調(diào)研課題-民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)問題探討

1、.PAGE . 民族地區(qū)生態(tài)文明建立現(xiàn)狀與實(shí)踐探討生態(tài)文明建立是國(guó)家重要的戰(zhàn)略決策，是建立和諧社會(huì)的根底和保障。它是人類社會(huì)走向生態(tài)社會(huì)、選擇生態(tài)化開展模式的一種穩(wěn)定有序的演進(jìn)過程，是人們開展觀、價(jià)值觀、生活觀、文化觀、人際觀、審美觀等方面的根本性改變。生態(tài)文明與生態(tài)文明建立生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧開展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面開展、持續(xù)繁榮為根本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明的提出是人類對(duì)人、生態(tài)、生命、環(huán)境的進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)和理解，是追求更高層次的“天人合一，讓人、自然、社會(huì)三者之間到達(dá)真正的平衡與和諧統(tǒng)一，

2、它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的開展道路為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提?！昂椭C是生態(tài)文明的核心價(jià)值觀。黨的“十七大報(bào)告中指出：“建立生態(tài)文明，根本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明理念在全社會(huì)結(jié)實(shí)樹立，“建立生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建立以資源環(huán)境承載力為根底、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)開展為目標(biāo)的資源節(jié)約型

3、、環(huán)境友好型社會(huì)。生態(tài)文明建立理念的提出，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展模式轉(zhuǎn)變的充分表達(dá)?！鞍焉鷳B(tài)文明建立放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建立、政治建立、文化建立、社會(huì)建立各方面和全過程，充分表達(dá)了中國(guó)人民的生活已從根本物質(zhì)需求，走向精神生活和生態(tài)真善美的追求，彰顯了中國(guó)人類生態(tài)的進(jìn)步和對(duì)建立富強(qiáng)、安康、文明美好未來的強(qiáng)烈愿望。一、*生態(tài)文明建立的現(xiàn)狀*縣位于省南部總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，人口密度每平方公里63人，是西雙版納國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)組成之一。境景真八角亭為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物，傣族建筑曼短佛寺作為清代古建筑，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。打洛鎮(zhèn)為國(guó)家級(jí)口岸，是我國(guó)通往東南亞國(guó)家距離最近的陸通道，是中國(guó)東盟自由區(qū)

4、的前沿陣地。*地處熱帶北緣，氣候宜人，自然風(fēng)光秀麗，風(fēng)景名勝具有民族特色，素有“萬(wàn)紫千紅花不，冬暖夏涼四時(shí)春的美譽(yù)，是著名中外普洱茶的故土，是世界茶樹發(fā)源地之一，有著悠久的歷史，燦爛的民族文化，濃郁的民族風(fēng)情，豐富的自然資源，茂密的原始森林。這里，動(dòng)植物適生圍廣，生物資源極為豐富，素有“生物基因庫(kù)的美譽(yù)，被列為國(guó)家重點(diǎn)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，成為關(guān)系到國(guó)際生態(tài)平安的敏感地區(qū)和保障國(guó)家和地方生態(tài)平安的重要區(qū)域。生態(tài)文明建立要求全社會(huì)肩負(fù)起維護(hù)生態(tài)平安的責(zé)任，解決人們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，創(chuàng)造一個(gè)讓人們生活得更舒適、更幸福的良好生態(tài)環(huán)境。1、以環(huán)境保護(hù)為抓手，不斷加大生態(tài)保護(hù)和建立力度。

5、1998年，國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程以來，西雙版納州勐海、勐臘、三縣市就確定為天保區(qū)域，這是由于其豐富的生物多樣性和熱帶雨林所及決定的，我縣也列為天然林保護(hù)區(qū)，為認(rèn)真實(shí)施好我縣天保工程，勐?？h委、政府高度重視，在州委、州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，于1998年9月10日，全面停頓了我縣國(guó)有天然林采伐，采伐人員全部撤出了林區(qū)，企業(yè)職工進(jìn)山護(hù)林，標(biāo)志著我縣天保工程正式啟動(dòng)，早于省政府1998年9月25日下發(fā)的“省人民政府關(guān)于停頓金沙江流域和西雙版納州境天然林采伐的布告“中規(guī)定的10月1日開場(chǎng)禁伐的期限，同時(shí)，啟動(dòng)了流沙河小流域治理工程和農(nóng)村能源工程。通過全面實(shí)施綠化工程、退耕還林、封山育林等一系列工程措施，并

6、加大了執(zhí)法力度，實(shí)施依法治林，推廣森林保險(xiǎn)制度，解決林農(nóng)后顧之憂，根本杜絕了對(duì)山林的亂砍砍濫伐和無序開發(fā)，1998年2006年間，全縣天然林保護(hù)工程公益林建立方案任務(wù)為807703.5畝，實(shí)際共完成公益林建立工程810649.5畝，超額完成了國(guó)家下達(dá)的方案任務(wù)。其中人工造林面積為86017.5畝；封山育林面積為655739.5畝；人工模擬飛播造林面積為26012畝；人工促進(jìn)天然更新面積為53556畝；森林撫育面積為16324.5畝。小流域治理31 k即巴拉寨小流域治理8 k、南板河流域治理11k、邦洛小流域治理12 k，使上世紀(jì)80年代曾經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞的生態(tài)得到恢復(fù)。2、堅(jiān)持不懈地開展大規(guī)模的

7、植樹造林，生態(tài)資源得到有效保護(hù)。多年來*縣堅(jiān)持不懈地開展大規(guī)模的植樹造林，在認(rèn)真實(shí)施好天保工程的根底上，加大森林資源保護(hù)力度，充分利用荒山荒地大力實(shí)施植樹造林、退耕還林工程、珍貴用材林和經(jīng)濟(jì)林種植工程，同時(shí)調(diào)動(dòng)各方力量，發(fā)動(dòng)全民、全社會(huì)積極參與，組織開展一系列植樹造林活動(dòng)，截止2009年度全縣共完成天保公益林建立90.36萬(wàn)畝,其中:人工造木10.2萬(wàn)畝,封山育林70.57萬(wàn)畝,工人促進(jìn)天然林更新5.36萬(wàn)畝,森林撫育1.63萬(wàn)畝,人工模擬飛播2.6萬(wàn)畝。實(shí)施退耕還林12.9萬(wàn)畝,其中:荒山造林9.7萬(wàn)畝，完成后續(xù)產(chǎn)業(yè)開展種植業(yè)7000畝,補(bǔ)植補(bǔ)造林1103畝。527.26萬(wàn)畝天然林資源得到了

8、有效保護(hù)。2010年至2012年間，共有75萬(wàn)人次參加了義務(wù)植樹造林活動(dòng)，種植樹木59萬(wàn)株，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)所取得的成績(jī)，為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展作出了重要奉獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣平均每年新增造林面積10萬(wàn)畝，森林覆蓋率從2004年的60.33%提高到2012年的75.56%，年均增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。3、以“可替代生計(jì)促改善的生態(tài)保護(hù)建立。2007年以來，*縣在西雙版納州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃下，開展實(shí)施“生物多樣性保護(hù)廊道建立示工程 ，工程的實(shí)施促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)開展，恢復(fù)并維持區(qū)域國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)完整性，成功探索出一條生物多樣性保護(hù)新途徑?！拔麟p版納生物多樣性保護(hù)廊道建

9、立示工程確定廊道區(qū)域總面積15446.74公頃，長(zhǎng)75.402公里的圍納板河-曼稿廊道，主要是保護(hù)和恢復(fù)印度野牛的遷移通道納入示建立，在示廊道開展生物本底調(diào)查、生態(tài)恢復(fù)示和可替代生計(jì)等活動(dòng), 一是采取通過村級(jí)滾動(dòng)資金在示村和推廣村的運(yùn)行，改善和支持村民可替代生計(jì)的開展,如開展的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、林下養(yǎng)雞、茶葉初加工、碾米作坊、蔬菜瓜果種植等工程；二是通過自然更新和人工恢復(fù)進(jìn)展封山育林，人工恢復(fù)采用樟樹+茶葉套種、板栗+茶葉套種模式，使農(nóng)民增加的經(jīng)濟(jì)收入，有效制止了村民對(duì)該區(qū)域的進(jìn)一步開發(fā)利用，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到更好保護(hù)。4、合理開發(fā)利用林下資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)安康開展近年來，*縣按照“生態(tài)建

10、立產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)開展生態(tài)化的開展思路，在著力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、森林防護(hù)體系建立、農(nóng)村能源建立、速生用材林基地建立和水源林保護(hù)等八大林業(yè)工程的同時(shí)，大力實(shí)施林下資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將“生態(tài)建立產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)開展生態(tài)化落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)開展的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)模式。特別有特點(diǎn)的是在樹齡20年以上的古茶樹仿野生石斛種植區(qū)域景點(diǎn)與古茶園旅游景觀融合、豐富旅游容，成為我縣旅游資源中的一個(gè)新增亮點(diǎn)，林下資源綜合利用、人工模仿野生的種植養(yǎng)殖模式，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展，還帶動(dòng)了農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)的開展，摸索出一套適合勐海實(shí)際的生態(tài)保護(hù)措施。具體是：扶持一批龍頭企業(yè)，推

11、行“企業(yè)合作社農(nóng)戶的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以活樹附生栽培、林下種植、樹樁種植紫皮石斛、鐵皮石斛的仿野生立體種植和竹鼠、茶花雞等特色林下養(yǎng)殖模式，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，為保護(hù)野生動(dòng)物物種，保持生態(tài)平衡發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了林業(yè)可持續(xù)開展，有力推進(jìn)了“森林勐海建立。5、以污染防治為主線，全方位提高環(huán)境質(zhì)量一是完善城鎮(zhèn)根底設(shè)施，著力構(gòu)建生態(tài)家園。*縣在開展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終將環(huán)境保護(hù)工作放在重要位置，不斷加大投入，完善環(huán)保設(shè)施，提升環(huán)境保護(hù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建立和環(huán)境建立同步協(xié)調(diào)開展。2010年以來，投資5842萬(wàn)余元，完成了城市污水處理廠，設(shè)計(jì)處理能力1.5萬(wàn)噸/日，已鋪設(shè)城區(qū)排污管網(wǎng)17.01公里。處理能

12、力105噸/日的縣城垃圾填埋場(chǎng)，滲濾液無外排現(xiàn)象，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清和密封清運(yùn)，無害化處理率到達(dá)100%。城市垃圾的清運(yùn)管理一直是打造良好的市容環(huán)境中要面對(duì)的一個(gè)難題，近兩年來，勐?？h不斷加大投入力度，建立垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，截至目前，*縣已經(jīng)建立和完善了垃圾清運(yùn)處理模式，為提升市容環(huán)境創(chuàng)造條件。為全面推進(jìn)城市建立步伐，投資1.75億元新建改造沿河路、科技路等7條市政道路和占地4.3萬(wàn)平方米的城區(qū)休閑廣場(chǎng)；投資2838萬(wàn)元實(shí)施縣城區(qū)域段河流段防洪治理一期工程，治理河道6.2公里；投資3600萬(wàn)元完成打洛界河、曼丹河等中小河流綜合治理。區(qū)域地表水歷年穩(wěn)定保持類水質(zhì)。投資1000萬(wàn)元建立國(guó)道2

13、14線穿縣城區(qū)域段沿線綠化工程，深入開展城區(qū)綠化美化亮化工程，使公共綠地面積到達(dá)了939520.15m2。大力實(shí)施舊城拆遷改造，縣城建成區(qū)面積由原來的5.5平方公里擴(kuò)大到了7.37平方公里。公共根底設(shè)施日益完善。先后建成了鑫?；▓@、國(guó)威欣城花園、春巢尚苑、象山嘉園、浩宇大城等一大批居住小區(qū),完成了祥和小區(qū)、和諧苑小區(qū)保障性住房建立工程，城鎮(zhèn)居民人均住宅面積到達(dá)了35.01平方米，城市居住條件極大改善，承載效勞功能顯著增強(qiáng)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，投資4.35億元的西定風(fēng)力發(fā)電工程建成投產(chǎn)并網(wǎng)，風(fēng)力發(fā)電的建成標(biāo)志著我縣新型能源產(chǎn)業(yè)開展進(jìn)入了新的階段。西定風(fēng)力發(fā)電成為勐?？h一道靚麗的風(fēng)景線。二是嚴(yán)格保護(hù)飲用

14、水源，確保飲用水平安。平安從源頭抓起，為了確保飲用水源平安，我縣堅(jiān)持實(shí)施監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，定期取樣進(jìn)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注集中式飲用水水源地等水質(zhì)變化情況，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，并向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息，從而為正確、有效地預(yù)防和處置水污染事件提供了準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)勐?？h集中式飲用水水源地保護(hù)工作，我縣編制了“勐?？h集中式飲用水水源地規(guī)劃“，劃定了保護(hù)區(qū)，并對(duì)水源地一圾保護(hù)區(qū)周邊設(shè)立了防護(hù)圍欄，2010年根據(jù)國(guó)家“飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)“要求，實(shí)施完成了對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)界標(biāo)警示牌平安防護(hù)措施工程。切實(shí)保障了廣闊人民群眾飲水平安。三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。我縣環(huán)保工作按照全州

15、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總體思路，以“創(chuàng)生為目標(biāo)，以污染減排為中心，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次做到每月不低于1次，一般污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次每季度不低于1次的環(huán)境監(jiān)察制度，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)申報(bào)環(huán)保專項(xiàng)資金工作，有效提高減排企業(yè)對(duì)加大污染治理設(shè)施投入的積極性。6、以“美麗鄉(xiāng)村為抓手，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建立。黨的十八大把“三農(nóng)問題擺在全黨工作的重中之重，中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)，充分展示了黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問題的重視。農(nóng)村環(huán)境整治是“三農(nóng)工作的重要容，同時(shí)也是做好“三農(nóng)工作的有效途徑。*縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口比重到達(dá)三分之二，農(nóng)村環(huán)境狀況不佳，臟、亂、差現(xiàn)象還沒有鏟除。為切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村

16、臟、亂、差面貌，自2006年開展新農(nóng)村建立以來，我縣把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建立社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)突破口，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了明顯的改觀。2012年以來，縣財(cái)政加大了生態(tài)創(chuàng)立的資金投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2071萬(wàn)元，先后新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)7個(gè)，完善垃圾填埋場(chǎng)處理設(shè)施2個(gè)，村莊污水處理氧化塘30座，標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾收集房92個(gè)，氧化溝1549米。不斷加快農(nóng)村能源建立，累計(jì)建成農(nóng)村沼氣池2143口，推廣節(jié)柴改灶5373戶，結(jié)合新農(nóng)村工作的開展，農(nóng)村普遍開展了改水改廁，2012年全縣累計(jì)使用衛(wèi)生廁所57021戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96.3%。在壩區(qū)的行政村都根本制訂了環(huán)保村

17、規(guī)民約，普遍建立了以老年協(xié)會(huì)為主的村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔小組，落實(shí)了“門前三包責(zé)任制，根本實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我開展、自我效勞、自我約束的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理。2006年啟動(dòng)新農(nóng)村建立以來，我縣共實(shí)施了67個(gè)省級(jí)農(nóng)村重點(diǎn)村，216個(gè)州級(jí)試點(diǎn)村，103個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村，共實(shí)施工程507件，投入資金10485.26萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。建立生態(tài)文明的根本經(jīng)歷。我州生態(tài)文明建立走在了全省前列，取得很多具有國(guó)家意義的成就，決不是偶然的，為了北回歸線上這片永恒的綠洲，作為一個(gè)欠興旺的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，西雙版納州自覺承當(dāng)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建立的責(zé)任，打出了“率先建立南省第一個(gè)生態(tài)州的綠色品牌，表

18、達(dá)了西雙版納州以保護(hù)生態(tài)為前提，在保護(hù)中尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展的戰(zhàn)略思想。回憶生態(tài)文明建立的歷程，概括起來，有以下一些體會(huì)：1、建立生態(tài)文明是對(duì)我縣“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化道路的繼承與創(chuàng)新。改革開放以來，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏是我縣的不懈追求，從封山育林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開展，到建立經(jīng)濟(jì)富縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)名縣和“西雙版納春城，再到全面構(gòu)建生態(tài)文明縣，全縣上下對(duì)生態(tài)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化。近年來，結(jié)實(shí)樹立“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化開展理念，提出并落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式、優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等一系列推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新舉措。一是推行了園區(qū)辦廠、開展新型工業(yè)。民族

19、地區(qū)以構(gòu)造調(diào)整為主線，*縣始終堅(jiān)持把加快開展作為第一要?jiǎng)?wù)，把工業(yè)強(qiáng)縣作為第一戰(zhàn)略，把招商引資作為第一抓手，重點(diǎn)打造工業(yè)園區(qū)這個(gè)開展和招商引資的平臺(tái)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，促進(jìn)民族地區(qū)走新型化工業(yè)道路2、生物多樣性保護(hù)走在前列。以人為本的根底是以生命為本，尊重每個(gè)生命的生存權(quán)利。人與自然的關(guān)系，最重要的是人與生物多樣性的關(guān)系，其興衰直接關(guān)系到人類的生存條件。自然保護(hù)區(qū)建立是科學(xué)開展觀中最根本的建立容之一，是保護(hù)自然資源和自然環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平安，重要保障和有效措施，在生態(tài)文明中具有十分重要的地位，這方面縣委、縣人民政府一直以來高度重視，3、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在生態(tài)建立地位上始終把推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)開展作

20、為根本動(dòng)力。在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我縣以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決不移地高舉生態(tài)、科技“兩面大旗，把科技創(chuàng)新作為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏開展的根本支撐點(diǎn)，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)開展的第一驅(qū)動(dòng)力，全縣人民引以為自豪的“中國(guó)普洱茶第一縣，正朝著茶園生態(tài)化、加工企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品功能安康化、知名品牌國(guó)際化目標(biāo)奮力邁進(jìn)，全縣有8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品、基地獲得有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證，占全縣種植比重的72.06%，其中：茶葉認(rèn)證有4個(gè)，基地面積到達(dá)26163.1公頃4、資金保障體系建立有新舉措，生態(tài)創(chuàng)立全面推進(jìn)2012年以來，政府在生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)中投入力度越來越大，開展的各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)高效，取得的成效日益顯著。每年給每個(gè)建

21、立國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬(wàn)元的資金補(bǔ)助，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨生態(tài)“兩污(污水處理、垃圾處理)建立或提升生態(tài)建立工作。資金的保障加快了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作，資金的保障加快了我縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作。截止目前，全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，創(chuàng)立率100%；11個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)專家考核驗(yàn)收，其中：有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報(bào)環(huán)境保護(hù)部審核待命名，創(chuàng)立率達(dá)100%； 71個(gè)行政村獲州級(jí)生態(tài)村命名，創(chuàng)立率達(dá)84%；7所州級(jí)“綠色學(xué)校，13家州級(jí)“環(huán)境友好型企業(yè)，11所縣級(jí)“綠色學(xué)校。被命名表彰的國(guó)家級(jí)文明村1個(gè)，省級(jí)文明單位9個(gè)，省級(jí)文明小城鎮(zhèn)1個(gè)，文明村7個(gè)。生態(tài)文明建立存在的問題分析生態(tài)文明就是把開展與生態(tài)保

22、護(hù)嚴(yán)密聯(lián)系起來，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下開展，在開展的根底上改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)開展。1、缺乏保護(hù)環(huán)境的根本觀念，生態(tài)意識(shí)比擬薄弱。全社會(huì)生態(tài)意識(shí)仍然比擬薄弱，少數(shù)民族地區(qū)民眾在思想觀念、價(jià)值取向、思維方式、行為習(xí)慣等方面相對(duì)滯后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本較變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為，更令人擔(dān)憂的是，我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題認(rèn)識(shí)不到其嚴(yán)重性。譬如：垃圾亂倒現(xiàn)象依然嚴(yán)重，盡管這幾年新農(nóng)村建立和生態(tài)創(chuàng)立建立投入了很多資金，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)的垃圾處置場(chǎng)和大局部村莊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，但是亂倒垃圾現(xiàn)象還是存在，沒有一個(gè)完善的垃圾處置管理運(yùn)行機(jī)制

23、，生活垃圾一直處于無人管理的狀態(tài)，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴(yán)重影響著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，甚至就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地周邊公路邊，我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部就視而不見，財(cái)政投入大量的人力財(cái)力建立的“兩污設(shè)施，沒有得到很好的使用。保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)，讓“生態(tài)文明“人與自然和諧共處觀念深入人心，在我們的日常工作和生活中做到節(jié)約資源、減少污染，從我做起，從身邊的小事做起，并不是一句空話。 2、生態(tài)文明的制度建立有待加強(qiáng)。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建立，最重要的是要突出強(qiáng)制性的生態(tài)技術(shù)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)法規(guī)的地位和作用，以此規(guī)社會(huì)各個(gè)成員的行為，政府是推進(jìn)生態(tài)文明建立的重要力量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境

24、保護(hù)與建立的責(zé)任，并把生態(tài)文明具體落實(shí)措施納入政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中，建立表達(dá)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核方法、獎(jiǎng)懲制度，通過加強(qiáng)生態(tài)文明立法教育，增強(qiáng)全民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，憂患意識(shí)，形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣。3、新農(nóng)村建立中生態(tài)文明建立有待加強(qiáng)。黨的十八大報(bào)告提出，建立生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。農(nóng)村是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根底，沒有農(nóng)村的生態(tài)文明就沒有整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明，就沒有整個(gè)國(guó)家的生態(tài)文明。生態(tài)文明建立在農(nóng)村更要重視，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活離自然最近，與生態(tài)文明建立關(guān)系最為密切。近年來，縣委、縣政府以推進(jìn)新農(nóng)村建立為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

25、綜合治理，全力組織實(shí)施造林綠化、污水治理、垃圾處理、村莊整治等重點(diǎn)工作，全縣農(nóng)村生態(tài)文明建立取得了明顯成效。農(nóng)村環(huán)境逐步得到改善，農(nóng)村人居條件得到進(jìn)一步的提高。但是，從總體上看，我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)還是比擬嚴(yán)峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還沒有得到根本解決；生態(tài)環(huán)境管理跟不上，導(dǎo)致邊治理、邊破壞的現(xiàn)象仍有發(fā)生。四、結(jié)合我縣實(shí)際，試對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)文明建立提出以下對(duì)策和建議1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建立堅(jiān)決不移地實(shí)施“生態(tài)立州戰(zhàn)略，要強(qiáng)化組織保障機(jī)制。完善生態(tài)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成完善的生態(tài)建立組織體系。要特別重視農(nóng)村基層組織建立在生態(tài)建立中的重要位置。農(nóng)村

26、生態(tài)最后的落腳點(diǎn)在農(nóng)村。因此，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。2、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理設(shè)施的長(zhǎng)效管理。我縣的生態(tài)文明建立要把農(nóng)村環(huán)境治理納入到生態(tài)縣建立的重要容，按照因地制宜、集中處置的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集處理。在村集中收集工程建立上下功夫，科學(xué)合理建立村民的垃圾收集點(diǎn)，并按照“戶投、村收運(yùn)、鎮(zhèn)、縣運(yùn)處理的方式進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾收集處理的日常運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村的垃圾污染，環(huán)境整治不徹底，很大程度上與村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)有極大的關(guān)系。這就需要，一方面要用嚴(yán)格的制度和村規(guī)民約約束規(guī)村民行為，可因鎮(zhèn)因村制宜，制定切合實(shí)際的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)及垃圾處理管理方

27、法“，用制度規(guī)村民行為；另一方面，要加大有效的宣傳力度，鎮(zhèn)村組織包括當(dāng)?shù)貙W(xué)校可不定期地組織“志愿者開展清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)等類似活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)感化當(dāng)?shù)卮迕瘢粩鄰?qiáng)化村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，使廣闊村名正確樹立環(huán)境衛(wèi)生行為的“榮、“辱觀念，逐步提高村民素質(zhì)。 3、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳工作做好廣闊農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，是我縣環(huán)境保護(hù)工作的重要容，是推進(jìn)我縣生態(tài)文明建立，促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)、穩(wěn)定、和諧開展的根底性工作，搞好民族地區(qū)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作是擺在我們面前的一個(gè)新課題，加快生態(tài)文明建立的步伐，除了必須依賴政府和企業(yè)的努力外，公眾環(huán)保素質(zhì)的提高也必不可少。公眾的主動(dòng)參與是做好環(huán)保工作的根底和“支撐點(diǎn)。從一定意義上說，公眾環(huán)保素質(zhì)的上下，決定了生態(tài)文明建立的成敗。需要不斷地探索通俗易懂宣傳教育的方法和路子。加強(qiáng)廣闊農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，首先要從廣泛、深入地宣傳教育做起，要從如何保護(hù)身邊環(huán)境衛(wèi)生常識(shí)做起，要通過宣傳教育，使廣闊農(nóng)村