綠色發(fā)展指標(biāo)體系及生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系

1、綠色開展指標(biāo)體系及生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系綠色開展指標(biāo)體系一級指標(biāo)序號二級指標(biāo)計量指標(biāo)權(quán)數(shù)(%)數(shù)據(jù)來源備注單位類型一、資源利 用(權(quán)數(shù) =29. 3%)1能源消費(fèi)總 量萬噸標(biāo) 準(zhǔn)煤1.83市統(tǒng)計局、市 開展改革委2單位GDP能 耗降低%2. 75市統(tǒng)計局、市 開展改革委3單位GDP二 氧化碳排放 降低%2. 75市開展改革 委、市統(tǒng)計局4非化石能源 消費(fèi)占一次 能源消費(fèi)比 重%2. 75市統(tǒng)計局、市 開展改革委5用水總量億立方 米1.83市水利局6萬元GDP用 水量降低%2. 75市水利局、市 統(tǒng)計局7單位工業(yè)增 加值用水量 降低%1.83市水利局、市 統(tǒng)計局8農(nóng)田灌溉水 有效利用系 數(shù)1.

2、83市水利局9耕地保有量萬畝2. 75市自然資源 局10新增建設(shè)用 地規(guī)模萬公頃2. 75市自然資源 局11單位GDP建 設(shè)用地面積 降低率%1.83市自然資源 局、市統(tǒng)計局12資源產(chǎn)出率萬元/ 噸1.83市統(tǒng)計局、市 開展改革委附件2生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系目標(biāo)類別目標(biāo)類 分值序 號子目標(biāo)名稱子目標(biāo) 分值目標(biāo)來源數(shù)據(jù)來源一、資源利用301單位GDP能源消耗降低 4規(guī)劃綱要市統(tǒng)計局、市開展 改革委2單位GDP二氧化碳排放 降低4規(guī)劃綱要市開展改革委、市 統(tǒng)計局3非化石能源占一次能源消 費(fèi)比重4規(guī)劃綱要市統(tǒng)計局、河池供 電局4能源消費(fèi)總量3規(guī)劃綱要市統(tǒng)計局、市開展 改革委5萬元GDP用水量下降4

3、規(guī)劃綱要市水利局、市統(tǒng)計 局6用水總量3規(guī)劃綱要市水利局7耕地保有量4規(guī)劃綱要市自然資源局8新增建設(shè)用地規(guī)模4規(guī)劃綱要市自然資源局二、生態(tài) 環(huán)境保護(hù)409本縣（區(qū)）空氣質(zhì)量優(yōu)良天 數(shù)比率5規(guī)劃綱要市生態(tài)環(huán)境局10細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo) 本縣（區(qū)）濃度下降支5規(guī)劃綱要市生態(tài)環(huán)境局11地表水到達(dá)或好于ni類水 體比例5規(guī)劃綱要市生態(tài)環(huán)境局、市 水利局12地表水劣V類水體比例5規(guī)劃綱要市生態(tài)環(huán)境局、市 水利局10目標(biāo)類別目標(biāo)類 分值序 號子目標(biāo)名稱子目標(biāo) 分值目標(biāo)來源數(shù)據(jù)來源二、生態(tài) 環(huán)境保護(hù)4013化學(xué)需氧量排放總量減少 2規(guī)劃綱要市生態(tài)環(huán)境局14氨氮排放總量減少2規(guī)劃綱要市生態(tài)環(huán)境局15二

4、氧化硫排放總量減少十2規(guī)劃綱要市生態(tài)環(huán)境局16氮氧化物排放總量減少支2規(guī)劃綱要市生態(tài)環(huán)境局17森林覆蓋率4規(guī)劃綱要市林業(yè)局18森林蓄積量5規(guī)劃綱要市林業(yè)局19可治理石漠化土地治理率3市林業(yè)局三、年度評價結(jié)果2020本縣（區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)年 度評價的綜合情況20市統(tǒng)計局、市開展 改革委、市生態(tài)環(huán) 境局等有關(guān)部門四、公眾 滿意程度1021居民對本縣（區(qū)）生態(tài)文明 建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善的滿意 程度10市統(tǒng)計局等有關(guān) 部門五、生態(tài)環(huán)境事件扣分項22本縣（區(qū)）發(fā)生重特大突發(fā) 環(huán)境事件、造成惡劣社會影 響的其他環(huán)境污染責(zé)任事 件、嚴(yán)重生態(tài)破壞責(zé)任事件 的發(fā)生情況扣分項市生態(tài)環(huán)境局、市 林業(yè)局等有關(guān)部 門注：

5、1.標(biāo)的為河池市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十三個五年 規(guī)劃綱要確定的資源環(huán)境約束性目標(biāo)。.“資源利用”、“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”類目標(biāo)采用有關(guān)部門組織 開展專項考核認(rèn)定的數(shù)據(jù)，完成的縣（區(qū)）有關(guān)目標(biāo)得總分值，未11 完成的縣（區(qū)）有關(guān)目標(biāo)不得分，超額完成的縣（區(qū)）按照超額 比例與目標(biāo)得分的乘積進(jìn)行加分。.“非化石能源占一次能源消費(fèi)比重”子目標(biāo)主要考核各縣 （區(qū)）可再生能源占能源消費(fèi)總量比重；“能源消費(fèi)總量”子目 標(biāo)主要考核各縣（區(qū)）能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)的完成情況。.“年度評價結(jié)果”采用“十三五”期間各縣（區(qū)）的年度 綠色開展指數(shù)，每年綠色開展指數(shù)最高的縣（區(qū)）得4分，其他 縣（區(qū)）的得分按照指數(shù)排名順序依次

6、減少0.2分。.“公眾滿意程度”指標(biāo)采用市統(tǒng)計局組織的居民對本縣 （區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善滿意程度抽樣調(diào)查，通過每 年調(diào)查居民對本縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量表示滿意和比擬滿意的人 數(shù)占調(diào)查人數(shù)的比例，并將五年的年度調(diào)查結(jié)果算術(shù)平均值乘以 該目標(biāo)分值，得到各縣（區(qū)）“公眾滿意程度“分值。.生態(tài)環(huán)境事件”為扣分項，每發(fā)生一起重特大突發(fā)環(huán)境 事件、造成惡劣社會影響的其他環(huán)境污染責(zé)任事件、嚴(yán)重生態(tài)破 壞責(zé)任事件的各縣（區(qū)）扣5分，該項總扣分不超過20分。具 體由市生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等部門根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。7根據(jù)各縣（區(qū)）約束性目標(biāo)完成情況

7、，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo) 考核對有關(guān)縣（區(qū)）進(jìn)行扣分或降檔處理：僅1項約束性目標(biāo)未 完成的縣（區(qū)）該項考核目標(biāo)不得分，考核總分不再扣分；2項 約束性目標(biāo)未完成的縣（區(qū)）在相關(guān)考核目標(biāo)不得分的基礎(chǔ)上， 在考核總分中再扣除2項未完成約束性目標(biāo)的分值；3項（含）12以上約束性目標(biāo)未完成的縣（區(qū)）考核等級直接確定為不合格。 其他非約束性目標(biāo)未完成的縣（區(qū)）有關(guān)目標(biāo)不得分，考核總分 中不再扣分。1313一般工業(yè)固 體廢物綜合 利用率%0. 92市生態(tài)環(huán)境 局、市工業(yè)和 信息化局14農(nóng)作物秸稈 綜合利用率%0. 92市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局、市開展改 革委二、環(huán)境治 理（權(quán)數(shù) =16. 5%）15化學(xué)需氧量 排放量降低

8、率%2. 75市生態(tài)環(huán)境 局16氨氮排放量 降低率%2. 75市生態(tài)環(huán)境 局17二氧化硫排 放量降低率%2. 75市生態(tài)環(huán)境局18氮氧化物排 放量減少%2. 75市生態(tài)環(huán)境 局19危險廢物處 置利用率%0. 92市生態(tài)環(huán)境 局20生活垃圾無 害化處理率%1.22市城市管理 執(zhí)法局、市住 房城鄉(xiāng)建設(shè) 局、21畜禽糞污綜 合利用率%1.22市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局22污水集中處 理率%1.22市城市管理 執(zhí)法局、市住 房城鄉(xiāng)建設(shè) 局、市生態(tài)環(huán) 境局23環(huán)境污染治 理投資占 GDP比重%0. 92市生態(tài)環(huán)境 局、市住房城 鄉(xiāng)建設(shè)局、市 統(tǒng)計局三、環(huán)境質(zhì) 量（權(quán)數(shù) =19.3%）24城市空氣質(zhì) 量優(yōu)良無數(shù) 比率

9、%2. 95市生態(tài)環(huán)境 局25細(xì)顆粒物 （PM2.5）未 達(dá)標(biāo)縣區(qū)濃 度降低率%2. 95市生態(tài)環(huán)境 局26地表水到達(dá) 或好于HI類 水體比例%2. 95市生態(tài)環(huán)境 局27地表水劣V 類水體比例%2. 95市生態(tài)環(huán)境 局28重要江河湖 泊水功能區(qū) 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%2. 03市水利局29縣區(qū)集中式 飲用水水源 水質(zhì)到達(dá)或 優(yōu)于HI類比 例%2. 03市生態(tài)環(huán)境 局30近岸海域水 質(zhì)優(yōu)良（一、 二類）面積 比例%河池不考 核31受污染耕地 平安利用率%1. 12市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局32單位耕地面 積化肥使用 量千克/ 公頃1. 13市統(tǒng)計局、市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 市自然資源 局33單位耕地面 積農(nóng)藥使用 量千克

10、/ 公頃1. 14市統(tǒng)計局、市 農(nóng)村局、市自 然資源局四、生態(tài)保 護(hù)（權(quán)數(shù) =16. 5%）34森林覆蓋率%3. 00市林業(yè)局35森林蓄積量億立方 米2. 99市林業(yè)局36林地保有量萬公頃0. 85市林業(yè)局37自治區(qū)級以 上公益林面 積保有量萬公頃0. 85市林業(yè)局38草地綜合植 被覆蓋度%2. 08市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局39自然岸線保 有率%河池不考 核40濕地保護(hù)率%2. 08市林業(yè)局41陸域自然保 護(hù)區(qū)面積萬公頃0. 85市林業(yè)局、市 生態(tài)環(huán)境局、 市自然資源 局42海洋保護(hù)區(qū) 面積萬公頃河池不考 核43新增水土流 失治理面積萬公頃0. 86市水利局44可治理石漠 化土地治理 率%2. 07市林

11、業(yè)局45新增礦山恢 復(fù)治理面積公頃0. 85市自然資源 局五、增長質(zhì) 量（權(quán)數(shù) =9. 2%）46人均GDP增 長率%1.83市統(tǒng)計局47居民人均可 支配收入元/人1.83國家統(tǒng)計局 河池調(diào)查隊48笫三產(chǎn)業(yè)增 加值占GDP 比重%1.83市統(tǒng)計局49戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)增加值 占GDP比重%1.83市統(tǒng)計局50研究與試驗 開展經(jīng)費(fèi)支 出占GDP比 重%1.83市統(tǒng)計局六、綠色生 活（權(quán)數(shù) =9. 2%）51公共機(jī)構(gòu)人 均能耗降低 率%0. 69市機(jī)關(guān)事務(wù) 服務(wù)中心、市 統(tǒng)計局52綠色產(chǎn)品市 場占有率 （高效節(jié)能 產(chǎn)品市場占 有率）%0. 69市開展改革 委、市工業(yè)和 信息化局、市 商務(wù)局、市市 場

12、監(jiān)督管理 局、市統(tǒng)計局53新能源汽車 保有量增長 率%1.83市公安局交 警支隊54綠色出行（城鎮(zhèn)每萬 人口公共交 通客運(yùn)量）萬人次 /萬人0. 69市交通運(yùn)輸 局55城鎮(zhèn)綠色建 筑面積占新 建建筑比重%0. 69市住房城鄉(xiāng) 建設(shè)局56城市建成區(qū) 綠地率%0. 69市城市管理 執(zhí)法局、市住 房城鄉(xiāng)建設(shè) 局57人均公園綠 地面積平方米 /人0. 69市城市管理 執(zhí)法局、市住 房城鄉(xiāng)建設(shè) 局58生活垃圾回 收利用率%0.81市城市管理 執(zhí)法局、市住 房城鄉(xiāng)建設(shè) 局、市商務(wù)局59農(nóng)村自來水 普及率%1.83市水利局60農(nóng)村衛(wèi)生廁 所普及率%0. 69市衛(wèi)生健康 委、市農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局、市住房 城鄉(xiāng)建局七

13、、公眾滿 意程度61公眾對生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量滿 意程度%注：1.指標(biāo)分為三類。標(biāo)山 （16個）為河池市國民經(jīng)濟(jì)和 社會開展第十三個五年規(guī)劃綱要約束指標(biāo)；標(biāo).（23個）為自 治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于大力開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)生態(tài) 文明建設(shè)的意見（桂發(fā)2015） 9號）和河池市國民經(jīng)濟(jì)和社 會開展第十三個五年規(guī)劃綱要主要監(jiān)測評價指標(biāo)；標(biāo)4 （21個） 為其他綠色開展重要監(jiān)測評價指標(biāo)。.綠色開展指標(biāo)體系采用綜合指數(shù)法進(jìn)行測算。結(jié)合河池市 國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十三個五年規(guī)劃綱要目標(biāo)和相關(guān)部門規(guī) 劃目標(biāo)，測算各市綠色開展指數(shù)和資源利用指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)、 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)保護(hù)指數(shù)、增長質(zhì)量指數(shù)、綠色生活指

14、數(shù)等6 個分類指數(shù)。綠色開展指數(shù)由除“公眾滿意程度”之外的60個指 標(biāo)個體指數(shù)加權(quán)平均計算而成。.公眾滿意程度為主觀調(diào)查指標(biāo)，自治區(qū)通過統(tǒng)計局社情民意 調(diào)查中心組織抽樣調(diào)查，通過計算機(jī)輔助 調(diào)查系統(tǒng)，對14個 市的樣本量隨機(jī)抽取城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民進(jìn)行 訪問。目前我市尚未 對縣（區(qū)）開展此項調(diào)查。.市本級負(fù)責(zé)對11個縣（區(qū)）的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測評價。.綠色開展指數(shù)所需數(shù)據(jù)來自各縣（區(qū)）、各部門的年度統(tǒng)計, 市直各部門負(fù)責(zé)按時提供數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。局部指標(biāo)數(shù)據(jù) 來源涉及多個部門的，由第一個部門牽頭負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的指標(biāo)數(shù) 據(jù)。對于缺失指標(biāo)（30、39、42）,已把各該指標(biāo)權(quán)數(shù)平均分配給相 應(yīng)一級指

15、標(biāo)中的其他二級指標(biāo)。.為便于指數(shù)計算，有10個指標(biāo)名稱轉(zhuǎn)換，含義不變；9個指 標(biāo)由絕對數(shù)轉(zhuǎn)化為相對數(shù)；三個指標(biāo)由于2016年無數(shù)據(jù)，暫時使 用高度相關(guān)指標(biāo)替代（見附表）；部門提供綠色開展統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)。.所有指標(biāo)自治區(qū)能夠取數(shù)的，我市也應(yīng)該具備市級和各縣 （區(qū)）數(shù)據(jù)。確有原因無法取得數(shù)據(jù)的，可以采用類似或近似指標(biāo) 作為過渡指標(biāo)（給出指標(biāo)解釋）代替，但最終還應(yīng)該與自治區(qū)指標(biāo) 一致。附件：指標(biāo)名稱轉(zhuǎn)換，含義不變1-2 .絕對數(shù)轉(zhuǎn)化為相對數(shù)1-3 .暫時替代的指標(biāo)附件1-1指標(biāo)名稱轉(zhuǎn)換，含義不變指標(biāo)序號綠色開展指標(biāo)綠色開展統(tǒng)計指標(biāo)2單位GDP能源消耗降低單位GDP能源消耗降低率3單位GDP二氧化碳排放降低單位GDP二氧化碳排放降低率4非化石能源占一次能源消費(fèi)比重非化石能源占能源消費(fèi)總量比重6萬元GDP用水量下降萬元GDP用水量降低率7單位工業(yè)增加值用水量降低單位工業(yè)增加值用水量降低率15化學(xué)需氧量排放總量減少化學(xué)需氧量排放量降低率16氨氮排放總量減少氨氮排放量降低率17二氧化硫排放總量減少二氧化硫排放量降低率18氮氧化物排放總量減少氮氧化物排放量降低率55城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑比重城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積 比重附件1-2絕對數(shù)轉(zhuǎn)化為相對數(shù)1能源消費(fèi)總量能源消費(fèi)總量增長率5用水總量用水總