大數(shù)據(jù)背景下推進政府審計信息化建設(shè)的探究

1、 大數(shù)據(jù)背景下推進政府審計信息化建設(shè)的探究 劉剛摘 要：伴隨著我國科技水平的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛應(yīng)用在各個領(lǐng)域中。在我國政府部門正全力推動和倡導審計信息化建設(shè)，以推動政府審計轉(zhuǎn)型升級，而將大數(shù)據(jù)技術(shù)與政府審計信息化建設(shè)進行融合日趨成熟。本文將大數(shù)據(jù)時代政府審計信息化建設(shè)問題作為研究對象，基于我國政府審計信息化與大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)理論，對我國政府審計信息化建設(shè)進行了研究。以期提高政府審計工作效率。Key：大數(shù)據(jù);政府審計;信息化建設(shè)引言科技的高速發(fā)展必定會推動審計行業(yè)的進步，在大數(shù)據(jù)時代背景下，審計行業(yè)可以不斷引入最新的技術(shù)以及創(chuàng)造性思維，從而為其改革助力。但是在此過程中，不免會出現(xiàn)一些困難，只有

2、制定合理的解決措施才可以確保審計工作的信息化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。1大數(shù)據(jù)的特征（1）數(shù)據(jù)數(shù)量巨大審計工作所要面對的是各行各業(yè)的數(shù)據(jù)信息，其數(shù)量不計可數(shù)，同時在審計過程中也會產(chǎn)生各種各樣的數(shù)據(jù)。（2）處理速度快傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)大都記錄在紙質(zhì)載體上，僅僅是對數(shù)據(jù)的粗略記載，其利用速度和效率極低，而在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)下，一切的數(shù)據(jù)都存在一個整體，信息的提取和使用速度極快。（3）數(shù)據(jù)類型繁多傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)大都記錄于文本之上，而現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)其結(jié)構(gòu)形式類型眾多，既包括網(wǎng)絡(luò)文字、位置信息，也包括圖像、影片、聲音等。（4）價值密度低互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用，建立了龐大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，巨大的數(shù)據(jù)量使信息很難被有效的提取，以至于無法實現(xiàn)

3、信息的最高價值。2大數(shù)據(jù)時代下審計信息化建設(shè)存在的問題2.1大數(shù)據(jù)審計“云平臺”缺失大數(shù)據(jù)審計的主要優(yōu)勢體現(xiàn)于數(shù)據(jù)收集的快速和數(shù)據(jù)分析的高效，而這兩個優(yōu)勢的實現(xiàn)依賴信息共享平臺的成功構(gòu)建和云審計、云計算技術(shù)的發(fā)展。目前，我國信息共享平臺建設(shè)依舊滯后。一方面，盡管我國各單位、各政府部門已經(jīng)逐步開啟信息化進程，信息體量不斷擴大，但是，各單位之間信息化程度差異明顯、數(shù)據(jù)類型各異以及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題使得信息孤島現(xiàn)象明顯，成為構(gòu)建信息共享平臺的阻礙。各單位間信息相互脫節(jié)使得審計人員無法獲取全部的關(guān)聯(lián)信息，不利于運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)挖掘?qū)徲嬀€索。另一方面，審計“云平臺”的缺失，使得審計人員依然需要進駐被審單位，

4、大數(shù)據(jù)審計的運用僅限于利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)更好、更快分析大量數(shù)據(jù)，而其更大優(yōu)勢“云審計”，即審計人員遠程審計，并不能夠得到發(fā)揮。這樣一來，大數(shù)據(jù)審計減少人力物力投入、提高審計效率的作用受到極大限制。2.2數(shù)據(jù)安全問題在大數(shù)據(jù)背景下，以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的信息技術(shù)始終存在著安全隱患，也就是說，審計數(shù)據(jù)同樣面臨此問題。要知道，審計單位無時無刻不在涉及被審計單位的數(shù)據(jù)信息，一旦這些數(shù)據(jù)信息被泄漏出去，將會造成極大規(guī)模的影響。還有就是相關(guān)的審計人員，雖然審計是他們的本職工作每天的任務(wù)就是要了解大量的數(shù)據(jù)信息，可是于客戶或者是被審計單位來講，他們還是會不自主地去擔心數(shù)據(jù)被泄露問題，每當審計人員在工作時，他們總是擔

5、心有哪些因素會為數(shù)據(jù)帶來泄露的風險，站在他們的角度，他們會想在審計人員讀取數(shù)據(jù)時會不會沾染病毒，或者是他們會不會惡意篡改數(shù)據(jù)信息等，當然，他們還是應(yīng)該相信審計人員的專業(yè)操守，雖然他們這么想也是無可厚非的。2.3審計人才短缺大數(shù)據(jù)審計對審計人員素質(zhì)要求極高，審計人才短缺。除了要具備熟練應(yīng)用Python、SQLServer、SPSS等軟件進行必要的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析的能力外，審計人員還需要有相當豐富的審計經(jīng)驗、對各個行業(yè)領(lǐng)域的深入了解，才能在眾多關(guān)聯(lián)信息中發(fā)掘隱藏的線索。同時，審計職能從以經(jīng)濟監(jiān)督為主向咨詢、建議的轉(zhuǎn)變要求審計團隊成員具有不同行業(yè)的專業(yè)背景，如此才能提高審計專業(yè)性，為被審單位提出可

6、行的、專業(yè)的整改意見。3大數(shù)據(jù)與審計信息化建設(shè)融合3.1科學處理數(shù)據(jù)，合理規(guī)避審計風險審計業(yè)務(wù)的特殊性必然會產(chǎn)生審計風險，如何通過合理的方式來降低審計風險發(fā)生率、降低風險帶來的影響成為審計工作的一項重要內(nèi)容。舍恩伯格和庫克耶認為：“在應(yīng)用大數(shù)據(jù)工具時必須保持謙恭的心態(tài)，銘記人性之本?！币蚨?，在審計人員應(yīng)有大數(shù)據(jù)進行審計的過程中也必須理性、客觀，不作機械性的推斷，應(yīng)時刻在敬畏數(shù)據(jù)、科學處理數(shù)據(jù)的過程中，保持懷疑的態(tài)度，對工程項目審計中的疑點進行深入探究。在確保審計數(shù)據(jù)來源口徑和結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的前提下，利用創(chuàng)新思維和技術(shù)方法提升自身的審計能力，以數(shù)據(jù)為依托，逐步完善審計風險控制機制，合理規(guī)避審計風險，確

7、保審計工作的提質(zhì)增效。3.2構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計“云平臺”構(gòu)建審計“云平臺”，推動數(shù)據(jù)信息的標準化和共享，可以有效解決數(shù)據(jù)孤島問題和實現(xiàn)遠程審計、持續(xù)審計。為了最大程度集聚數(shù)據(jù)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)最大價值，一方面需要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各單位提高信息化建設(shè)水平，逐步推廣信息化技術(shù)應(yīng)用。另一方面，政府需要出臺相關(guān)規(guī)定，對已有的信息化資源盡量整合實現(xiàn)標準化，為后來建設(shè)的信息系統(tǒng)設(shè)立規(guī)范，實現(xiàn)數(shù)據(jù)形式在適應(yīng)各行業(yè)特點前提下的基本統(tǒng)一，最終搭建起信息集中共享的大數(shù)據(jù)審計“云平臺”。3.3培養(yǎng)高素質(zhì)審計人員人才是提高工作效率的一種保障，在大數(shù)據(jù)時代背景下，審計人員應(yīng)該不斷提升自身的綜合素養(yǎng)。高素質(zhì)審計人員應(yīng)該從學

8、校就開始培養(yǎng)，尤其是那些即將走出校門，進入社會的高校學生，高校應(yīng)該制定出一系列的審計人才培養(yǎng)計劃，讓學生在校就可以對審計信息化工作有個基礎(chǔ)的了解，教師在教學中也要制定出清晰的教學目標，除此之外，還要讓相關(guān)專業(yè)學生選修計算機相關(guān)課程，為社會培養(yǎng)更多的復合型人才。對于一些在職審計人員，相關(guān)單位可以進行內(nèi)部的培訓工作，或者是為他們提供一些外出學習的機會，讓他們能夠用大數(shù)據(jù)理念來進行審計工作，同時也要不斷提升計算機軟件的應(yīng)用能力，使自己的綜合能力有所提升，從而順利地完成手上的審計信息化工作。3.4確立政府審計信息化建設(shè)的法律地位我國政府審計經(jīng)過多年的發(fā)展，并且在憲法中明確了政府審計制度的地位，國務(wù)院及

9、相關(guān)機構(gòu)也相繼頒布了諸多的法律法規(guī)，已經(jīng)建立起了符合審計的基本法律與法規(guī)，但有關(guān)大數(shù)據(jù)與政府審計結(jié)合還未出臺相應(yīng)的法規(guī)與政策。鑒于此，為了推進大數(shù)據(jù)與政府審計信息化建設(shè)相融合，我國政府應(yīng)主動順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，建立一套適應(yīng)我國國情的大數(shù)據(jù)審計法律法規(guī)就尤為必要。首先，我國政府應(yīng)該在現(xiàn)有的審計法、審計條例等法律法規(guī)中增加相應(yīng)的條款，以滿足大數(shù)據(jù)與審計監(jiān)督、信息化建設(shè)相融合，從法律層面確保大數(shù)據(jù)審計的合規(guī)性與合法性。其次，大數(shù)據(jù)審計會牽涉到大量的數(shù)據(jù)信息，為了保證政府部門的商業(yè)機密及國家公共安全，國家立法機關(guān)需要對大數(shù)據(jù)審計進行必要的規(guī)范，進而明確大數(shù)據(jù)審計責任。再次，將大數(shù)據(jù)與政府審計信息化整合，建立適合大數(shù)據(jù)審計的操作指南?？梢姡诮∪畬徲嬓畔⒒姆煞ㄒ?guī)方面，政府審計機關(guān)不僅要從我國的實際國情出發(fā)，還要充分借鑒他國大數(shù)據(jù)審計成功經(jīng)驗的做法，從微觀和宏觀兩個層面推動大數(shù)據(jù)與審計信息化建設(shè)融合。結(jié)語隨著政府部門的信息化數(shù)據(jù)化改革，紀檢監(jiān)察的各方面信息都儲存到了龐大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)當中，這就使得審計工作的對象從紙質(zhì)文件變成了電子數(shù)據(jù)，審計工作受到了大數(shù)據(jù)技術(shù)的巨大挑戰(zhàn)。因此，實現(xiàn)審計工作的大數(shù)據(jù)化迫在眉睫。審計機關(guān)要正視大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，并充分利用這種機遇，創(chuàng)新審計方式，以期實現(xiàn)審計工作的新一