注冊監(jiān)理工程師考試第四章建設工程監(jiān)理招投標與合同管理

1、第四章建設工程監(jiān)理招投標與合同管理第一節(jié)建設工程監(jiān)理招標程序和評標方法第一個考點：招標方式（P68）（凡是不編制“招標文件”的均不屬于招標采購方式）1.公開招標國有資金占控股或者主導地位等依法必須進行監(jiān)理招標的項目，應當采用公開招標方式委托監(jiān)理任務屬于非限制性競爭招標優(yōu)點：能夠充分體現(xiàn)招標信息公開性、招標程序規(guī)范性、投標競爭公平性，有助于打破壟斷，實現(xiàn)公平競爭。公開招標可使建設單位有較大的選擇范圍，可在眾多投標人中選擇經(jīng)驗豐富、信譽良好、價格合理的工程監(jiān)理單位，能夠大大降低串標、圍標、抬標和其他不正當交易的可能性缺點：準備招標、資格預審和評標的工作量大，招標時間長、招標費用較高2.邀請招標屬于

2、有限競爭性招標，也稱為選擇性招標。建設單位不需要發(fā)布招標公告，也不進行資格預審（但可組織必要的資格審查實際上是“資格后審”）。優(yōu)點：可節(jié)約招標費用，縮短招標時間。缺點：選擇投標人的范圍和投標人競爭的空間有限，可能會失去技術和報價方面有競爭力的投標者，失去理想中標人，達不到預期競爭效果。第二個考點：工程監(jiān)理招標程序（P6970）共9步，順序不能亂1.招標準備2.發(fā)出招標公告或投標邀請書3.組織資格審查4.編制和發(fā)售招標文件5.組織現(xiàn)場踏勘6.召開投標預備會（不同之處）7.編制和遞交投標文件8.開標、評標和定標9.簽訂工程監(jiān)理合同第三個考點：招標公告、投標邀請書（P69）1.公開招標：應當發(fā)布招標

3、公告。2.邀請招標：向三個以上具備承擔招標項目能力、 資信良好的特定工程監(jiān)理單位發(fā)出的參加投標的邀請。3.招標公告與投標邀請書的內(nèi)容：A建設單位的名稱和地址；B招標項目的性質(zhì)；招標項目的數(shù)量；招標項目的實施地點；招標項目的實施時間；C獲取招標文件的辦法等內(nèi)容(ABC是必須的3大部分)。第四個考點：資格審查的形式（P69）1.資格預審：排除不合格的投標人，降低招標人的招標成本，提高招標工作效率（即“資格預審”的3個目的；缺點是：延長了招標的時間）。工程監(jiān)理資格審查大多采用資格預審的方式進行。2.資格后審（在“招標文件”中多一項內(nèi)容即：關于資格審查的內(nèi)容）第五個考點：招標文件的主要內(nèi)容（P6970

4、）（1）投標邀請函。（2）投標人須知。（3）評標辦法。（4）擬簽訂監(jiān)理合同主要條款及格式，以及履約擔保格式等。（5）投標報價。（6）設計資料。（7）技術標準和要求。（8）投標文件格式。（9）要求投標人提交的其他材料。第六個考點：投標預備會（P70）1.投標預備會上所有的澄清、解答都應當以書面形式予以確認，并發(fā)給所有購買招標文件的潛在投標人。2.招標文件的書面澄清、解答屬于招標文件的組成部分。第七個考點：編制和遞交投標文件（P70）1.投標文件應對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出實質(zhì)性響應。2.按照招標文件規(guī)定的時間、地點、方式遞交投標文件。3.根據(jù)要求提交投標保證金。4.投標人在提交投標截止

5、日期之前，可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件，并書面通知招標人。5.補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第八個考點：開標、評標和定標（P70、75）1.開標（1）招標人應按招標文件規(guī)定的時間、地點主持開標（2）邀請所有投標人派代表參加2.評標（1）評標由招標人依法組建的評標委員會負責，編寫評標報告（2）向招標人推薦中標候選人（3）經(jīng)招標人授權直接確定中標人3.澄清、說明或補正（1）評標委員會可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應資料或?qū)毼⑵钸M行補正。投標人對此不得拒絕，否則，作廢標處理。（2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標

6、人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質(zhì)內(nèi)容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。（3）評標委員會不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。4.定標（1）公示中標候選人，確定中標人，向中標人發(fā)出中標通知書。（2）將中標結果通知所有未中標的投標人。（3）在15日內(nèi)按有關規(guī)定將監(jiān)理招標投標情況書面報告提交招標投標行政監(jiān)督部門。第九個考點：簽訂工程監(jiān)理合同（P70）招標人與中標人應當自發(fā)出中標通知書之日起30日內(nèi)，依據(jù)中標通知書、招標文件中的合同構成文件（注意：此處與招標投標法中不一樣：中標人的投標文件）簽訂工程監(jiān)理合同。第十個考點：工程監(jiān)理評標內(nèi)容（P7071）評標有

7、5方面的內(nèi)容：1.工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)2.工程監(jiān)理人員配備3.建設工程監(jiān)理大綱4.試驗檢測儀器設備及其應用能力5.建設工程監(jiān)理費用報價。建設工程監(jiān)理招標屬于服務類招標，其標的是無形的“監(jiān)理服務”。選擇工程監(jiān)理單位最重要的原則是“基于能力的選擇”，而不應將服務報價作為主要考慮因素。1.工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)（1）工程監(jiān)理單位資質(zhì)、技術及服務能力、社會信譽和企業(yè)誠信度（2）類似工程監(jiān)理業(yè)績和經(jīng)驗2.工程監(jiān)理人員配備（1）項目監(jiān)理機構的組織形式是否合理；（2）總監(jiān)的綜合能力和業(yè)績、人選是否符合招標文件規(guī)定的資格及能力要求；（3）監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)配置是否符合工程專業(yè)特點要求；（4）工程監(jiān)理整體力

8、量投入是否能滿足工程需要；（5）工程監(jiān)理人員年齡結構是否合理；（6）現(xiàn)場監(jiān)理人員進退場計劃是否與工程進展相協(xié)調(diào)。3.建設工程監(jiān)理大綱評標時應重點評審工程監(jiān)理大綱的全面性、針對性和科學性。（1）工程監(jiān)理大綱內(nèi)容是否全面，工作目標是否明確，組織機構是否健全，工作計劃是否可行，質(zhì)量、造價、進度控制措施是否全面、得當，安全生產(chǎn)管理、合同管理、信息管理等方法是否科學，以及項目監(jiān)理機構的制度建設規(guī)劃是否到位，監(jiān)督機制是否健全等。（2）工程監(jiān)理大綱中應對工程特點、監(jiān)理重點與難點進行識別。（3）應對招標工程的關鍵工序及分部分項工程制定有針對性的監(jiān)理措施；制定針對關鍵點、常見問題的預防措施；合理設置旁站清單和保

9、障措施等。4.試驗檢測儀器設備及其應用能力對于建設單位在現(xiàn)場另建試驗、檢測等中心的工程項目， 應重點考查投標人評價分析、檢驗測量數(shù)據(jù)的能力。5.建設工程監(jiān)理費用報價。重點評審監(jiān)理費用報價水平和構成是否合理、完整，分析說明是否明確，監(jiān)理服務費用的調(diào)整條件和辦法是否符合招標文件要求等。第十一個考點：工程監(jiān)理綜合評標法（P7172）根據(jù)具體分析方式不同，綜合評標法可分為定性綜合評估法和定量綜合評估法兩種。1.定性綜合評估法（1）分項進行定性比較分析、全面評審，綜合評議較優(yōu)者作為中標人，也可采取舉手表決或無記名投票方式?jīng)Q定中標人。（2）優(yōu)點：不量化各項評審指標，簡單易行，能在廣泛深入地開展討論分析的基

10、礎上集中各方面觀點，有利于評標委員會成員之間的直接對話和深入交流，集中體現(xiàn)各方意見，能使綜合實力強、方案先進的投標單位處于優(yōu)勢地位。（3）缺點：評估標準彈性較大，衡量尺度不具體，透明度不高，受評標專家人為因素影響較大，可能會出現(xiàn)評標意見相差懸殊，使定標決策左右為難。2.定量綜合評估法（1）又稱打分法、百分制計分評價法。（2）逐項進行分析記分、加權匯總，計算出各投標單位的綜合評分，然后按照綜合評分由高到低的順序確定中標候選人或直接選定得分最高者為中標人。（3）是目前我國各地廣泛采用的評標方法。（4）特點：量化所有評標指標，由評標委員會專家分別打分，減少了評標過程中的相互干擾，增強了評標的科學性和

11、公正性。（5）注意事項：評標因素指標的設置和評分標準分值或權重的分配，應能充分評價工程監(jiān)理單位的整體素質(zhì)和綜合實力，體現(xiàn)評標的科學、合理性。第十二個考點：不能通過初步評審的主要情形即廢標的9種情況（P72）評標分兩步：初步評審和詳細評審1.投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他方式弄虛作假。2.投標文件未按招標文件規(guī)定加蓋本單位公章及法定代表人印章或簽字。3.總監(jiān)理工程師資格條件不符合招標文件要求，或擔任在建工程項目總監(jiān)工程師超出規(guī)定。4.投標文件未對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。5.投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一項目的報價有兩個或多

12、個報價，且未聲明哪一個為最終報價。6.有兩個或兩個以上投標人的投標文件內(nèi)容基本一致。7.投標文件未按招標文件要求提交投標保證金。8.投標文件有其他重大偏差。9.招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。投標文件存在以上條件之一的，經(jīng)評標委員會討論，應認為其存在重大偏差，對該投標文件作廢標處理，并記錄在評標報告中。補：建設單位應根據(jù)法律法規(guī)、工程項目特點、工程監(jiān)理單位的選擇空間及工程實施的急迫程度等因素合理、合規(guī)選擇招標方式。招標方案包括：劃分監(jiān)理標段、選擇招標方式、選定合同類型及計價方式、確定投標人投資條件、安排招標工作進度等。第二節(jié)建設工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容和策略第一個考點：投標工作內(nèi)容（P75）1

13、.投標決策2.投標策劃3.投標文件編制4.參加開標及答辯5.投標后評估第二個考點：投標決策原則（P76）即決定是否投標的原則從理論上思想上先決策1.充分衡量自身人員和技術實力能否滿足工程項目要求，且要根據(jù)工程監(jiān)理單位自身實力、經(jīng)驗和外部資源等因素來確定是否參與競標。2.充分考慮國家政策、建設單位信譽、招標條件、資金落實情況等，保證中標后工程項目能順利實施。3.集中優(yōu)勢力量參與一個較大工程監(jiān)理投標。4.對于競爭激烈、風險特別大或把握不大的工程項目，應主動放棄投標。常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。第三個考點：綜合評價法步驟（P7677）即決定是否投標的原則對項目進行具體的量化分析

14、分5步，有順序不能亂1.確定影響投標的評價指標?？紤]的指標一般包括：總監(jiān)理工程師能力；監(jiān)理團隊配置；技術水平；合同支付條件；同類工程經(jīng)驗；可支配的資源條件；競爭對手數(shù)量和實力；競爭對手投標積極性；項目利潤；社會影響；風險情況等。2.確定各項評價指標權重。各權重之和應當?shù)扔?。3.各項評價指標評分?？蓜澐譃楹?、較好、一般、較差、差五個等級，各等級賦予定量數(shù)值 ，如可按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2進行打分。4.計算綜合評價總分。將各項評價指標權重與等級評分相乘后累加，即可求出工程監(jiān)理投標機會總分。5.決定是否投標。第四個考點：決策樹法（P7778）一、適用范圍1.決策樹分析法是適用于風險

15、型決策分析的一種簡便易行的實用方法。2.特點：用一種樹狀圖表示決策過程，通過事件出現(xiàn)的概率和損益期望值的計算比較，幫助決策者對行動方案作出抉擇。3.當工程監(jiān)理單位不考慮競爭對手的情況（投標時往往事先不知道參與投標的競爭對手），僅根據(jù)自身實力決定某些工程是否投標及如何報價時，則是典型的風險型決策問題，適用于決策樹法進行分析。二、有關概念和繪制方法從出發(fā)點：稱決策點。方案枝分出的各概率分枝的分叉點及概率分枝的分叉點，稱為自然狀態(tài)點。概率分枝的終點：稱為損益值點。繪制決策樹時，自左向右，形成樹狀，其分枝使用直線，決策點、自然狀態(tài)點、損益值點，分別使用不同的符合表示。三、步驟畫一個方框作為決策點，并編

16、號；從決策點向右引出若干條直（折）線，形成方案枝，每條線段代表一個方案，方案名稱一般直接標注在線段的上（下）方；每個方案枝末端畫一個圓圈，代表自然狀態(tài)點。圓圈內(nèi)編號，與決策點一起順序排列；從自然狀態(tài)點引出若干條直（折）線，形成概率分枝，發(fā)生的概率一般直接標注在線段的上方（多數(shù)情況下標注在括號內(nèi)）；如果問題只需要一級決策，則概率分枝末端畫一個“”，表示終點。終點右側標出該自然狀態(tài)點的損益值。如還需要進行第二階段決策，則用決策點“”代替終點“”，再重復上述步驟畫出決策樹。四、決策過程先根據(jù)已知情況繪出決策樹；計算期望值。一般從終點逆向逐步計算。每個自然狀態(tài)點處的損益期望值Ei按公式計算Ei=PiB

17、i 式中，Pi和Bi分別表示概率分枝的概率和損益值。一般將計算出的Ei值直接標注于該自然狀態(tài)點的下面。確定決策方案。各方案枝端點自然狀態(tài)點的損益期望值即為各方案的損益期望值。在比較方案時，若考慮的是收益值，則取最大期望值；若考慮的是損失值，則取最小期望值。根據(jù)計算出的期望值和決策者的才智與經(jīng)驗來分析，做出最后判斷。第五個考點：決策樹法示例（P7879）某工程監(jiān)理單位擁有的資源有限，只能在A和B兩項大型工程中選A 或B進行投標，或均不參加投標。若投標，根據(jù)過去投標經(jīng)驗，對兩項工程各有高低報價兩種策略。投高價標，中標機會為30%；投低價標，中標機會為50%。這樣，該工程監(jiān)理單位共有、不投標、五種方

18、案。工程監(jiān)理單位根據(jù)過去承擔過的類似工程數(shù)據(jù)進行分析，得到每種方案的利潤和出現(xiàn)概率見表4-8。如果投標未果，則會損失5萬元（投標準備費）。表4-8投標方案、利潤和概率方案效果可能的利潤（萬元）概率A高優(yōu)5000.3一般1000.5賠-3000.2A低優(yōu)4000.2一般500.6賠-4000.2不投標01.0B高優(yōu)7000.3一般2000.5賠-3000.2B低優(yōu)6000.3一般1000.6賠-1000.1根據(jù)上述情況，可畫出決策樹如圖4-1所示。計算各自然狀態(tài)點損益期望值。以 方案為例，說明損益期望值的計算：1.自然狀態(tài)點的損益期望值=0.3500+0.5100+0.2（-300）=140 （

19、萬元）；將=140萬元標在上面（或下面）。2.自然狀態(tài)點的損益期望值=0.3140+0.7 （-5） =38.5 （萬元）；同理，可分別求得自然狀態(tài)點、的損益期望值。至此，工程監(jiān)理單位可以作出決策。如投A工程，宜投高價標；如投B工程，則應投低價標，而且從損益期望值角度看，選定B工程投低價標，更為有利。第六個考點：工程監(jiān)理投標策劃（P79）即投標準備工作、具體安排1.明確投標目標，決定資源投入。2.成立投標小組并確定任務分工。第七個考點：投標文件編制原則（P7980）即怎么寫投標文件1.響應招標文件，保證不被廢標2.認真研究招標文件，深入領會招標文件意圖3.投標文件要內(nèi)容詳細、層次分明、重點突出

20、投標文件的精髓包括：建設工程監(jiān)理難點、重點、合理化建議。第八個考點：投標文件編制依據(jù)（P80）1.國家及地方有關工程監(jiān)理投標的法律法規(guī)及政策2.工程監(jiān)理招標文件3.企業(yè)現(xiàn)有的設備資源4.企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術資源5.企業(yè)現(xiàn)有的管理資源第九個考點：監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容（P8081）4大方面：1.工程概述2.監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容3.建設工程監(jiān)理實施方案4.建設工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān)理對策，以及向建設單位提出的原則性建議等。監(jiān)理工作內(nèi)容：可概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”和安全生產(chǎn)管理。建設工程監(jiān)理實施方案：是監(jiān)理評

21、標的重點，建設單位一般會特別關注工程監(jiān)理單位資源的投入：一方面是項目監(jiān)理機構的設置和人員配備；另一方面是監(jiān)理設備配置。實施方案主要內(nèi)容包括：針對建設單位委托監(jiān)理工程特點，擬定監(jiān)理工作指導思想、工作計劃；主要管理措施、技術措施以及控制要點；擬采用的監(jiān)理方法和手段；監(jiān)理工作制度和流程；監(jiān)理文件資料管理和工作表式；擬投入的資源等第十個考點：建設工程監(jiān)理投標策略（P8285）即如何謀取中標1.深入分析影響監(jiān)理投標的因素2.把握和深刻理解招標文件精神3.選擇有針對性的監(jiān)理投標策略4.充分重視項目監(jiān)理機構的合理設置5.重視提出合理化建議6.有效地組織項目監(jiān)理團隊答辯第十一個考點：常用的監(jiān)理投標策略（P84

22、）1.以信譽和口碑取勝：適用于特大、代表性或有重大影響力的工程；2.以縮短工期等承諾取勝：適用于建設單位對工期等因素比較敏感的工程；3.以附加服務取勝：適用于工程項目前期建設較為復雜、招標人組織機構不完善、專業(yè)人才和經(jīng)驗不足的工程；4.適應長遠發(fā)展的策略：如為了開辟新市場、參加某項有代表意義的工程等第十二個考點：影響監(jiān)理投標的因素（P8283）即做好4個方面的分析：建設單位（買方）、投標人（賣方）即自身、競爭對手、環(huán)境和條件1.分析建設單位（買方）（1）分析建設單位對中標人的要求和建設單位提供的條件。特別要分析建設單位在評分細則中關于報價的分值比重、建設單位的授權和監(jiān)理費用的支付條件等。（2）

23、分析建設單位對于工程建設資金的落實和籌措情況。（3）分析建設單位領導層核心人物及下層管理人員資質(zhì)、能力、水平、素質(zhì)等，特別是對核心人物的心理分析更為重要。（4）工程監(jiān)理招標時，施工單位事先如已被選定，建設單位與施工單位的關系也是工程監(jiān)理單位應關心的問題之一。2.分析投標人（賣方）自身（1）根據(jù)企業(yè)當前經(jīng)營狀況和長遠經(jīng)營目標：生存型；競爭型；盈利型。（2）根據(jù)自身能力，量力而行。（3）采用聯(lián)合體投標，可以揚長補短。3.分析競爭對手（1）分析競爭對手的數(shù)量和實際競爭對手，以往同類工程投標競爭的結果，競爭對手的實力等。（2）分析競爭對手的投標積極性。（3）了解競爭對手決策者情況。4.分析環(huán)境和條件（

24、1）要分析施工單位。施工單位是建設工程監(jiān)理最直接、至關重要的環(huán)境條件。（2）要分析工程難易程度。（3）要分析水文、氣候、地形地貌等自然條件及工作環(huán)境的艱苦程度。（4）要分析設計單位的水平和人員素質(zhì)。（5）要分析工程所在地社會文化環(huán)境，特別是當?shù)卣c人民群眾的態(tài)度等。（6）要分析工程條件和環(huán)境風險。第十三個考點：項目監(jiān)理機構的設置應注意的事項（P8485）充分重視項目監(jiān)理機構的設置是實現(xiàn)監(jiān)理投標策略的保證（1）項目監(jiān)理機構成員應滿足招標文件要求。（2）項目監(jiān)理機構人員名單應明確每一位監(jiān)理人員的姓名、性別、年齡、專業(yè)、職稱、 擬派職務、資格等，并以橫道圖形式明確每一位監(jiān)理人員擬派駐現(xiàn)場及退場時間

25、。（3）總監(jiān)應具備同類工程監(jiān)理經(jīng)驗，有良好的組織協(xié)調(diào)能力。若工程項目復雜或者考慮特殊管理需求，可考慮配備總監(jiān)代表。（4）對總監(jiān)和監(jiān)理人員的能力和經(jīng)驗介紹要盡量做到詳實，重點說明現(xiàn)有人員配備對完成工程監(jiān)理任務的適應性和針對性等。第十四個考點：項目監(jiān)理團隊答辯（P85）1.項目監(jiān)理團隊答辯的關鍵是總監(jiān)理工程師的答辯，而總監(jiān)理工程師是否成功答辯已成為招標人和評標委員會選擇工程監(jiān)理單位的重要依據(jù)。2.回答問題，一要抓住要害，簡明扼要；二要力求客觀、全面、辯證，留有余地；三要條理清晰，層次分明。第三節(jié)建設工程監(jiān)理合同管理第一個考點：建設工程監(jiān)理合同的特點（P8586）1.監(jiān)理合同是一種委托合同。2.監(jiān)理

26、合同當事人雙方應是具有民事權力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業(yè)單位及其他社會組織，個人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當事人。3.監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、有關工程建設標準、工程設計文件、 施工合同及物資采購合同。4.監(jiān)理合同的標的是服務。第二個考點：協(xié)議書內(nèi)容（P86）（1）協(xié)議書明確了：委托人和監(jiān)理人；雙方約定的委托工程監(jiān)理與相關服務的工程概況（工程名稱、工程地點、工程規(guī)模、工程概算投資額或建筑安裝工程費）；總監(jiān)理工程師（姓名、身份證號、注冊號），簽約酬金（監(jiān)理酬金、相關服務酬金）；服務期限（監(jiān)理期限、相關服務期限）；雙方對履行合同的承諾及合同訂立的時間、地點、份數(shù)等

27、。（2）協(xié)議書明確了建設工程監(jiān)理合同的組成文件：協(xié)議書；中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關服務建議書（適用于非招標工程）；通用條件；專用條件。附錄:附錄A；附錄B。（3）協(xié)議書是一份標準的格式文件，經(jīng)當事人雙方在空格處填寫具體規(guī)定的內(nèi)容并簽字蓋章后，即發(fā)生法律效力。第三個考點：建設工程監(jiān)理合同（示范文本）的結構（P8687）1.協(xié)議書2.通用條件3.專用條件4.附錄:附錄A；附錄B第四個考點：專用條件（P8687）1.結合地域特點、專業(yè)特點和委托監(jiān)理的工程特點，對通用條件中的某些條款進行補充、修改。2.所謂“補充”，是指通用條件中的

28、條款明確規(guī)定，在該條款確定的原則下，專用條件中的條款需進一步明確具體內(nèi)容，使通用條件、專用條件中相同序號的條款共同組成一條內(nèi)容完備的條款。3.所謂“修改”，是指通用條件中規(guī)定的程序方面的內(nèi)容，如果雙方認為不合適，可以協(xié)議修改。第五個考點：附錄的內(nèi)容（P87）1.附錄A如果委托人委托監(jiān)理人完成相關服務時，應在附錄A中明確約定委托的工作內(nèi)容和范圍。如果委托人僅委托建設工程監(jiān)理，則不需要填寫附錄A。即附錄A不一定有。2.附錄B列明委托人為監(jiān)理人開展正常監(jiān)理工作派遣的人員和無償提供的房屋、資料、設備等內(nèi)容。第六個考點：通用條件規(guī)定的合同文件的解釋順序（P8788）1.協(xié)議書；2.中標通知書（適用于招標

29、工程）或委托書（適用于非招標工程）；3.專用條件及附錄A、附錄B；4.通用條件；5.投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關服務建議書（適用于非招標工程）。第七個考點：需要在專用條件中約定的通用條件（P8791）1.本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應以中文為準。2.監(jiān)理人應在專用條件約定的授權范圍內(nèi)，處理委托人與承包人所簽訂合同的變更事宜。如果變更超過授權范圍，應以書面形式報委托人批準。3.除專用條件另有約定外，監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人的人員不能勝任本職工作的，有權要求承包人予以調(diào)換。4.通用條件3.4條規(guī)定，“委托人應授權一名熟悉工程情況的代表，負責與監(jiān)理人聯(lián)系

30、。委托人應在雙方簽訂本合同后7天內(nèi)，將委托人代表的姓名和職責書面告知監(jiān)理人。當委托人更換委托人代表時，應提前7天通知監(jiān)理人。5.委托人應在專用條件約定的時間內(nèi)，對監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的事宜，給予書面答復。逾期未答復的，視為委托人認可。6.因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的，監(jiān)理人應當賠償委托人損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人承擔部分賠償責任的，其承擔賠償金額由雙方協(xié)商確定。7.委托人未能按期支付酬金超過28天，應按專用條件約定支付逾期付款利息。8.除專用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付。涉及外幣支付的，所采用的貨幣種類、比例和匯率在專用條件中約定。9.支付

31、的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎勵金額及費用。10.除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。11.除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長、內(nèi)容增加時，監(jiān)理人應當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。增加的監(jiān)理工作時間、工作內(nèi)容應視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。12.合同生效后，如果實際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時，監(jiān)理人立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢復服務的準備工作應為附加工作，附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于

32、恢復服務的準備時間不應超過28天。13.因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費增加時，正常工作酬金應作相應調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。14.因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導致監(jiān)理人的正常工作量減少時，正常工作酬金應作相應調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。15.如果雙方不能在14天內(nèi)或雙方商定的其他時間內(nèi)解決本合同爭議，可以將其提交給專用條件約定的或事后達成協(xié)議的調(diào)解人進行調(diào)解。16.雙方均有權不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件約定的仲裁機構申請仲裁或向有管轄權的人民法院提起訴訟。17.委托人要求監(jiān)理人進行的材料和設備檢測所發(fā)生的費用，由委托人支付，支付時間在專用條件中約定。18.經(jīng)委托人同意，根據(jù)

33、工程需要由監(jiān)理人組織的相關咨詢論證會以及聘請相關專家等發(fā)生的費用由委托人支付，支付時間在專用條件中約定。19.監(jiān)理人在服務過程中提出的合理化建議，使委托人獲得經(jīng)濟效益的，雙方在專用條件中約定獎勵金額的確定方法。獎勵金額在合理化建議被采納后，與最近一期的正常工作酬金同期支付。20.雙方不得泄露對方申明的保密資料，亦不得泄露與實施工程有關的第三方所提供的保密資料，保密事項在專用條件中約定。21.監(jiān)理人可單獨或與他人聯(lián)合出版有關監(jiān)理與相關服務的資料。除專用條件另有約定外，如果監(jiān)理人在本合同履行期間及本合同終止后兩年內(nèi)出版涉及本工程的有關監(jiān)理與相關服務的資料，應當征得委托人的同意。第八個考點：專用條件

34、需要約定的內(nèi)容（P8791）1.定義與解釋（1）合同語言文字。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應以中文為準。（2）合同文件解釋順序。合同雙方可在專用條件中明確約定建設工程監(jiān)理合同文件的解釋順序。2.監(jiān)理人義務（1）監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容（2）監(jiān)理與相關服務依據(jù)（3）項目監(jiān)理機構和人員（4）履行職責：對監(jiān)理人的授權范圍監(jiān)理人要求承包人調(diào)換其人員的權限（5）提交報告（6）使用委托人的財產(chǎn)3.委托人義務（1）委托人代表（2）答復4.違約責任（1）監(jiān)理人的違約責任賠償金=直接經(jīng)濟損失正常工作酬金工程概算投資額（或建筑安裝工程費）（2）委托人的違約責任。逾期付款利息=當期應付款總額銀行同期貸款利率

35、拖延支付天數(shù)5.支付（1）支付貨幣（2）支付酬金。6.合同生效、變更、暫停、解除與終止（1）生效（2）變更非監(jiān)理人原因?qū)е碌淖兏郊庸ぷ鞒杲?本合同期限延長時間（天）正常工作酬金協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限（天）監(jiān)理與相關服務工作停止后的善后工作以及恢復服務的準備工作附加工作酬金=善后工作及恢復服務的準備工作時間（天）正常工作酬金協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限（天）工程概算投資額或建筑安裝工程費增加正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工程費增加額正常工作酬金工程概算投資額（或建筑安裝工程費）監(jiān)理人正常工作量的減少7.爭議解決（1）調(diào)解；（2）仲裁或訴訟8.其他（1）檢測費用；（2）咨詢費

36、用；（3）獎勵獎勵金額=工程投資節(jié)省額獎勵金額的比率（由合同雙方協(xié)商確定）（4）保密（5）著作權9.補充條款除上述約定外，合同雙方的其他補充約定應以補充條款的形式體現(xiàn)在專用條件中。第九個考點：附錄需要約定的內(nèi)容（P91）1.附錄A需要約定的內(nèi)容相關服務的范圍和內(nèi)容在附錄A中約定。2.附錄B需要約定的內(nèi)容委托人應按照附錄B約定，無償向監(jiān)理人提供工程有關的資料。在本合同履行過程中，委托人應及時向監(jiān)理人提供最新的與工程有關的資料。第十個考點：監(jiān)理人的義務（P9194）1.監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容（1）監(jiān)理范圍（2）監(jiān)理工作內(nèi)容：通用條件規(guī)定了22項屬于監(jiān)理人需要完成的基本工作（3）相關服務的范圍和內(nèi)容委

37、托人需要監(jiān)理人提供相關服務（如勘察階段、設計階段、保修階段服務及其他專業(yè)技術咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等）的，其范圍和內(nèi)容應在附錄A中約定。2.項目監(jiān)理機構和人員（1）項目監(jiān)理機構（2）項目監(jiān)理機構人員的更換總監(jiān)及重要崗位監(jiān)理人員應保持相對穩(wěn)定。監(jiān)理人可根據(jù)工程進展和工作需要調(diào)整項目監(jiān)理機構人員。需要更換總監(jiān)時，應提前7天向委托人書面報告，經(jīng)委托人同意后方可更換；監(jiān)理人更換項目監(jiān)理機構其他監(jiān)理人員，應以不低于現(xiàn)有資格與能力為原則，并應將更換情況通知委托人。3.履行職責（1）委托人、施工承包人及有關各方意見和要求的處置。（2）證明材料的提供。（3）合同變更的處理。在緊急情況下，為了保護財產(chǎn)和人身安全，項

38、目監(jiān)理機構可不經(jīng)請示委托人而直接發(fā)布指令，但應在發(fā)出指令后的24小時內(nèi)以書面形式報委托人。（4）承包人人員的調(diào)換。項目監(jiān)理機構有權要求施工承包人及其他合同當事人調(diào)換其不能勝任本職工作的人員。委托人與監(jiān)理人可在專用條件中約定項目監(jiān)理機構指令施工承包人及其他合同當事人調(diào)換其人員的限制條件。4.其他義務（1）提交報告。包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報、專項報告等。（2）文件資料。（3）使用委托人的財產(chǎn)。第十一個考點：監(jiān)理人員需要完成的基本工作（P92）1.收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；2.熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的

39、圖紙會審和設計交底會議；3.參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；4.審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性；5.檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構和人員資格；6.檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；7.審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整；8.檢查施工承包人的試驗室；9.審核施工分包人資質(zhì)條件；10.查驗施工承包人的施工測量放線成果；11.審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；12.審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設

40、備的質(zhì)量證明資料，抽檢進場的工程材料、構配件的質(zhì)量；13.審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；14.在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；15.經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令；16.審查施工承包人提交的釆用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準；17.驗收隱蔽工程、分部分項工程；18.審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項；19.審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；20.參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；2

41、1.審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人；22.編制、整理建設工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。第十二個考點：需要更換監(jiān)理人員的情形（P93）6項之一即換人1.嚴重過失行為的；2.有違法行為不能履行職責的；只要有3.涉嫌犯罪的；4.不能勝任崗位職責的；5.嚴重違反職業(yè)道德的；6.專用條件約定的其他情形。第十三個考點：委托人的義務（P9495）1.告知委托人應在其與施工承包人及其他合同當事人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項目監(jiān)理機構的權限。如果監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師以及委托人授予項目監(jiān)理機構的權限有變更，委托人也應以書面形式及時通知施工承包人及其他合同當事人。2.提供資料3.提供工作條

42、件（1）派遣人員并提供房屋、設備。（2）協(xié)調(diào)外部關系。委托人應負責協(xié)調(diào)工程建設中所有外部關系，為監(jiān)理人履行合同提供必要的外部條件。如果委托人將工程建設中所有或部分外部關系的協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人完成的，則應與監(jiān)理人協(xié)商，并在專用條件中約定或簽訂補充協(xié)議，支付相關費用。4.授權委托人代表（1）委托人應授權一名熟悉工程情況的代表，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。（2）委托人應在雙方簽訂合同后7天內(nèi)，將其代表的姓名和職責書面告知監(jiān)理人。當委托人更換其代表時，也應提前7天通知監(jiān)理人。5.委托人意見或要求（1）委托人對承包人的意見、要求應通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應指令。6.答復（1）對于監(jiān)理人以書面形式提交委托

43、人并要求作出決定的事宜，委托人應在專用條件約定的時間內(nèi)給予書面答復。（2）逾期未答復的，視為委托人認可。7.支付酬金第十四個考點：監(jiān)理人的違約責任（P95）一、違反合同約定造成的損失賠償1.賠償金額的計算方法（1）賠償金額的確定方法在專用條件中約定。（2）監(jiān)理人承擔部分賠償責任的，其承擔賠償金額由雙方協(xié)商確定。（3）賠償金=直接經(jīng)濟損失正常工作酬金/工程概算投資額（或建筑工程安裝費）2.監(jiān)理人不履行合同義務的情形包括（1）無正當理由單方解除合同；（2）無正當理由不履行合同約定的義務。3.監(jiān)理人未正確履行合同義務的情形包括（1）未完成合同約定范圍內(nèi)的工作；（2）未按規(guī)范程序進行監(jiān)理；（3）未按正

44、確數(shù)據(jù)進行判斷而向施工承包人及其他合同當事人發(fā)出錯誤指令；（4）未能及時發(fā)出相關指令，導致工程實施進程發(fā)生重大延誤或混亂；（5）發(fā)出錯誤指令，導致工程受到損失等?！安宦男小焙汀拔凑_履行”有區(qū)別，是“違約”的兩種情形?！拔凑_履行”是履行了但不符合合同約定，而“不履行”則是態(tài)度問題。二、索賠不成立時的費用補償1.監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時，監(jiān)理人應賠償委托人由此發(fā)生的費用。第十五個考點：委托人的違約責任（P95）1.違反合同約定造成的損失賠償2.索賠不成立時的費用補償3.逾期支付補償（1）委托人未能按合同約定的時間支付相應酬金超過28天，應按專用條件約定支付逾期付款利息。（2）逾期付款利息應

45、按專用條件約定的方法計算（拖延支付天數(shù)應從應支付日算起）。（3）逾期付款利息=當期應付款總額銀行同期貸款利率拖延支付天數(shù)第十六個考點：監(jiān)理人的除外責任（P96）1.因非監(jiān)理人的原因，且監(jiān)理人無過錯，發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，監(jiān)理人不承擔賠償責任。2.不可抗力的概念是指合同雙方當事人均不能預見、不能避免、不能克服的客觀原因引起的事件。3.因不可抗力導致監(jiān)理合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔其因此而造成的損失、損害。4.如果委托人投保的“建筑工程一切險”或“安裝工程一切險”的被保險人中包括監(jiān)理人，則監(jiān)理人的物質(zhì)損害也可從保險公司獲得相應的賠償。5.監(jiān)理人應自行投?，F(xiàn)場監(jiān)

46、理人員的意外傷害保險。第十七個考點：監(jiān)理合同生效（P96）1.建設工程監(jiān)理合同屬于無生效條件的委托合同2.除非法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后合同生效。第十八個考點：監(jiān)理合同變更（P9697）1.監(jiān)理合同履行期限延長、工作內(nèi)容增加（1）監(jiān)理人應將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。（2）增加的監(jiān)理工作時間、工作內(nèi)容應視為附加工作。（3）附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。（4）附加工作分為延長監(jiān)理或相關服務時間、增加服務工作內(nèi)容兩類。（5）附加工作酬金的計算（有A、B兩種計算方法；均按時間計算）A附加工作酬金=合同期限延

47、長時間（天）正常工作酬金協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限（天）2.監(jiān)理合同暫停履行、終止后的善后服務工作及恢復服務的準備工作（1）監(jiān)理合同生效后，如果實際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時，監(jiān)理人應立即通知委托人。其善后工作以及恢復服務的準備工作應為附加工作，附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復服務的準備時間不應超過28天。（2）監(jiān)理合同生效后，出現(xiàn)致使監(jiān)理人不能完成全部或部分工作的情況可能包括：因委托人原因致使監(jiān)理人服務的工程被迫終止；因委托人原因致使被監(jiān)理合同終止；因施工承包人或其他合同當事人原因致使被監(jiān)理合同終止，實施工程需要更換施工承包人或其他合同當事人；不可抗力原因致使被監(jiān)理合同暫停履行或終止等。（3）附加工作酬金的計算B附加工作酬金=善后工作及恢復服務的準備工作時間（天）正常工作酬金協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限（天