融入“數(shù)字長三角”

1、融入“數(shù)字長三角”信息通信產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進。深入落實“寬帶中國”示范城市建設(shè)工作，積極推進信息基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)。2020年，蘇州新增5G基站12039個，累計建成17500個，均位列全省第一。簽約啟動5G融合應(yīng)用639個，涉及四大通用領(lǐng)域和九大重點行業(yè)，其中38個項目獲評省級典型應(yīng)用場景和優(yōu)秀案例?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，催生新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。引入云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為78.7%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到2200萬戶，網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大。電子信息產(chǎn)業(yè)形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群。蘇州具有全球最完備、響應(yīng)速度最快的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，

2、是長三角地區(qū)最具活力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，2020年產(chǎn)值近1.07萬億元，占全國規(guī)模的9%。2020年蘇州市集成電路產(chǎn)業(yè)整體銷售收入達625.7億元，同比增長21.3%?；拘纬梢浴癐C設(shè)計-晶圓制造-IC封裝測試”為核心，設(shè)備、材料及服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支撐的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。軟件和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。搶抓基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)鏈布局。2020年蘇州市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入達1727.3億元，同比增長8.8%，擁有國泰新點、同程藝龍等7家上市企業(yè)。其中工業(yè)軟件銷售收入達1324億元，居全省第一、占全國7%。新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展。以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為切入點，率先出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局十

3、大人工智能和大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。截至2020年底，全市累計入庫人工智能和大數(shù)據(jù)企業(yè)906家。積極推進新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新改革試點，蘇州市成為央行數(shù)字人民幣首批試點城市和重要試點地區(qū)之一，相城區(qū)成為江蘇省首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。健全保障機制（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制按照蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，發(fā)揮蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的作用，加強頂層設(shè)計，強化協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策制定、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及重大決策，確保規(guī)劃主要任務(wù)和重要措施落地實施，加快推進“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組建蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢委員會和研究智庫，為數(shù)字經(jīng)

4、濟發(fā)展戰(zhàn)略研究、政府科學(xué)決策提供技術(shù)支撐和智力保障。（二）完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系加快推動數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)地方立法工作，圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面對促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出頂層設(shè)計和制度規(guī)制。著力規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運營運維和安全管理等工作，促進和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源社會化利用。探索研究數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、定價、保護等規(guī)則體系和地方立法。加快完善數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等積極參與和開展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。深化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺建設(shè)，加快技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

5、的驗證和推廣。（三）強化統(tǒng)計監(jiān)測分析加快建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計管理制度，研究建立科學(xué)的評估指數(shù)和監(jiān)測體系，建設(shè)蘇州市數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測平臺，開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、分析、評價、考核工作，準(zhǔn)確掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。強化協(xié)同工作機制，進一步擴大統(tǒng)計監(jiān)測對象范圍，加強對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析。加強重大項目管理與監(jiān)控，定期發(fā)布市及各區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的形象窗口，爭取國家數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的試點示范。（四）深化體制機制創(chuàng)新充分發(fā)揮市場主體的決定性作用，建立“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索建立更具彈性的審慎監(jiān)督、準(zhǔn)入、退出等體制機制，形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認定、認證、定價、知識產(chǎn)

6、權(quán)保護制度體系。調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)管理制度中不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟特點的市場準(zhǔn)入要求，最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項目類等審批審查事項，消除行政審批中部門互為前置的認可程序和條件，減少政府對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的干預(yù)，激發(fā)活力，加快培育平臺型企業(yè)，形成集聚優(yōu)勢。推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域立法，探索建立保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)體系。（五）營造良好發(fā)展氛圍圍繞數(shù)字經(jīng)濟開展政策宣講、干部能力培訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力，推動各級黨政機關(guān)工作者、各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者牢固樹立數(shù)字化發(fā)展理念。組織數(shù)字經(jīng)濟政策落地、項目落地等重要節(jié)點的新聞發(fā)布會、項目集中簽約儀式和招商推介會。向大眾開展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，積

7、極開展數(shù)字技術(shù)、技能競賽和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)大賽。加強對數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀經(jīng)驗與典型案例的傳播，推動科普內(nèi)容豐富化、多元化，滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟時代的知識需求，營造全社會參與支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。發(fā)展形勢及要求當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨，受內(nèi)外部多重因素影響，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數(shù)字時代的國際新格局。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)

8、濟深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值，為智能化發(fā)展帶來了新的機遇。協(xié)同推進技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展帶來強勁動力。數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個性化需要。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實惠。規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？焖贁U張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補齊短板弱

9、項，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理水平，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。創(chuàng)新驅(qū)動，打造全國數(shù)字城市標(biāo)桿（一）打造國內(nèi)先進的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，打造數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略部署，堅持科技自立自強，以實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺，大力提升知

10、識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動價值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競爭力與影響力。（三）打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場化示范高地推進數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)目錄同步、一點申請、跨級審核、便捷共享、全程可溯。推進數(shù)據(jù)開放，加快數(shù)據(jù)開放立法，依托公共數(shù)據(jù)開放平臺，推動重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地

11、推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級。促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，推進新業(yè)態(tài)、新模式運用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下

12、游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會治理新趨勢，加快推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平，推進國家智能社會治理實驗基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。健全政務(wù)

13、信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級分類，推動政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)管理，加強政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護意識形態(tài)安全，促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。（八）打造國際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長三角一體化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步夯實數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育建立數(shù)據(jù)要素市場，推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。建設(shè)一批特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端

14、人才和龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)體系，優(yōu)化營商環(huán)境，加快長三角協(xié)同創(chuàng)新，建立國際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。融入“數(shù)字長三角”構(gòu)建長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同中心。全面融入虹橋長寧嘉定昆山太倉相城工業(yè)園區(qū)北向拓展帶。以信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享為切入點，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流匯聚流通，發(fā)揮上海證券交易所蘇南基地、上海虹橋蘇州（相城）數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新共同體支撐作用，全面強化長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的交流合作。推進“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同聯(lián)動創(chuàng)新，以“數(shù)字長三角”為核心，大力推進跨界融合發(fā)展，聯(lián)動打造長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心（張江、江北、蘇州創(chuàng)新綜合體）等一批服務(wù)長三角的綜合性科技資源共享服務(wù)平臺，支持建設(shè)滬太數(shù)字技術(shù)成果重要轉(zhuǎn)化基地。健全長三角區(qū)域創(chuàng)新共同