HSE績(jī)效考核管理辦法(1)

1、PAGE HSE績(jī)效考核管理方法1目的制定本規(guī)定的目的是為了明確項(xiàng)目施工階段HSE績(jī)效考核方法，明確項(xiàng)目工程建設(shè)參加單位全部進(jìn)場(chǎng)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行HSE限制程序和文件狀況的嘉獎(jiǎng)和處理規(guī)定。它是對(duì)工程建設(shè)施工階段HSE限制實(shí)施的考核細(xì)化。2 范圍本規(guī)定描述了項(xiàng)目建設(shè)過程中施工階段HSE限制管理績(jī)效考核的具體內(nèi)容與要求。本規(guī)定適用于全部參建單位在項(xiàng)目建設(shè)中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的HSE績(jī)效考核。3 定義3.1 HSE績(jī)效：在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程指揮部、工程承包方在實(shí)施HSE限制、HSE監(jiān)督活動(dòng)中，履行工程建設(shè)承包合同、執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部HSE管理各種規(guī)定要求的實(shí)力。3.2 承包

2、方：是指參加項(xiàng)目建設(shè)的工程承包單位（EPC、PC）、建設(shè)監(jiān)理單位、供應(yīng)商、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體。3.3 HSE績(jī)效考核：對(duì)施工階段HSE限制和監(jiān)督活動(dòng)中的單位和個(gè)人，實(shí)施HSE績(jī)效認(rèn)定的活動(dòng)。4 職責(zé)4.1 HSE管理部負(fù)責(zé)施工階段HSE績(jī)效考核的全面工作。負(fù)責(zé)制定HSE相關(guān)績(jī)效考核管理規(guī)定，并組織實(shí)施對(duì)工程承包方HSE績(jī)效的全面考核。4.2 工程管理部幫助HSE管理部開展施工階段HSE績(jī)效考核工作，對(duì)可能導(dǎo)致人身傷亡、環(huán)境污染等較大平安隱患，督促監(jiān)理方下達(dá)停工指令。4.3 各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的HSE管理和考核方法。4.4 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中存在的問題督促施工

3、方進(jìn)行整改并復(fù)核確認(rèn)，并按監(jiān)理法定權(quán)限，實(shí)施對(duì)工程施工承包方的HSE違規(guī)行為懲罰建議權(quán)。4.5 工程施工承包方負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的HSE檢查，以及執(zhí)行工程指揮部發(fā)布的全部HSE程序及文件的相關(guān)要求，接受來自項(xiàng)目指揮部HSE管理部的績(jī)效考核，并按要求對(duì)問題進(jìn)行整改。4.6 其他工程承包方（包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、選購(gòu)、物資供應(yīng)等參加方）負(fù)責(zé)本單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員的平安，由于個(gè)人緣由發(fā)生的平安事故由本單位負(fù)責(zé)。HSE預(yù)警機(jī)制為防止重大事故事務(wù)發(fā)生，建立承包商績(jī)效考核的HSE預(yù)警機(jī)制。HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到下例條件之一者，賜予一次黃牌警告：a）在對(duì)承包商管理體系審核過程中，發(fā)覺一個(gè)嚴(yán)峻不符合項(xiàng)的。b）在施工現(xiàn)場(chǎng)均沒

4、有有效開展CASE和JHA活動(dòng)的。c）發(fā)生一起嚴(yán)峻事故的，或者隱瞞事故不報(bào)的。d）在煉油、化工和公用工程管理部范圍，承包商業(yè)績(jī)排序?yàn)樽罱K一名的。e）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生4人及以上的群體違章行為的。f）現(xiàn)場(chǎng)停工整頓的。HSE預(yù)警方式及處理當(dāng)承包商HSE績(jī)效水平降低到肯定限度，達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門賜予第一次黃牌警告，并在項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)通報(bào)指責(zé)。當(dāng)承包商再次達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門賜予其次次黃牌警告，并在煉油、化工和公用工程管理部范圍內(nèi)通報(bào)指責(zé)。同時(shí)通知承包商總部，要求其行政第一負(fù)責(zé)人來獨(dú)山子進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。當(dāng)承包商第三次達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門賜予紅牌，停止承包商

5、在獨(dú)山子現(xiàn)場(chǎng)的施工。6 承包商績(jī)效排序6.1 依據(jù)施工單位的HSE績(jī)效，每周由HSE監(jiān)督填寫監(jiān)理單位周評(píng)價(jià)表和施工單位周評(píng)價(jià)表，對(duì)每個(gè)施工單位進(jìn)行排序，評(píng)出每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部HSE業(yè)績(jī)較好的第一名以及倒數(shù)第一名的施工單位，并在每周HSE監(jiān)督上進(jìn)行通報(bào)。6.2 依據(jù)施工單位的每周的HSE績(jī)效排序，每月評(píng)出煉油、化工和公用工程管理部HSE績(jī)效較好的第一名和其次名，以及倒數(shù)第一名和其次名的施工單位。依據(jù)監(jiān)理單位的HSE績(jī)效，每月評(píng)出煉油、化工和公用工程管理部HSE績(jī)效較好的第一名，以及倒數(shù)第一名的監(jiān)理單位。以上評(píng)比結(jié)果，在每月講評(píng)會(huì)和講平臺(tái)上通報(bào)。6.3 HSE管理部依據(jù)承包商的綜合HSE績(jī)效水平，每月

6、評(píng)出指揮部范圍內(nèi)的HSE績(jī)效較好的第一名、其次名和第三名，以及倒數(shù)第一名、其次名和第三名的承包商，并在每月講評(píng)會(huì)和講平臺(tái)上通報(bào)。 綜合評(píng)定第一名、其次名和第三名的施工單位分別嘉獎(jiǎng)5000元、3000元、2000元，倒數(shù)第一名、其次名和第三名的單位扣HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金4000元、3000元、2000元；監(jiān)理單位評(píng)定第一名嘉獎(jiǎng)3000元，倒數(shù)第一名扣HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元。7 體系管理的考核7.1 嘉獎(jiǎng)7.1.1 承包商剛好開展內(nèi)部的年度管理評(píng)審，績(jī)效突出的單位，嘉獎(jiǎng)2000元。7.1.2 承包商每季度按時(shí)開展內(nèi)部的體系審核，效果突出的單位，嘉獎(jiǎng)3000元。7.2 扣款7.2.1 如發(fā)覺承包方?jīng)]

7、有依據(jù)GB/T19001-2000（質(zhì)量保證體系）、 GB/T24001-1996 （環(huán)境管理體系）、GB/T28001-2001（職業(yè)健康平安管理體系）或HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立相關(guān)的管理體系，或沒有有效運(yùn)行，每項(xiàng)扣除3000050000元。7.2.2 沒有開展承包商內(nèi)部的年度管理評(píng)審，扣除600010000元。雖然進(jìn)行了管理評(píng)審但效果不佳，扣除10004000元。7.2.3 沒有開展承包商內(nèi)部的每季度體系審核，發(fā)覺一次扣除50007000元。雖然進(jìn)行了體系審核但效果不佳，扣除10004000元。假如不按期進(jìn)行每季度的體系審核，指揮部將托付相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審核，發(fā)生一切費(fèi)用由承包商擔(dān)

8、當(dāng)。8 風(fēng)險(xiǎn)限制的考核8.1 嘉獎(jiǎng)8.1.1 施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)每個(gè)施工單元編制了項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)限制安排（CASE），而且有效運(yùn)行，嘉獎(jiǎng)3000元。8.1.2 每項(xiàng)施工作業(yè)前，仔細(xì)組織開展工作危急性分析（JHA），而且有效運(yùn)行，嘉獎(jiǎng)3000元。8.1.3 工程施工承包方的任何施工作業(yè)人員，在施工作業(yè)中主動(dòng)識(shí)別出重大平安隱患（包括其他單位作業(yè)范圍的），并剛好向指揮部HSE現(xiàn)場(chǎng)主管人員匯報(bào)，避開事故發(fā)生的，經(jīng)工程管理部、HSE管理部、監(jiān)理共同確認(rèn)屬實(shí)，每次嘉獎(jiǎng)5001000元。8.1.4 作業(yè)人員有權(quán)拒絕在擔(dān)心全條件下作業(yè)，激勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)逼使違章作業(yè)行為提出投訴，投訴屬實(shí)，每次嘉獎(jiǎng)100元。8

9、.1.5 指揮部檢查人員依據(jù)指揮部制定和發(fā)布HSE政策和程序，對(duì)施工人員的施工過程進(jìn)行檢查。在執(zhí)行政策和程序中表現(xiàn)突出者，嘉獎(jiǎng)個(gè)人200600元。8.1.6 剛好向指揮部上報(bào)相關(guān)HSE報(bào)表，表現(xiàn)突出者，嘉獎(jiǎng)個(gè)人200元。8.2 扣款8.2.1 施工組織設(shè)計(jì)中沒有針對(duì)每個(gè)施工單元編制項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)限制安排（CASE），而且沒有書面對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部和工程監(jiān)理備案，或?qū)λ鶕?dān)當(dāng)項(xiàng)目施工作業(yè)存在的危急因素、重大環(huán)境因素沒有正確識(shí)別和提出相應(yīng)的技術(shù)防治措施，發(fā)覺第一次賜予提示要求整改，其次次警告，以后發(fā)覺扣除600010000元。8.2.2 每項(xiàng)施工作業(yè)前，沒有依據(jù)指揮部的要求開展對(duì)本項(xiàng)施工作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)限制（

10、JHA）活動(dòng)，發(fā)覺第一次賜予警告，再次發(fā)覺扣除2000元。9 重大事項(xiàng)的考核9.1 工程施工承包方有下列行為的，扣除2萬元以下的HSE保證金：a）未設(shè)立HSE管理機(jī)構(gòu)、未依據(jù)規(guī)定配備HSE管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職HSE管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；b）未對(duì)員工進(jìn)行HSE教化和培訓(xùn)的；c）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。 9.2 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬元以下的HSE保證金： a）未為員工供應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的；b）未在有較大危急因素的施工場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記的，或者未依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消

11、防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的； c）特種設(shè)備以及危急物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得平安運(yùn)用證或者平安標(biāo)記，投入運(yùn)用的；d）運(yùn)用國(guó)家明令淘汰、禁止運(yùn)用的危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料的。9.3 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬元以上10萬元以下的HSE保證金： a）施工前未對(duì)有關(guān)平安施工的技術(shù)要求作出具體說明的；b）未依據(jù)不同施工階段和四周環(huán)境及季節(jié)、氣候的改變，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行相應(yīng)的平安施工措施的；c）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合平安運(yùn)用要求的；d）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等實(shí)行專項(xiàng)防護(hù)措施的。9.4 工程承包方有下列

12、行為的，扣除10萬元以上30萬元以下的HSE保證金： a）托付不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)工程施工任務(wù)的；b）平安防護(hù)用具、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入運(yùn)用的； c）運(yùn)用未閱歷收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；d）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。e）未能落實(shí)符合項(xiàng)目平安評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生危害評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、地震危害評(píng)價(jià)等提出的要求和建議，未能供應(yīng)滿意國(guó)家監(jiān)督部門驗(yàn)收的資料。f）未能落實(shí)符合消防法規(guī)的設(shè)計(jì)要求，未能供應(yīng)滿意國(guó)家消防監(jiān)督部門10 專項(xiàng)管理的考核10.1 零容忍政

13、策 由于個(gè)人緣由違反“未通過HSE培訓(xùn)或不能出示入場(chǎng)證、高空作業(yè)未100系掛平安帶、未辦理許可進(jìn)入有限空間作業(yè)”三項(xiàng)零容忍政策的全部人員，發(fā)覺一次勸其離場(chǎng)。 由于單位緣由造成員工違反“未通過HSE培訓(xùn)或不能出示入場(chǎng)證、高空作業(yè)未100系掛平安帶、未辦理許可進(jìn)入有限空間作業(yè)”三項(xiàng)零容忍政策的，對(duì)作業(yè)人員不予懲罰。但對(duì)單位按每人扣除3000元作為懲罰。10.2 項(xiàng)目建設(shè)禁令違反“項(xiàng)目建設(shè)十五條禁令”的全部人員，發(fā)覺一次錄入門禁信息管理系統(tǒng)予以警告，再次發(fā)覺勸其離場(chǎng)。由于單位緣由造成員工違反“項(xiàng)目建設(shè)禁令”的，對(duì)作業(yè)人員不予懲罰。但對(duì)單位按每人扣除2000元作為懲罰。10.3 門禁系統(tǒng)進(jìn)場(chǎng)人員的違章

14、狀況，將剛好輸入到門禁系統(tǒng)。當(dāng)一個(gè)人的的入場(chǎng)證信息系統(tǒng)中達(dá)到以上條件任何一種，將5年內(nèi)拒絕其入場(chǎng)：a）有過1次違反零容忍政策記錄的；b）2次違反項(xiàng)目建設(shè)禁令記錄的；c） 違反項(xiàng)目指揮部頒發(fā)的HSE管理程序和規(guī)定，都屬于違章，發(fā)覺一次即錄入門禁信息管理系統(tǒng)，當(dāng)一個(gè)人的違章達(dá)到4次記錄的。11 HSE績(jī)效嘉獎(jiǎng)基金的考核為激勵(lì)員工自覺地執(zhí)行項(xiàng)目的HSE政策和管理制度，建立HSE專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)基金。11.1 HSE績(jī)效嘉獎(jiǎng)基金來源11.1.1 從工程項(xiàng)目建設(shè)HSE專項(xiàng)資金中，提取肯定比例作為項(xiàng)目HSE管理基金。11.1.2 從各施工承包方合同價(jià)款和工程總承包建安費(fèi)用中扣除0.5。監(jiān)理單位從總合同價(jià)款中扣除5

15、。11.1.3 按本規(guī)定從各施工承包方、工程總承包和監(jiān)理單位總合同價(jià)款中扣除款項(xiàng)。11.1.4 按本規(guī)定從各施工承包方、工程總承包和監(jiān)理單位總合同價(jià)款中扣除款項(xiàng)。11.1.5 HSE風(fēng)險(xiǎn)保證金不足時(shí)，要求承包方剛好補(bǔ)足11.2 基金的運(yùn)用程序11.2.1 由指揮部各級(jí)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，依據(jù)檢查結(jié)果，由檢查人員參照本規(guī)定填寫工程管理HSE考核單，提出須要嘉獎(jiǎng)或懲罰的金額和嘉獎(jiǎng)名單。11.2.2 與項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)，這些人員包括現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程監(jiān)理或工程管理部人員。并將其交HSE監(jiān)督審核。11.2.3 HSE管理部對(duì)工程管理HSE考核單進(jìn)行確認(rèn)，并送財(cái)務(wù)部， 11.2.4 財(cái)務(wù)

16、管理部履行財(cái)務(wù)管理程序，并將嘉獎(jiǎng)金撥付給承包商。11.2.5 由承包商扣除所得稅后，將獎(jiǎng)金發(fā)給相關(guān)人員。最終將發(fā)放單返給HSE管理部。11.2.6 由HSE管理部每周對(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放進(jìn)行抽查，驗(yàn)證其真實(shí)性。12 違章的考核對(duì)違反指揮部HSE政策和制度的單位或個(gè)人，將會(huì)扣除HSE風(fēng)險(xiǎn)保證金和違章登記的處理。由于違反項(xiàng)目指揮部頒發(fā)的HSE管理程序和規(guī)定的，對(duì)單位按每人扣除1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為懲罰。 監(jiān)理單位月評(píng)價(jià)表監(jiān)理單位項(xiàng)目經(jīng)理部管理區(qū)域評(píng)價(jià)期間從: 到:填表人填表日期總體狀況 很差 較差 基本可以接受 較好 很好評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容考評(píng)記錄備 注人員配置1.人員配置是否足夠2.實(shí)施HSE管理的

17、專業(yè)技能3.工作看法和敬業(yè)精神4.崗位職責(zé)的履行5.對(duì)承包商的限制力6.自身的遵章守紀(jì)狀況管理職責(zé)1.施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、CASE、JHA的審批2.工作許可證的管理和審批3.對(duì)承包商HSE人員的管理4.人員入場(chǎng)管理5.特種作業(yè)人員管理6.與HSE相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查驗(yàn)收和標(biāo)識(shí)7.嚴(yán)峻問題、普遍性問題的管理措施8.各類資料的管理和保存9.各類報(bào)表的剛好上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控1.施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、CASE、JHA的監(jiān)督執(zhí)行2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的檢查確認(rèn)3.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程的監(jiān)督和管理4.各類現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織實(shí)施5.現(xiàn)場(chǎng)巡檢狀況6.違章行為的制止、訂正和相關(guān)人員的教化培訓(xùn)7.隱患的監(jiān)督整改（隱患通知單執(zhí)行狀況

18、）8.違章、隱患的整改追蹤和舉一反三9.停工、復(fù)工執(zhí)行狀況體系運(yùn)行1、發(fā)覺一個(gè)不符合項(xiàng)扣3分2、不符合項(xiàng)沒有整改扣5分總體評(píng)價(jià)改進(jìn)建議其它施工單位周評(píng)價(jià)表施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部施工區(qū)域評(píng)價(jià)期間從: 到:填 表 人填表日期總體狀況 很差 較差 基本可以接受 較好 很好評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容考評(píng)記錄備 注事故管理1、發(fā)生一起嚴(yán)峻事故的；2、隱瞞事故不報(bào)的；3、整改措施不到位的。風(fēng)險(xiǎn)限制1、沒有編制CASE，或沒有審批2、CASE中相關(guān)措施沒有落實(shí)3、沒有編制JHA，或沒有審批4、編制JHA和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不符5、現(xiàn)場(chǎng)沒有JHA6、施工人員不清晰JHA內(nèi)容人員配置1. HSE人員配置是否足夠2. 實(shí)施HSE管理的專業(yè)技能3. 崗位職責(zé)的履行管理職