土地利用規(guī)劃學考試知識重點

1、土地利用規(guī)劃學考試重點1.土地的功能養(yǎng)育功能；承載功能；倉儲功能；景觀功能2.為什么要合理利用土地，切實保護耕地？ 從土地的特性分析入手，一要吃飯，二要建設，三要保護生態(tài)環(huán)境。 土地的特性：土地物質的自然性；土地數(shù)量的有限性；土地質量的差異性；土地利用的可持續(xù)性；土地位置的空間性；土地屬性的兩重性。3.合理利用土地的標志和基本途徑標志：利用的有效性和永續(xù)性基本途徑：加強土地管理，對土地利用進行總體的，綜合的管理、控制、調節(jié)。加強地權管理：主要包括地權分配，監(jiān)控地權轉移和調解地權糾紛等內(nèi)容。加強土地利用管理：對土地利用結構、布局、方式和土地利用效果進行控制、規(guī)劃、監(jiān)督。其中，土地利用規(guī)劃為土地管

2、理的科學化、具體化、法制化提供了前提條件，是土地管理的重要內(nèi)容，亦是土地管理的最基本依據(jù)和手段。4.土地利用規(guī)劃的概念土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性進行部門間土地資源分配和時空組織土地利用的綜合技術經(jīng)濟措施。5.土地利用規(guī)劃的體系我國土地利用規(guī)劃體系按等級層次劃分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃。6.土地利用規(guī)劃的原則土地公有制原則；因地制宜原則；綜合效益原則；逐級控制原則；動態(tài)平衡原則；集約利用原則；公眾參與原則。7.土地利用總體規(guī)劃的核心是確定或調整土地利用結構和用地布局。8.時間、空間、用途和數(shù)量是

3、構成土地資源配置的四項要素。9.土地利用結構是指國民經(jīng)濟各部門占地的比重及其相互關系的總和。10.土地利用總體規(guī)劃的特點整體性；長期性；戰(zhàn)略性；控制性；動態(tài)性11.土地利用總體規(guī)劃的任務國家級規(guī)劃確定對一國有指導意義的土地開發(fā)、利用、整治與保護的方針、政策及戰(zhàn)略目標；協(xié)調國名經(jīng)濟各部門及省與省之間的土地利用關系；提出各省（自治區(qū)，直轄市）的土地利用方向，確定跨?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）的重要設施的用地規(guī)模及布局；進行土地利用分區(qū)；制定好實施規(guī)劃的政策和措施省級規(guī)劃根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃綱要的要求，結合本省土地資源的特點，確定本省土地利用的目標、方針；協(xié)調本省國民經(jīng)濟各部門級各地區(qū)之間的土地利用關系

4、；落實國家級規(guī)劃確定的各項基礎設施的規(guī)模和布局；進行各種商品經(jīng)濟的布局、跨地區(qū)的基礎設施工程布局并確定其用地規(guī)模；逐個確定城市建設用地規(guī)模；進行土地利用分區(qū)；提出實施省級規(guī)劃的政策和措施。地（市）級規(guī)劃（不考）縣級規(guī)劃確定規(guī)劃的目標和方針；確定縣級土地利用規(guī)劃方案，分解各項指標；落實上級規(guī)劃確定的各項基礎設施的規(guī)模和布局，并確定與其配套的設施的用地規(guī)模和布局；落實縣城的規(guī)模和界線；逐個確定除縣城外的建制鎮(zhèn)的用地規(guī)模和布局；將其余各項指標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；劃分用途區(qū)；提出實施縣級規(guī)劃的政策和措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級規(guī)劃確定鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃方案；落實建制鎮(zhèn)的規(guī)模和布局，落實上級規(guī)劃確定的各項基礎設施用地規(guī)模

5、布局，落實縣級規(guī)劃劃定的各類用地區(qū)的規(guī)模和界線，確定農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊位置、規(guī)模及用地界線，確定鄉(xiāng)域范圍內(nèi)與上級規(guī)劃相配套的各類基礎設施的規(guī)模和布局；制定鄉(xiāng)規(guī)民約來實施規(guī)劃。12.土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容土地利用現(xiàn)狀分析；土地供給量預測；土地需求量預測；確定規(guī)劃目標和任務；土地利用結構與布局調整；土地利用分區(qū)；制定實施規(guī)劃的措施。13.土地利用總體規(guī)劃的審批14.土地利用總體規(guī)劃的意義和作用15.土地利用分析的目的總結特點和規(guī)律找出問題及原因措施通過分析掌握以下情況：區(qū)域土地利用的自然條件與社會經(jīng)濟條件土地利用的歷史演變及其變化趨勢土地利用現(xiàn)狀結構和布局特點土地的開發(fā)利用程度土地利用的效果土地利用中

6、存在的主要問題等。16土地墾殖率（A1）=耕地面積/土地總面積100%土地利用率（A2）=已利用土地面積/土地總面積100%耕地復種指數(shù)（A5）=全年農(nóng)作物播種面積/耕地總面積100%建筑密度（A10）=建筑物基地面積/用地總面積100%建筑容積率（A11）=建筑總面積/用地總面積100%17基尼系數(shù)是反映收入分配均等程度的指標，取值越接近0，分配均等程度越高；取值越接近1，分配差距越大恩格爾系數(shù)為食品支出占生活費支出的比重18土地資源質量包括土地自然資源質量和土地經(jīng)濟質量。等、級、價是衡量土地質量差異的重要標志19土地適宜性評價的定義：土地適宜性評價就是評定土地對于某種用途是否適宜以及適宜的

7、程度，它是進行土地利用決策、科學地編制土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)。土地適宜性評價原則：針對性原則；永續(xù)利用原則；效益原則；因地制宜原則；綜合性原則；當前適宜性與潛在適宜性兼顧原則。聯(lián)合國、我國土地適宜性分類體系土地適宜性評價程序：土地用途的確定土地評價單元的劃定土地用途對土地質量的要求土地評價因子賦分土地用途與土地質量比配20、土地的人口承載力土地人口承載力：指一定地區(qū)的土地所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。土地人口承載力研究的途徑：資源途徑，通過資源總量與資源的人均占有需求量下限的比例來求?。画h(huán)境途徑，通過環(huán)境自凈能力與人均排污、制污能力（扣除人工凈化后）的平衡來計算；生產(chǎn)途徑，通過土地的質量生產(chǎn)能力與一

8、定的人均消費標準來得出結論。21、預測、決策、規(guī)劃的關系預測是決策科學化的前提預測是計劃的科學工具預測應在決策之前，計劃則在決策之后22、人口自然增長法（計算或簡答）22、勞動平衡法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點的人口預測。23、目前描述城市化發(fā)展程度的常用指標有人口比例指標和土地利用指標。24、耕地需求量預測（復種指數(shù)，糧食作物+經(jīng)濟作物）25、建設用地利用潛力測算人均城市建成區(qū)面積城市土地建筑容積率城市閑置土地再利用城市土地地上，下空間利用26、土地利用結構：國民經(jīng)濟各部門占地的比重及其相互關系的綜合27、土地利用結構供選方案編制方法有：土宜法、綜合法和模型法。29、 常見的土地利用總體規(guī)劃模

9、式有土地利用分區(qū)模式和土地利用類型模式。30、土地利用分區(qū)的目的和作用（論述）目的：為了更好的發(fā)揮土地資源的優(yōu)勢，地盡其利，適地適用，合理利用土地，控制各類用地的布局，協(xié)調各部門之間的用地矛盾。保護重要的生產(chǎn)用地，特殊用地和自然環(huán)境限制不合理的開發(fā)利用行為。實現(xiàn)土地利用宏觀控制的目的為土地管理部門對土地利用進行管理提供科學依據(jù)作用：通過用地分區(qū)，可以合理組織土地利用，能夠為規(guī)劃區(qū)確立一個與自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的，長遠合理的土地利用環(huán)境，因地分區(qū)體現(xiàn)了土地社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，能夠充分發(fā)揮土地資源的優(yōu)勢，做到適地適用。通過用地分區(qū)，對土地利用進行宏觀協(xié)調，用地分區(qū)使各類用地

10、部門用地及產(chǎn)業(yè)用地，在空間布局上得以落實，為各個部門及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長期穩(wěn)定的用地條件，可以協(xié)調各個部門之間和產(chǎn)業(yè)之間的用地矛盾，促進國民經(jīng)濟順利發(fā)展。通過用地分區(qū)，對各種用地進行合理的配置與布局，確定各類用地的范圍，防止了土地的濫用和不合理的開發(fā)利用行為，保護了重要生產(chǎn)用地，特殊用地和自然環(huán)境，從宏觀上對土地利用起到控制作用。通過用地分區(qū)，使土地利用總體規(guī)劃在實施中具有一定的彈性，能夠適應我國的社會市場經(jīng)濟體制的要求，另外，它增強了規(guī)則的可操作性，也有利于對總體規(guī)劃實施情況的反饋和監(jiān)督。31、土地利用分區(qū)，一般可分為土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)。土地利用分區(qū)的原則：土地資源適宜性原則；農(nóng)業(yè)用地

11、優(yōu)先原則；供需平衡原則；差異性原則；一致性原則；集中連片原則；行政區(qū)界完整性原則。常用的分區(qū)方法有：綜合分析法，主導因素法，疊置法和聚類法土地利用分區(qū)步驟：準備工作擬定分區(qū)技術指標分區(qū)劃線用地區(qū)面積的量算將用地分區(qū)擬定用地指標初步結果進行對照與修正用地區(qū)的核實擬定各用地區(qū)的管制規(guī)則32、城鎮(zhèn)體系的概念城鎮(zhèn)體系又稱城市體系或城市系統(tǒng)，系指區(qū)域內(nèi)一系列規(guī)模不等、職能各異、相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的城鎮(zhèn)組成的有機整體。33、P166 居民規(guī)模依據(jù)不同的目的可以有不同的衡量標準，一般來講，居民點規(guī)模具有人口規(guī)模、用地規(guī)模、活動規(guī)模和輻射規(guī)模。34、P170 居民點布局的形式：衛(wèi)星式；帶狀式；多邊形式；自由式。35、P171 居民點布局的原則：服務半徑合理，區(qū)域布局完整有利生產(chǎn)，方便生