煙花爆竹廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法預(yù)案

1、 應(yīng)急救援預(yù)編號(hào)：RQYJ-01版本號(hào):2012-12 納雍縣榮強(qiáng)煙花爆竹廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位：納雍縣榮強(qiáng)煙花爆竹廠 頒布日期：二0一二年十二月九日公布令為防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急治理機(jī)制，有效地操縱和處置可能發(fā)生的事故，愛護(hù)職員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，本廠編制了納雍縣榮強(qiáng)煙花爆竹廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)組織專家評(píng)審，符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工廠的實(shí)際情況，能夠貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急治理工作，提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度

2、地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)阻礙。 簽發(fā)人： 二0一二年十二月九日目 錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案1第一章 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍31.4 應(yīng)急預(yù)案體系31.5 應(yīng)急工作原則3第二 章 煙花爆竹儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)的危險(xiǎn)性分析42.1 企業(yè)概況42.2 庫(kù)區(qū)外部安全距離52.3 庫(kù)區(qū)內(nèi)部安全距離52.4 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析6第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)133.1 應(yīng)急組織體系133.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)13第四章 預(yù)防與預(yù)警144.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控144.2 預(yù)警行動(dòng)154.3 信息報(bào)告與處置17第五章 應(yīng)急響應(yīng)185.1 響應(yīng)分級(jí)185.2 應(yīng)急響應(yīng)程序185.3 應(yīng)急救援工作原

3、則225.4 應(yīng)急結(jié)束22第六章 信息公布23 6.1 信息公布部門23 6.2 信息公布原則23 6.3 信息公布形式24第七章 后期處理247.1 善后處理247.2 調(diào)查與評(píng)估247.3 恢復(fù)重建25第八章 保障措施258.1 通信與信息保障258.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障268.3 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障268.4 經(jīng)費(fèi)保障278.5 其他保障28第九章 培訓(xùn)與演練289.1 培訓(xùn)289.2 演練28第十章 獎(jiǎng)懲措施2810.1 獎(jiǎng)勵(lì)2810.2 懲處29第十一章 附則2911.1 術(shù)語(yǔ)和定義3011.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?111.3 維護(hù)和更新3211.4 制定與解釋3211.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)刻32

4、第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案32 第一章 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案321.1 事故類型和危害度分析321.2 應(yīng)急處置差不多原則321.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)331.4預(yù)防與預(yù)警351.5 信息報(bào)告程序381.6 應(yīng)急處置391.7 應(yīng)急物資與裝備保障43第二章 爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案442.1 事故類型和危害度分析442.2 應(yīng)急處置差不多原則442.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)442.4 預(yù)防與預(yù)警462.5 信息報(bào)告程序492.6 應(yīng)急處置502.7 應(yīng)急物資與裝備保障52第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案53第一章 火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案531.1 事故特征531.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)551.3應(yīng)急處置561.4注意事項(xiàng)

5、57第二章 爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案571.1 事故特征571.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)591.3應(yīng)急處置601.4注意事項(xiàng)61附件 平面布置示意圖61第一章 總則 1.1 編制目的為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全方針，規(guī)范公司應(yīng)急治理工作，完善應(yīng)急治理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，迅速有效地操縱和處置可能發(fā)生的事故，愛護(hù)職員和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 90022006）要求，特編制本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年11月1日施行）（2）中華人民共和國(guó)消防法（2009年5月1日施行

6、）（3）中華人民共和國(guó)環(huán)境愛護(hù)法（2002年12月26日施行）（4）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（1995年1月1日施行）（5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第344號(hào)（6）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218-2009（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T 9002-2006（8）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法國(guó)家安監(jiān)總局第17號(hào)令（9）煙花爆竹安全治理?xiàng)l例（2006年1月21日施行）（10）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施方法（2006年8月26日）（國(guó)家安監(jiān)總局令第7號(hào)）（11）關(guān)于開展貴州省煙花爆竹臨時(shí)銷售許可證發(fā)放工作的通知（黔安監(jiān)管危化字2005227號(hào)）（13）關(guān)于對(duì)我省煙花爆

7、竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全條件有關(guān)事項(xiàng)的通知（黔安監(jiān)管?；?007327號(hào)）（14）貴州省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全治理規(guī)范（試行）（黔安監(jiān)管?；?00714號(hào)）（15）危險(xiǎn)物資運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件GB1264390（16）煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范GB5016192（17）煙花爆竹安全與質(zhì)量GB106312004（18）煙花爆竹抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB1063289（19）易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB179141999（20）安全色GB28932008（21）安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB28942008（22）煙花爆竹流向登記通用規(guī)范AQ41022008（23）煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)

8、條件AQ41022008（24）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）（25）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-94）（26）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50052-1995）（27）電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50217-2007） （28）爆炸與火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058-1992）（29）危險(xiǎn)物資分類與品名編號(hào)（GB 6944-2005）（30）化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則（GB 13690-2009） 1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本廠爆竹生產(chǎn)車間、成品倉(cāng)庫(kù)、引線倉(cāng)庫(kù)、化工原料庫(kù)及爆竹半成品、成品在轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的爆竹爆炸或火災(zāi)事故的應(yīng)急救援處置。 1.4

9、 應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三部分，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在廠調(diào)度室。 1.5 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和軀體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮職員在應(yīng)急工作中的重要作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)治理。廠成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，要緊負(fù)責(zé)人為應(yīng)急救援組織的總指揮，分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人配合應(yīng)急救援治理并帶領(lǐng)應(yīng)急人員處置本廠突發(fā)煙花爆竹事故。（3）依靠科學(xué)、注重實(shí)

10、效。采納先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。（4）預(yù)防為主、防戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練和職員安全教育培訓(xùn)等工作。第二章 煙花爆竹生產(chǎn)車間及儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的危險(xiǎn)性分析 2.1 企業(yè)概況納雍縣榮強(qiáng)煙花爆竹廠成立于2010年2月16日，注冊(cè)地址：納雍縣寨樂鄉(xiāng)雙山村白巖組，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為私有企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員50人，其中，專職安全治理員 2人，保管員 2 人，守護(hù)員 2 人，銷售員2人。本廠要緊產(chǎn)品是爆竹。 我廠位于納

11、雍縣寨樂鄉(xiāng)雙山村白巖組，距納雍縣城23公里,納雍至畢節(jié)的三級(jí)公路從我廠的北面方向通過，距廠區(qū)約2000m，在此方向約300m處零星散落著幾家民房；其余三面均是荒坡，工廠選址地處場(chǎng)地寬敞，在附近500m范圍內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、架空通訊光纜、重要公共設(shè)施和其他易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存場(chǎng)所。工廠總占地面積約46000m2。廠區(qū)內(nèi)設(shè)有1.1-2 級(jí)引線倉(cāng)庫(kù)2棟，面積為240 m2，二棟倉(cāng)庫(kù)間距20m，儲(chǔ)存引線重量500；1.3級(jí)爆竹成品倉(cāng)庫(kù)1棟，面積為250 m2，儲(chǔ)存爆竹數(shù)量2000件；化工原材料倉(cāng)庫(kù)1棟，面積為1000 m2，內(nèi)存原料約品數(shù)量為：高氯酸鉀3000、硫磺1000、珍寶粉2000、鋁銀粉1

12、000；1.1-1級(jí)工房2棟，1.1-2級(jí)工房4棟，1.3級(jí)工房19棟；在生產(chǎn)區(qū)設(shè)有消防栓6個(gè)，各倉(cāng)庫(kù)前有4只干粉滅火器，在各倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)工房入口處設(shè)置有消除人體靜電的設(shè)施，在整個(gè)生產(chǎn)區(qū)安裝有6只經(jīng)防雷檢測(cè)部門檢測(cè)合格的避雷針；生產(chǎn)區(qū)入口處有門衛(wèi)廣播室二間，面積60 m2，里面安裝有監(jiān)控設(shè)備一臺(tái)，在生產(chǎn)區(qū)及各個(gè)倉(cāng)庫(kù)設(shè)置有探頭，監(jiān)控范圍覆蓋整個(gè)生產(chǎn)區(qū)；在生產(chǎn)區(qū)的1.1-1級(jí)工房、1.1-2級(jí)工房采納防護(hù)土堤和鋼筋混凝土相結(jié)合的防護(hù)屏障相互隔開；整個(gè)生產(chǎn)區(qū)的圍墻采納水泥磚砌筑，高度2m。在生活區(qū)建有辦公大樓一棟及職工食堂等生活設(shè)施，建筑面積約800 m2；距離爆竹生產(chǎn)區(qū)圍墻20 m、距離爆竹、引線倉(cāng)

13、庫(kù)約400m，有消防水池一個(gè)，存水量200 m3，消防栓2個(gè)，整個(gè)生活區(qū)用圍墻與生產(chǎn)區(qū)分開，圍墻高度2m，在生活區(qū)圍墻與生產(chǎn)區(qū)圍墻之間有一條鄉(xiāng)村公路通過。 2.2庫(kù)區(qū)外部安全距離 依照周邊環(huán)境狀況列出外部安全距離表，庫(kù)區(qū)外部安全距離情況見表21。 表21選址周圍要緊狀況周邊現(xiàn)狀類不方位與生產(chǎn)區(qū)圍墻荒地東面20m50人以上村莊南面1000m50人以下村莊西面500m納雍至畢節(jié)的三級(jí)公路北面2000m幾家散居農(nóng)戶北面300m 2.3 庫(kù)區(qū)內(nèi)部安全距離 （1）二個(gè)引線倉(cāng)庫(kù)之間的距離為20m； （2）引線倉(cāng)庫(kù)與爆竹倉(cāng)庫(kù)之間的距離為25m； （3）引線倉(cāng)庫(kù)與化工原材料約庫(kù)之間的距離為120m； （4）爆

14、竹倉(cāng)庫(kù)與化工原材料倉(cāng)庫(kù)之間的距離為110m； （5）爆竹庫(kù)房與門衛(wèi)室之間的距離為300m； （6）引線倉(cāng)庫(kù)與門衛(wèi)室之間的距離為330m； （7）原材料約與門衛(wèi)室之間的距離為280m； （8）倉(cāng)庫(kù)與圍墻之間的距離大于30m。 2.4 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 2.4.1 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)本廠的危險(xiǎn)目標(biāo)為引線、化工原材料、爆竹倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)車間的混藥、裝藥、插引、封口工房，要緊危險(xiǎn)品為倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)的爆竹成品、引線、化工原材料及各工房?jī)?nèi)的原料和爆竹半成品，其危險(xiǎn)性要緊表現(xiàn)為火災(zāi)、爆炸、中毒。2.2.1.1倉(cāng)庫(kù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)本廠引線、爆竹倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)等級(jí)為1.1-2 級(jí)和 1.3級(jí)，引線倉(cāng)庫(kù)為1.1-2級(jí)，設(shè)計(jì)儲(chǔ)存藥量為

15、2000；爆竹倉(cāng)庫(kù)為1.3級(jí)，設(shè)計(jì)儲(chǔ)存藥量為10000；化工原料倉(cāng)庫(kù)的高氯酸鉀也是易燃易爆品，實(shí)際儲(chǔ)存量3000，三棟倉(cāng)庫(kù)共計(jì)儲(chǔ)存藥量為15000。依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）：煙花爆竹重大危險(xiǎn)源臨界量為50噸；依照關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督治理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)安200456號(hào)）的規(guī)定，生產(chǎn)場(chǎng)所煙火藥劑達(dá)到0.5噸為重大危險(xiǎn)源，儲(chǔ)存場(chǎng)所煙火藥劑達(dá)到5噸為重大危險(xiǎn)源，應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào)。因此本廠倉(cāng)庫(kù)未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。2.2.1.2生產(chǎn)車間重大危險(xiǎn)源辨識(shí)生產(chǎn)車間有1.1-1級(jí)工房2棟，1.1-2級(jí)工房4棟，1.3級(jí)工房19棟；其生產(chǎn)工序流程為：打筒裝藥插

16、引封口結(jié)編包裝入庫(kù)，據(jù)工廠負(fù)責(zé)人介紹，生產(chǎn)車間的各個(gè)工房所存放的煙火藥最多不超過200。依照關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督治理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)安200456號(hào)）的規(guī)定，生產(chǎn)場(chǎng)所煙火藥劑達(dá)到0.5噸為重大危險(xiǎn)源，因此本廠生產(chǎn)車間未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。依照構(gòu)成重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)物品數(shù)量的計(jì)算方法，本廠倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)車間所存放的危險(xiǎn)化學(xué)物品數(shù)量除以該種危險(xiǎn)物品限量的上限值小于1，因此本廠不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 2.4.2 風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)（害）性分析爆竹是以煙火藥為原料，通過工藝制作而形成的，通過引燃發(fā)生爆炸，進(jìn)而產(chǎn)生聲、光、色、煙等效果，以供觀賞的娛樂產(chǎn)品。依照危險(xiǎn)物資分類與品名編號(hào)（GB 6944-2005）和化

17、學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則（GB 13690-2009）對(duì)危險(xiǎn)物品的分類，爆竹成品屬于爆炸品。爆竹本身具有遇高溫、摩擦、撞擊、雷擊、電氣和靜電火花、明火、火星都可能發(fā)生燃燒或爆炸的特性。后果要緊為：輕微燃燒、爆炸，能造成人員灼傷、炸傷、財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染和水污染。生產(chǎn)爆竹所用的化工原料高氯酸鉀是強(qiáng)氧化劑，其粉塵與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱、撞擊、摩擦、與易燃物質(zhì)混合時(shí)有燃燒爆炸的危險(xiǎn)，人體吸入也有專門大的危害。2.4.2.1危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的阻礙 由于爆竹所用原料、產(chǎn)品制作及成品的專門性，爆竹在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、燃放過程中可

18、能發(fā)生的要緊危險(xiǎn)是著火、爆炸、毀物、傷人等。爆竹生產(chǎn)企業(yè)的要緊危險(xiǎn)目標(biāo)是生產(chǎn)車間和倉(cāng)庫(kù)，其危險(xiǎn)性要緊是爆炸、火災(zāi)事故。（1）先爆炸后燃燒爆竹生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)發(fā)生事故，一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸點(diǎn)可燃物燃燒外，由于爆竹有飛躍、跳動(dòng)、旋轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，會(huì)引起一定距離之外的可燃物燃燒，形成大面積火一災(zāi)。（2）燃燒引起爆炸爆竹生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)的包裝物、建筑物起火，引起生產(chǎn)車間工房的半成品和倉(cāng)庫(kù)的成品爆炸。（3）燃燒、爆炸交替進(jìn)行 先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起的爆炸大多發(fā)生在生產(chǎn)車間的各個(gè)工房、成品庫(kù)內(nèi)，這種爆炸的破壞力更大，往往又會(huì)引起大面積的燃燒或引發(fā)更大的爆炸。(4)燃燒

19、速度快爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸后在短時(shí)刻就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢(shì)就進(jìn)展到猛烈時(shí)期。(5）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失爆竹在生產(chǎn)車間發(fā)生燃燒爆炸，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員往往來不及逃生而被燒訪、炸傷，甚至死亡。若倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，其威力更大，會(huì)危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失。2.4.2.2 生產(chǎn)過程中的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)因素分析 （1）原材料的危險(xiǎn)因素1）高氯酸鉀屬于強(qiáng)氧化劑，其粉塵與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱、撞擊、摩擦、與易燃物質(zhì)混合時(shí)有燃燒爆炸的危險(xiǎn)，人體吸入也有專門大的危害。2）鎂鋁合金粉、硫磺等屬于還原性類，與氧化劑類物質(zhì)、易然物

20、、助燃物等混合可能引起燃燒或爆炸危險(xiǎn)。鎂鋁合金粉屬易燃固體，大量粉塵遇潮濕，水蒸氣還會(huì)自燃。（2）設(shè)備、裝置的危險(xiǎn)因素本廠爆竹生產(chǎn)過程中手工操作工序較多，所涉及的設(shè)備較少，要緊設(shè)備有裝藥機(jī)、消除靜電設(shè)備及電瓶車。其存在的要緊危險(xiǎn)因素有：生產(chǎn)設(shè)備及安全設(shè)施因質(zhì)量差或未定期維修愛護(hù)以及其在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中誘發(fā)的火災(zāi)、爆炸、物體打擊、觸電、灼燙、機(jī)械等損害。 （3）人的不安全行為和安全治理不足的危險(xiǎn)因素 人的不安全行為：爆竹生產(chǎn)采納傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，生產(chǎn)工序多為手工操作，生產(chǎn)人員多為農(nóng)民工，安全生產(chǎn)素養(yǎng)相對(duì)較低。安全治理不足的要緊表現(xiàn)在：爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)計(jì)上存在缺陷、未能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)；企業(yè)對(duì)職員的教

21、育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不明白安全操作技術(shù)知識(shí)；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)缺乏指導(dǎo)、檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力以及其它安全治理缺陷等。以上這些安全治理缺陷有間接導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性。 2.4.2.3儲(chǔ)存過程中的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)因素分析（1）成品倉(cāng)庫(kù)的碼垛過高、堆垛過大、垛距過小、安全通道狹窄，作業(yè)引起堆垛坍塌，物資受到?jīng)_擊。（2）安全出口不符合要求，通風(fēng)不良，庫(kù)內(nèi)溫度過高，無防齒類動(dòng)物進(jìn)入的設(shè)施。 （3）從業(yè)人員穿鐵釘鞋與地面摩擦，產(chǎn)生火花。（4）未設(shè)置可視性監(jiān)控器和自動(dòng)報(bào)警儀，外來人員進(jìn)入或操作人員違章作業(yè)引起意外事故。（

22、5）在庫(kù)內(nèi)拆零、分裝、打包引起危害事故。（6）防雷設(shè)施失效，在雨季可能會(huì)導(dǎo)致雷擊事故。（7）從業(yè)人員進(jìn)入庫(kù)內(nèi)時(shí)未消除人體靜電或穿 易產(chǎn)生靜電的化纖衣服，作業(yè)時(shí)摩擦產(chǎn)生靜電放電。2.4.2.4裝卸過程火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)因素分析（1）物資在裝卸搬運(yùn)過程中撞擊、墜落、摩擦、傾斜重壓、滾動(dòng)、就地拖拉、投擲等不安全行為都可能引起意外。（2）在搬運(yùn)過程中穿戴易產(chǎn)生靜電的化纖衣服接觸到煙花爆炸泄漏的煙火藥，易產(chǎn)生燃燒爆炸。2.4.2.5 轉(zhuǎn)運(yùn)、運(yùn)輸過程危險(xiǎn)因素分析（1）庫(kù)區(qū)道路不平坦，彎度和坡度過大，車輛在進(jìn)出庫(kù)區(qū)時(shí)煙花爆竹發(fā)生墜落引起危險(xiǎn)危害事故。（2）在進(jìn)貨時(shí)汽車運(yùn)輸進(jìn)入庫(kù)內(nèi)，停放在庫(kù)房門口，排氣管排出的火花

23、接觸泄漏的藥物粉塵，引起燃燒爆炸。（3）在煙花爆竹的運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起燃燒爆炸。（4）若運(yùn)輸過程中溫度過高，加之日光暴曬、摩擦、撞擊、遇明火源等，易發(fā)生燃燒爆炸事故。（5）禁忌性物料混運(yùn)，一旦泄漏相遇，會(huì)發(fā)生燃燒、爆炸等事故。（6）運(yùn)輸途中，受雷擊和靜電積聚引起的火花，造成爆炸事故。 2.4.2.6其他危險(xiǎn)因素分析在生產(chǎn)過程當(dāng)中，下列緣故都可引起危險(xiǎn)有害因素發(fā)生。（1）無采購(gòu)制度，采購(gòu)無證生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的化工原料，采購(gòu)的化工原料未經(jīng)廠質(zhì)檢部門檢驗(yàn)。（2）招聘職員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，違章作業(yè)。（3）在配送物資當(dāng)中使用無運(yùn)輸資質(zhì)的車輛。（4）無爆竹

24、配送流向治理制度。（5）爆竹堆垛過高，發(fā)生倒塌，對(duì)從業(yè)人員產(chǎn)生砸傷。（6）電氣危害。一是值班室及庫(kù)、內(nèi)外電源線路質(zhì)量差斷裂或在雨季被風(fēng)刮斷，人員接觸發(fā)生觸電；二是如室內(nèi)采納的燈具不屬于防爆型，或電源線路質(zhì)量差，造成兩相碰撞產(chǎn)生火花引起爆竹燃燒爆炸。（7）爆竹使用的火藥屬于有毒物品，此類物品經(jīng)吸入、食入、經(jīng)皮膚吸引會(huì)對(duì)人的神精中樞系統(tǒng)有麻醉作用，對(duì)上呼吸道、皮膚、腎臟、粘膜等人體各器官的刺激作用，引發(fā)各種疾病，短時(shí)刻內(nèi)吸入較高濃度時(shí)可引起急性中毒，出現(xiàn)眼及呼吸道明顯的刺激、眼結(jié)膜及頭暈、頭痛等癥狀。因此，不加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)措施，長(zhǎng)期接觸會(huì)使作業(yè)人員受到損害。2.4.2.7環(huán)境危險(xiǎn)因素分析 一是自然條

25、件危險(xiǎn)因素分析：納雍縣位于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，因處于低緯度、高海拔的高原山地，倉(cāng)庫(kù)選擇地址無地震、斷層、滑坡、泥石流等記載，不屬于軟地基、濕潤(rùn)性黃土、膨脹土等地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地基對(duì)建筑物可不能產(chǎn)生阻礙。可能對(duì)建筑物產(chǎn)生阻礙的是雷、雨、風(fēng)，在以后庫(kù)房的使用過程中應(yīng)注意防雷，該倉(cāng)庫(kù)建設(shè)地區(qū)屬中等雷擊區(qū)。防止屋面漏雨。其次是凝凍，庫(kù)區(qū)的建設(shè)地位置較高，冬天出現(xiàn)凝凍，對(duì)倉(cāng)庫(kù)及運(yùn)輸?shù)缆范伎赡茉斐勺璧K。 二是周邊環(huán)境危險(xiǎn)因素分析：生產(chǎn)區(qū)選址用地周圍要緊是耕地和荒地，冬天種植小麥，夏天種植玉米，環(huán)境危害因素要緊是注意防火，在春耕和秋收季節(jié)，農(nóng)民可能在周邊的地里燒灰、燒油菜桿、燒玉米桿作為耕種底肥，火花可能飄進(jìn)

26、庫(kù)區(qū)內(nèi)。 三是庫(kù)區(qū)內(nèi)無人居住，應(yīng)注意防盜，防止外來人員翻過圍墻進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)使用明火。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系納雍縣榮強(qiáng)煙花爆竹廠成立事故應(yīng)急救援指揮部，組織機(jī)構(gòu)及組成人員如下：總 指 揮： 陳桂平 手機(jī)號(hào)總指揮： 顏 松 手機(jī)號(hào)火組負(fù)責(zé)人：夏自全 手機(jī)號(hào)散組負(fù)責(zé)人：趙曉玲 手機(jī)號(hào)救組負(fù)責(zé)人：廖得才 手機(jī)號(hào)訊組負(fù)責(zé)人：朱仁良 手機(jī)號(hào)修組負(fù)責(zé)人：張才壽 手機(jī)號(hào)：139758656573.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)

27、本單位事故應(yīng)急救援的指揮及各部門之間的協(xié)調(diào)和人員調(diào)度，組織有關(guān)部門按照顧急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低。應(yīng)急救援人員應(yīng)服從統(tǒng)一調(diào)配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得善離崗位?？傊笓]：負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；組織事故調(diào)查，總結(jié)事故急救經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。滅火組：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救和處理；盡可能操縱危險(xiǎn)源，同時(shí)要采取措施愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)查找、集中、清點(diǎn)、營(yíng)救事故中的受傷人員。疏散組：負(fù)責(zé)阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；按事故的進(jìn)展態(tài)勢(shì)有打算地疏散人員；維護(hù)治安秩序；負(fù)

28、責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒。搶救組：負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行檢查分類和觀看；對(duì)傷員的搶救、包扎等現(xiàn)場(chǎng)急救；負(fù)責(zé)愛護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。通訊組：要確保各專業(yè)隊(duì)與場(chǎng)內(nèi)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部廣播和通訊的暢通；通過廣播和通訊指導(dǎo)人員的疏散和自救。搶修組：負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施；為救援行動(dòng)提供物質(zhì)保證（包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、檢測(cè)器材和指揮通訊器材等）。爆竹在生產(chǎn)和儲(chǔ)存過程中會(huì)產(chǎn)生專門多事故苗頭，能夠通過立即使用消防器材撲救得到有效操縱，然而在有些儲(chǔ)存場(chǎng)所，萬一發(fā)生火警無法撲救時(shí)，所有人員應(yīng)立即撤出以免造成不必要的傷亡。因此，應(yīng)急救援總指揮應(yīng)依照事故的險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)決定是

29、疏散局部人員依舊撤離全部人員，應(yīng)急救援小組有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好人員疏散、撤離工作，疏散人員的集中地點(diǎn)應(yīng)安排在庫(kù)區(qū)外側(cè)安全、空曠地帶。第四章 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控爆竹生產(chǎn)車間及各類庫(kù)房的安全防范措施采納“人防、物防、技防”相結(jié)合的方式，設(shè)置有安全監(jiān)控系統(tǒng)；危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，在門衛(wèi)值班室設(shè)置有報(bào)警電話。由企業(yè)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)有害因素、安全隱患；安全監(jiān)督檢查、安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)提出的問題和隱患整改意見進(jìn)行整改落實(shí)。鑒于爆竹產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性，其要緊發(fā)生燃燒、爆炸事故。爆竹燃燒、爆炸的產(chǎn)物中的一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO

30、2）、氮氧化物（NOx）等都有一定的毒性，危害人身安全，阻礙滅火行動(dòng)。對(duì)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)、救援及操縱措施應(yīng)從積極預(yù)防起火、早期發(fā)覺、初期滅火方面采取措施，從全然上降低發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的概率，同時(shí)要通過操縱事故擴(kuò)大的措施，達(dá)到盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的目的。4.2 預(yù)警行動(dòng)爆竹生產(chǎn)車間及倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的緣故要緊有：因生產(chǎn)的各工序操作不當(dāng)、原料藥不符合質(zhì)量要求、生產(chǎn)職員安全意識(shí)差、安全治理不到位、安全生產(chǎn)設(shè)備故障（靜電、雷擊、電器漏電等）、運(yùn)輸、搬運(yùn)過程中操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。因此，本單位要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全治理人員要作好安全檢查和記錄，發(fā)覺問題應(yīng)及時(shí)整

31、改，杜絕事故的發(fā)生。企業(yè)發(fā)生事故后，廠應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速作出推斷，決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。事故情況嚴(yán)峻，超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過電話等方式，向縣應(yīng)急指揮中心、縣安監(jiān)部門報(bào)告,縣應(yīng)急指揮中心依照需要啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案或上報(bào)至市應(yīng)急指揮中心(或市應(yīng)急辦)。4.2.1先期預(yù)防措施如下：（1）廠應(yīng)急救援指揮部接警后，立即通知應(yīng)急指揮部各應(yīng)急工作小組，要求所有人員做好應(yīng)急救援預(yù)備；依據(jù)事故的險(xiǎn)情，確定是否向安監(jiān)部門、消防部門、醫(yī)院、供電公司等外部單位尋求援助。（2）由總指揮在第一時(shí)刻召集有關(guān)人員，決定應(yīng)急救援初步方案。 （3）盡快組織撤離事故危害區(qū)域內(nèi)的職員和可能受此事故阻礙的村民，采

32、取一切可能措施，防止人員傷亡。（4）決定啟動(dòng)本預(yù)案，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。廠應(yīng)急救援指揮部接警后，立即組織有關(guān)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援。當(dāng)生產(chǎn)車間或倉(cāng)庫(kù)發(fā)生緊急情況，緊急疏散警報(bào)發(fā)出后，全體職員及外來人員必須遵守工廠應(yīng)急疏散打算，按照緊急疏散線路盡快到達(dá)安全地點(diǎn)。應(yīng)急救援小組成員應(yīng)立即到達(dá)指定位置，指導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，發(fā)覺受傷人員時(shí)，在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下，首先進(jìn)行傷員救助；在不能確定環(huán)境安全或環(huán)境明顯對(duì)救助者存在損害時(shí)，應(yīng)首先作好個(gè)體防護(hù)后再進(jìn)行救助工作。司機(jī)必須立立即各自的車輛駛離停車場(chǎng)，以免阻礙其他救援車輛的通行；保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將大門打開至最大，同時(shí)指揮單位內(nèi)人員及車輛單向離開，指

33、揮外部救助車輛有序進(jìn)入廠區(qū)。一旦發(fā)生事故，生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，并向上級(jí)匯報(bào)。如是生產(chǎn)區(qū)外火災(zāi)，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)急救小組實(shí)施搶救，能夠利用配備的消防器材和消防知識(shí)進(jìn)行自救并全力愛護(hù)好倉(cāng)庫(kù)，限制火災(zāi)事故蔓延擴(kuò)大危及生產(chǎn)區(qū)，減少損失；如是生產(chǎn)區(qū)內(nèi)火災(zāi)，應(yīng)立即組織指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶后，再組織專業(yè)人員組成現(xiàn)場(chǎng)急救小組，視生產(chǎn)區(qū)發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、性質(zhì)、擺放位置等決定實(shí)施相應(yīng)的急救方案，廠負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離外，召集應(yīng)急救援人員集中，了解事故情況，搞清現(xiàn)場(chǎng)破壞情況及成品的實(shí)際存量和存放位置，依照具體情況慎重組織救援并及時(shí)與外部取

34、得聯(lián)系。4.3 信息報(bào)告與處置（1）信息報(bào)告與通知爆竹生產(chǎn)區(qū)門衛(wèi)室設(shè)手機(jī)1部，隨時(shí)可與消防隊(duì)聯(lián)系，手機(jī)號(hào)運(yùn)輸爆竹的駕駛員電話押運(yùn)員電話緊急事件外部救援單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系電話：納雍縣消防隊(duì) 電話 119納雍縣人民醫(yī)院 電話 120 納雍縣公安局 電話 110納雍縣安監(jiān)局 電話 3536064（2）信息上報(bào)總指揮接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向縣安監(jiān)局和上級(jí)主管單位報(bào)告。當(dāng)企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員能夠先向110指揮中心、119消防隊(duì)、120急救站及縣安監(jiān)局報(bào)告事故情況，然后向本公司應(yīng)急辦公室和公司領(lǐng)

35、導(dǎo)報(bào)告，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊(duì)伍的支援。（3）信息傳遞爆竹生產(chǎn)區(qū)門衛(wèi)室24小時(shí)有人值守，以保證出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí)能及時(shí)通知到應(yīng)急指揮部各成員，一旦發(fā)覺事故或出現(xiàn)征兆，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部要按照本預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)刻、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要通過；事故差不多造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步可能的直接經(jīng)濟(jì)損失；差不多采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第五章 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，煙花爆竹事故一般分為以下級(jí)不：（1）特不重大事故，是

36、指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直濟(jì)損失的事故。（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。針對(duì)事故危害程度、阻礙范圍和本單位操縱事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，不同的事故級(jí)不明確不同的響應(yīng)級(jí)不。（1）預(yù)警當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障，并有可能引

37、發(fā)火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（2）企業(yè)響應(yīng)當(dāng)關(guān)鍵、重要的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，或有可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故的危險(xiǎn)阻礙局僅限于本單位內(nèi)部，同時(shí)可被現(xiàn)場(chǎng)的工作人員遏制和操縱在該單位范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入企業(yè)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。響應(yīng)程序：事故發(fā)覺人 （報(bào)告）指揮長(zhǎng) （宣布）啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案（3）社會(huì)應(yīng)急當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害阻礙可能擴(kuò)大到公共區(qū)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入社會(huì)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。爆竹生產(chǎn)企業(yè)的一般事故及以上的事故級(jí)不應(yīng)進(jìn)入社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。5.2 應(yīng)急響應(yīng)程序依據(jù)煙花爆竹事故的類不、危害程度的級(jí)不及可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定

38、預(yù)案的啟動(dòng)條件。應(yīng)急救援預(yù)案流程圖見下圖 當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。 5.2.1報(bào)警爆竹生產(chǎn)車間及倉(cāng)庫(kù)發(fā)生事故時(shí)，最早發(fā)覺災(zāi)情者應(yīng)立即向生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人或安全員報(bào)告，生產(chǎn)區(qū)責(zé)人或安全員應(yīng)按照制定的應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事做擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 5.2.2.啟動(dòng)預(yù)案接到事故報(bào)告后，指揮長(zhǎng)立即宣布啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，指令所有職員按預(yù)案要求組成各事故應(yīng)急小組立即展開應(yīng)急處置。 5.2.3.應(yīng)急措施事故發(fā)覺人應(yīng)立即向生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人立即組織處理，并依照事故的類不向要緊負(fù)責(zé)人匯報(bào)。要緊負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后

39、，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，召集應(yīng)急救援組織成員，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、維修人員實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。所有人員要聽從要緊負(fù)責(zé)人的指揮和安排。當(dāng)關(guān)鍵、重要的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，或有可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故的有害阻礙局限于本廠內(nèi)部時(shí)，同時(shí)可被現(xiàn)場(chǎng)的工作人員遏制和操縱在該生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入企業(yè)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害阻礙可能擴(kuò)大到公共區(qū)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入社會(huì)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織與指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶，在組織專業(yè)人員處理?yè)尵韧瑫r(shí)，親自向總指揮報(bào)告。在火災(zāi)、爆炸事故第一時(shí)刻向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)警，務(wù)必講明本

40、廠名稱、所在的地址和方位、聯(lián)系電話和聯(lián)系人。如確認(rèn)火險(xiǎn)難以操縱，或可能立即爆炸時(shí)，應(yīng)立即組織所有人員撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全距離外，如有人員傷亡，也應(yīng)立即抬至安全地帶后再組織搶救。本廠相關(guān)人員接到通知后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離外最便利的地帶，組成事故處理指揮小組，組織專業(yè)人員搶險(xiǎn)。外部應(yīng)急救援人員到達(dá)安全地帶后，廠安全治理人員應(yīng)做向?qū)?，并講明緊急事件的情況，協(xié)助消防部門人員（不明白煙花爆竹專業(yè)滅火知識(shí)者不得盲目近前）滅火。事故發(fā)生后，應(yīng)依照現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、各種化工原料、爆竹半成品、爆竹成品的實(shí)際存量和存放位置以及其危險(xiǎn)程度建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的要緊干道上實(shí)行交通管制。除消防、應(yīng)急處理人員以及必

41、須堅(jiān)守崗位人員外，其他人禁止進(jìn)入警戒區(qū)。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。 5.3應(yīng)急救援工作原則（1）、先救人后救物，先操縱后消滅。（2）、服從命令，聽從指揮。（3）、迅速指揮無關(guān)人員疏散撤到安全地帶。（4）、發(fā)覺有人受傷和中毒窒息時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行搶救，并轉(zhuǎn)移至空氣新奇的上風(fēng)口處實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。（5）、注意愛護(hù)受傷人員的創(chuàng)面。（6）、將火災(zāi)爆炸附近的易燃、易爆、有毒、腐蝕性的物品及單據(jù)、賬目等盡快轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。 5.4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以操縱，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由廠應(yīng)急辦公室將

42、事故分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)損失、事故阻礙范圍、環(huán)境破壞程度、救援費(fèi)用核算、事故現(xiàn)場(chǎng)操縱和恢復(fù)、受阻礙及遇難家屬的安置等情況上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)班子。由廠領(lǐng)導(dǎo)班子向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容，包括現(xiàn)場(chǎng)的愛護(hù)、取證，事故分析處理過程原始資料，事故單位安全治理工作相關(guān)制度、措施、記錄等資料。應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門宣布應(yīng)急處置結(jié)束。 第六章 信息公布 6.1信息公布部門事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門匯報(bào)，由有關(guān)主管部門依法公布。 6.2信息公布原則按照“早發(fā)覺、早報(bào)告、早操縱、早解決”的原則，關(guān)于事故信息，應(yīng)及時(shí)將詳細(xì)情況上報(bào)納雍縣安監(jiān)局等有關(guān)政府部門。突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮亮，言簡(jiǎn)

43、意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清晰。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)、概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要通過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步可能；事故發(fā)生緣故的初步推斷；事故的阻礙范圍、進(jìn)展趨勢(shì)及采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。一般情況下，采納計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報(bào)告。緊急情況下，可先用電話口頭報(bào)告，之后采納文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采納計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。 6.3信息公布形式由有關(guān)部門依法依職權(quán)采取適當(dāng)方式公布。第七章 后期處置 7.1 善后處理廠領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織善后處置工作。（1）廠要緊負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對(duì)事故受阻礙及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償。（2）廠應(yīng)急

44、辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故阻礙范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。（3）安撫好受害和受阻礙人員，消除事故后果和阻礙，及時(shí)開展受害人員保險(xiǎn)理賠工作。關(guān)于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護(hù)工作。（4）事故應(yīng)急治理辦公室對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)煙花爆竹庫(kù)區(qū)現(xiàn)有的應(yīng)急資源如配備的應(yīng)急器材和職員的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，提出整改建議，必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。 7.2 事故調(diào)查與評(píng)估（1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告納雍縣安委辦等有關(guān)部門。經(jīng)納雍縣安委辦等有關(guān)部門匯總后報(bào)送畢節(jié)市安委辦等有關(guān)部門?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)差

45、不多情況、事故發(fā)生通過、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。（2）在處置爆竹突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門適時(shí)組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的緣故和進(jìn)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的通過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的要緊緣故分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。 7.3 恢復(fù)重建在事故起因調(diào)查完畢后，經(jīng)總指揮同意，開始事故現(xiàn)場(chǎng)的凈化與恢復(fù)；由事故應(yīng)急救援指揮部搶修組負(fù)責(zé)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃、清潔、整理、整頓，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和更換；安全器材和設(shè)施設(shè)備經(jīng)檢

46、查、更換確認(rèn)能夠投入使用后，確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)差不多消除，恢復(fù)正常狀態(tài)。 第八章 保障措施 8.1 通信與信息保障 本廠設(shè)有手機(jī)報(bào)警電話，24小時(shí)輪流值班制度，保證與外部信息的聯(lián)絡(luò)和溝通?？焖賹?shí)現(xiàn)內(nèi)外部事故信息的傳遞。廠應(yīng)急指揮部成員全部配備手機(jī)，手機(jī)保證24小時(shí)開機(jī)，保證通訊隨時(shí)暢通。表8-1 應(yīng)急聯(lián)系方式表姓 名職務(wù)固定電話手 機(jī)住 址陳桂平法定代表 松分管負(fù)責(zé)曉玲安全自全安全才國(guó)保衛(wèi)得才搬運(yùn)告與求助電話納雍縣政府辦公室 電話：35

47、21419納雍縣安全監(jiān)管局 電話：3536064納雍縣人民醫(yī)院 電話：120火警 電話：119 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 本廠臨時(shí)沒有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，事故時(shí)由在崗的職員進(jìn)行不同的分工，以保證對(duì)事故進(jìn)行有效應(yīng)急處置。平常要加強(qiáng)對(duì)職員的應(yīng)急救援知識(shí)賠訓(xùn)和演練，提高他們的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本廠的應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織治理，此外，當(dāng)?shù)氐南狸?duì)、醫(yī)院搶救隊(duì)、交警部門也是本廠應(yīng)急救援不可缺失的力量。 8.3 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)和提供，并由各小組負(fù)責(zé)妥善存放和保管。日常的消防器材已按有關(guān)要求布置在生產(chǎn)區(qū)的各個(gè)位置，由專

48、人負(fù)責(zé)保管。在爆竹生產(chǎn)車間及倉(cāng)庫(kù)周圍配備有能滿足消防要求的地上消火消防器材，各應(yīng)急物資在不同崗位固定位置存放，嚴(yán)禁私自挪動(dòng)或挪作他用，每天班組交接班時(shí)將應(yīng)急物資的完好情況做為一項(xiàng)重要的內(nèi)容進(jìn)行交接。所有應(yīng)急物資由安全員登記建檔，并定期進(jìn)行檢查其完好情況，發(fā)覺問題及時(shí)進(jìn)行處理，確保器材完好。表8-2 應(yīng)急物資一覽表序號(hào)名 稱規(guī)格及型號(hào)單位數(shù) 量配置地點(diǎn)1消防水池200m3個(gè)1生產(chǎn)區(qū)2手提式滅火器MFZ8具32工房、倉(cāng)庫(kù)和值班室3避雷針支6生產(chǎn)區(qū)及1.3、1.1-1、1.1-2級(jí)倉(cāng)庫(kù)4消防靜電裝置35各工房及倉(cāng)庫(kù)門前5干濕溫度計(jì)40工房各1、倉(cāng)庫(kù)各26消防栓50mm6生產(chǎn)區(qū)內(nèi)7消防泵臺(tái)2消防池邊8

49、監(jiān)控器臺(tái)1主機(jī)設(shè)在值班室，探頭5個(gè)在庫(kù)區(qū)9避雷帶扁鐵1生產(chǎn)區(qū)內(nèi)10避雷帶防護(hù)屏障鋼筋混凝土整個(gè)庫(kù)區(qū)內(nèi) 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 本公司設(shè)立了事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由公司財(cái)務(wù)予以保障。應(yīng)急處置專項(xiàng)資金的使用范圍為：公司應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目，以及用于應(yīng)急物資、裝備的維護(hù)、更新，人員的培訓(xùn)以及應(yīng)急演練等。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，由公司負(fù)責(zé)人審批，實(shí)行?？顚Ｓ?。 8.5 其他保障依照人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全監(jiān)管等有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，納雍縣榮強(qiáng)煙花爆竹廠為工人購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和差不多醫(yī)療保險(xiǎn)，為廠突發(fā)事故的善后工作提供差不多保障，確保事故得到妥善處理。同時(shí)，保障救援工作用車，事故現(xiàn)場(chǎng)治安警

50、戒和治安治理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；專職安全治理員及有關(guān)專業(yè)人士為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障；廠應(yīng)急辦公室做好后勤保障工作，負(fù)責(zé)事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排等。 第九章 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn)一方面，企業(yè)要不定期或定期對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案及有關(guān)安全、消防等專業(yè)知識(shí)；應(yīng)急救援人員有同意相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)。另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)全體職員對(duì)安全、消防專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，不斷提高全體職員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，同時(shí)增加職員自救、互救知識(shí)。通過培訓(xùn)使全體職員了解煙花爆竹行業(yè)火災(zāi)發(fā)生進(jìn)展的條件和特點(diǎn)，熟練掌握各種消防器材的使用方法和差不

51、多滅火技能。每年初制定應(yīng)急培訓(xùn)打算、方式，并保證實(shí)施，做好記錄。培訓(xùn)可采納VCD光盤集中學(xué)習(xí)、張貼標(biāo)語(yǔ)、組織口頭講授等方式開展。 9.2 演練 由本單位應(yīng)急救援指揮部牽頭，依靠滅火組、搶救組、疏散組、搶修組，每年組織1 2次全體人員參加的事故防災(zāi)聯(lián)合演練。并做出演練總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行維護(hù)、更新。演練類型（1）功能演練：針對(duì)某些應(yīng)急器材的使用進(jìn)行演練；（2）綜合演練：模擬事故應(yīng)急處置的演練。（3）演練打算：由應(yīng)急辦公室制定年度事故應(yīng)急演練打算。（4）演練組織者：工廠要緊負(fù)責(zé)人。（5）演練頻次：每年至少組織綜合演練一至二次，功能演練每季度至少一次。（6）演練參加人員：全體職員均參加。 第十章 獎(jiǎng)

52、懲措施 對(duì)職員的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神鼓舞和思想教育為主、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲為輔的原則。 10.1 獎(jiǎng)勵(lì)在煙花爆竹事故應(yīng)急救援活動(dòng)中有下列事跡之一的，依照貢獻(xiàn)的大小分不給予通告表?yè)P(yáng)、記功獎(jiǎng)勵(lì)、晉升提級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。（1）出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；（2）愛護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；（3）及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；（4）對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（5）因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的;（6）及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的；（7）有其他專門貢獻(xiàn)的。 10.2 懲處在煙花爆竹事故應(yīng)急救援活動(dòng)中有下列行為之一者，視其

53、情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及要緊負(fù)責(zé)人分不給予口頭警告、書面警告、辭退等處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:（1）在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的;（2）在處理應(yīng)急事故中不堅(jiān)守崗位、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;（3）違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的;（4）挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)鈔票款和物資的;（5）阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;（6）不遵守保密制度，泄露秘密的;（7）其它危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。 第十一章 附 則 11.1 術(shù)語(yǔ)和定義煙花爆竹事故：指由煙花爆竹或其能量意外釋放

54、造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急救援而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織預(yù)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援：指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 重大危險(xiǎn)源：指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 危險(xiǎn)目標(biāo)：指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場(chǎng)所或設(shè)施。 事故應(yīng)急預(yù)案：是

55、針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)估了事故形式、進(jìn)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員；應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境；行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)；操縱事故進(jìn)展的方法和程序，預(yù)先做出的、科學(xué)和有效的打算和安排。分級(jí)：指對(duì)同一類不事故危害程度劃分的級(jí)不。預(yù)警：包括發(fā)生阻礙企業(yè)安全的所有事件。為可操縱的異常事件或容易被操縱的事件?？上蛲獠客▓?bào)，但不需要援助。 11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案編制修改完善后，報(bào)納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局備案。 11.3 維護(hù)和更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)覺存在重大缺

56、陷時(shí)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂，每年組織一次對(duì)本預(yù)案的演練和評(píng)審，并及時(shí)依照實(shí)際演練情況和評(píng)審結(jié)論組織修訂，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每三年至少修訂一次。 11.4 制定與解釋本預(yù)案由納雍縣榮強(qiáng)煙花爆竹廠要緊負(fù)責(zé)人組織制定，最終解釋權(quán)歸納雍縣榮強(qiáng)煙花爆竹廠應(yīng)急辦公室。 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)刻 本預(yù)案自公布之日起施行。 第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 第一章 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.1 火災(zāi)事故類型和危害程度分析火災(zāi)事故可能發(fā)生在生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)、辦公區(qū)和易燃材料堆放點(diǎn)及成品爆竹的運(yùn)送途中。危險(xiǎn)性分析：煙花爆竹發(fā)生火災(zāi)事故的特點(diǎn)往往會(huì)引起爆炸，造成現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)

57、峻的危及到周邊建筑物和群眾，造成重大傷亡。1.2應(yīng)急處置差不多原則（1）以人為本，安全第一?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和軀體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮職員在應(yīng)急工作中的重要作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)治理。廠成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，要緊負(fù)責(zé)人為應(yīng)急救援組織的總指揮，分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人配合應(yīng)急救援治理并帶領(lǐng)應(yīng)急人員處置本廠突發(fā)火災(zāi)事故。（3）依靠科學(xué)、注重實(shí)效。采納先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高火災(zāi)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。（4）預(yù)防為主、防戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第

58、一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練和職員安全教育培訓(xùn)等工作。 1.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1.3.1應(yīng)急組織體系 火災(zāi)事故發(fā)生后，廠成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶救組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、技術(shù)支持組、通訊聯(lián)絡(luò)組。 1.3.2成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部人員的組成： 指揮長(zhǎng)：陳桂平 副指揮長(zhǎng)： 顏 松 夏自全 成員：趙曉玲 廖得才 張才國(guó) 張才壽 朱仁良火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部及下設(shè)各小組職責(zé) 指揮長(zhǎng)職責(zé)：公布或解除啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，指揮應(yīng)急救援。

59、副指揮長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員的具體行動(dòng)，并實(shí)施決策。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)（組長(zhǎng)：朱仁良） 確保與與外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外應(yīng)急救援信息反饋及時(shí)； 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)； 技術(shù)支持組職責(zé)（組長(zhǎng)：張才國(guó)） 提出搶險(xiǎn)搶修及幸免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施； 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施； 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷； 繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料； 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理。 搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)（組長(zhǎng)：張才壽） 實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)； 查找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶； 在事故有

60、可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救或救援時(shí)，高度注意幸免意外損害； 搶險(xiǎn)搶救或救援結(jié)束后，直接報(bào)告總指揮或副總指揮，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 醫(yī)療救治組職責(zé)（組長(zhǎng)：廖得才） 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的搶救。 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。 在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。 后勤保障組職責(zé)（組長(zhǎng)：趙曉玲） 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、搶救用品及生活物質(zhì)的供給； 提供合格的搶險(xiǎn)搶救或救援的物質(zhì)及設(shè)備； 負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其他客人的接待和地面車輛調(diào)配工作