建筑施工突發(fā)事件總體應(yīng)急救援預(yù)案

1、.wd.wdPAGE- 11 - / NUMPAGES11.wd突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案目的為全面貫徹安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，標(biāo)準(zhǔn)國投湄洲灣工程部應(yīng)急管理工作，根據(jù)XX發(fā)電廠工程實(shí)際情況建設(shè)應(yīng)急救援機(jī)制，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少和防止突發(fā)事件造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及對(duì)社會(huì)的不良影響，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證員工安全安康和公眾生命安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于工程部所有部門可能或已經(jīng)發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、交通事故等事故緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的救援處置工作。范圍本預(yù)案適用于XX建筑

2、安裝工程工程部各類事故應(yīng)急管理工作，并依據(jù)本總體應(yīng)急預(yù)案編制適用的相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)?電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程?應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序?與其他預(yù)案的關(guān)系 本預(yù)案為工程部應(yīng)急救援總體預(yù)案，可以與工程部的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配合使用，在工程部各類專項(xiàng)預(yù)案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求時(shí)，使用本預(yù)案。工程部應(yīng)急預(yù)案還包含?火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案?、?人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案?、?食物中毒應(yīng)急預(yù)案?、?交通事故應(yīng)急預(yù)案?、?化學(xué)不安全品應(yīng)急預(yù)案?、?機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案?、?惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案?等。發(fā)

3、生以上事故的情況下，按總體預(yù)案原那么執(zhí)行，分情況處置，報(bào)告和處置應(yīng)執(zhí)行?事故 事件 不符合控制程序?。工作原那么 以人為本、生命至上。建設(shè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置體系和有效機(jī)制，把保障員工生命安全和身體安康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失及危害。預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)。提高全員防范突發(fā)事件的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，應(yīng)對(duì)有效。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，各部門、工程部安全第一責(zé)任人按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原那么，密切配合，服從調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急措施。健全機(jī)制、反響迅速。以本預(yù)案為核心，健全工程

4、部應(yīng)急救援體系，標(biāo)準(zhǔn)日常管理、培訓(xùn)、演練等工作，建設(shè)一支反響迅速、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援隊(duì)伍。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)工程部設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室設(shè)在工程部安環(huán)部。各部室、各專業(yè)分公司為工程部總體應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。成立以工程部為核心、各專業(yè)共同參與的安全預(yù)控管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)在緊急情況下的救援指揮和協(xié)調(diào)工作。組織機(jī)構(gòu)如下：總 指 揮：XX副總指揮：XX 成 員：XX應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：當(dāng)工程部突發(fā)緊急事件總指揮外出時(shí)，按照應(yīng)急救援指揮部職務(wù)排列順序，逐級(jí)行使指揮權(quán)，保證突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮； 貫徹落實(shí)國家及上級(jí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；承受地方政府及上級(jí)應(yīng)急救

5、援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)； 指揮工程部事故搶險(xiǎn)及救援應(yīng)急處置工作； 組織制定工程部應(yīng)急工作方案及措施； 副總指揮以上成員接警后，應(yīng)迅速趕赴應(yīng)急救援指揮中心，履行指揮職責(zé)； 成員接警后，應(yīng)迅速趕赴各應(yīng)急救援指揮中心向總指揮報(bào)到，履行各自應(yīng)急職責(zé)； 發(fā)布工程部事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令； 負(fù)責(zé)向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況； 當(dāng)搶險(xiǎn)救援過程中人力或資源缺乏時(shí)，向當(dāng)?shù)毓参渚⑾?、醫(yī)療等方面求救增援，事先應(yīng)與莆田忠門鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系并簽訂醫(yī)務(wù)救護(hù)協(xié)議，確保事故發(fā)生后受傷人員能夠得到最快的救治； 負(fù)責(zé)事故調(diào)查，清查事故損失，制定恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)方案； 組織應(yīng)急救援的善后處置工作，總結(jié)評(píng)議應(yīng)急救援過程中暴露

6、的問題，并組織完善應(yīng)急救援措施和預(yù)案； 確定對(duì)外發(fā)布的有關(guān)信息，宣告應(yīng)急救援完畢。各部室、專業(yè)分公司或班組負(fù)責(zé)緊急處置和救援工作。安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查應(yīng)急設(shè)施落實(shí)和日常檢查維護(hù)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急救護(hù)相應(yīng)組織和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場醫(yī)務(wù)室或當(dāng)?shù)蒯t(yī)院負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)務(wù)急救。各相關(guān)部門配合緊急處置和救援工作。預(yù)防與預(yù)警不安全因素監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)控制建設(shè)事故隱患及不安全因素管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)。人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。管理控制建設(shè)健全不安全因素管理的規(guī)章制度；明確責(zé)任、定期檢查；加強(qiáng)不安全因素的日常管理；抓好信息反響，及時(shí)整改隱患。預(yù)警

7、行動(dòng)預(yù)警級(jí)別依據(jù)辦公場所、生活區(qū)域及生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。A、黃色預(yù)警：本區(qū)域發(fā)生一起一般事故時(shí)。B、紅色預(yù)警：本區(qū)域發(fā)生一起重大事故時(shí)。預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警的發(fā)布和解除A、黃色預(yù)警：由工程部應(yīng)急辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)工程部應(yīng)急指揮部備案。B、紅色預(yù)警：由工程部應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)應(yīng)急指揮部由其發(fā)布和解除。工作程序見附件1：事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序流程圖信息報(bào)告程序發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過 報(bào)警，向應(yīng)急指揮部說明事故

8、地點(diǎn)、事故類型等事故概況。應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。迅速向上級(jí)部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況，最遲不應(yīng)超過1h。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。事故的開展變化趨勢。指揮部所采取的應(yīng)急措施等。應(yīng)急處置突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任部門和現(xiàn)場人員必須立即向工程部事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置戒備標(biāo)志。具體為：事故發(fā)生后，戒備疏散組根據(jù)突發(fā)事故擴(kuò)散范圍建設(shè)戒備區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在戒備區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。除應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛制止進(jìn)

9、入戒備區(qū)。戒備疏散組迅速將戒備區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。事故無法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組織工程部應(yīng)急救援指揮部通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。保護(hù)事故現(xiàn)場，為事故的調(diào)查處理提供依據(jù)。必要時(shí)在事故現(xiàn)場周圍建設(shè)戒備區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ乐拱l(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。對(duì)傷員進(jìn)展現(xiàn)場救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理方法。外傷應(yīng)急處理 a止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。b包扎處理：有外傷的

10、傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 c骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)展臨時(shí)固定。燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服，用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 b用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)展簡單的包扎。 d盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 e對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。 f將患者送醫(yī)院進(jìn)展救治。 傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對(duì)受傷人員進(jìn)展現(xiàn)場緊

11、急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。當(dāng)發(fā)生高處墜落、物體打擊及機(jī)械傷害事故時(shí)，應(yīng)急處理程序：a.仔細(xì)觀察傷者的位置及可能受傷的部位，并配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步觀察。b.對(duì)明顯出血處用無菌的醫(yī)用包扎材料進(jìn)展包扎，并盡可能不影響其血液循環(huán)。c.移動(dòng)傷者應(yīng)注意：考慮傷者的受傷部位，如流血處、突出的骨骼、變形部位等；對(duì)可能已發(fā)生骨折和嚴(yán)重受傷的部位防止進(jìn)一步的擠壓；抬動(dòng)時(shí)應(yīng)盡可能利用傷者的衣服，并用手腕支撐傷者的頭部；擔(dān)架抬動(dòng)時(shí)應(yīng)盡可能防止擠壓傷者；送往醫(yī)院時(shí)，對(duì)傷者的嚴(yán)重受傷部位，應(yīng)盡可能減少震動(dòng)或顛簸。幫助護(hù)送到醫(yī)院救治，由醫(yī)務(wù)人員向醫(yī)生陳述初步搶救時(shí)的情況。當(dāng)發(fā)生

12、觸電事故時(shí)，應(yīng)急處理程序：a.現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生觸電事故后，應(yīng)迅速切斷電源；就近拉閘，拔下漏電設(shè)備的插頭或取下熔斷器，并將觸電人員脫離帶電設(shè)備；幫助觸電者脫離帶電設(shè)備時(shí)應(yīng)注意：b.在將觸電人員脫離帶電設(shè)備前，應(yīng)確認(rèn)設(shè)備已斷電，防止造成救援人員觸電；c.應(yīng)盡可能使用絕緣的工具幫助觸電者脫離帶電設(shè)備，如枯燥絕緣的木棒、繩索、絕緣手套等；d.可抓住觸電者枯燥的衣物，將觸電者脫離帶電設(shè)備；e.脫離電源后，應(yīng)觀察觸電者的情況，并視實(shí)際情況，實(shí)施搶救：f.如觸電者傷勢不重，神志清醒，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察；g.如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應(yīng)使觸電者舒適、安靜地平臥

13、，周圍不圍人，使空氣流通，解開他的衣服以利呼吸；如天氣寒冷，要注意保溫；h.如觸電者呼吸緩慢、困難，或發(fā)生痙攣，甚至心臟跳動(dòng)停頓，呼吸也停頓時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)展心臟按壓和人工呼吸，直到救援車輛到達(dá)；i.將觸電者送就近協(xié)作醫(yī)院；響應(yīng)程序一般突發(fā)事故的響應(yīng)(級(jí))工程部應(yīng)急指揮部副總指揮進(jìn)展指揮，工程部立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。工程部相關(guān)部門第一責(zé)任人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)展現(xiàn)場保護(hù)和先期處置工作。必要時(shí)，公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場處置。及時(shí)將掌握的事故信息報(bào)上

14、級(jí)事故應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。做好上級(jí)部門交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。較大突發(fā)事故的響應(yīng)(級(jí))工程部應(yīng)急總指揮趕赴現(xiàn)場指揮部指揮、協(xié)調(diào)和處置工作，并組織指揮有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成現(xiàn)場指揮部，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，防止或減少次生災(zāi)害對(duì)人員造成傷害和財(cái)產(chǎn)損失。必要時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)應(yīng)急指揮中心開通異地會(huì)商系統(tǒng)，協(xié)助相關(guān)上級(jí)應(yīng)急指揮中心指揮搶險(xiǎn)。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)上級(jí)應(yīng)急指揮中心。資源配置工程部配置相應(yīng)的應(yīng)急資源，包括：通信裝備、交通車輛、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等。應(yīng)急救援車輛車牌號(hào)為X

15、X。工程部辦公室不定期對(duì)事故應(yīng)急資源進(jìn)展摸底，確保設(shè)施正常。應(yīng)急完畢 應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已 根本完成，次生、衍生和事故危害被 根本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告完畢。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)展事故報(bào)告。在搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。應(yīng)急救援指揮部指定專人負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和拍照、記錄工作。確因搶救傷害人員和防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)事故現(xiàn)場的物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。要妥善保存事故現(xiàn)場的重要痕跡、物證，未征得上級(jí)調(diào)查組同意不得擅自

16、清理事故現(xiàn)場，確保事故現(xiàn)場勘察和調(diào)查工作的順利進(jìn)展。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的缺乏和缺陷，為今后的預(yù)案編制提供經(jīng)歷和完善的依據(jù)。現(xiàn)場恢復(fù) 在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的不安全，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的不安全，制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中再次發(fā)生事故。 事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估。由應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)展調(diào)查、分析，并執(zhí)行?應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序?、?糾正和預(yù)防措施控制程序?，填寫?應(yīng)急情況事故處理記錄?。相關(guān)方信息事故急救小組全體人員 見附件1救治醫(yī)院 ：XX急救中心 ：120火警 ：119報(bào)警 ：110

17、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的聯(lián)系 ：XX應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案審批后，按方案組織公司工程部的全體人員進(jìn)展有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。工程部每年應(yīng)選擇適宜時(shí)機(jī)進(jìn)展一次培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容：突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；個(gè)人的防護(hù)措施；對(duì)不安全因素的辯識(shí)；事故報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散；各種搶救的 根本技能；應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。培訓(xùn)目的：使應(yīng)急救援人員明確“做什么、“若何做、“誰來做及相關(guān)法規(guī)所列出的事故不安全和應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案審批下發(fā)后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到，工程部應(yīng)每年演練不得少于一次。演練目的：測試應(yīng)急預(yù)案的充分性和有效性；測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；測試現(xiàn)有應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急協(xié)作單位或部門的協(xié)調(diào)能力；通過演練來判別和改良應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和缺乏。附件附件1：工程部應(yīng)急救援指揮部附件2：事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序附件3：應(yīng)急情況(事故)處理記錄附件4：應(yīng)急演習(xí)記錄附表1：工程部應(yīng)急救援指揮部職務(wù)姓名聯(lián)系 總指揮副總指揮副總指揮成員成員成員成員成