體育是教育的基石

1、體育是教育的基石王登峰十八大報告對教育和教育要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)提出了明確要求。在2020年的發(fā)展目標(biāo)中，教育要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，比我們國家的現(xiàn)代化提前了近30年。并且要進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列。十八大報告為教育描繪的藍(lán)圖，對我們所有的教育工作者都提出了非常明確的要求。為實(shí)現(xiàn)教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，十八大提出要全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。在這樣的背景下，我們再來看作為教育的一個組成部分，體育的地位如何，應(yīng)該如何去做好。如果說教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，體育應(yīng)該是教育的基石。因?yàn)闊o論我們要進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國，還是我們要全面貫徹黨的教育方針、全面實(shí)

2、施素質(zhì)教育，其中一個非?；A(chǔ)性的要求就是要做好學(xué)校體育工作，提高青少年的體質(zhì)健康水平。我們很難想象一個國家進(jìn)入了人才強(qiáng)國的行列，建成了人力資源強(qiáng)國，但是我們青少年的體質(zhì)健康水平卻很低。這一段時間媒體關(guān)于青少年體質(zhì)健康方面存在問題的討論很多，全社會都高度關(guān)注青少年體質(zhì)健康的問題，也都在認(rèn)真研究探索在新形勢下如何把提高青少年的體質(zhì)健康水平作為學(xué)校非常重要甚至核心的任務(wù)。我們今天召開這個座談會，就是圍繞著這樣一個話題，邀請教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)學(xué)校體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育方面的負(fù)責(zé)同志，中小學(xué)的校長和體育教師，還有學(xué)生代表和家長代表，大家坐下來一起在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、貫徹落實(shí)

3、教育規(guī)劃綱要這樣一個大的背景下，認(rèn)真分析學(xué)校體育工作面臨的問題和困難，想方設(shè)法、千方百計(jì)把學(xué)校體育工作抓好、落實(shí)好，最終服務(wù)于青少年體質(zhì)健康水平的提高，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)黨中央提出的2020年進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國的行列這樣一個目標(biāo)。這既是對每一個青少年負(fù)責(zé)，也是對國家和民族的未來負(fù)責(zé)。今年10月22日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、國家發(fā)改委、財政部和國家體育總局四個部門聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見。這個文件分析了中央七號文件頒布實(shí)施以來我們學(xué)校體育工作取得的成績以及目前存在的問題，對于下一步如何做好學(xué)校體育工作從兩個大的方面作出了部署。第一，從學(xué)校體育的教育教學(xué)、組織、評估方面更進(jìn)一步

4、地明確了中央七號文件關(guān)于學(xué)校體育工作的要求，開足體育課、確保每天鍛煉一小時，關(guān)注學(xué)生的全面成長。為了做好學(xué)校體育工作，我們將要采取一些改革措施，并在條件保障方面加強(qiáng)力度。從改革措施方面，最突出的就體現(xiàn)在對學(xué)生的綜合評價、對學(xué)校的綜合評價、對教育的綜合評價中對學(xué)生體質(zhì)健康水平的重視。很多專家認(rèn)為影響青少年體質(zhì)健康，或者影響青少年參與體育鍛煉積極性的最核心的因素就是我們的評價體系。在評價體系中，學(xué)生的體質(zhì)健康水平在對一個學(xué)生的評價中占的份額比較低，在對一個學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量的評估中，學(xué)生的體質(zhì)健康以及學(xué)校的體育辦學(xué)條件占的比重也比較低。甚至我們對整個教育的發(fā)展水平、辦學(xué)質(zhì)量的評估中，學(xué)生的體質(zhì)健康，以

5、及學(xué)校體育辦學(xué)條件占的份額也比較低。這就造成了人們經(jīng)常說的“學(xué)校體育說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀況。因此，從改革評價體系方面入手，推出了學(xué)生體質(zhì)健康測試和公示制度、學(xué)校體育等級評估制度以及學(xué)校體育的年度報告制度?，F(xiàn)在這三個配套文件很快就要下發(fā)，這三個方面的改革從今年開始就要穩(wěn)步往前推進(jìn)。目的只有一個，就是讓全社會，包括學(xué)生家長、學(xué)校校長、教育行政主管部門和社會各界，都能夠真正的、實(shí)實(shí)在在的去關(guān)注學(xué)校體育，關(guān)注青少年的體質(zhì)健康。在全社會形成一種合力，共同推動學(xué)校體育工作，共同努力提高青少年體質(zhì)健康水平。第二，關(guān)于學(xué)校體育辦學(xué)條件的改善。這里面包括體育的教育教學(xué)活動要更加豐富、更加因地

6、制宜，以更加符合青少年的生理、心理發(fā)展特點(diǎn)的方式組織學(xué)校體育的教育教學(xué)活動，包括學(xué)生的體育競賽活動。我們要讓孩子們愛上體育課。前幾天跟體育教師座談，我希望體育教師要立志開發(fā)出讓同學(xué)們特別喜歡的體育項(xiàng)目。要達(dá)到我們的同學(xué)寧愿上體育課做課間操也不愿意玩手機(jī)，把他們的注意力從玩手機(jī)、玩游戲上吸引到體育課上去，這個很難。前一陣風(fēng)靡全世界的韓國鳥叔的江南Style，我們有的體育教師就用這個音樂編排了一套課間操，小朋友玩兒的特別開心，一下課就到操場上跳騎馬舞。這就是體育應(yīng)該對孩子們的吸引力。我們體育教育教學(xué)活動要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)條件、師資情況去創(chuàng)編出深受孩子歡迎，同時又能達(dá)到鍛煉效果的活動。同時學(xué)

7、校也要采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真解決學(xué)校體育教學(xué)條件中存在的各種各樣的問題，包括師資培訓(xùn)、場地器材的配備，包括確保體育課不被擠占，確保青少年每天一小時校園體育活動。中國教育報記者訪教育部王登峰司長中國教育報記者李小偉為深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)，推動學(xué)校體育科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長，近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(以下簡稱意見)。四部門為什么要制定意見?加強(qiáng)學(xué)校體育的重點(diǎn)任務(wù)主要包括哪些方面?如何建立健全學(xué)校體育的監(jiān)測評價機(jī)制?記者就此采訪了教育部體衛(wèi)藝司司長

8、王登峰。以中小學(xué)為重點(diǎn)全面加強(qiáng)學(xué)校體育問：加強(qiáng)學(xué)校體育的總體思路和主要目標(biāo)是什么?答：加強(qiáng)學(xué)校體育要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、加強(qiáng)條件保障、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)生體育課程和課余活動時間，切實(shí)提高學(xué)校體育質(zhì)量，完善學(xué)校、家庭與社會密切結(jié)合的學(xué)校體育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)體育與德育、智育、美育有機(jī)融合，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平和綜合素質(zhì)。.當(dāng)前和今后一個時期，要以中小學(xué)為重點(diǎn)全面加強(qiáng)學(xué)校體育，深入推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展，力爭到“十二五”末，學(xué)校體育場地設(shè)施總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，初步配齊體育教師，基本形成學(xué)校體育持續(xù)健康發(fā)展的保

9、障機(jī)制;學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度更加完善，基本建成科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評價機(jī)制;各方責(zé)任更加明確，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制。讓每個學(xué)生至少學(xué)會兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目問：意見提出的落實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育的重點(diǎn)任務(wù)主要包括哪些方面?答：此次意見的出臺，從體育課程實(shí)施、體育師資隊(duì)伍建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、健全學(xué)校體育風(fēng)險管理體系等四個方面，全面提出了落實(shí)和加強(qiáng)學(xué)校體育的四大重點(diǎn)任務(wù)。一是要實(shí)施好體育課程和課外體育活動。各地要切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動，嚴(yán)禁擠占體育課和學(xué)生校園體育活動時間。意見特別提出，學(xué)校要創(chuàng)新體育活動的內(nèi)容、方式和載體，增強(qiáng)體育活動的趣味性和吸引力，

10、著力培養(yǎng)學(xué)生的體育愛好、運(yùn)動興趣和技能特長，讓每個學(xué)生學(xué)會至少兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式。二是加強(qiáng)學(xué)校體育教師隊(duì)伍建設(shè)。長期以來，與其他課任教師相比，學(xué)校體育教師的地位、待遇得不到應(yīng)有的重視。新出臺的意見特別提出，各地要加快教師結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定并落實(shí)配齊專職體育教師計(jì)劃。同時，要保障體育教師在職務(wù)評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。對體育教師組織學(xué)生開展課外體育活動以及組織學(xué)生體質(zhì)健康測試等，要納入教學(xué)工作量。三是加快學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。各地要加大學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)力度，在基層公共體育設(shè)施建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校體育設(shè)施，在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和農(nóng)

11、村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等項(xiàng)目中加大對體育設(shè)施建設(shè)和器材配備的支持力度，推動全國學(xué)校體育設(shè)施和器材逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，大力推動公共體育場館和運(yùn)動設(shè)施向青少年學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，學(xué)校體育場館設(shè)施在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放。四是健全學(xué)校體育風(fēng)險管理體系。意見明確提出，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育安全的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的學(xué)校體育風(fēng)險管理機(jī)制，形成包括安全教育培訓(xùn)、活動過程管理、保險賠付的學(xué)校體育風(fēng)險管理制度，依法妥善處理學(xué)校體育意外傷害事故。學(xué)校每年對所有學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試問：針對學(xué)校體育，國家構(gòu)建了怎樣的監(jiān)測評價機(jī)制?答：首先，國家將完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和評價制度。

12、教育部會同有關(guān)部門修訂并全面實(shí)施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)生健康檢查制度、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度與國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試制度的配套銜接。目前，一些地區(qū)已組織實(shí)施了初中畢業(yè)升學(xué)體育考試。要積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法，推進(jìn)高考綜合評價體系建設(shè)，有效發(fā)揮其對增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用。其次，要實(shí)施學(xué)校體育工作評估制度。教育部研究制定以評價學(xué)生體質(zhì)健康水平和基本運(yùn)動技能為主要內(nèi)容的學(xué)校體育工作評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。從2013年起組織開展中小學(xué)體育工作評估，縣級教育部門要組織學(xué)校按照要求進(jìn)行自我評估，地市級教育部門要對本地學(xué)校體育工作評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核檢查，省級教育部門要進(jìn)行抽查和認(rèn)定，并

13、將經(jīng)認(rèn)定的評估結(jié)果匯總后報送教育部備案。再其次，要實(shí)行學(xué)校體育報告公示制度。各地教育部門和學(xué)校要向社會公布學(xué)生陽光體育運(yùn)動工作方案、基本要求和監(jiān)督電話。學(xué)校要利用公告欄、家長會和校園網(wǎng)等定期通報學(xué)生體育活動情況。從2013年起，教育部組織編制和發(fā)布全國學(xué)校體育工作年度報告，按生源所在地分省(區(qū)、市)公布高等學(xué)校新生入學(xué)體質(zhì)健康測試結(jié)果。此外，為了加強(qiáng)對學(xué)校體育的組織領(lǐng)導(dǎo)，各地要加大學(xué)校體育投入力度，切實(shí)保障學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)。合理保證中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中用于體育的支出，并隨公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高而逐步增加。各地要把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核指標(biāo)體系，作為教育等有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要

14、內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。對學(xué)校體育工作成績突出的地方、部門、學(xué)校和個人進(jìn)行表彰獎勵。對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”。專訪教育部體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育司司長王登峰教育部體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育司司長王登峰近日在接受新華社記者采訪時說，教育部將依托第一批共七個體育項(xiàng)目，即田徑、游泳、體操、足球、籃球、排球和武術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育三位一體的目標(biāo)，加快體育教育改革的步伐。王登峰所說的“三位一體”目標(biāo)是：提高學(xué)生體質(zhì)健康水平；提高學(xué)生運(yùn)動技能；培養(yǎng)健全人格。而為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，教育部采取了通過運(yùn)動項(xiàng)目切入的方式，首批七個項(xiàng)目或?yàn)榛A(chǔ)大項(xiàng)，或?yàn)閳F(tuán)隊(duì)

15、項(xiàng)目，而武術(shù)則是國粹。通過這些項(xiàng)目，一則提高學(xué)生體質(zhì)水平，二來提高運(yùn)動技能，最后通過上體育課、開展體育活動、進(jìn)行體育比賽，磨煉學(xué)生意志品質(zhì)、提高團(tuán)隊(duì)合作和集體榮譽(yù)感，達(dá)到健全人格的目的。“因此，學(xué)校體育在整個教育中有著基礎(chǔ)性和不可替代的作用，”王登峰說，“而無論哪個目標(biāo)，都需要大量的專職或兼職體育老師。”本月日正式啟動的中英校園足球合作項(xiàng)目英足總校園足球國際教學(xué)課程培訓(xùn)項(xiàng)目就在這一背景下啟動，該項(xiàng)目目前的目標(biāo)是培養(yǎng)中國校園足球老師?！暗谝徊较冗x一些專業(yè)體育老師，讓他們根據(jù)英足總的訓(xùn)練方式上體育課，看能否更好地提高學(xué)生對足球的興趣和技能。如果做得好，下一步會培訓(xùn)兼職教師，只要他們可以通過英足總的

16、方式帶孩子們玩足球，而且學(xué)校確實(shí)有這個需求，我們就可以操作。我們不需要這些兼職教師有太高的技能，只要他們能帶著孩子們動起來，最起碼能提高體質(zhì)健康水平，有條件的話提高運(yùn)動技能，”王登峰說，“其實(shí)運(yùn)動技能是一個人綜合素質(zhì)的基本要求，如果一個人不能通過體育課獲得一兩項(xiàng)伴隨終生的運(yùn)動技能，那就是失敗。而且我們要進(jìn)入人才強(qiáng)國的行列，我們各行各業(yè)的人才也應(yīng)該在體育上有自己的技能。同時如果運(yùn)動項(xiàng)目在學(xué)校能全面普及，也將為國家培養(yǎng)輸送職業(yè)運(yùn)動員提供更加廣泛的基礎(chǔ)。假如說我們有十分之一的學(xué)校把足球作為體育課、訓(xùn)練、比賽的重要內(nèi)容，這會有多少足球人口？因此，其實(shí)這是三贏的目標(biāo)。第一，探索對專職教師、兼職教師培訓(xùn)的

17、模式；第二，既可以提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，又能提高運(yùn)動技能；第三，還為我國優(yōu)秀運(yùn)動員的成長提供了基礎(chǔ)?！蓖醯欠逋嘎叮闱蛑皇墙逃矿w育教育改革的一個“龍頭”，后面很多體育項(xiàng)目都可以參照這種模式來做。談及具體的操作模式，王登峰談到了將要成立的“全國校園足球聯(lián)盟?！彼f這是學(xué)校體育的項(xiàng)目聯(lián)盟，他們要請體育院校的足球?qū)＜已邪l(fā)適合孩子的訓(xùn)練大綱，“幾歲的孩子開始踢球最好？如何教能更快提高運(yùn)動技能？足球在體育課中如何在不同年級間銜接？運(yùn)動水平如何評估？這對我們整個體育教育改革非常重要，”王登峰說，“制定大綱和評估標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)工作馬上啟動，希望兩到三年內(nèi)能做出來?！睂τ凇叭珖@足球聯(lián)盟”，王登峰希望高校尤其是那些本身就有高水平球隊(duì)的高校來牽頭，這除了能提高他們自己的水平，還能結(jié)對支持幾所中小學(xué)，這樣就把國家體育資源、高校資源、中小學(xué)資源集中起來形成一種合力，各聯(lián)盟的構(gòu)思也是在這個基礎(chǔ)上形成的。王登峰一再強(qiáng)調(diào)，以足球?yàn)辇堫^的體育教育改革的重要目的是擴(kuò)大體育人口，而不是培養(yǎng)職業(yè)運(yùn)動員。他表示，國家體育總局的校園足球模式側(cè)重競賽組織，教育部的模式著重體育課改革