世紀(jì)中國(guó)飼料業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告課件

1、21世紀(jì)初中國(guó)飼料業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略研究全國(guó)飼料工作辦公室飼料業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位溫家寶副總理最近批示指出：我國(guó)飼料業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)和人民生活。飼料是動(dòng)物的“糧食”，是發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；飼料業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的新興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要包括工業(yè)飼料生產(chǎn)、飼料作物生產(chǎn)、飼料加工機(jī)械制造和非常規(guī)飼料開(kāi)發(fā)利用等四個(gè)方面。發(fā)展飼料業(yè)的重要性發(fā)展飼料業(yè)，能夠有效轉(zhuǎn)化糧食，帶動(dòng)飼料作物種植和農(nóng)副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化方向發(fā)展；發(fā)展飼料業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的重要

2、措施；發(fā)展飼料業(yè)，也是帶動(dòng)化工、醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、地礦和商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。加快發(fā)展飼料業(yè)的緊迫性加快發(fā)展飼料業(yè)，是保證畜禽水產(chǎn)品供應(yīng)，改善居民膳食結(jié)構(gòu)，使我國(guó)人民生活由溫飽向小康邁進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。保障飼料衛(wèi)生安全，是提高人民生活質(zhì)量，保證食品衛(wèi)生安全的前提條件。大力發(fā)展飼料業(yè)，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，也是增強(qiáng)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。一、發(fā)展歷程和成就現(xiàn)代飼料工業(yè)從無(wú)到有，迅速崛起，一躍成為世界第二大飼料生產(chǎn)國(guó)。配合飼料連年大幅增長(zhǎng)，飼料添加劑、飼料原料、飼料機(jī)械以及服務(wù)體系同步發(fā)展；專(zhuān)用飼料谷物生產(chǎn)開(kāi)始起步；飼料資源的開(kāi)發(fā)利用步伐明顯加快，青貯和氨化秸稈飼料迅

3、速推廣，節(jié)約大量糧食，緩解了糧食供應(yīng)壓力；飼料業(yè)大發(fā)展為養(yǎng)殖業(yè)快速增長(zhǎng)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的重要作用。 1.1 現(xiàn)代飼料工業(yè)快速發(fā)展我國(guó)的現(xiàn)代飼料工業(yè)是在改革開(kāi)放中起步、發(fā)展和壯大的，是在鄧小平同志親切關(guān)懷下發(fā)展起來(lái)的。1984年5月正式通過(guò)了19842000年全國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展綱要（試行草案），該綱要不僅制定了我國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展的宏偉發(fā)展目標(biāo)，還制定實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的具體措施。國(guó)家將飼料工業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在基建、金融、財(cái)稅和科技等方面予以支持。實(shí)行飼料工業(yè)“大家辦”，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展。飼料工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)速度快，總量不斷增加；飼料產(chǎn)品品種多樣化，初步形成

4、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料和配合飼料協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局；科技含量不斷增加，飼料轉(zhuǎn)化率不斷提高；飼料企業(yè)向集團(tuán)化規(guī)?；l(fā)展，企業(yè)改革不斷深化；飼料工業(yè)已成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，并在世界飼料生產(chǎn)中也占有重要位置；中國(guó)用20多年的時(shí)間便走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家近百年的飼料工業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程，初步形成了具有中國(guó)特色的、完整的飼料工業(yè)體系。1.2 飼料谷物生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展1995年，在河南和湖南糧食生產(chǎn)大省各選擇一個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行耕作制度改革，實(shí)行飼料糧和口糧專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)；1997年，在東北玉米帶建立專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)飼料糧生產(chǎn)基地，開(kāi)始進(jìn)行飼料糧流通體制改革試點(diǎn)，拉開(kāi)了飼料糧流通體制改革序幕；1999年，將東北三省以及內(nèi)

5、蒙古東部、河北省北部、山西省北部的春小麥和南方早秈稻、江南小麥，從2000年新糧上市起退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍；2000年，從新糧上市起，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)的玉米退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍；從2001年新糧上市起，晉冀魯豫等地區(qū)的玉米、稻谷，退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍。同年在浙江省進(jìn)行全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)試點(diǎn)；至此，我國(guó)飼料原料基本上完成了向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。飼料谷物生產(chǎn)的基本判斷80年代中期之前，糧食問(wèn)題是口糧問(wèn)題。80年代后期以來(lái)，口糧消費(fèi)的比重逐年減少，動(dòng)物性食品消費(fèi)的比重在增加，我國(guó)的糧食問(wèn)題在很大程度上逐步演變?yōu)樵黾语暳霞Z的問(wèn)題。19861999年，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)動(dòng)物性食品增長(zhǎng)78.6，肉類(lèi)產(chǎn)量以年均8.3

6、的速度遞增；谷物產(chǎn)量年均遞增僅2.0，致使飼料糧負(fù)擔(dān)日漸沉重，糧食生產(chǎn)日益難以承受肉類(lèi)的高速增長(zhǎng)。必須對(duì)我國(guó)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性改革，將飼料作物的種植有計(jì)劃地納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，徹底解決飼料資源的穩(wěn)定供應(yīng)問(wèn)題。1.3 飼料資源開(kāi)發(fā)利用取得突破80年代中期，我國(guó)開(kāi)始加大青貯飼料和氨化秸稈的推廣普及力度。1992年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部關(guān)于關(guān)于大力開(kāi)發(fā)秸稈資源發(fā)展草食家畜的報(bào)告。1996年10月，再次發(fā)布了19962000年全國(guó)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目發(fā)展綱要，極大地推動(dòng)了秸稈飼料的開(kāi)發(fā)利用。1992年國(guó)家正式啟動(dòng)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目，加快了秸稈綜合利用的步伐。19901999年間，全國(guó)累計(jì)制作青貯飼料7

7、.23億噸，年遞增14.8%；全國(guó)累計(jì)氨化秸稈飼料2.25億噸，年遞增38.8。兩項(xiàng)合計(jì)折算節(jié)約飼料糧近2億噸，年均節(jié)約飼料糧2000萬(wàn)噸。1.4 飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高 1990年以來(lái)，國(guó)家通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)管理和督促企業(yè)整改等辦法，促進(jìn)飼料質(zhì)量的不斷提高。1999年全國(guó)配合飼料總體合格率為95.7，較1995年全國(guó)統(tǒng)檢的62，上升33.7個(gè)百分點(diǎn)；1999年濃縮飼料總體合格率為81.5，較1997年抽檢合格率的62提高19.5個(gè)百分點(diǎn)。1998年飼料添加劑總體合格率為89.8，較1995年全國(guó)飼料添加劑行業(yè)統(tǒng)檢的77.5，提高12.3個(gè)百分點(diǎn)。在各類(lèi)配合飼料中，豬配合飼料產(chǎn)品合格率

8、提高幅度最大，雞、鴨配合飼料合格率一直保持較高水平，1998年水產(chǎn)配合飼料第一次全國(guó)抽檢合格率為86.4。二、21世紀(jì)初中國(guó)飼料業(yè)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇2.1 新形勢(shì)1、飼料資源家底逐步摸清飼料谷物資源我國(guó)至今還沒(méi)有正式的飼料谷物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。飼料用谷物數(shù)據(jù)主要推算方法有3種：實(shí)物消耗順推法；依據(jù)全國(guó)養(yǎng)殖畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和飼料轉(zhuǎn)化率反推法；在調(diào)查和推算的基礎(chǔ)上的綜合分析法，用這種方法得出的數(shù)據(jù)比較接近實(shí)際。我國(guó)飼料用糧數(shù)量分析數(shù) 年份 數(shù)量（萬(wàn)噸） 占糧食總產(chǎn)量的比重（）19806251 19.519857810 20.6199010894 24.4199513205 28.320001559

9、3 33.4蛋白質(zhì)飼料資源按照畜禽營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求，飼料中的蛋白質(zhì)平均含量應(yīng)達(dá)到14.5，目前我國(guó)平均水平僅為10左右。蛋白質(zhì)飼料資源主要來(lái)源于植物性的蛋白質(zhì)資源和動(dòng)物性蛋白質(zhì)飼料資源。植物性蛋白質(zhì)飼料資源包括：大豆、棉籽、花生、葵花籽、油菜籽、胡麻籽等制取食油后的副產(chǎn)品。動(dòng)物性蛋白資源主要指魚(yú)粉和肉骨粉。我國(guó)動(dòng)物蛋白質(zhì)資源嚴(yán)重匱乏，主要依賴(lài)進(jìn)口。我國(guó)植物蛋白飼料數(shù)量分析數(shù)年份數(shù)量（萬(wàn)噸）198512963199013485199516939199616101199916213糠麩類(lèi)和秸稈類(lèi)飼料資源品種 數(shù)量（萬(wàn)噸）麥麩 2050.0稻谷米糠 992.4玉米麩 640.4高粱糠 156.6谷子糠

10、46.4其它谷物糠麩 140.4總計(jì) 4026.2秸稈飼料資源總計(jì) 66000.0根據(jù)中國(guó)非常規(guī)飼料資源區(qū)劃的計(jì)算方法計(jì)算我國(guó)飼料資源的總體狀況飼料糧、糠麩等精飼料資源有限；餅粕類(lèi)蛋白質(zhì)資源很少秸稈等粗飼料資源充裕。2.1 新形勢(shì)2、飼料資源短缺局面進(jìn)一步加劇，飼料產(chǎn)品供求矛盾突出根據(jù)我國(guó)國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)的前提下，2005年、2015年和2030年：我國(guó)能量飼料、蛋白質(zhì)飼料需求量缺口較大；維生素、氨基酸和藥物飼料添加劑品種少、數(shù)量不足，將主要依賴(lài)進(jìn)口，短期內(nèi)很難徹底改變，將長(zhǎng)期制約我國(guó)飼料工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要飼料資源供需預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)噸） 年份 飼料糧 蛋

11、白質(zhì)飼料 需求量 供給量 缺口 需求量 供給量 缺口2005 23040 20540 2500 4000 1980 20202015 32045 27725 4320 5000 2480 25202030 39220 36220 3000 6000 3210 2790 資料來(lái)源，全國(guó)飼料工作辦公室2.1 新形勢(shì)3、飼料業(yè)發(fā)展已由受資源約束向受資源和市場(chǎng)雙重約束的轉(zhuǎn)變當(dāng)前糧食總量的1/3用作飼料，即1/3的糧田生產(chǎn)飼料糧，加上14的耕地種植飼料作物，將近40%的耕地用于飼料生產(chǎn)。集約化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)全部使用配合飼料，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)也或多或少使用配合飼料。飼料業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系日益緊密，已經(jīng)發(fā)展

12、成為一種產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為受資源和市場(chǎng)雙重制約的產(chǎn)業(yè)，飼料業(yè)也概莫能外。一方面飼料資源總量有限，另一方面飼料產(chǎn)品有效需求不足。2.1 新形勢(shì)4、飼料業(yè)正由傳統(tǒng)的飼料生產(chǎn)向現(xiàn)代飼料生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)飼料業(yè)生產(chǎn)水平低下，生產(chǎn)手段落后，經(jīng)營(yíng)比較粗放，從業(yè)人員文化科技素質(zhì)不高，產(chǎn)品質(zhì)量較差，效益不理想。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的科技成果應(yīng)用于飼料業(yè)，飼料業(yè)中的科技含量不斷提高，資本對(duì)勞動(dòng)要素的替代作用日益增強(qiáng)，這標(biāo)志著我國(guó)飼料業(yè)正在由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，飼料業(yè)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。2.1 新形勢(shì)5、飼料產(chǎn)

13、品安全直接影響著飼料業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展飼料安全已經(jīng)成為食品安全的重要組成部分。當(dāng)前飼料產(chǎn)品安全的主要隱患：少數(shù)生產(chǎn)廠家、商販和養(yǎng)殖戶片面追求經(jīng)濟(jì)效益，違反飼料法規(guī)，在飼料生產(chǎn)和飼養(yǎng)過(guò)程中濫用違禁藥品如鹽酸克侖特羅等，造成人體中毒事件時(shí)有發(fā)生；對(duì)濫用抗生素導(dǎo)致細(xì)菌耐藥性增強(qiáng)，沒(méi)有采取切實(shí)措施限制抗生素等藥品的使用；缺乏違禁藥品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和必要的檢測(cè)儀器。但是養(yǎng)殖業(yè)對(duì)飼料產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量和安全要求越來(lái)越高，無(wú)污染、無(wú)殘留，優(yōu)質(zhì)、安全、高效的飼料產(chǎn)品是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的客觀要求。2.2 新挑戰(zhàn)1、飼料總量供求平衡問(wèn)題已成為我國(guó)糧食安全問(wèn)題的核心中國(guó)的糧食問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是飼料問(wèn)題。飼料總量供求平衡是指糧食、糧油加

14、工副產(chǎn)品、各種非糧食料總量及其加工品的供應(yīng)大致平衡。飼料總量是否充足，供求總量是否安全直接關(guān)乎著我國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略和動(dòng)物性食品的供求平衡。必須下大力氣解決飼料供求平衡問(wèn)題，確保飼料糧生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)能力，一旦需要，能馬上立足國(guó)內(nèi)基本解決。2.2 新挑戰(zhàn)1、飼料總量供求平衡問(wèn)題已成為我國(guó)糧食安全的核心19901999年中國(guó)谷物進(jìn)出口情況（萬(wàn)噸）年份谷物出口量 谷物進(jìn)口量 凈進(jìn)口量1990 373.45 1368.85 995.401991 895.00 1341.89 446.891992 1140.371151.40 11.031993 1305.67729.49 -576.181994 1083.

15、93913.20 -170.731995 41.80 2027.01 1985.211996 57.81 1075.98 1018.171997 780.66 406.60 -374.061998 889.00 388.00 -5011999 738.00 339.00 -3992000 1339.90 1356.60 16.7年均 786.00 1008.91 222.91 資料來(lái)源，2000年海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒2.2 新挑戰(zhàn)2、飼料業(yè)兩頭受擠壓的可能性越來(lái)越大種植業(yè)由于缺地、缺水，加之生產(chǎn)中還大量使用化肥、農(nóng)藥等，對(duì)產(chǎn)量和質(zhì)量都必將構(gòu)成嚴(yán)重威脅：我國(guó)耕地資源有限，并且不斷減少；我國(guó)是世界水資源最

16、貧乏的13個(gè)國(guó)家之一；我國(guó)已成為世界水土流失和土地荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一；以水土流失、鹽堿化、沙化和土壤養(yǎng)分失調(diào)為特征的耕地質(zhì)量不斷退化。90的草地資源已經(jīng)開(kāi)始退化，沙化、堿化面積也逐年擴(kuò)大。養(yǎng)殖業(yè)由于受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是農(nóng)村市場(chǎng)不旺的影響，出現(xiàn)了相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象。2.2 新挑戰(zhàn)3、飼料業(yè)發(fā)展的地區(qū)間差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)形成了東部、中部和西部梯次發(fā)展的飼料產(chǎn)業(yè)布局。東部沿海地區(qū)無(wú)論是飼料糧生產(chǎn)、飼料資源開(kāi)發(fā)利用，還是飼料加工，均處在全國(guó)領(lǐng)先水平。21世紀(jì)初葉，飼料業(yè)隨著市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程的加快：東部地區(qū)將按照比較優(yōu)勢(shì)原則，大力發(fā)展效益型飼料產(chǎn)業(yè)，飼料業(yè)將繼續(xù)保持較快發(fā)展；如果西部地區(qū)不采取切實(shí)有效的措施

17、加快發(fā)展，東西部之間的差距必將進(jìn)一步擴(kuò)大。2.2 新挑戰(zhàn)4、飼料業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代我國(guó)飼料企業(yè)布局分散，生產(chǎn)規(guī)模小，低水平重復(fù)，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。我國(guó)有飼料加工企業(yè)1.2萬(wàn)多家，生產(chǎn)飼料只有7500萬(wàn)噸。美國(guó)只有300多家飼料加工企業(yè)，生產(chǎn)飼料卻達(dá)1.4億噸以上。法國(guó)飼料企業(yè)個(gè)數(shù)只有我國(guó)的2.3，飼料產(chǎn)量卻占我國(guó)45。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大宗飼料原料的價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)，玉米價(jià)格比芝加哥市場(chǎng)價(jià)格高30以上，豆粕高15以上。隨著國(guó)內(nèi)原料成本的不斷攀升和惡性競(jìng)爭(zhēng)，飼料業(yè)生產(chǎn)的邊際效益下降。2.3 新機(jī)遇1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展將為飼料業(yè)發(fā)展創(chuàng)造日益寬松的環(huán)境我國(guó)大部分飼料原糧已經(jīng)可以直接上市流通，再加上一

18、直敞開(kāi)的飼料產(chǎn)品市場(chǎng)，一個(gè)較為完善的飼料市場(chǎng)機(jī)制已基本形成，為新世紀(jì)飼料業(yè)的發(fā)展打下了很好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。21世紀(jì)初葉，隨著國(guó)家繼續(xù)推行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以及各項(xiàng)改革措施的配套落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，“十五”期間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)為7左右，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。國(guó)家將進(jìn)一步制定政策措施鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。這些情況預(yù)示著，我國(guó)飼料業(yè)將持續(xù)穩(wěn)步提高，輕裝快速前進(jìn)的發(fā)展新階段即將來(lái)臨。23 新機(jī)遇2、養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益旺盛和多樣化，給飼料業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是肉、蛋、奶、魚(yú)、皮、毛、蜜等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)。龐大的人口對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品的需求

19、將是推動(dòng)飼料業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)右颉?1世紀(jì)初葉，中國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)需求仍將保持剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：新增人口將產(chǎn)生巨大需求，僅滿足新增人口基本需求一項(xiàng)，養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)能力就需要再提高30以上。21世紀(jì)前30年不僅要求畜牧水產(chǎn)品數(shù)量滿足人民的基本需求，而且要求生產(chǎn)出品種多樣、質(zhì)量?jī)?yōu)良、符合健康衛(wèi)生要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。飼料業(yè)必須與之相適應(yīng)、相配套。23 新機(jī)遇3、國(guó)際共同大市場(chǎng)的建立，有利于我國(guó)利用廉價(jià)的國(guó)際飼料資源世界玉米供需情況寬松90年代世界玉米總產(chǎn)量年遞增2.4，總供應(yīng)量年遞增2.7，說(shuō)明庫(kù)存逐年增加；90年代世界玉米總使用量年遞增2.5，低于總供應(yīng)量的遞增速度。這種跡象表明：21世紀(jì)初，世界玉米市場(chǎng)供應(yīng)充裕

20、，能為我國(guó)提供相對(duì)寬松的利用世界玉米資源的環(huán)境。世界玉米平均期貨價(jià)格逐步降低20世紀(jì)90年代世界玉米期貨平均價(jià)格為100.1117.38美元/噸。90年代初至90年代中期，價(jià)格穩(wěn)步上升，接著呈逐年下降的趨勢(shì)，下降幅度大于上升幅度，玉米期貨市場(chǎng)價(jià)格年遞減率為2.2。21世紀(jì)初，世界玉米期貨市場(chǎng)價(jià)格有可能繼續(xù)保持較低價(jià)格。世界豆粕供需情況偏緊20世紀(jì)90年代世界豆粕總產(chǎn)量年遞增4.4，總供應(yīng)量年遞增4.0，說(shuō)明庫(kù)存逐年減少；90年代世界豆粕總使用量年遞增4.6，高于總供應(yīng)量的遞增速度。這種跡象表明：21世紀(jì)初，豆粕資源供應(yīng)偏緊。世界豆粕平均期貨價(jià)格逐步降低20世紀(jì)90年代世界豆粕期貨平均價(jià)格為23

21、0.9917.84美元/噸。90年代初至90年代中后期，價(jià)格穩(wěn)步上升，接著呈逐年下降的趨勢(shì)，下降幅度大于上升幅度。說(shuō)明世界豆粕期貨市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)走低的趨勢(shì)，豆粕期貨市場(chǎng)價(jià)格年遞減率為2.6。世界豆粕庫(kù)存減少、價(jià)格反而降低的反?，F(xiàn)象主要是由于合成氨基酸工業(yè)的興起和肉骨粉行業(yè)快速發(fā)展造成的。2.3 新機(jī)遇4、新的農(nóng)業(yè)科技革命將為飼料業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)后盾在飼料配方、添加劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、飼料開(kāi)發(fā)技術(shù)、飼料加工機(jī)械等方面都取得了一批先進(jìn)實(shí)用的飼料業(yè)科技成果。現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)和基因工程將取得突破性進(jìn)展，一大批先進(jìn)實(shí)用的飼料新科技成果將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略，科技在飼料業(yè)發(fā)展中的作用

22、更加明顯和突出。三、中國(guó)飼料業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)用10年左右的時(shí)間，建成安全、優(yōu)質(zhì)、高效的飼料生產(chǎn)體系，把我國(guó)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提高到一個(gè)新的水平。到2030年，飼料業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新空間，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新來(lái)源。要努力為飼料業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)飼料業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，飼料資源開(kāi)發(fā)利用有新的進(jìn)展；要促進(jìn)飼料產(chǎn)品質(zhì)量有較大幅度提高，飼料安全隱患排查工作有新的突破。3.1 指導(dǎo)思想始終把飼料業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，加快發(fā)展；堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展飼料業(yè)；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的思想；堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事；堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。3.2 主要任務(wù)飼料業(yè)要發(fā)展成為以當(dāng)代科技、先進(jìn)裝備

23、與高素質(zhì)的從業(yè)人員組成的現(xiàn)代飼料業(yè)生產(chǎn)力為主，以社會(huì)化服務(wù)體系、市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系為支撐的大產(chǎn)業(yè)；能夠適應(yīng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的需要；能夠應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)飼料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)；能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1、確保飼料產(chǎn)品供求基本平衡適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展對(duì)飼料產(chǎn)品總量的巨大需求，穩(wěn)步提高飼料業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要廣辟各類(lèi)飼料資源，保證飼料總量不斷增加，節(jié)約糧食，減少對(duì)糧食的依賴(lài)。到2030年，飼料綜合生產(chǎn)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再登上3個(gè)新臺(tái)階：配合飼料雙班生產(chǎn)能力達(dá)到2.5億噸以上，產(chǎn)量達(dá)到1.75億噸以上；飼料糧種植面積占糧食播種面積的60以上；秸稈飼料開(kāi)發(fā)利用率達(dá)到50以上。適應(yīng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

24、化的需要，在確保飼料產(chǎn)品總量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化飼料業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加飼料產(chǎn)品品種，滿足市場(chǎng)多樣化的需求。2、確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民更加重視生活質(zhì)量和食品安全，對(duì)飼料安全提出了更高的要求。我國(guó)是養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，必須保證養(yǎng)殖產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有適當(dāng)份額。飼料成本，特別是飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全在很大程度上決定我國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；飼料安全又是食品安全的前提條件。到2030年，制定并推行完備的飼料質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，基本消除飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用中的各種安全隱患，滿足綠色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求。3、實(shí)現(xiàn)飼料業(yè)可持續(xù)發(fā)展21世紀(jì)初葉，飼料生產(chǎn)過(guò)程中首先要防止

25、新的污染，盡量減輕養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。防止濫制亂用飼料添加劑，飼料添加劑工業(yè)要制止不達(dá)標(biāo)排放，飼料加工業(yè)要減少噪音和粉塵；防止經(jīng)營(yíng)方式不當(dāng)造成的污染;飼料糧生產(chǎn)要嚴(yán)格禁止使用污水澆灌和亂用農(nóng)藥，控制使用破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的化肥和不降解農(nóng)膜;飼料開(kāi)發(fā)要遵循客觀規(guī)律，安全至上，防止衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)。到2010年，要基本掌握和控制各種飼料安全因素。2030年，初步建立起保證養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。4、西部飼料開(kāi)發(fā)要取得明顯成效加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，使西部飼料開(kāi)發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。要發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色；依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮綠色天然飼料資

26、源和特色畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色飼料種植；擴(kuò)大飼料加工能力，不斷開(kāi)發(fā)飼料添加劑新品種，加快發(fā)展?jié)饪s飼料工業(yè)和添加劑工業(yè)；改革飼養(yǎng)方式，提高補(bǔ)飼技術(shù)，推廣配合飼料和精料補(bǔ)充料，提高飼料業(yè)的檔次和水平。到2030年，使西部地區(qū)飼料業(yè)的總體水平與東部、中部地區(qū)的差距明顯縮小，逐步形成飼料業(yè)生產(chǎn)新基地。5、為農(nóng)牧民增加更多的現(xiàn)金收入飼料業(yè)作為聯(lián)結(jié)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民增收作出較大貢獻(xiàn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)配合飼料轉(zhuǎn)化效率每年提高3左右。僅豬雞養(yǎng)殖每年為養(yǎng)殖戶增收91億元現(xiàn)金收入。在新世紀(jì)初葉，飼料業(yè)每年為農(nóng)民增加收入當(dāng)在100億元以上。33 主要飼料產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)1、主要畜產(chǎn)品發(fā)展指標(biāo)2005年

27、，肉類(lèi)總產(chǎn)量計(jì)劃指標(biāo)為7000萬(wàn)噸，人均肉類(lèi)占有量52.6千克；禽蛋總產(chǎn)量2400萬(wàn)噸，人均禽蛋占有量18.1千克；奶類(lèi)總產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，人均奶類(lèi)占有量9千克；羊毛總產(chǎn)量達(dá)到34萬(wàn)噸。2015年，肉類(lèi)總產(chǎn)量發(fā)展指標(biāo)為9000萬(wàn)噸，蛋類(lèi)3000萬(wàn)噸，奶類(lèi)3300萬(wàn)噸。2030年，肉類(lèi)發(fā)展目標(biāo)為11000萬(wàn)噸，蛋類(lèi)4000萬(wàn)噸，奶類(lèi)5000萬(wàn)噸。2、主要水產(chǎn)品發(fā)展指標(biāo)2005年，水產(chǎn)品計(jì)劃指標(biāo)為4600萬(wàn)噸，其中，淡水養(yǎng)殖為1700萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖為1300萬(wàn)噸；2015年，水產(chǎn)品發(fā)展指標(biāo)為5000萬(wàn)噸，其中，淡水養(yǎng)殖為1900萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖為1600萬(wàn)噸；2030年，水產(chǎn)品總量為5800萬(wàn)噸，其

28、中，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品2220萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品2130萬(wàn)噸。3、主要飼料產(chǎn)品發(fā)展指標(biāo)影響畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的首要因素是飼料資源和飼料產(chǎn)品供應(yīng)能力。當(dāng)前，我國(guó)糧食庫(kù)存充裕，糧食價(jià)格持續(xù)低迷，是飼料糧供應(yīng)較為寬松的時(shí)期，這為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。根據(jù)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展目標(biāo)測(cè)算，2005、2015和2030年，我國(guó)飼料糧占糧食總量比重分別為37.7、47.5和54.9，飼料產(chǎn)品總產(chǎn)量將分別達(dá)到9500萬(wàn)噸、15200萬(wàn)噸和22700萬(wàn)噸。四、21世紀(jì)初中國(guó)飼料業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略性措施41 大力推進(jìn)飼料業(yè)科技進(jìn)步面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、新的農(nóng)業(yè)科技革命正在興起的新形勢(shì)

29、，飼料業(yè)的增長(zhǎng)必須切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、提高質(zhì)量和效益的軌道上來(lái)。要按照農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要的要求，加速飼料業(yè)科技進(jìn)步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高飼料業(yè)發(fā)展水平41 大力推進(jìn)飼料業(yè)科技進(jìn)步1、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，努力解決飼料業(yè)發(fā)展中的突出技術(shù)問(wèn)題要以研究開(kāi)發(fā)蛋白質(zhì)飼料、農(nóng)副產(chǎn)品飼料的生產(chǎn)及高效利用技術(shù)為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)非常規(guī)飼料。應(yīng)用基因工程、發(fā)酵工程、酶工程、精細(xì)化工等技術(shù)，加速研制并推廣安全、無(wú)污染、高效的飼料添加劑。大力推動(dòng)專(zhuān)用飼料和飼料科學(xué)配方技術(shù)，以及大型飼料加工設(shè)備及成套技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。加強(qiáng)生物工程技術(shù)及飼料營(yíng)養(yǎng)理論的研究。提高信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用

30、水平。41 大力推進(jìn)飼料業(yè)科技進(jìn)步2、建立健全飼料業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化鼓勵(lì)大中型飼料企業(yè)建立和完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，增加研究和開(kāi)發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)科研單位、大專(zhuān)院校與企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作，逐步建立一批以企業(yè)為中心的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加快重大科技成果的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，轉(zhuǎn)變科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高研究、開(kāi)發(fā)和推廣飼料業(yè)關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力。積極引進(jìn)高新技術(shù)和科技人才，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。建立具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際先進(jìn)水平的飼料業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，提高科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新水平。41 大力推進(jìn)飼料業(yè)科技進(jìn)步3、建立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的科技推廣體制，大力加強(qiáng)科

31、技推廣工作有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮飼料專(zhuān)業(yè)高中等教育機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。政府技術(shù)推廣部門(mén)要做好社會(huì)效益顯著的公益性關(guān)鍵技術(shù)的推廣和示范工作。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、科研單位以及個(gè)人，采取多種形式，開(kāi)展技術(shù)推廣和咨詢(xún)服務(wù)。政府要為技術(shù)推廣工作提供必要的資金和技術(shù)支持，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。42 調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1、飼料工業(yè)是調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，要加快發(fā)展穩(wěn)定發(fā)展配合飼料和單一飼料，加快發(fā)展?jié)饪s飼料和精料補(bǔ)充料，突出發(fā)展添加劑和預(yù)混合飼料。要把推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝作為調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的突破口,滿足不同飼養(yǎng)方式對(duì)飼料產(chǎn)品的需求。

32、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)要立足外向型、高效型養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高檔次和創(chuàng)匯能力強(qiáng)的飼料加工業(yè)、添加劑工業(yè)和飼料機(jī)械工業(yè)。東北、中部要充分發(fā)揮飼料資源和勞動(dòng)力密集優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展飼料原料工業(yè)和飼料加工業(yè)，加快糧食轉(zhuǎn)化增值。西部牧區(qū)要充分礦產(chǎn)資源、天然綠色飼料和特色畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展?jié)饪s飼料工業(yè)和飼料添加劑工業(yè)，改革飼養(yǎng)方式，提高補(bǔ)飼技術(shù)水平，推廣配合飼料和精料補(bǔ)充料。 42 調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、飼料添加劑是配合飼料的核心，要下決心實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵產(chǎn)品的突破 “十五”期間乃至21世紀(jì)初葉，要繼續(xù)將飼料添加劑工業(yè)的發(fā)展放在突出的位置上，力爭(zhēng)在主要的飼料添加劑品種的生產(chǎn)上有新的突破。重點(diǎn)扶持

33、氨基酸（賴(lài)氨酸、蛋氨酸）、維生素（維生素B2、生物素、泛酸等）、酶制劑（植酸酶、纖維分解酶）開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，提高飼料添加劑國(guó)產(chǎn)化程度，降低飼料工業(yè)對(duì)進(jìn)口飼料添加劑產(chǎn)品的依賴(lài)性。42 調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3、飼料糧是我國(guó)飼料工業(yè)的大宗原料，要穩(wěn)定發(fā)展要利用當(dāng)前種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利條件，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，建立優(yōu)質(zhì)飼料糧基地，擴(kuò)大專(zhuān)用飼料（糧）種植，提高飼料糧供應(yīng)能力。糧食主產(chǎn)區(qū)要積極推廣間作套種、立體種植和一年多熟的種植方法，穩(wěn)步推進(jìn)糧食、飼料和經(jīng)濟(jì)作物三元種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革，增加飼料總產(chǎn)量。有條件的地方要充分利用冬閑田種植牧草，實(shí)行草田輪作，增加冬春季青綠飼料供給。42 調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)

34、構(gòu)4、要廣辟飼料來(lái)源，繼續(xù)做好秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田工作大力推廣和普及青貯飼料和氨化秸稈飼料，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源永續(xù)利用和農(nóng)牧結(jié)合的有效途徑，也是促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善政策措施，鞏固成果，擴(kuò)大示范，加速推廣，努力提高秸稈養(yǎng)畜的水平和經(jīng)濟(jì)效益。43 依法加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管1、加快實(shí)施飼料安全工程飼料安全工程是提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量和防范飼料衛(wèi)生安全事故的重要保障。要加快完善全國(guó)飼料監(jiān)測(cè)體系，改善國(guó)家、部和省級(jí)飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高飼料監(jiān)測(cè)體系的整體檢測(cè)水平。盡快建立全國(guó)飼料安全信息網(wǎng)絡(luò)，快速、準(zhǔn)確傳達(dá)檢測(cè)數(shù)據(jù)和違法、違規(guī)行為的查處結(jié)果，防止假劣產(chǎn)品和違

35、禁藥品流入市場(chǎng)。抓緊制定飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批骨干科研機(jī)構(gòu)，建立飼料安全評(píng)價(jià)基地，為飼料安全工作提供技術(shù)支持。43依法加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管2、健全飼料管理法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用各環(huán)節(jié)的管理加大飼料安全監(jiān)管力度，制定飼料安全突發(fā)事件防范預(yù)案，堅(jiān)決查處和制止在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用中添加違禁藥品的行為；加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口飼料和飼料添加劑管理，嚴(yán)密監(jiān)控動(dòng)物性飼料和轉(zhuǎn)基因飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全和流向，消除各種隱患，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全。對(duì)于在統(tǒng)檢、抽檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格和安全隱患多的企業(yè)，督促整改，跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)于違法使用禁用藥品和發(fā)生重

36、大質(zhì)量事故的企業(yè)，取消其從業(yè)資格，并依法懲處。43 依法加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管3、依法行政各級(jí)飼料管理部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化職能，理順飼料和飼料添加劑監(jiān)管體制，制定飼料安全管理目標(biāo)責(zé)任制，完善飼料安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)制度，規(guī)范監(jiān)督檢測(cè)行為，不得重復(fù)檢驗(yàn)和重復(fù)收費(fèi)。要充分發(fā)揮中介服務(wù)組織的作用，引導(dǎo)建立有序、自律的行業(yè)發(fā)展新機(jī)制，提高行業(yè)管理水平。44 進(jìn)一步深化飼料企業(yè)改革要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極探索新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式。努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化、科學(xué)化。支持飼料企業(yè)走擴(kuò)大和兼并之路，爭(zhēng)取用1530年的時(shí)間，從根本上改變我國(guó)飼料企業(yè)數(shù)量多，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)力量薄弱，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，產(chǎn)品良莠不齊，惡性競(jìng)爭(zhēng)的落后局面。45 大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)21世紀(jì)初葉，我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式仍是我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的主體。忽視農(nóng)村、農(nóng)戶就意味著放棄了廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)生豬規(guī)模飼養(yǎng)的比例只有24%，養(yǎng)禽