大連電廠創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理體系交流材料

1、.PAGE . . I . . r . .華能電廠創(chuàng)立平安生產(chǎn)管理體系交流材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：下午好！我代表華能電廠就建立實施華能電廠平安生產(chǎn)管理體系工作談些體會，請領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。我們始終認為，建立實施華能電廠平安生產(chǎn)管理體系，既是貫徹節(jié)約開展、清潔開展、平安開展戰(zhàn)略方針的具體表達，也是華能構(gòu)建三色公司的必然要求，其目的就是要促進集團各電廠平安生產(chǎn)管理工作的規(guī)化、科學(xué)化與標準化，全面提升集團公司的整體平安生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)本錢，增強企業(yè)的競爭力，借以切實推動集團公司創(chuàng)立世界一流企業(yè)戰(zhàn)略目標的圓滿完成。在集團公司的統(tǒng)一安排下，華能電廠被確定為創(chuàng)立華能電廠平安生產(chǎn)管理體系的首批試點

2、單位之一，這既是我們的榮耀，更是我們義不容辭的責(zé)任。對此，我廠上下高度重視，仔細研究、周密部署，全方位地投入到該項工作當(dāng)中，并在實施運行中不斷持續(xù)完善。幾年來，電廠通過華能電廠平安生產(chǎn)管理體系的有效運作，幫助企業(yè)搭建了系統(tǒng)的平安生產(chǎn)管理平臺，建立起了預(yù)防為主、持續(xù)改良的先進平安生產(chǎn)管理模式，規(guī)了企業(yè)平安生產(chǎn)管理，促進了平安生產(chǎn)各項工作質(zhì)量的提高，企業(yè)整體平安生產(chǎn)管理水平得到持續(xù)提升?，F(xiàn)將華能電廠建立實施華能電廠平安生產(chǎn)管理體系工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。一、體系建立和實施的過程2007年1月，電廠啟動體系創(chuàng)立工作，在創(chuàng)立體系過程中，經(jīng)歷了三個階段：即體系建立、體系運行和體系改良。一 體系的建立

3、體系建立過程主要工作是建立體系的準備和體系文件的編制，我們通過嚴抓準備關(guān)、選人關(guān)、審核關(guān)和發(fā)布關(guān)，提高體系文件符合性、科學(xué)性和可操作性，確保文件編寫質(zhì)量。1 建立體系的準備首先健全組織，統(tǒng)一籌劃。成立體系建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，細化分工，明確職責(zé)。制定的體系工作總體規(guī)劃，確定體系文件目錄，制定的編寫方案和編寫模板；準備有關(guān)的文件資料。其次全面發(fā)動，提高認識。開展創(chuàng)立體系的宣傳發(fā)動，提高對創(chuàng)立工作重要性的認識，形成全員積極參與的良好群眾根底。對文件編寫人員進展編寫導(dǎo)則和體系要求的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確體系文件編寫原則和要求，掌握華能電廠平安生產(chǎn)管理體系文件與原有文件的區(qū)別和特點。第三全面梳理，科學(xué)補充。

4、根據(jù)華能集團公司下發(fā)的體系要求，全面梳理電廠與平安生產(chǎn)有關(guān)的管理制度和程序文件，對照梳理后的各項管理制度和標準，找出與華能電廠平安生產(chǎn)管理體系有關(guān)的文件，同時結(jié)合電廠的實際情況，確定的文件構(gòu)造和數(shù)量，明確需要修訂和增補的文件，形成電廠的建立體系的文件目錄清單。2體系文件的編制文件編制重在提高文件質(zhì)量，我們以集團公司下發(fā)的三個標準、電廠現(xiàn)有文件及上級有關(guān)法律法規(guī)要求為編寫依據(jù)，在企業(yè)原有管理的根底上，充分結(jié)合本廠平安生產(chǎn)實際情況，本著從企業(yè)實際情況出發(fā)、細化管理職責(zé)、理清管理流程、突出企業(yè)特色的原則編寫體系文件。1編寫文件草稿及征求意見。選擇業(yè)務(wù)精、懂管理的專業(yè)人員作為文件起草人，文件起草人根據(jù)

5、文件編寫依據(jù)和原則編寫文件草稿，文件草稿首先經(jīng)起草部門審查討論后，還需征求有關(guān)部門的意見，然后形成送審稿。2文件的審核、審定。文件的審核由文件歸口部門正職或分管副職負責(zé)。主管副廠長負責(zé)文件的審定。假設(shè)文件涉及業(yè)務(wù)面較廣管理標準如設(shè)備檢修管理、外包工程、平安生產(chǎn)考核等，主管廠長召集有關(guān)部門或有關(guān)管理人員進展集中討論審核，形成審定稿。3文件批準發(fā)布。審定后的文件送廠長批準后公布執(zhí)行，要成熟一批發(fā)布一批，不盲目追求速度。電廠根據(jù)集團公司創(chuàng)立華能體系工作的總體安排，歷時6個月完成了體系文件編制工作，于2007年6月底，先后分三次將所有體系文件正式發(fā)布，標志著體系的建立，進入體系運行階段。二 體系的運行

6、建立體系是根底，有效運行是目的，體系運行重在嚴格執(zhí)行。體系建立的成敗要在體系的實際運行中予以驗證，在運行中積累經(jīng)歷，為改良提供現(xiàn)實例。在體系運行中，我廠采取多種控制措施，提高文件執(zhí)行力，確保體系有效運行。1加大宣傳培訓(xùn)力度為最大限度地減少體系運行的盲目性，使各部門、各崗位人員熟悉體系的根本情況和與本部門、崗位相關(guān)的容，使其具備從事崗位工作必要的能力和意識。我廠加大對體系的宣傳培訓(xùn)力度，編寫并下發(fā)體系的相關(guān)說明與介紹，要求各部門、各班組組織職工進展學(xué)習(xí)，加深廣闊職工對體系的了解和認知程度。此外，還邀請有關(guān)專家為班組長以上的生產(chǎn)骨干進展了體系運行的培訓(xùn)講座，為體系的運行培養(yǎng)人才，奠定了堅實的組織根

7、底。2嚴肅文件控制管理按照文件控制管理標準要求，嚴控文件的編制、評審、批準、發(fā)放、使用等的環(huán)節(jié)，對體系文件動態(tài)管理，專職維護，以紅頭文方式發(fā)布，將最新文件統(tǒng)一掛在部上，供所有崗位人員查詢、使用，確保在使用場所都能得到適用文件的有效版本等。3強化體系文件執(zhí)行體系文件運行實施中，遵循做你所寫的，記你已做的原則，做到凡事有人負責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)視，確保每項工作的程序化、標準化和規(guī)化。4強化體系動態(tài)監(jiān)視體系運行的好壞需要在監(jiān)測中予以度量，缺乏必要的監(jiān)測手段只能使體系流于形式。體系運行之后，我廠成立了由審人員組成的體系監(jiān)視小組，動態(tài)監(jiān)視體系運行，及時反應(yīng)體系運行情況，及時糾正存在

8、的問題，提高各崗位人員的執(zhí)行力度。5建立體系考核制度我廠將文件執(zhí)行情況與月度考核結(jié)合，對未按要求執(zhí)行文件和不符合項未及時整改的人員或部門在月度工作考核中進展考核，增強文件執(zhí)行的嚴肅性，真正做到做你所寫的，記你已做的。6完善體系文件記錄文件記錄是體系文件執(zhí)行情況的證據(jù)，也是監(jiān)視檢查的重點。在體系運行期間，建立了全廠體系記錄清單，完善了管理需要的記錄表樣，確保做事有記錄、表樣有出處、表樣科學(xué)合理，提高體系文件可操作性。通過對體系運行過程的有效控制和監(jiān)視以及采取強制性的措施，強化各級人員平安生產(chǎn)風(fēng)險意識，消除平安生產(chǎn)中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)各項工作流程，發(fā)揮體系自身的各項功能，提高了體系文件的執(zhí)行力，

9、保證了體系有效運行。三 體系的改良建立持續(xù)改良機制并使電廠獲得不斷增長的平安生產(chǎn)業(yè)績或績效是體系的終極目標和精華。幾年來，我廠通過開展自我評價、年度審核、外部確認及補充完善的方式，提高文件質(zhì)量，豐富體系容，確保體系持續(xù)改良、有效運行。1體系的自我評價開展自我評價主要目的是為了查明體系實施效果是否到達了預(yù)期要求，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施，使體系持續(xù)有效運行。我們嚴格按方案的時間間隔開展自我評價，采用專項或一個部門或幾個部門或多個文件進展審核，確保全年覆蓋所有部門和所有文件至少一次； 每次檢查成立68人的自我評價檢查小組，首先以文件控制點為依據(jù)編制檢查表，明確檢查容和重點；檢查中重點檢查文件控制

10、點的控制措施和記錄的執(zhí)行情況；檢查后編寫自我評價報告，下發(fā)有關(guān)部門，要求各相關(guān)部門認真分析不符合項發(fā)生的原因，并采取糾正措施加以消除，以防止類似不符合項的重復(fù)發(fā)生，評價檢查小組負責(zé)對糾正和預(yù)防措施進展跟蹤檢查。整改效果與企業(yè)月度工作考核掛鉤。2體系確實認驗收2009年1月6-8日，集團組織專家對我廠創(chuàng)立的 華能電廠平安生產(chǎn)管理體系的符合性、充分性和有效性進展了檢查確認。針對專家組提出的問題，我們舉一反三，認真分析原因、制定整改措施，及時進展整改和完善，確保體系在運行中不斷改良和提升。3年度管理制度審核每年11-12月份，我們對全廠管理制度的適用性、有效性進展一次全面審核。通過年度制度的審核工作

11、，確定哪些文件修訂、增加或廢止，然后按分工進展全面修編完善，確保體系文件容符合上級要求和企業(yè)實際，提高文件可操作性。4結(jié)合實際不斷完善隨著管理工作的不斷深化，集團公司下發(fā)了反違章管理方法和隱患排查管理方法，我們根據(jù)集團公司的新要求，以華能電廠平安生產(chǎn)管理體系為平臺，結(jié)合電廠實際補充了反違章管理標準和隱患排查管理標準；2011年，電監(jiān)會制定了發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標準化規(guī)及達標評級標準，我們認真將標準化達標標準和集團公司的體系評價標準進展了分析比照，結(jié)合企業(yè)管理實際將達標要求中融合到體系建立之中。 2013年4月13日，我廠順利通過一級標準化達標現(xiàn)場評審，專家組對標準化達標與華能電廠平安生產(chǎn)管理體系的

12、融合和一體化運作給予高度評價。以 華能電廠平安生產(chǎn)管理體系為平臺，根據(jù)上級要求，結(jié)合企業(yè)實際，持續(xù)完善體系容，使我廠建立的體系更科學(xué)、更有效，提高了工作質(zhì)量和效率，防止了兩層皮現(xiàn)象的發(fā)生。二、體系建立和實施取得的成效幾年來，通過華能電廠平安生產(chǎn)管理體系實施運行，電廠取得了初步的成效。一提高了對體系創(chuàng)立工作的認識 通過對華能電廠平安生產(chǎn)管理體系創(chuàng)立目的和意義的廣泛、深入的宣傳與培訓(xùn)，使各級生產(chǎn)人員統(tǒng)一了思想，認識到創(chuàng)立體系重在結(jié)合實際、規(guī)平安生產(chǎn)管理、保護人身平安*、減輕電廠管理工作量，提高工作效率。二規(guī)了電廠平安生產(chǎn)管理依據(jù)集團公司提供的體系文件框架，通過建立平安生產(chǎn)的管理體系，使電廠重新全面

13、梳理了平安生產(chǎn)管理的各種文件，對已有的管理標準、管理制度進展了修訂、完善，對缺少的文件進展補充，保證了平安生產(chǎn)管理所需的文件更完善、更合理，使我廠的平安生產(chǎn)管理各項制度更加規(guī)化、標準化，為電廠不斷完善和提升平安生產(chǎn)管理奠定了根底，搭建一個科學(xué)、可擴展的平安生產(chǎn)管理平臺。三提高了設(shè)備綜合*水平 幾年來，我廠體系創(chuàng)立工作與規(guī)設(shè)備管理相結(jié)合，依據(jù)體系文件要求制定了設(shè)備缺陷管理標準、設(shè)備檢修管理標準、防磨防爆管理標準、設(shè)備點檢定修管理標準、設(shè)備異動管理標準、文明生產(chǎn)管理標準等管理標準，在所開展的設(shè)備缺陷、設(shè)備治理、技術(shù)監(jiān)視、機組檢修工作中均按集團公司平安生產(chǎn)管理體系控制點要施了全過程質(zhì)量管理和平安管理

14、，并在缺陷管理、設(shè)備檢修、鍋爐四管防磨防爆等方面得到深入應(yīng)用，促進了設(shè)備綜合*水平不斷提高，取得了可喜成效。2007年至2010年連續(xù)四年獲全國300MW級火力發(fā)電可靠性金牌機組稱號；在全國大機組競賽中，先后八次獲全國火電大機組競賽金牌。1規(guī)缺陷過程管理，保證設(shè)備穩(wěn)定運行。針對近年設(shè)備逐年老化、缺陷增多的現(xiàn)狀，我廠進一步完善設(shè)備缺陷管理標準規(guī)了缺陷過程管理，對影響主設(shè)備平安運行的缺陷，按照可控和不可控類型加以區(qū)分處理，對于不可控缺陷，組織技術(shù)嫻熟的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員商討，盡快制定處理方案，并明確各類人員職責(zé)，協(xié)同一致，進展低谷消缺，鏟除缺陷或停機處理，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為可控缺陷。對于可控缺陷，組織有關(guān)專

15、業(yè)人員充分論證，在條件允許的情況下，掛起缺陷暫時處于監(jiān)控狀態(tài)，使有關(guān)人員充分冷靜，對解決方案深思熟慮后，再組織討論，制定真正適用的技術(shù)方案，消除了設(shè)備消缺過程中的人為問題及管理不到位問題和技術(shù)細節(jié)準備不到位問題，把缺陷消除過程的風(fēng)險降至最低，更好地保障了機組的連續(xù)平安穩(wěn)定運行。對重要的定期切換、試驗、重大操作由專人負責(zé)，主任、專工進展重點監(jiān)護，認真做好危險點分析工作，保證各項重大操作的平安可靠完成。2嚴格檢修全過程管理，創(chuàng)檢修精品工程機組檢修作為每年設(shè)備管理工作的一個重要組成局部，是深層次查找設(shè)備缺陷、恢復(fù)設(shè)備運行品質(zhì)、提高設(shè)備運行可靠性以及保障機組整體運行平安的有效手段。為此，電廠歷年來都將

16、機組檢修作為全年生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進展規(guī)劃、控制、落實，嚴格檢修全過程管理。機組檢修前，檢修部門與運行部門共同確認機組現(xiàn)有缺陷和隱患，根據(jù)性能試驗結(jié)果重新對檢修工程進展調(diào)整，參照設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測結(jié)果反復(fù)討論，最終確定檢修工程，提高檢修工程方案準確性。提前進展機組檢修所需物資的采購工作，保證檢修所需備品備件按時到貨。提前編制檢修文件包，確定H、W點，編制詳盡的特殊工程施工方案、檢修進度統(tǒng)籌圖、質(zhì)量、平安、環(huán)境保證方案。這些準備工作都有力地保證了檢修的平安、質(zhì)量和進度。在機組檢修過程中，嚴格執(zhí)行平安、質(zhì)量、環(huán)境管理措施、設(shè)備檢修管理標準及設(shè)備檢修文件包實現(xiàn)對檢修全過程管理。檢修工程實行工程管理方法，明

17、確工程責(zé)任人，對整個施工過程進展全過程跟蹤，并同施工方密切配合，對每個工程檢修過程和結(jié)果進展分析、比照，及時調(diào)整實施方案，確保檢修質(zhì)量。機組檢修后，對檢修過程管理進展總結(jié)評價，對機組檢修前提出的所有指標要素與實際到達的性能指標、能耗、主要參數(shù)等進展比照、分析、評價，驗證檢修質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)本次檢修未能修復(fù)的設(shè)備缺陷和檢修管理中存在的問題，為下次檢修的技術(shù)改良做好充分準備。經(jīng)過全方位、全過程的嚴格監(jiān)視控制，電廠各臺機組檢修完畢后均能做到一次啟動成功、一個檢修期無臨檢，到達機組檢修精品工程標準。在檢修隊伍優(yōu)化方面，打破了以往由一個檢修隊伍承包所有檢修工程的傳統(tǒng)做法。對于主設(shè)備和重要輔助設(shè)備，電廠注重培養(yǎng)

18、成熟的檢修隊伍，保持主要檢修隊伍的穩(wěn)定，實行了既有分工、又有競爭的檢修隊伍優(yōu)化方式；對于專業(yè)性很強的檢修工作，注重選擇在業(yè)務(wù)上更加精通的檢修隊伍。隨著體系文件的嚴格執(zhí)行、管理信息化水平的不斷提高，電廠設(shè)備檢修質(zhì)量的控制過程也在不斷優(yōu)化。從體系文件質(zhì)量的提高，到文件包編制的細化，到W點H點控制的強化，到廠監(jiān)理機制、考評驗收機制的完善和實施，質(zhì)量管理的優(yōu)化始終貫穿于整個設(shè)備檢修管理的全過程。3高度重視鍋爐四管防磨防爆工作鍋爐四管爆漏是長期困擾電廠平安生產(chǎn)的一大難題，因其引發(fā)的事故率高，對發(fā)供電和技術(shù)經(jīng)濟指標影響很大。電廠成立了以生產(chǎn)廠長為組長的鍋爐防磨防爆小組，多年來鍋爐防磨防爆小組人員不斷變化，

19、但其責(zé)任、制度不變，在全過程管理思想指導(dǎo)下鍋爐防磨防爆管理標準日益完善。通過不斷完善我廠鍋爐防磨防爆管理標準，持續(xù)總結(jié)、積累，準確控制了鍋爐四管爆漏的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如完善鍋爐爐管運行溫度管理系統(tǒng)，實時監(jiān)測定期匯總分析，為金屬監(jiān)視及檢修工作提供可靠依據(jù)；制訂鍋爐檢修三年滾開工作方案，并隨鍋爐運行情況每年作相應(yīng)調(diào)整；改善鍋爐檢修人員工作條件，每次檢修前均對鍋爐部進展水沖洗，對及時發(fā)現(xiàn)爐管磨損及腐蝕等問題，提高整個檢修質(zhì)量起到了積極作用；堅持鍋爐檢修的嚴格驗收制度，層層負責(zé)，層層把關(guān)，全面保證鍋爐檢修質(zhì)量。由于制度健全，分工明確，管理到位，措施得力，全廠四臺鍋爐連續(xù)多年無爆管漏泄事故。4強化了外包管理外

20、包管理是電廠平安管理中不可回避的一項工作，是平安管理的重點和難點。長期的生產(chǎn)實踐說明，外包工隊伍的平安管理是企業(yè)平安生產(chǎn)中最薄弱的環(huán)節(jié)，主要表達在：人員素質(zhì)低劣，隊伍管理松散，片面追求經(jīng)濟利益，野蠻作業(yè)，不注重平安設(shè)施和平安行為的規(guī)，從而成為企業(yè)平安生產(chǎn)的較大隱患。為此，我廠根據(jù) 華能電廠平安生產(chǎn)管理體系要求，制定了外包工程平安管理標準、 外來人員平安管理標準、 特種設(shè)備及作業(yè)人員平安管理標準、 文明生產(chǎn)管理標準和危險作業(yè)平安管理標準等涉及外包工隊伍平安管理的標準，并將外包管理納入電廠常規(guī)管理。電廠共有14家常駐外包單位，均按上述文件要求建立了平安檔案，詳細記錄施工資質(zhì)、承包工程工程、平安組織

21、架構(gòu)、人員資質(zhì)和違章情況。在現(xiàn)場作業(yè)中，我廠通過開展有針對性平安教育工作；做好施工工程平安技術(shù)交底；加強現(xiàn)場平安管理監(jiān)視力量；建立平安督導(dǎo)員輪值制度；對重要施工現(xiàn)場，建立施工單位現(xiàn)場掛牌制度多種措施規(guī)外包管理，有效的控制了平安生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。三、體系建立和實施的體會與建議一以積極、*的心態(tài)推進體系的建立和實施不能把體系創(chuàng)立工作當(dāng)成一時的形象工程，而應(yīng)著眼于企業(yè)根底管理水平和開展需要，一切從實際出發(fā)，一切從平安和效益出發(fā)，虛心對照體系標準要求查找自身缺乏，編制能夠滿足實際工作需要具有高度可操作性的體系文件，加強對體系運行的監(jiān)視管理，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、所有員工必須將部門利益和個人利益置于體系利益之下，嚴格按文件辦事，層層負責(zé)，層層落實，將創(chuàng)立工作貫穿于企業(yè)日常平安生產(chǎn)工作中。二加強培訓(xùn)與審員隊伍建立體系的建立和實施不是哪幾個人、哪幾個部門的事情，而是全體生產(chǎn)部門、全體生產(chǎn)員工的一項系統(tǒng)工程；體系運作的好壞不僅僅取決于文件編制的質(zhì)量，更取決于文件是否得到貫徹和落實。體系的有效運作，首先要進展普及培訓(xùn)，采用專題講解或宣傳教育的方式使全體員工熟知各項管理的業(yè)務(wù)流程，相關(guān)業(yè)務(wù)崗位人員深知自己所從事的崗位對自身素質(zhì)的要求及所做的各項工作要到達的標準，這樣，相當(dāng)于為體系有效運行奠定了管理根底，使員工能夠自覺地執(zhí)行標準，相關(guān)業(yè)務(wù)人員能夠有所依據(jù)的把握工作質(zhì)量。其次加強審員隊