如何處理好工程造價與質(zhì)量管理工作

1、如何處理好工程造價與質(zhì)量管理工作摘要：本文從分析工程造價與質(zhì)量的關(guān)系出發(fā)，提醒工程造價和工程質(zhì)量之間的內(nèi)在矛盾，討論做好工程造價與工程質(zhì)量管理工作的措施與方法。關(guān)鍵詞：工程造價；質(zhì)量；措施；方法0引言近年來，工程質(zhì)量事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的惡性事故時有發(fā)生，工程質(zhì)量問題目前仍然相當(dāng)突出。工程造價，是指建造工程所耗用人工、材料、機(jī)械費用加利潤的總和。同一個工程工程，施工質(zhì)量高，不僅所使用的材料質(zhì)量要好，而且付出的人工勞動也多，技術(shù)含量也高。因此，造價與質(zhì)量之間存在內(nèi)部矛盾，如何處理好兩者之間的矛盾成了工程工程管理工作的關(guān)鍵所在。1片面追求低造價對工程質(zhì)量的影響效益是企業(yè)求生存、求開展非常

2、重要的指標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，追求最大利潤是每個獨立主體追求的目的與內(nèi)在動力。工程造價相對施工單位來說是收入，而相對建立單位來說是投入。為此，施工單位千方百計想增大工程造價，而建立單位又千方百計地降低工程造價，導(dǎo)致雙方利益的沖突。某些建立單位為了減少建立資金，在招標(biāo)過程中要求施工單位對工程造價一次包定，甚至有的建立單位或投資者對合理的工程造價認(rèn)識缺乏，片面地追求降價，一再壓價。而任何事物都有極限，假如不能正確地認(rèn)識和處理這些問題，其結(jié)果只能適得其反，無根據(jù)地壓價，勢必影響工程質(zhì)量。另外，在建筑市場招標(biāo)投標(biāo)過程中，一些施工單位為了承攬工程任務(wù)，投標(biāo)報價較低，相對而言盈利不高，甚至要冒著賠本的風(fēng)險

3、。個別經(jīng)營狀況較差的低等級施工企業(yè)，為了保證工人工資，只好硬著頭皮將工程承攬下來，其結(jié)果是工程中標(biāo)價嚴(yán)重偏離工程的實際造價，企業(yè)的合法權(quán)益受到損害。于是就出現(xiàn)置工程質(zhì)量于不顧，粗制濫造、偷工減料以彌補工程造價的現(xiàn)象。另外，許多工程招標(biāo)投標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)，不公平競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致大量非法、不合理的開支，從而加劇了施工企業(yè)利益損失。2現(xiàn)行工程造價體制存在的問題在工程造價管理方面，我國長期以來實行的是方案經(jīng)濟(jì)體制下低價微利政策。進(jìn)展市場經(jīng)濟(jì)體制改革后，并未調(diào)整造價管理程度和不平等的比價關(guān)系，而是在維持原有造價體制的根底上推行招標(biāo)投標(biāo)制度，使得造價管理體制與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題更加突出。在實行工程按類

4、別取費以前，我們是按企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級來確定取費標(biāo)準(zhǔn)的。同一個工程，由不同資質(zhì)的施工企業(yè)施工，其工程造價不盡一樣。往往有些建立單位片面強調(diào)低造價，使施工質(zhì)量好、信譽好的施工隊伍處于優(yōu)勢;后來改為按工程類別取費，防止了同一個工程工程不管由何種資質(zhì)等級的企業(yè)來施工都是一個價格的弊端，并實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，將工程造價與工程質(zhì)量互相掛鉤。但這還存在一些問題，一是目前工程質(zhì)量等級只有合格與優(yōu)良兩個標(biāo)準(zhǔn)，尚未完全將質(zhì)量的優(yōu)劣與造價的上下聯(lián)絡(luò)起來;二是優(yōu)質(zhì)工程的優(yōu)價對施工單位并不具備太強的吸引力，優(yōu)價有時缺乏以補償其在進(jìn)步工程質(zhì)量上的付出;三是個別工程質(zhì)量的優(yōu)劣不能說明工程工程整體功能運行狀況的好壞。3改良造價

5、管理體制，實在加強質(zhì)量管理3.1加強工程造價管理加強管理，以逐步理順工程造價背離價值和不適應(yīng)市場機(jī)制的關(guān)系。在國家根底價格指導(dǎo)下，根據(jù)市場情況靈敏地進(jìn)展調(diào)節(jié)，逐步推行由企業(yè)根據(jù)市場行情自主定價，按質(zhì)論價。加強工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理的主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭到達(dá)優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。為此，一要堅持公平、公正、公開的原那么，加強對招投標(biāo)的監(jiān)視;二要不斷進(jìn)步標(biāo)底、標(biāo)書的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實在防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生;三要嚴(yán)格制止招標(biāo)單位利用施工企業(yè)找活心切的心理，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工的苛刻條

6、件。制定各項管理方法，大力開展工程造價中介效勞機(jī)構(gòu)、加強對工程造價中介機(jī)構(gòu)和工程造價專業(yè)人員的監(jiān)視、管理，推進(jìn)工程造價的社會化、專業(yè)化，加強對其職業(yè)道德、經(jīng)營行為、效勞質(zhì)量的監(jiān)視檢查，以促進(jìn)中介效勞市場安康、有序地開展。搜集、整理建筑工程信息，建立健全工程信息效勞體系，為工程造價和管理提供參考數(shù)據(jù)，引導(dǎo)市場的計價與定價，為最終由市場決定價格提供優(yōu)質(zhì)效勞。定額管理是造價管理的根底，定額的編制必須適應(yīng)當(dāng)前各種承包方式的特點，應(yīng)便于動態(tài)調(diào)整，而各項規(guī)章制度應(yīng)有可操作性。大力宣傳、貫徹?合同法?和?招標(biāo)投標(biāo)法?的內(nèi)容和精神，加強法制教育，同時參照fidi合同條款，不斷改良和完善合同標(biāo)準(zhǔn)文本，以適應(yīng)市場

7、經(jīng)濟(jì)的開展，也為工程造價改革提供法律保證。3.2強化監(jiān)視力度首先應(yīng)強化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。要從規(guī)劃設(shè)計、施工、材料選用、設(shè)備選型配套、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝應(yīng)用入手，采取有力措施進(jìn)展綜合治理。確保工程質(zhì)量，必須完善嚴(yán)格的工程建立標(biāo)準(zhǔn)，建立健全嚴(yán)格的管理制度;落實工程建立質(zhì)量責(zé)任制;以施行工程建立標(biāo)準(zhǔn)及強迫性條文為重點，加大監(jiān)管力度，強化業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量意識和執(zhí)行強迫性標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。大力推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度，規(guī)定建立、勘察、設(shè)計、施工單位擅自降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的均要承當(dāng)法律責(zé)任，施工企業(yè)對構(gòu)成工程主體的材料、設(shè)備負(fù)有質(zhì)量檢查責(zé)任;實行嚴(yán)格的開工驗收制度，鼓勵全社會對工程質(zhì)量進(jìn)

8、展監(jiān)視等。特別是要加大執(zhí)法力度，迫使建筑業(yè)各方強化內(nèi)部管理。這樣，建筑企業(yè)要生存、開展，就必須治“散、“差，加強質(zhì)量管理、平安管理、本錢管理，走“質(zhì)量興業(yè)之路。逐步全面推行工程建立監(jiān)理制。積極推進(jìn)工程建立監(jiān)理制，對進(jìn)步工程建立程度、投資效益，具有非常重要的意義。要按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，以大中型工程和住宅小區(qū)建立為主要監(jiān)理對象，逐步標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理行為，合理開展監(jiān)理隊伍，加快進(jìn)步監(jiān)理人員整體素質(zhì)，從而大力進(jìn)步建立監(jiān)理程度。加強法制建立。建立健全質(zhì)量監(jiān)視檢查、仲裁、質(zhì)量事故及糾紛處理等一系列法規(guī)。對重大工程質(zhì)量事故的處理，要“鐵面孔、鐵心腸、鐵手段。要把企業(yè)資質(zhì)、先進(jìn)企業(yè)評癬企業(yè)指導(dǎo)政績評價、獎勵等與工程質(zhì)量掛