9消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

1、31513.15的由來國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織（International Organization of Consumers Unions, IOCU,簡稱Consumers International , CI ）是1960年由美國、英國、澳大利亞、比利時(shí)、荷蘭5國的消費(fèi)者組織發(fā)起成立的，當(dāng)時(shí)總部設(shè)在荷蘭的海牙，現(xiàn)已遷移至英國的倫敦。這是一個(gè)獨(dú)立的、不以盈利為目的的、無政治傾向的世界消費(fèi)者組織。1983年，國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國際消費(fèi)者權(quán)益日。2這是基于美國前總統(tǒng)約翰肯尼迪于1962年3月15日在美國國會(huì)發(fā)表關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文，首次提出了著名的消費(fèi)者的“四項(xiàng)權(quán)

2、利，即：有權(quán)獲得平安保障；有權(quán)獲得正確資料；有權(quán)自由決定選擇；有權(quán)提出消費(fèi)意見?？夏岬咸岢龅倪@四項(xiàng)權(quán)利，以后逐漸為世界各國消費(fèi)者組織所公認(rèn)，并作為最根本的工作目標(biāo)。 選擇這一天作為“國際消費(fèi)者權(quán)益日，也是為了擴(kuò)大宣傳，促進(jìn)國際范圍內(nèi)保護(hù)消費(fèi)者的活動(dòng)。 3中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年9月參加國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織后，每年的3月15日“國際消費(fèi)者權(quán)益日，也都組織全國各地的消費(fèi)者舉辦大規(guī)模的“國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳咨詢效勞活動(dòng)。1993年10月31日第八屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過了中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，并于1994.1.1其起開始實(shí)行。4第9章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度 5主要內(nèi)容消費(fèi)者的權(quán)利經(jīng)

3、營者的義務(wù)爭議的解決6第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度概述一、消費(fèi)者的概念為滿足生活消費(fèi)需要而購置使用商品或者接受效勞的個(gè)人或單位。特征：1.性質(zhì)：生活消費(fèi)2.客體：商品和效勞3.方式：購置、使用和接受效勞4.主體：公民個(gè)人和單位消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二條規(guī)定：消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購置、使用商品或者接受效勞，其權(quán)益受本法保護(hù)。7第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度概述二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述1994.1.1調(diào)整國家在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。調(diào)整對象：1.消費(fèi)者與經(jīng)營者2.國家機(jī)關(guān)與消費(fèi)者3.監(jiān)督過程8第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度概述二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述宗旨：“為了

4、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康開展，制定本法1.保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益2.維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序3.促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康開展9第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的根本原則1. 經(jīng)營者與消費(fèi)者交易的根本原則2. 國家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵犯的原則3.全社會(huì)共同保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的原則10第二節(jié) 消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者的權(quán)利是指消費(fèi)者在消費(fèi)領(lǐng)域中所具有的權(quán)利，是消費(fèi)者利益在法律上的表達(dá)。即在法律保障下，消費(fèi)者有權(quán)作出一定的行為或者要求他人作出一定的行為。消費(fèi)者的權(quán)利，是國家對消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)的前提和基礎(chǔ)。11 能分享你的消費(fèi)經(jīng)歷嗎？ 作為消費(fèi)者，

5、你認(rèn)為應(yīng)該享有哪 些權(quán)利呢？你說我說12 這是一個(gè)真實(shí)的故事，2000年秋，廣西一組游客到貴州興義馬嶺河峽谷風(fēng)景區(qū)游玩，正在運(yùn)行的纜車突然墜毀，36名乘客中有14位不幸遇難，其中一個(gè)家庭，在纜車下墜的時(shí)候，父親用手高高托起年僅二歲的兒子，使兒子幸免于難，但小孩的父母永遠(yuǎn)卻離開人世。 故事背景說一說： 消費(fèi)者被侵犯的是什么權(quán)利？ 汽車自燃 王先生新買了一輛汽車，別提有多快樂了，可就在汽車使用了二個(gè)月后，汽車停在路邊發(fā)生自燃，王先生怎么也弄不明白，一輛新車，怎么就在涼快的秋天發(fā)生自燃？經(jīng)有關(guān)部門檢查，汽車存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。13消費(fèi)者權(quán)利平安保障權(quán)消費(fèi)者最重要的權(quán)利 1、人身平安權(quán) 2、財(cái)產(chǎn)平安權(quán)內(nèi)

6、容：生命平安權(quán) 健康平安權(quán)14 嬰兒表現(xiàn)：四肢短小，身體瘦弱，尤其是嬰兒的腦袋顯得偏大。 阜陽劣質(zhì)奶粉害死嬰兒 根據(jù)阜陽市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督所出示的檢驗(yàn)報(bào)告，這些嬰兒平日所食用的奶粉蛋白質(zhì)含量僅為1%，而根據(jù)我國現(xiàn)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，06個(gè)月的嬰兒奶粉蛋白質(zhì)含量應(yīng)為1218%。這些奶粉被人們稱為“空殼奶粉。案情要點(diǎn)說一說：消費(fèi)者應(yīng)該享有哪些權(quán)利？人身保障權(quán) 知悉真情權(quán) 公平交易權(quán)1516消費(fèi)者權(quán)利知悉真情權(quán)知悉真情權(quán)又叫了解權(quán)、知情權(quán)，是指消費(fèi)者有知悉其購置、使用的商品或者接受的效勞的真實(shí)情況的權(quán)利。對消費(fèi)者來說，知情是消費(fèi)活動(dòng)中必不可少的，它是消費(fèi)者決定購置某種商品，接受某項(xiàng)效勞的前提。消費(fèi)者有權(quán)對

7、商品和效勞的有關(guān)真實(shí)情況進(jìn)行全面和充分的了解，有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后效勞或效勞內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。17“知悉，包含兩層含義一是消費(fèi)者在不了解商品和效勞內(nèi)容的情況下有權(quán)主動(dòng)詢問，了解其所購置、使用商品或者接受效勞的真實(shí)情況。二是向消費(fèi)者提供商品或者效勞的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)真實(shí)地將記載或者說明商品或效勞的真實(shí)情況公示于眾，使消費(fèi)者即使不詢問也可一目了然。18消費(fèi)者權(quán)利知悉真情權(quán) 侵害消費(fèi)者知情權(quán)在實(shí)踐中的表現(xiàn)：1、提供的商品或效勞的信息不符合要求；2、不提供有關(guān)商品或效勞的信息；3、對商品

8、或效勞作虛假夸大的宣傳；4、成心隱瞞商品或效勞的瑕疵、危險(xiǎn)性、副作用；5、由于過失而向消費(fèi)者提供的信息與商品或效勞的 實(shí)際情況不一致。19消費(fèi)者權(quán)利怎樣交易是公平交易？請你選擇：公平交易權(quán)具體表現(xiàn)A、對商品或效勞有比較、鑒別、挑選的權(quán)利B、獲得質(zhì)量保障的公平交易條件C、獲得價(jià)格合理的公平交易條件D、獲得計(jì)量正確的公平交易條件E、拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易F、自主選擇商品的品種、效勞的方式G、自主決定購置或不購置B、C、D、E 20消費(fèi)者享有的九項(xiàng)權(quán)利1、平安保障權(quán) 6、結(jié)社權(quán)2、知悉真情權(quán) 7、獲得有關(guān)知識權(quán)3、自主選擇權(quán) 8、受尊重權(quán)4、公平交易權(quán) 9、監(jiān)督權(quán)5、獲得賠償權(quán) 權(quán)益知多少2122 “

9、連續(xù)使用28天，細(xì)紋及皺紋明顯減少47%，肌膚年輕12年。這是寶潔公司生產(chǎn)的SK-緊膚抗皺精華乳曾經(jīng)使用的廣告。在這則廣告的吸引下，江西的呂女士在南昌太平洋百貨購置了一支SK-緊膚抗皺精華乳。但一個(gè)月過去后，呂女士發(fā)現(xiàn)非但無效，反而在使用中出現(xiàn)皮膚搔癢和局部灼痛的情況。 退貨條件：堅(jiān)持消費(fèi)者若要在各專柜直接退貨，必須持有各專柜購置憑證（銷售小票、發(fā)票）及提供產(chǎn)品；且退貨范圍必須是此次列出的9種問題產(chǎn)品之一；而且剩余化裝品不得少于三分之一。SKII化裝品查出違禁成分請你幫忙議一議： 寶潔公司侵犯了消費(fèi)者的哪些權(quán)利？ 她該怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益？23 2005年3月9日，消費(fèi)者吳某在某超市購置了一

10、袋大米，在淘洗和食用時(shí)均發(fā)現(xiàn)摻雜有白色塑料顆粒物。于是吳某向“12315投訴， “12315的工作人員立即和消費(fèi)者取得了聯(lián)系，現(xiàn)場隨意抓了幾把米進(jìn)行淘洗，果然在淘洗中發(fā)現(xiàn)了白色塑料顆粒物，殘雜在大米中肉眼很難區(qū)分。經(jīng)核查，該大米是2005年2月20日某糧油有限公司生產(chǎn)“金穗特A晚粳米，該超市共進(jìn)貨150袋，且已經(jīng)全部售完。想一想：1、該超市侵犯了消費(fèi)者的哪些權(quán)利？2、吳某可以通過哪些途徑去維護(hù)自己的權(quán)利？現(xiàn)在開庭24案例變形 議一議：1、假設(shè)吳某發(fā)現(xiàn)大米摻假后，要求超 市退貨，超市不成認(rèn)出售過摻假大米，不同意退貨，在雙方爭執(zhí)過程中超市保安還將吳某打傷。超市保安能否打人？為什么？ 3、假設(shè)吳某在

11、超市翻開米袋發(fā)現(xiàn)米被摻假后，隨手抓了幾把放進(jìn)衣袋里，準(zhǔn)備作為證據(jù)到消費(fèi)者協(xié)會(huì)去投訴。不料被營業(yè)員發(fā)現(xiàn)，并按該超市“偷一罰十的規(guī)定對吳某罰款20元。超市有罰款權(quán)嗎？ 2、假設(shè)吳某在買米時(shí)，翻開了袋子，發(fā)現(xiàn)米里摻有塑料顆粒，于是決定不買了，但超市營業(yè)員一定要吳某將那袋米買走，理由是米袋已被翻開，不買也得買。超市營業(yè)員的做法對嗎？25“商品售出，概不退換侵犯了消費(fèi)者什么權(quán)利？月餅過度包裝侵犯了消費(fèi)者的知悉真情權(quán)還是公平交易權(quán)？26第三節(jié) 經(jīng)營者的義務(wù)一、履行遵守法律、法規(guī)的義務(wù)和與消費(fèi)者約定的義務(wù)二、接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)三、保證商品或效勞平安的義務(wù)四、提供商品或效勞的真實(shí)信息的義務(wù)五、標(biāo)明經(jīng)營者真實(shí)

12、名稱和標(biāo)記的義務(wù)六、出具購貨憑證或效勞單據(jù)的義務(wù)七、保證商品或效勞質(zhì)量的義務(wù)八、承擔(dān)“三包和其他責(zé)任的義務(wù)九、不得不當(dāng)免責(zé)的義務(wù)十、尊重消費(fèi)者人身權(quán)利的義務(wù)27如何維護(hù)自身的合法權(quán)益？1、忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉，就當(dāng)花錢買教訓(xùn)。2、怒不可遏，使用暴力手段報(bào)復(fù)經(jīng)營者或 銷售者。3、拿起法律武器，通過法律手段來維護(hù)自 身的合法權(quán)益。你贊成哪一種方式？第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決及法律責(zé)任28消費(fèi)者權(quán)益爭議的 解決途徑與經(jīng)營者協(xié)商和解請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解向有關(guān)行政部門申訴或提請仲裁部門仲裁向人民法院提起訴訟 不成不成不成29第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決及法律責(zé)任三、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決（一）解決爭議的

13、途徑（二）損害賠償責(zé)任承擔(dān)的主體1.銷售者、效勞者先行賠償制度2.經(jīng)營者分立或者合并后的賠償3.違法持照經(jīng)營的賠償4.展銷會(huì)購物或接受效勞的賠償5.虛假廣告造成損害的賠償30第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決及法律責(zé)任四、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任31課堂練習(xí)題一、單項(xiàng)選擇題1、消費(fèi)者為（）消費(fèi)需要購置，使用商品或接受效勞，其權(quán)益受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)。A 生產(chǎn)B生活C生產(chǎn)和生活D個(gè)人2、經(jīng)營者提供商品或效勞，應(yīng)向消費(fèi)者出具購貨憑證或效勞單據(jù)；消費(fèi)者索要購貨憑證或效勞單據(jù)的，經(jīng)營者（）出具。A必須B不一定C可以D視具體情況3、消法是（）實(shí)施的A1993年10月31日B1993年1月1日C19

14、94年10月31日D1994年1月1日324、消法中，消費(fèi)者的消費(fèi)客體是（）。A生活消費(fèi)B商品C效勞 D商品和效勞5.經(jīng)營者提供商品或者效勞有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購置商品的價(jià)款或者接受效勞的費(fèi)用的（）A一倍B二倍C三倍D五倍6.對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理，更換或者退貨，保修期內(nèi)（）修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。A一次B二次C三次D四次337.依法經(jīng)（）認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。A消費(fèi)者協(xié)會(huì) B法院 C行業(yè)協(xié)會(huì) D有關(guān)行政部門8.消費(fèi)者購置法

15、律禁止購置、使用的商品引起糾紛的（）消法調(diào)整范圍。A不屬于 B屬于C局部屬于D局部不屬于9.消費(fèi)者協(xié)會(huì)是對商品和效勞進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的（）。A行政機(jī)關(guān)B行業(yè)協(xié)會(huì)C社會(huì)團(tuán)體D群眾組織3410.消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者效勞，其合法權(quán)益受到損害，可以向（）要求賠償。A生產(chǎn)者 B廣揭發(fā)布者 C經(jīng)營者 D生產(chǎn)者廣揭發(fā)布者11.消費(fèi)者在購置、使用商品或接受效勞時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向（）要求賠償。A分立后企業(yè)B合并后的企業(yè)C變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)D其他的企業(yè)3512.各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防危害消費(fèi)者（）行為的發(fā)生。A人身平安 B.財(cái)產(chǎn)平

16、安C.人身財(cái)產(chǎn)平安 D.生活平安13.保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是( )共同責(zé)任A.工商局和消協(xié)B.政府與消協(xié)助 C.全社會(huì)D.社會(huì)團(tuán)體36二、多項(xiàng)選擇題1、經(jīng)營者提供商品或者效勞，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)（ ）A.支付醫(yī)療費(fèi) B.治療期間的護(hù)理費(fèi)C.因誤工減少的收入 D.撫養(yǎng)費(fèi)2.經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安要求的，由工商行政管理部門（ ）A責(zé)令改正 B.警告 C.沒收非法所得D.批評教育373.經(jīng)營者提供商品或者效勞;造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求承擔(dān)( )民事責(zé)任A.修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)量 B.退還貨款C.支付效勞費(fèi) D.賠償損失4、經(jīng)營者

17、與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循( )的原則A.自愿 B.平等 C.公平 D.老實(shí)信用5、消費(fèi)者在購置、使用商品和接受效勞時(shí)享有（）不受損害的權(quán)利。A人身B財(cái)產(chǎn)平安C名譽(yù)D生命健康386、消費(fèi)者與經(jīng)營者進(jìn)行交易，享有（）的權(quán)利A知悉真實(shí)情況B自主選擇C公平交易D獲得賠償7、消費(fèi)者在自主選擇商品或效勞時(shí)，有權(quán)進(jìn)行（）。A比較B鑒別 C挑選D強(qiáng)迫交易8.消費(fèi)的方式包括（）。A購置內(nèi)品B使用商品C接受效勞D提供效勞399.享有求償權(quán)的主體是因購置、使用商品或接受效勞受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的消費(fèi)者，包括（）。A商品的購置者B商品的使用者C效勞的接受者D因偶然原因在事故現(xiàn)場受到損害的其他人4010.消費(fèi)者的人格尊

18、嚴(yán)權(quán)主要包括（）。A姓名權(quán) B榮譽(yù)權(quán)C肖像權(quán)D求償權(quán)11.消法規(guī)定的消費(fèi)者包括（）。A所有消費(fèi)的人B進(jìn)行生活消費(fèi)的單位C公民個(gè)人D進(jìn)行生產(chǎn)消費(fèi)的單位12、“三包具體包括（）A包換B包修C包退D包賠損失4113.消費(fèi)者協(xié)會(huì)是對（）進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。A生產(chǎn) B環(huán)境 C商品 D效勞14、消費(fèi)者組織不得（ ）A從事商品經(jīng)營 B進(jìn)行營利性效勞C以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和效勞 D開展宣傳活動(dòng)15、廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的（）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。A真實(shí)名稱 B地址 C申訴 D價(jià)格4216.解決爭議的方式有（ ）A和解 B調(diào)解 C申訴 D仲裁43三、判斷題1、經(jīng)營者對包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求消費(fèi)修理、更換、退貨的，經(jīng)營者不承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用。（ ）2、農(nóng)民購置、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（ ）3、經(jīng)營者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮抱歉、并賠償損失（ ）4、消費(fèi)者為生產(chǎn)和生活消費(fèi)需要購置、使用商品或接受效勞，受消法保護(hù)。（ ）445、消費(fèi)者享有自主選擇商品或效勞的權(quán)利。（ ）6、商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)（ ）7、經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗、不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。（ ）8