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1、第三章 國際反復(fù)納稅 及其減除方法 .一、什么是國際反復(fù)疊納稅 1.反復(fù)納稅與重疊納稅法律意義上的雙重納稅與經(jīng)濟(jì)意義上的雙重納稅 P114指一個(gè)納稅人的同一筆所得被兩次或多次征收同一種稅。 擴(kuò)展為五個(gè)定語:反復(fù)疊納稅,是指誰?納稅主體?對誰?同一、不同納稅人的同一課稅對象主要是所得在同一時(shí)期內(nèi)兩次或多次征收一樣或類似的稅收。 .2. 國際反復(fù)納稅與國際重疊納稅 國際反復(fù)納稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家對同一納稅人的同一課稅對象在同一時(shí)期內(nèi)兩次或多次征收一樣或類似的稅收。主要發(fā)生在跨國公司的總分支機(jī)構(gòu)之間。 國際重疊納稅:指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家對不同納稅人的同一課稅對象在同一時(shí)期內(nèi)兩次或多次征收一樣
2、或類似的稅收。主要發(fā)生在股東與公司、母公司與子公司之間。.3.縱向反復(fù)疊納稅與橫向反復(fù)疊納稅國內(nèi)縱向:中央政府和地方政府州、省、縣市對同一不同納稅人國內(nèi)橫向:兩個(gè)或兩個(gè)以上的地方政府對同一不同納稅人 美國州之間的稅收分配國際縱向? 國際橫向4.國際反復(fù)納稅產(chǎn)生的緣由稅收管轄權(quán)的6種組合不同國家同時(shí)行使居民稅收管轄權(quán)和收入來源地稅收管轄權(quán)。不同國家居民身份確定規(guī)范的不同。不同國家收入來源地確定規(guī)范不同。5.國際重疊納稅產(chǎn)生的緣由:P116.二、防止同種稅收管轄權(quán)呵斥國際反復(fù)疊納稅的方法一約束居民公民稅收管轄權(quán)的國際規(guī)范1、自然人居民身份的決勝法:永久性住所重要利益中心習(xí)慣性居處國籍協(xié)商P282、
3、法人居民身份的決勝法:實(shí)踐管理機(jī)構(gòu)所在地P37二約束居民收入來源地稅收管轄權(quán)的國際規(guī)范1、營業(yè)利潤2、投資所得3、勞務(wù)所得4、財(cái)富所得.三、防止不同稅收管轄權(quán)呵斥國際反復(fù)疊納稅的方法一扣除法只對反復(fù)納稅適用,居住國采用二減稅法低稅法對反復(fù)、重疊納稅均適用,居住國采用三免稅法對反復(fù)、重疊納稅均適用,居住國采用四折算法和雙率法對重疊納稅適用,來源國采用五抵免法對反復(fù)、重疊納稅均適用,居住國采用.三、防止不同稅收管轄權(quán)呵斥國際反復(fù)疊納稅的方法一扣除法只對反復(fù)納稅適用,居住國采用 1.定義P116 2.采用國:美、英、加、荷:抵免法與扣除法可選選擇扣除法的緣由:國外分支機(jī)構(gòu)有盈有虧;荷蘭:預(yù)提稅不可抵
4、免只可扣除;德、盧、法:超限額不可抵免只可扣除中國的優(yōu)惠:外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所獲得發(fā)生在中國境外的與該機(jī)構(gòu)、場一切實(shí)踐聯(lián)絡(luò)的利潤股息、利息、租金、特許權(quán)運(yùn)用費(fèi)和其他所得已在境外交納的所得稅稅款,除國家另有規(guī)定外,可以作為費(fèi)用扣除。是來源于中國境內(nèi)所得的應(yīng)稅所得,假設(shè)改成抵免法能否有放棄來源國納稅優(yōu)先權(quán)之嫌? .二減稅法低稅法對反復(fù)、重疊納稅均適用,居住國采用 1.定義 參考P116 2.采用國: 比利時(shí):國外分支機(jī)構(gòu)所得減征75,新加坡:國外營業(yè)收益減征40對反復(fù)納稅 意大利:來自持股10以上國外企業(yè)的收益免稅60其他歐洲國家也有對重疊納稅.三免稅法對反復(fù)、重疊納稅均適用,居住國
5、采用 1.定義P116 2.采用國: 完全免稅:香港、巴拿馬等烏拉圭、哥斯達(dá)黎加、肯尼亞、贊比亞 等 法國:國外營業(yè)利潤符合條件免稅:在國外已納稅、利潤進(jìn)展分配對反復(fù)納稅 股息參與免稅:奧、丹25、法、芬10、荷5、瑞典等對重疊納稅 3.全額免稅法與累進(jìn)免稅法:P116117 舉例.四折算法和雙率法對重疊納稅適用,來源國采用 1.定義: 折算法:又稱沖抵法,法國率先采用,居民公司分配利潤給非居民股東時(shí),國庫按其收到股息額的50退還公司已納稅款,但要按收到股息與國庫退款之和交納15的預(yù)提稅。即實(shí)踐退還501501527.5由于稅率多變,50是假設(shè)公司稅后利潤承當(dāng)?shù)亩惪?,相?dāng)于50/15033.3
6、的稅率. 雙率法:德國率先采用,對公司的分配利潤和未分配利潤采用不同的稅率征收公司所得稅,前者稅率低,后者稅率高。也有國家對分配利潤高稅率,未分配利潤低稅率;意圖阻止資金流出企業(yè)或流向國外 2.采用國 折算法:法、德、英、意、愛爾蘭 雙率法:德、日、奧、挪、芬蘭 .五抵免法對反復(fù)、重疊納稅均適用,居住國采用 1.定義:P117 2.全額抵免法與限額抵免法: 定義P117118 方法比較與結(jié)論:P118119 例題:納稅人60萬來源于甲國居住國,30萬來源于乙國,甲國稅率0-20萬20,20-40萬25,40-60萬30,60-80萬35,80萬以上40;問乙國稅率分別為20、30、40時(shí),扣除
7、法、全額免稅法、累進(jìn)免稅法、全額抵免法、限額抵免法下納稅人在甲國應(yīng)納稅款。.乙國稅率(稅款) 20(6) 30(9) 40(12)扣除法(90) (84)23.6萬 (81) 22.4萬 (78)21.3萬全額免稅法(60) 15萬 15萬 15萬累進(jìn)免稅法(28.89%)17.33萬 17.33萬 17.33萬全額抵免法(26-X) 20萬 17萬 14萬限額抵免法(8.67) 20萬 17.33萬 17.33萬. 3.抵免限額的計(jì)算與處置 定義與分類:P126 根本計(jì)算公式:P126 方法比較與結(jié)論:P127128對納稅人有利與否: 分國分項(xiàng) 分國不分項(xiàng) 綜合分項(xiàng) 綜合不分項(xiàng)營業(yè)利潤 ?
8、均為正值 詳細(xì)要看對外投資情況營業(yè)利潤 ? 有盈有虧. 我國的分國不分項(xiàng)限額的規(guī)定: 企業(yè)所得稅財(cái)稅字1997116號:主公式:應(yīng)納稅額境內(nèi)所得應(yīng)納稅額境外所得應(yīng)納稅額境外所得稅稅款扣除限額或境外所得實(shí)踐交納稅款境外所得應(yīng)納稅額境外應(yīng)納稅所得額法定稅率境外應(yīng)納稅所得額為企業(yè)境外業(yè)務(wù)之間盈虧相抵后的金額境外所得稅稅款扣除限額境內(nèi)、境外所得按稅法計(jì)算的應(yīng)納稅總額來源于某國地域的所得境內(nèi)、境外所得總額 .a分國不分項(xiàng)計(jì)算限額時(shí),分子:同一國機(jī)構(gòu)間盈虧可以互抵,不同國機(jī)構(gòu)間盈虧不可互抵;分母思索境內(nèi)外全球所得時(shí):企業(yè)境外業(yè)務(wù)之間的盈虧可以相互彌補(bǔ),但企業(yè)境內(nèi)外之間的盈虧不得相互彌補(bǔ)。境外營業(yè)機(jī)構(gòu)的虧損
9、不能抵減境內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利。 b定率抵扣:為便于計(jì)算和簡化征管,經(jīng)企業(yè)懇求,稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,企業(yè)也可以不區(qū)分免稅或非免稅工程,一致按境外應(yīng)納稅得額16.5的比率抵扣。能否過于優(yōu)惠? c計(jì)算境外稅款扣除限額的公式中“境內(nèi)、境外所得按稅法計(jì)算應(yīng)納稅總額一項(xiàng),以及方法中“境外所得應(yīng)納稅額一項(xiàng)應(yīng)按法定稅率33計(jì)算。.個(gè)人所得稅:限額計(jì)算時(shí)分國分項(xiàng)計(jì)算緣由?但抵免時(shí)分國加總,余缺可以調(diào)劑運(yùn)用,所以還應(yīng)是分國不分項(xiàng)限額。 超限額處置:P131 美:前2后5,日:前5后5,加拿大:前3后7,中國:后5英、德:不允許結(jié)轉(zhuǎn),德、盧、法:可作為費(fèi)用扣除。4. 直接抵免與間接抵免 定義:P120居住國的納稅人用其間接
10、交納的國外稅款沖抵本國應(yīng)交納的稅款。 . 一國納稅人間接交納國外的稅款,發(fā)生在以下這種情況,即一國的母公司在外國擁有子公司,子公司在當(dāng)?shù)亟患{公司所得稅,并將稅后利潤按母公司的股權(quán)比重分配給母公司,由與母公司分得的股息來自于子公司的稅后利潤。因此,母公司從外國子公司分得的股息,必然會(huì)負(fù)擔(dān)子公司所在國的稅款。子公司交納的而由母公司負(fù)擔(dān)的那部份子公司所在國稅款并不是母公司的直接交納,而是一種間接交納。這樣,母公司用這筆國外稅款沖抵本國的應(yīng)繳稅款就屬于間接抵免。 間接抵免計(jì)算:單層、多層,P123124的案例.間接抵免條件:P132133世界各國的情況看大多數(shù)國家都采用直接抵免法。實(shí)行間接抵免的國家普
11、通都有股權(quán)比重的限制條件。 1一些國家為了防止雙重納稅法規(guī)定由參與免稅條款,這樣本公司在國外公司擁有一定的股權(quán)和運(yùn)營權(quán),本公司來自于國外公司的股息就可以在國內(nèi)免稅,而對這種享用免稅的股息就不再實(shí)行間接抵免。但是這些實(shí)行 參與免稅的國家普通都是已規(guī)定本國母公司交納的預(yù)提所得稅可以享用稅收減免等的。如瑞士、奧地利、荷蘭、法國等國家都屬于這種情況。.2實(shí)行間接抵免法的國家普通都擁有股權(quán)比重的限制條件,只需當(dāng)公司擁有外國居民公司一定比例以上的股權(quán)時(shí),本國公司與該外國公司之間才可以進(jìn)展間接抵免,假設(shè)本國公司在外國公司中股權(quán)比重達(dá)不到規(guī)定的規(guī)范,兩個(gè)公司之間就不能進(jìn)展間接抵免。允許間接抵免的股權(quán)比重,各國
12、的規(guī)定不完全一樣。 澳大利亞、加拿大、美國、英國、墨西哥等國家規(guī)定:本國公司直接和間接擁有非居民公司外國公司10%以上的表決權(quán)的股權(quán),本國公司從該非居民公司得到的股息可以享用間接抵免; .日本、西班牙規(guī)定:本國公司從非居民公司分得的股息享用間接抵免的股權(quán)比重規(guī)范至少不少于25%;我國國內(nèi)稅法沒有作詳細(xì)的規(guī)定,但在與對外簽署的雙邊稅收協(xié)定,規(guī)定間接抵免的條件是納稅人持有下屬外國公司10%以上的股份。3間接抵免普通只適用于法人,不適用于自然人。個(gè)人股東從國外公司分得股息所承當(dāng)?shù)耐鈬舅枚?,普通不能用于沖抵其在本國應(yīng)交納個(gè)人所得稅。雖然一些國家公司所得稅實(shí)行歸屬抵免制,股息負(fù)擔(dān)的國內(nèi)公司所得稅可
13、以充抵一部分個(gè)人所得稅,但目前還沒有哪個(gè)國家將這種歸屬抵免制擴(kuò)展到外國公司所得稅。.5. 稅收饒讓抵免tax sparing定義:P134做法:對營業(yè)利潤,對投資所得的預(yù)提稅;給與不給 P營業(yè)利潤普通稅收饒讓,投資所得普通定率抵免我國做法、問題與改良:P財(cái)稅【1997】116號:企業(yè)除分國不分項(xiàng)抵扣外,可以選擇定率抵扣:經(jīng)企業(yè)懇求,稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,企業(yè)也可以不區(qū)分免稅或非免稅工程,一致按境外應(yīng)納稅得額16.5的比率抵扣。.還規(guī)定:納稅人在與中國締結(jié)防止雙重納稅協(xié)定的國家,按所在國稅法及政府規(guī)定獲得的所得稅減免稅,可由納稅人提供有關(guān)證明,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,視同已交所得稅進(jìn)展抵免。實(shí)踐上在國內(nèi)法中給予了一切締約國單邊饒讓抵免的優(yōu)惠美國、OECD
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