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文檔簡介

1、第十章 公安基建工程的投資規(guī)??刂?一、基建工程投資規(guī)??刂频脑敲唇⒐こ谭桨竿顿Y額實踐支出額與方案投資額比較建立工程進展過程采取有效調(diào)整措施搜集實踐支出數(shù)據(jù)各種干擾實踐與方案的偏向?qū)嵺`支出額圖10-1:投資規(guī)??刂频母驹?分階段設(shè)置明確的投資控制目的以設(shè)計階段為投資控制重點采取自動控制的原那么技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原那么投資控制要與質(zhì)量控制、進度控制同時進展的原那么.二、基建工程投資規(guī)??刂频膬?nèi)容1.影響工程工程投資最大的階段是設(shè)計階段1實行設(shè)計方案招標(biāo)制度2實行限額設(shè)計3加強圖紙會審任務(wù),將工程變卦的發(fā)生盡量控制在施工之前4加強洽商管理。工程洽商,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變卦所確

2、定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未包含的,而施工中又實踐發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的書面闡明。工程洽商是施工設(shè)計圖紙的補充,與施工圖紙有同等重要作用。.2.工程招招標(biāo)是有效控制工程造價的中心1慎重選擇施工隊伍2嚴(yán)厲掌握工程招標(biāo)條件,仔細(xì)編制工程標(biāo)底和標(biāo)書,做好評標(biāo)定標(biāo)任務(wù)3以中標(biāo)價為根底經(jīng)過談判、協(xié)商確定合同及合理工期4采取公開招標(biāo)或約請招標(biāo),杜絕議標(biāo)或變相儀標(biāo)5招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面,工程造價及相關(guān)費用應(yīng)盡量包死,少留或不留活口6要編制好標(biāo)底,有條件的盡量自行編制,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限7中標(biāo)后合同條款的簽署應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,工期合理,盡量減少雙方的日后扯皮景象。審閱會簽

3、制度.3.施工管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)1合理控制工程洽商2嚴(yán)厲審查工程簽證工程簽證管理制度3做好資料的市場調(diào)研和詢價.4.開工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵1凡是進展開工結(jié)算的工程要有開工驗收手續(xù),在工程開工結(jié)算中洽商破綻很多,需求業(yè)主耐心、細(xì)致的檢查,多下現(xiàn)場核對,核算工程量。2實行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會簽制度.三、基建工程的施工本錢控制1.施工本錢施工本錢是指在建立工程工程的施工過程中所發(fā)生的全部消費費用的總和,包括耗費的原資料、輔助資料、構(gòu)配件等費用,周轉(zhuǎn)資料的攤消費或租賃費,施工機械的運用費或租賃費,支付給消費工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等,以及進展施工組織與管理所發(fā)生

4、的全部費用支出。建立工程工程施工本錢由直接本錢和間接本錢組成。直接本錢是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體構(gòu)成的各項費用支出,是可以直接計入工程對象的費用,包括人工費、資料費、施工機械運用費和施工措施費等。 間接本錢是指為施工預(yù)備、組織和管理施工消費的全部費用的支出,是非直接用于也無法直接計入工程對象,但為進展工程施工所必需發(fā)生的費用,包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。.2.施工工程本錢的動態(tài)控制包括: 施工工程方案本錢責(zé)任制的落實; 施工工程本錢方案執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào); 施工工程本錢的核算等。 .1落實施工工程方案本錢責(zé)任體制: 在工程開工前,根據(jù)工程的投資和往年工程實踐

5、本錢的分析總結(jié),首先會確定本錢方案,本錢方案確定后,按方案的要求,采用目的分解方法,由工程經(jīng)理部將目的分配到各職能人員,施工隊和施工班組,簽署本錢承包責(zé)任狀(或合同).然后由各承包者提出保證本錢方案完成的詳細(xì)措施。 2加強本錢方案執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào): 工程經(jīng)理部應(yīng)定期檢查本錢方案的執(zhí)行情況,并在檢查后及時分析,采取措施,控制本錢支出,保證目的本錢方案的實現(xiàn)。 3工程經(jīng)理部根據(jù)承包本錢和方案本錢,繪制月度本錢折線圖。在本錢方案實施過程中,按月在同一圖上打點,構(gòu)成實踐本錢折線,可以分析本錢偏向.每條折線在同時間的差值就是這一時期的本錢偏向。 .3.控制工程變卦的原那么a.工程變卦指令需監(jiān)理工程師

6、發(fā)出,并由其確定工程變卦的價錢和條件b.建立嚴(yán)厲的工程變卦審批制度c.對設(shè)計修正和變卦,應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場設(shè)計單位代表請設(shè)計單位研討。設(shè)計變卦必需進展工程量及造價增減分析,經(jīng)設(shè)計單位贊同,審批后,經(jīng)監(jiān)理工程師會簽后,交施工單位施工。d.監(jiān)理工程師有權(quán)向承包單位發(fā)布指令,對工程工程的數(shù)量或質(zhì)量、工藝進展變卦和修正e.施工條件的變卦.4.工程變卦程序業(yè)主、監(jiān)理、施工單位提出工程變卦審查工程變卦同意?編制工程變卦文件監(jiān)理下達(dá)變卦指令是圖10-2:工程變卦程序否工程變卦文件:工程變卦指令、工程量清單、新的設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)規(guī)范工程變卦價款確實定:一種,按原招標(biāo)單價計付;一種,由合同雙方協(xié)商確定.5.工程施工簽

7、證控制在施工階段,影響工程投資規(guī)模控制的要素有:施工技術(shù)措施、設(shè)計變卦、資料代用和施工簽證。施工簽證存在的問題:1甲方:對技術(shù)經(jīng)濟、預(yù)算、定額不太了解,盲目辦理簽證;隨意簽證、違反原那么,損公肥私2施工單位:簽證時巧立名目、鉆甲方不懂預(yù)算的空子、行賄騙取簽證加強施工簽證管理措施:對癥處置.施工簽證控制的范圍:地下妨礙物的處置土方調(diào)配方案的改動設(shè)計變卦的損失停工損失工程的小修小改所需工料機的簽證,甲方借工的簽證甲方供料呵斥的損失經(jīng)甲方認(rèn)定的特殊情況的場內(nèi)二次搬運資料的二次加工特殊工程需求的機械租賃的簽證.四、工程價款的結(jié)算控制1.工程價款的結(jié)算方式:1按月結(jié)算與支付:即實行按月支付進度款,開工后

8、清算的方法;2分段結(jié)算與支付:即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能開工的工程按照工程籠統(tǒng)進度,劃分不同階段支付工程進度款;3開工后一次性結(jié)算方式:工期在一年以內(nèi),或工程承包合同價值在100萬元以下4雙方商定的其他結(jié)算方式留意:施工期間的結(jié)算款,普通不超越承包工程價值的95%,其他尾款待工程開工驗收后清算。.2.按月結(jié)算的普通程序1預(yù)付備料款 預(yù)付備料款是在開工前業(yè)主一次性支付給承包商讓他去買資料的,由于承包商前面曾經(jīng)交了不少錢了,又是招標(biāo)保證金又是抵押又是擔(dān)保,再讓人家花錢國家都覺得很不地道。這筆錢會在以后的工程進度款里陸續(xù)扣回。額度的大小主要是取決與工期及資料費,工期較長的普通是分年給,資料費占工程費用比重較大的額度會高一些。假設(shè)預(yù)付備料款在開工前7天還沒給,而且業(yè)主也沒說啥時候給的情況下,承包商有權(quán)回絕進場,這種情況下屬于業(yè)主違約。2中間結(jié)算 按逐月完成的全部分項工程數(shù)量,計算各項費用,向業(yè)主單位辦理中間結(jié)算手續(xù),為簡化手續(xù),多采用施工企業(yè)提出的統(tǒng)計進度月報表為支取工程款的憑證,稱為工程進度款。3開工結(jié)算辦理工程價款開工結(jié)算的普通公式:開工結(jié)算工程價款=預(yù)算或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款.3.工程款的計量支付由監(jiān)理工程師掌握工程款支付確認(rèn)權(quán),經(jīng)過工程計量支付控制工程實踐費用,約束承包單位的行為。程序:承包

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