中衛(wèi)市“清剿火患”戰(zhàn)役考評要素方案探析

1、. .PAGE12 / NUMPAGES12. .2011武衛(wèi)消防字第 號中國人民武裝警察部隊中衛(wèi)市消防支隊（通 知）關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市“清剿火患”戰(zhàn)役考評要素方案的通知各大隊、機(jī)關(guān)各部門：根據(jù)總隊全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役考評要素方案要求，支隊研究制定了中衛(wèi)市“清剿火患”戰(zhàn)役考評要素方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。此通知中衛(wèi)市公安消防支隊二一一年十二月十二日主題詞：“清剿火患”考評要素 方案抄送：支隊領(lǐng)導(dǎo)。（存檔2份共印8份）中衛(wèi)市公安消防支隊 2011年12月 印發(fā)承辦：建明校對：汪斌中衛(wèi)市“清剿火患”戰(zhàn)役考評要素方案為了進(jìn)一步規(guī)戰(zhàn)役考評工作，有力地推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役深入開展，支隊隊

2、根據(jù)總隊全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役考評要素方案，制定本方案。一、考評要素設(shè)定（一）火災(zāi)隱患排查整治考評要素設(shè)定設(shè)置檢查單位數(shù)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)、整改火災(zāi)隱患數(shù)、政府掛牌督辦重大隱患單位數(shù)、臨時查封率、責(zé)令三停率、罰款和拘留8項考評要素，共計70分?？荚u對象為消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法力量，其他力量排查整治數(shù)據(jù)不計入考評。除政府掛牌督辦重大隱患單位數(shù)外，其他排查整治數(shù)據(jù)均從消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中獲取。1、“檢查單位數(shù)”分值10分，按公安部下達(dá)的消防監(jiān)督員編制人均檢查單位數(shù)進(jìn)行考評。各大隊人均每月檢查單位數(shù)不少于60個，達(dá)到或超過基本指標(biāo)的均給滿分，未達(dá)到基本指標(biāo)的，每少1%扣除0.5分，扣完為止。2、“發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)

3、”分值5分，按公安部下達(dá)的消防監(jiān)督員編制人均發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)進(jìn)行考評。人均發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)最多的為第1名、得滿分，每往后遞減1個名次扣0.1分。凡發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中錄入的檢查單位，應(yīng)檢查項目而沒有檢查，沒有的項目卻在系統(tǒng)中錄入火災(zāi)隱患的，判定為弄虛作假，該項計0分。3、“整改火災(zāi)隱患數(shù)”分值5分，按公安部下達(dá)的消防監(jiān)督員編制人均督促整改隱患數(shù)進(jìn)行考評。人均督促整改隱患數(shù)最多的為第1名、得滿分，每往后遞減1個名次扣0.1分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項計0分。4、“政府掛牌督辦重大隱患單位數(shù)”分值10分，按縣級政府或消防安全委員會文件為準(zhǔn)，以掛牌督辦重大隱患單位絕對數(shù)進(jìn)行排名，排名第1的、得滿分，每往后遞減1

4、個名次扣0.3分，未掛牌的不得分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項計0分。5、“臨時查封率”分值10分，按各大隊臨時查封數(shù)與檢查單位總數(shù)的比值進(jìn)行排名，比值最高的為第1名、得滿分，每遞減1個名次扣0.3分，未查封的不得分。各地對臨時查封單位要建立臺賬并附照片，以備查。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項計0分。6、“責(zé)令三停率”分值10分，按各大隊責(zé)令“三?！睌?shù)與檢查單位總數(shù)的比值進(jìn)行排名，比值最高的為第1名、得滿分，每往后遞減1個名次扣0.3分，沒有“三停”不得分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項計0分。7、“罰款”分值10分，按各大隊罰款總數(shù)與當(dāng)?shù)谿DP的比值進(jìn)行排名，比值最高的為第1名、得滿分，每往后遞減1個名次扣0.3

5、分，沒有實施“罰款”不得分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項計0分。8、“拘留”分值10分，按各大隊拘留總數(shù)與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎颠M(jìn)行排名，比值最高的為第1名、得滿分，每往后遞減一個名次扣0.3分，沒有拘留不得分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項計0分。凡發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中有執(zhí)法數(shù)據(jù)，卻沒有向檢查單位發(fā)出法律文書的，判定為弄虛作假，取消評比資格。（二）火災(zāi)四項指數(shù)考評要素設(shè)定設(shè)置火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)和直接財產(chǎn)損失4項考評要素，共計30分。1、“火災(zāi)起數(shù)”分值5分，按各地火災(zāi)起數(shù)與當(dāng)?shù)谿DP的比值進(jìn)行排名，比值最小的為第1名、得滿分，每往后遞減一個名次扣0.2分。2、“亡人數(shù)”分值12分，按亡人數(shù)與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?/p>

6、比值進(jìn)行排名，比值最小的為第1名、得滿分，每往后遞減一個名次扣0.5分。發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，該項得0分。3、“傷人數(shù)”分值8分，按傷人數(shù)與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎颠M(jìn)行排名，比值最小的為第1名、得滿分，每往后遞減一個名次扣0.3分。4、“直接財產(chǎn)損失”分值5分，按各地直接財產(chǎn)損失與當(dāng)?shù)谿DP的比值進(jìn)行排名，比值最小的為第1名、得滿分，每往后遞減一個名次扣0.2分。（三）戰(zhàn)役宣傳考評要素設(shè)定戰(zhàn)役宣傳考評總分為100分，其中中央媒體報道30分、省級媒體報道15分、火災(zāi)曝光類新聞35分、社會化宣傳活動20分。具體計分方法見附件3。二、工作要求（一）高度重視，推動工作。各大隊要高度重視“清剿火患”戰(zhàn)役考評工

7、作，將考評作為推動和促進(jìn)各項工作開展的有力措施，制定完善考評機(jī)制，指導(dǎo)公安派出所開展檢查，推動各項工作順利開展。支隊將嚴(yán)格按照考評要素容對各大隊“清剿火患”戰(zhàn)役定期進(jìn)行考評通報，并采取實地檢查和網(wǎng)上隨機(jī)抽取執(zhí)法案卷的方式督導(dǎo)落實各項工作。（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各大隊要全力爭取中央和地方主流媒體，在黃金時段、重要版面，與時報道“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況，曝光典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患，并在各大門戶設(shè)立戰(zhàn)役專欄，播發(fā)消防安全提示信息；要充分利用樓宇電視、戶外視頻、手機(jī)短信，反復(fù)播放消防安全常識；要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、行政村等基層組織和消防志愿者隊伍的作用，深入家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村開展“面對面”宣傳

8、教育。各大隊每周上報的戰(zhàn)役宣傳工作統(tǒng)計表須經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)審核后再上報，確保各項數(shù)據(jù)的真實性。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，必究。要始終保持圍剿火患的高壓態(tài)勢，始終把拘留、罰款、停業(yè)、曝光等容作為衡量執(zhí)法力度和執(zhí)法成效的重要標(biāo)志，嚴(yán)格按照“六個一律”的剛性執(zhí)法要求，堅決做到可拘可不拘的要依法拘留、可輕可重的要依法從重處罰、可停可不停的要依法停業(yè)、可曝可不曝的要堅持曝光，切實履行職責(zé)，依法嚴(yán)厲查處各類火災(zāi)隱患，嚴(yán)懲各種消防行為，讓火災(zāi)隱患和消防行為無處藏身。附件：1.火災(zāi)隱患排查整治考評排名表2.火災(zāi)四項指數(shù)考評排名表3.戰(zhàn)役宣傳工作計分表附件1:火災(zāi)隱患排查整治考評排名表起止日期：年月日至日名次縣（區(qū)）監(jiān)督員編制

9、數(shù)檢查單位數(shù)（個）10分發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)（處）5分整改火災(zāi)隱患數(shù)（處）5分掛牌督辦重大隱患數(shù)10分臨時查封率 10分責(zé)令三停率 10分罰款（萬元） 10分拘留（人）10分合計得分總數(shù)人均得分總數(shù)人均得分總數(shù)人均得分總數(shù)得分總數(shù)與檢查單位比值得分總數(shù)與檢查單位比值得分總數(shù)當(dāng)?shù)谿DP(億元)占比例得分總數(shù)當(dāng)?shù)厝丝?萬)占比例得分沙坡頭區(qū)58237.9中寧縣56531.4海原縣52239.0評分說明：人均檢查單位數(shù)達(dá)到或超過基本指標(biāo)的均給滿分，未達(dá)到基本指標(biāo)的，每少1%扣除0.5分，扣完為止；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)和督促整改火災(zāi)隱患數(shù)按人均量排名，排第1名得滿分，每往后1名依次遞減0.1分；政府掛牌督辦重大隱

10、患單位數(shù)按絕對值排名，絕對值最大的排第1名、得滿分，每往后一個名次遞減0.3分；臨時查封率、責(zé)令三停率按與檢查單位數(shù)的比值進(jìn)行排名，比值最大的排第1名、得滿分，每往后一個名次遞減0.3分；罰款按與當(dāng)?shù)谿DP的比值進(jìn)行排名，比值最大的排第1名、得滿分，每往后一個名次遞減0.3分；拘留按與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎颠M(jìn)行排名，比值最大的排第1名、得滿分，每往后一個名次遞減0.3分；以上8項考評項目，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，扣除該項所有分值。附件2:火災(zāi)四項指數(shù)考評排名表名次地市火災(zāi)起數(shù)（起）5分亡人數(shù)（人）12分傷人數(shù)（人）8分直接財產(chǎn)損失（萬元）5分合計得分起數(shù)GDP(億元)占GDP比例得分亡人數(shù)人口數(shù)(萬)占人

11、口比例得分傷人數(shù)人口數(shù)(萬)占人口比例得分直接財產(chǎn)損失GDP(億元)占GDP比例得分1沙坡頭區(qū)8239.739.7822中寧縣6531.431.4653海原縣2239.039.022評分說明：火災(zāi)起數(shù)、直接財產(chǎn)損失按占當(dāng)?shù)谿DP比例數(shù)排名，比例數(shù)最小的為第1名、得滿分，排名往后1名依次遞減0.2分；火災(zāi)亡人數(shù)、傷人數(shù)按占當(dāng)?shù)厝丝诒壤龜?shù)排名，比例數(shù)最小的為第1名、得滿分，亡人數(shù)排名往后1名依次遞減0.5分，傷人數(shù)排名往后1名依次遞減0.3分；發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，“亡人數(shù)”項分值計0分。起止日期：年月日至日附件3:戰(zhàn)役宣傳工作計分表一、中央主流媒體用稿計分表：序號媒體播出欄目或字?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)分值1中

12、央電視臺焦點訪談、面對面、新聞1+1欄目播出每個專題20分央視各頻道其他欄目播出每個專題10分新聞聯(lián)播播出每條新聞25分新聞30分、晚間新聞播出每條新聞15分央視綜合頻道、新聞頻道其他欄目播出每條新聞8分其他頻道播出每條新聞5分2中央人民廣播電臺專題10分中國之聲“新聞和報紙摘要”、“新聞縱橫”、“全國新聞聯(lián)播”10分中國之聲其他新聞與連線報道3分央廣其他頻道新聞2分3人民日報500字以上新聞（或圖片新聞）15分500字以下新聞10分4法制日報、解放軍報、新華每日電訊、中國青年報、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、人民公安報（正報）500字以上新聞（或圖片新聞）6分500字以下新聞4分5參（限以上中央級媒體

13、）以 復(fù)印件為準(zhǔn)，按篇計算15分注：1、電視新聞、專題必須具體到“某地（省、市等）”，只提供視頻作為背景資料不予統(tǒng)計；2、一條新聞、專題涉與多個支隊的，得分均分。3、除中國之聲頻率之外，中央人民廣播電臺其他頻率須上報播出音頻，否則不予統(tǒng)計。4、報紙類只統(tǒng)計正報版面，“?？?、“周刊”等可能涉與到有償新聞的版面不予統(tǒng)計。5、新華社發(fā)表的通稿，須在統(tǒng)計圍的中央主流媒體上刊（播）發(fā)，才可得相應(yīng)分?jǐn)?shù)，一稿多發(fā)可重復(fù)計分。6、中央媒體報道類合計總分后，按戰(zhàn)役宣傳30%的比例計算。7、以上容按照關(guān)于規(guī)上報“清剿火患”戰(zhàn)役相關(guān)材料的通知（公消2011319號）的要求時間和制式表格每周上報。二、省級主流媒體用

14、稿計分表：序號媒體播出欄目或字?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)分值1省級電視臺各頻道專題（播出時間5分鐘以上）每個10新聞（播出時間5分鐘以下）每條52省級廣播電臺各頻率每條新聞、每個專題53省級黨報200字以上每篇稿件、圖片新聞每條8注：1、每個省、市、自治區(qū)限一家電視臺、一個廣播電臺、一份黨報納入統(tǒng)計。2、省級媒體報道類合計總分后，按戰(zhàn)役宣傳15%的比例計算。3、以上容按照關(guān)于規(guī)上報“清剿火患”戰(zhàn)役相關(guān)材料的通知（公消2011319號）的要求時間和制式表格每周上報。三、中央、省級主流媒體曝光火災(zāi)隱患計分表：序號媒體分值1中央電視臺各頻道、中央人民廣播電臺中國之聲、人民日報25分2法制日報、解放軍報、新華每日電訊、中

15、國青年報、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、人民公安報（正報）15分3省級電視臺、省級廣播電臺、省級黨報10分注：1、曝光火災(zāi)隱患，必須具體到場所（單位）名字、隱患容,按新聞條數(shù)計分。2、每個省、市、自治區(qū)限一家電視臺所有頻道、一個廣播電臺的所有頻率、一份黨報納入統(tǒng)計。3、專題、新聞曝光火患均可計分。4、曝光新聞稿件計分后，此處單獨再計分。5、省級媒體曝光需附證明文件：電視播出后的視頻、刊發(fā)曝光文章的報紙、電臺播出的音頻文件。6、媒體曝光類合計總分后，按戰(zhàn)役宣傳35%的比例計算。7、以上容按照關(guān)于規(guī)上報“清剿火患”戰(zhàn)役相關(guān)材料的通知（公消2011319號）的要求時間和制式表格每周上報。四、社會化宣傳活動計分表：序號項目評分標(biāo)準(zhǔn)分值1省級電視臺各頻道播出消防公益廣告200條（次）以上15分100200（含）條（次）10分30100（含）條（次）8分30（含）條（次）以下5分2戶外視頻、樓宇電視播出消防公益廣告2000條（次）以上15分1