成時(shí)間：中鐵五局青藏線項(xiàng)目部管理方案3c、在格爾木成立生活采購(gòu)站和食品加工食堂，配備專門的生活采購(gòu)車和集裝箱式餐車，對(duì)食品實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)、加工、配送。責(zé)任單位：后勤部 經(jīng)費(fèi)： 完成時(shí)間：車輛購(gòu)置：開工前，其余：全時(shí)間段；D、實(shí)施嚴(yán)格的工時(shí)制度，每班工作時(shí)間不超過2小

40、時(shí)；責(zé)任單位：項(xiàng)目部，完成時(shí)間：全時(shí)間段東方紅工程技術(shù)公司廊坊油罐項(xiàng)目部 施工環(huán)境：在原油罐區(qū)（4個(gè)20000立方米氣油油罐）區(qū)域間隔35米處新建二個(gè)油罐。不可承受風(fēng)險(xiǎn)：焊接動(dòng)火距離不符合安全距離要求，可能造成特大火災(zāi)爆炸事故。目標(biāo)：不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故東方紅工程技術(shù)公司廊坊油罐項(xiàng)目部管理方案：在原油罐區(qū)和新建油罐區(qū)之間建一7米高的臨時(shí)防火墻；責(zé)任單位：項(xiàng)目部完成時(shí)間：6月30日前；管理方案與運(yùn)行控制的區(qū)別運(yùn)行控制：實(shí)施動(dòng)火作業(yè)票制度，設(shè)專人檢查，實(shí)施旁站監(jiān)控。管理方案水電一局95年1月31日，黑龍江蓮花水電站二處廠房一隊(duì)在右岸趾槽執(zhí)行開挖鉆爆任務(wù)；一處在右岸執(zhí)行壩基開挖任務(wù)。因天冷，一處機(jī)械隊(duì)

41、黃車斗里石渣上凍，用反鏟不下，決定在黃車斗里打眼放炮松動(dòng)后清理。裝完炮后，將放炮線接到壩基開挖放炮專用線上，派出警戒后即合閘起爆。因二處廠房一隊(duì)在趾槽部位的炮已裝完，并將放炮線掛到壩基開挖放炮專用線上，在一處黃車斗里炮響同時(shí)，趾槽部位也同時(shí)炮響，一處未退場(chǎng)人員1人死亡，4人重傷。管理方案事故原因：1、三家同時(shí)共用一根放炮線，雖然有規(guī)定，放炮要通報(bào)，報(bào)告，但未執(zhí)行；2、二處在施工人員未退場(chǎng)情況下提前將放炮線掛到大線上，屬于違章。管理方案： 壩區(qū)再建一放炮指揮臺(tái)，壩區(qū)所有放炮線全部接到臨時(shí)指揮臺(tái)上，總開關(guān)由臨時(shí)指揮臺(tái)控制，各放炮單位設(shè)分開關(guān)，安排專人進(jìn)行管理。管理方案案例不可承受風(fēng)險(xiǎn)：作業(yè)區(qū)域采光不足，可能導(dǎo)致事故；目標(biāo)：作業(yè)區(qū)域內(nèi)采光度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)管理方案：作業(yè)區(qū)域照明方案措施：1、組織技術(shù)人