商務(wù)部終止對進口丁醇的反傾銷調(diào)查

1、PAGE PAGE 26商務(wù)部終止對進口丁醇的反傾銷調(diào)查商務(wù)部公告2007年第10號根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例的規(guī)定，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）于2005年10月14日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行反傾銷調(diào)查。本案被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國進出口稅則（2006）中列為：29051300，29051410，29051420，29051430。 調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和中華人民共和國反傾銷條例第二十四條的規(guī)定，商務(wù)部做

2、出初裁決定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 一、初步裁定 調(diào)查機關(guān)初步裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇存在傾銷；國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)未受到實質(zhì)損害。 二、終止調(diào)查 根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例第二十七條的規(guī)定，鑒于被調(diào)查產(chǎn)品未對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，調(diào)查機關(guān)決定自2007年3月2日起，終止對原產(chǎn)于俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇的反傾銷調(diào)查。 特此公告。 附件：中華人民共和國商務(wù)部對原產(chǎn)于俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇反傾銷調(diào)查的初步裁定 中華人民共和國商務(wù)部 二七年三月二日 附件：中華人民共和國商務(wù)部對原產(chǎn)于俄羅斯

3、、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇反傾銷調(diào)查的初步裁定根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例的規(guī)定，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）于2005年10月14日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行反傾銷調(diào)查。本案被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國進出口稅則（2006）中列為：29051300，29051410，29051420，29051430。調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度，以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)做出初步裁定如下：一、調(diào)查程序（一）立案2005年

4、8月18日，調(diào)查機關(guān)正式收到中國石油化工股份有限公司齊魯分公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司、北京東方石油化工有限公司化工四廠代表中國丁醇產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇進行反傾銷調(diào)查。調(diào)查機關(guān)審查了申請材料后，認為申請人符合中華人民共和國反傾銷條例第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了中華人民共和國反傾銷條例第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。根據(jù)上述審查結(jié)果及中華人民共和國反傾銷條例第十六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2005年10月14日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于俄

5、羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇進行反傾銷調(diào)查。調(diào)查機關(guān)確定的傾銷調(diào)查期為2004年4月1日至2005年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2001年1月1日至2005年3月31日。（二）初步調(diào)查1傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查（1）立案通知在決定立案調(diào)查前，根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例第十六條規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2005年10月10日就收到國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書一事分別通知了俄羅斯、美國、馬來西亞、南非和日本駐華使館和歐洲聯(lián)盟歐洲委員會駐中國使團。2005年10月14日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布立案公告，并向俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本駐中國大使館正式提供了立案公告和申請書的公開部分，請

6、其通知其所在國家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，調(diào)查機關(guān)將本案立案情況通知了本案申請人及申請書中列明的國外企業(yè)。（2）登記應(yīng)訴根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，美國菲威集團有限公司、美國羅門哈斯公司、美國陶氏化學(xué)公司、美國陶氏化學(xué)太平洋有限公司、美國伊士曼、俄羅斯安卡斯克石化公司、俄羅斯撒拉瓦特石油化工股份公司、俄羅斯西布爾化工封閉型有限公司、南非沙索化工工業(yè)有限公司、馬來西亞巴斯夫油化學(xué)私人有限公司、奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司、日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司12家企業(yè)向調(diào)查機關(guān)登記傾銷應(yīng)訴。（3）發(fā)放問卷和收取答卷2005年11月11日，調(diào)查機關(guān)向應(yīng)訴的國外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問

7、卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，9家應(yīng)訴公司申請延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)同意申請企業(yè)的延期要求。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機關(guān)收到了美國陶氏化學(xué)公司、美國陶氏化學(xué)太平洋有限公司、俄羅斯安卡斯克石化公司、俄羅斯撒拉瓦特石油化工股份公司、俄羅斯西布爾化工封閉型有限公司、南非沙索化工工業(yè)有限公司、馬來西亞巴斯夫油化學(xué)私人有限公司、奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司、日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司遞交的有關(guān)傾銷部分問卷的答卷。（4）進一步收集證據(jù)在隨后的調(diào)查進程中，調(diào)查機關(guān)針對公司遞交的傾銷部分原始答卷中存在的問題，向上述遞交答卷公司發(fā)放了補充問卷，并在規(guī)定的時間

8、內(nèi)收到了補充答卷。調(diào)查期間內(nèi)，案件應(yīng)訴公司南非沙索化工工業(yè)有限公司、馬來西亞巴斯夫油化學(xué)私人有限公司拜會了調(diào)查機關(guān)，對其已提交的證據(jù)材料陳述觀點和意見。（5）實地核查為進一步核實各應(yīng)訴公司提交材料的真實性和準確性，調(diào)查機關(guān)組成丁醇反傾銷案實地核查小組，于2006年12月赴日本、馬來西亞、香港進行了實地核查。接受核查的公司有：日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)株式會社、馬來西亞巴斯夫油化學(xué)私人有限公司和奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司。核查期間，被核查公司的財務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品

9、出口中國銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用情況，對公司提交材料的完整性、真實性和準確性進行了調(diào)查，并進一步搜集了相關(guān)證據(jù)。2產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查（1）產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期調(diào)查機關(guān)確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡稱調(diào)查期）為2001年1月1日至2005年3月31日。（2）參加調(diào)查活動登記2005年10月14日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布關(guān)于參加丁醇反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動登記的通知，在規(guī)定的登記期限內(nèi)，調(diào)查機關(guān)共收到十家國外（地區(qū)）生產(chǎn)者企業(yè)遞交的參加調(diào)查活動登記表及相關(guān)證明材料，包括：俄羅斯安卡斯克石化公司、俄羅斯西布爾化工封閉型有限公司、俄羅斯撒拉瓦特石油化工股份公司、美國陶氏化學(xué)公司、美國伊

10、士曼公司、南非沙索化工有限公司、馬來西亞巴斯夫國油化學(xué)私人有限公司、奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司、日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司、歐洲歐克素公司（德國）。調(diào)查機關(guān)還收到美國菲威集團有限公司和香港陶氏化學(xué)太平洋有限公司等兩家國外（地區(qū)）出口商遞交的參加調(diào)查活動登記表及相關(guān)證明材料。調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的登記。（3）成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組2005年12月7日，調(diào)查機關(guān)成立了丁醇反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，負責案件的具體調(diào)查工作。（4）發(fā)放和收回調(diào)查問卷2005年11月4日，調(diào)查機關(guān)向已知的所有國內(nèi)生產(chǎn)者、國內(nèi)進口商和國外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷、國內(nèi)進口商調(diào)查問卷和國外（

11、地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷。在規(guī)定的時間或經(jīng)調(diào)查機關(guān)批準延期的時間內(nèi)，中國石油化工股份有限公司齊魯分公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司和北京東方石油化工有限公司化工四廠等三家國內(nèi)企業(yè)向調(diào)查機關(guān)遞交了國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷。俄羅斯安卡斯克石化公司、美國陶氏化學(xué)公司、南非沙索化工有限公司、馬來西亞巴斯夫國油化學(xué)私人有限公司、奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司、日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司、香港陶氏化學(xué)太平洋有限公司等七家國外（地區(qū)）企業(yè)向調(diào)查機關(guān)遞交了國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷答卷。（5）聽取申請人意見陳述2005年12月28日、2006年11月6日和2006年11月23日，應(yīng)本案申請企業(yè)中國石油化工

12、股份有限公司齊魯分公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司和北京東方石油化工有限公司化工四廠的申請，調(diào)查機關(guān)聽取了申請人關(guān)于本案有關(guān)情況的意見陳述。（6）召開產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會2006年6月30日，應(yīng)本案被訴方之一美國陶氏化學(xué)公司的申請，調(diào)查機關(guān)召開了“丁醇反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會”，聽取了各利害關(guān)系方關(guān)于本案有關(guān)情況的意見，并接收了各利害關(guān)系方于聽證會后提交的有關(guān)書面材料。（7）接待利害關(guān)系方來訪，接收書面評論意見本案立案后，調(diào)查機關(guān)應(yīng)被訴方美國陶氏化學(xué)公司、馬來西亞巴斯夫國油化學(xué)私人有限公司、奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司的申請，分別接待并聽取了上述利害關(guān)系方的意見陳述，并接待了美國駐華使館官員和馬

13、來西亞駐華使館官員就本案進行的拜訪。同時，接收了部分利害關(guān)系方就本案提交的書面評論意見。調(diào)查機關(guān)對申請書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問卷答卷和各利害關(guān)系方提交的書面材料進行了認真分析和全面評估，對各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。（三） 延期公告2006年10月14日，商務(wù)部發(fā)布公告，決定將本案的調(diào)查期限延長六個月至2007年4月14日。二、 被調(diào)查產(chǎn)品的描述調(diào)查機關(guān)確定的本案調(diào)查范圍及被調(diào)查產(chǎn)品描述如下：調(diào)查范圍：原產(chǎn)于俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇被調(diào)查產(chǎn)品名稱：丁醇，英文稱為butanols （butyl alcohols）化學(xué)分子式為：C4H10O 產(chǎn)品描述：丁醇（包

14、括正丁醇及其他丁醇）是一種有機化工產(chǎn)品，主要用于生產(chǎn)增塑劑和有機溶劑等。正丁醇在銀或銅催化劑的作用下脫氫生成丁醛，氧化脫氫反應(yīng)生成丁酸，在氧化鎂、氧化鉛等催化劑作用下，分子內(nèi)脫水生成丁烯，分子間脫水生成丁醚，在催化劑作用下與無機酸或有機酸發(fā)生酯化反應(yīng)，與氯化磷（PCl5）發(fā)生反應(yīng)生成鹵代烴，與金屬鈉、鎂、鋁發(fā)生取代反應(yīng)生成醇鹽，與氨發(fā)生胺化反應(yīng)生成相應(yīng)的胺鹽，發(fā)生硝化反應(yīng)生成硝基甲烷、硝基乙烷、硝基丙烷等的混合物。其他丁醇（主要為異丁醇）也能夠進行脫氫反應(yīng)、氧化反應(yīng)、脂化反應(yīng)等，并生成相應(yīng)的化學(xué)品。主要用途：丁醇主要用來生產(chǎn)增塑劑、有機溶劑。稅則號：本案被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國進出口稅則（2

15、006）中列為：29051300，29051410，29051420，29051430。三、國內(nèi)同類產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（一）國內(nèi)同類產(chǎn)品的認定調(diào)查機關(guān)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁醇與被調(diào)查產(chǎn)品的相同或相似性進行了調(diào)查，證據(jù)顯示：1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁醇與被調(diào)查產(chǎn)品在物理特性和化學(xué)特性方面沒有區(qū)別。2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁醇與被調(diào)查產(chǎn)品均是采用丙烯羰基合成法生產(chǎn)工藝，由丙烯與合成氣反應(yīng)生成正丁醛與異丁醛，其中正丁醛加氫反應(yīng)生成正丁醇，異丁醛加氫生成異丁醇。3、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁醇與被調(diào)查產(chǎn)品的用途基本相同，主要用于生產(chǎn)增塑劑、有機溶劑。4、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁醇與被調(diào)查產(chǎn)品的銷售方式基本相同，均是通過直銷或代理的方式在國

16、內(nèi)市場進行銷售，客戶群體完全相同，市場銷售區(qū)域基本相同。調(diào)查機關(guān)通過對上述證據(jù)分析后認為，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁醇與俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本進口的被調(diào)查產(chǎn)品在物理和化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品用途、銷售渠道、客戶群體等方面基本相同，具有可替代性和相互競爭性。因此，調(diào)查機關(guān)認定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁醇與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定調(diào)查期內(nèi)，申請企業(yè)中國石油化工股份有限公司齊魯分公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司和北京東方石油化工有限公司化工四廠的丁醇產(chǎn)量，在2001年、2002年、2003年、2004年和2005年13月分別占同期國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的73.04%、78.62

17、%、81.27%、78.66%和37.83%。根據(jù)反傾銷條例第十一條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)認定，上述三家申請企業(yè)可以代表國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)。四、傾銷和傾銷幅度調(diào)查機關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：（一）正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目的認定俄羅斯公司西布爾化工封閉型有限公司1、正常價值調(diào)查期內(nèi)該公司向國內(nèi)客戶銷售兩種型號的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品正丁醇和異丁醇。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定暫接受公司關(guān)于產(chǎn)品型號的劃分。調(diào)查機關(guān)審查了該公司的國內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，該公司向國內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶銷售兩種型號的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售的數(shù)量比例大于5%，符合作為正常

18、價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。關(guān)于成本及費用數(shù)據(jù)，公司在答卷中分型號報告了所有成本數(shù)據(jù)，并根據(jù)各型號銷售收入比例分攤相關(guān)費用并提供了分攤方法。根據(jù)公司報告的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機關(guān)審查了調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售，發(fā)現(xiàn)該公司對中國出口的被調(diào)查產(chǎn)品低于成本銷售的數(shù)量占全部國內(nèi)銷售數(shù)量的比例低于20%，暫決定以全部國內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。2、出口價格調(diào)查期內(nèi)，該公司將被調(diào)查產(chǎn)品銷售給國內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商，再經(jīng)由第三國非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商將被調(diào)查產(chǎn)品銷售到中國。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)暫決定采用銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。3、調(diào)整項目（1）正常價值調(diào)查機關(guān)審查了該公司正常價值的調(diào)整部分。關(guān)于國內(nèi)運費調(diào)整項目，公司主張

19、在部分國內(nèi)銷售中存在送貨至客戶的交易，因此應(yīng)對工廠至客戶的國內(nèi)運費進行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售的發(fā)票價格中不包含此國內(nèi)運費，故決定在初裁中暫不予接受。關(guān)于公司報告的信用費用項目，公司提交了相關(guān)文件材料。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為證據(jù)和材料可以接受，在初裁中暫予以支持。（2）出口價格調(diào)查機關(guān)審查了該公司出口價格的調(diào)整部分。關(guān)于出口退稅，公司主張在出口交易中實際發(fā)生了出口退稅，應(yīng)對出口退稅進行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)俄羅斯稅法，出口產(chǎn)品退還的是增值稅，屬于價外稅，不包含在價格之中，所收取和退還的稅款不影響價格的公平比較，因此在初裁中暫不予接受。關(guān)于關(guān)聯(lián)公司直接銷售費用的調(diào)整，公

20、司通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品，但關(guān)聯(lián)公司沒有按照要求報送有關(guān)直接費用的資料。調(diào)查機關(guān)發(fā)放了補充問卷，經(jīng)審查，決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息對直接銷售費用進行調(diào)整。關(guān)于公司報告的信用費用，公司提交了相關(guān)文件材料。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為證據(jù)和材料可以接受，在初裁中暫予以支持。安卡斯克石化公司1、正常價值調(diào)查機關(guān)審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)公司沒有同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售。公司也未報告成本及費用數(shù)據(jù)。因此調(diào)查機關(guān)采用已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息確定其正常價值。2、出口價格調(diào)查期內(nèi)，該公司通過國外關(guān)聯(lián)貿(mào)易商將被調(diào)查產(chǎn)品銷售到中國。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)暫決定采用銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶的

21、價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。3、調(diào)整項目出口價格關(guān)于內(nèi)陸運費，公司提出出口銷售的貿(mào)易條件是邊境交貨，因此發(fā)生工廠至邊境口岸的內(nèi)陸運費項目，并提供了相應(yīng)的證明材料。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定在初裁中對其調(diào)整主張暫予以接受。撒拉瓦特石油化工股份公司1、正常價值調(diào)查期內(nèi)該公司向國內(nèi)客戶銷售兩種型號的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品正丁醇和異丁醇。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定暫接受公司關(guān)于產(chǎn)品型號的劃分。調(diào)查機關(guān)審查了該公司的國內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，該公司向國內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶銷售兩種型號的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。該公司正丁醇國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售的數(shù)量比例大于5%，符合作為正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要

22、求。該公司異丁醇國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售的數(shù)量比例不足5%，在初裁中，調(diào)查機關(guān)決定暫采用公司所報國內(nèi)市場的同類產(chǎn)品的成本、費用及利潤率構(gòu)造結(jié)構(gòu)價格來確定異丁醇正常價值。關(guān)于成本及費用數(shù)據(jù)，公司在答卷中分型號報告了所有成本數(shù)據(jù)，并根據(jù)各型號按比例分攤相關(guān)費用。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)在初步裁定中暫決定采納。根據(jù)公司報告的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機關(guān)審查了調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售，發(fā)現(xiàn)該公司對中國出口的正丁醇產(chǎn)品低于成本銷售的數(shù)量占全部國內(nèi)銷售數(shù)量的比例低于20，決定暫以其全部國內(nèi)銷售作為確定正丁醇正常價值的基礎(chǔ)。2、出口價格調(diào)查期內(nèi)，該公司通過國外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商將被調(diào)查產(chǎn)品銷售到中國。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定暫采用銷

23、售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。3、調(diào)整項目公司在答卷中報告，被調(diào)查產(chǎn)品對中國出口銷售以及被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售，銷售條件均為FCA工廠。因此，正常價值部分和出口價格部分均未主張調(diào)整項目。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為其提供的證據(jù)和材料可以接受，決定暫不對正常價值和出口價格相關(guān)項目進行調(diào)整。美國公司美國陶氏化學(xué)公司1、正常價值調(diào)查機關(guān)對陶氏化學(xué)公司（以下簡稱陶氏化學(xué)）所銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的型號進行了審查，決定暫采用公司報告的分類方式作為型號劃分的基礎(chǔ)。經(jīng)審查，陶氏化學(xué)國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。陶氏化學(xué)在部分國內(nèi)

24、銷售中與客戶之間存在特殊交易價格，且交易價格不能反應(yīng)正常的市場價格水平，調(diào)查機關(guān)對這部分交易進行審查后決定，在初裁階段暫不予接受該部分銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。陶氏化學(xué)的部分國內(nèi)銷售通過關(guān)聯(lián)公司進行，且關(guān)聯(lián)交易價格不能反映正常的價格水平，調(diào)查機關(guān)決定在初裁階段暫不予接受關(guān)聯(lián)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。調(diào)查機關(guān)對陶氏化學(xué)的成本數(shù)據(jù)進行了審查，初步認定提供的生產(chǎn)成本和銷售、管理、財務(wù)及其它費用數(shù)據(jù)準確，分攤合理，決定暫時接受該公司提供的數(shù)據(jù)來計算成本。調(diào)查機關(guān)根據(jù)認定的成本數(shù)據(jù)對國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司一個型號的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于調(diào)查期平均成

25、本進行的，且低于成本銷售數(shù)量比例超過20%，該部分低于成本銷售不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，調(diào)查機關(guān)決定在確定正常價值時予以排除。根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)采用排除后的國內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。2、出口價格調(diào)查機關(guān)審查了陶氏化學(xué)對中國的出口交易。在調(diào)查期內(nèi)，該公司通過境外關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國出口，調(diào)查機關(guān)決定采用關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與非關(guān)聯(lián)購買者之間的銷售價格確定出口價格。3、調(diào)整項目調(diào)查機關(guān)對陶氏化學(xué)的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。（1）關(guān)于正常價值陶氏化學(xué)主張的國內(nèi)銷售信用費用計算方法不同與其報告的出口銷售信用費用的計算方法，調(diào)查機關(guān)向該公司發(fā)出補充問卷，要求解

26、釋該計算方法，但公司沒有提供足夠的證據(jù)證明該計算方法的合理性，因此，調(diào)查機關(guān)決定初裁時暫不接受該信用費用的計算方法，采用與出口銷售信用費用相同的方法計算國內(nèi)銷售信用費用。關(guān)于陶氏化學(xué)公司報告的國內(nèi)交易的其它調(diào)整項目，如數(shù)量折扣、回扣、其他折扣、內(nèi)陸運輸工廠到倉庫、售前倉儲費用、內(nèi)陸運輸、內(nèi)陸保險，調(diào)查機關(guān)認為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫可以接受，在初裁決定中對其調(diào)整主張暫予支持。（2）關(guān)于出口銷售關(guān)于公司所報告出口交易的調(diào)整項目，如回扣、內(nèi)陸運輸、國際運輸、售前倉儲費用、國際保險費用、港口裝卸費、信用費用、銀行雜費，調(diào)查機關(guān)認為其所提供的數(shù)據(jù)和材料均暫可以接受，在初裁決定中對其調(diào)整主張暫予支持。關(guān)于

27、CIF價格，對于出口銷售中的以CFR條件進行的出口價格，調(diào)查機關(guān)在CFR出口價格基礎(chǔ)上加上合理的保險費用，結(jié)構(gòu)該部分CIF價格。南非公司沙索化工工業(yè)有限公司1、正常價值調(diào)查機關(guān)對沙索化工工業(yè)有限公司（以下簡稱沙索化工）所銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的型號進行了審查，決定暫采用公司報告的分類方式作為型號劃分的基礎(chǔ)。經(jīng)審查，沙索化工國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售各型號數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。沙索化工的部分國內(nèi)銷售通過關(guān)聯(lián)公司進行，且關(guān)聯(lián)交易價格不能反映正常的價格水平，決定在初裁階段暫不予接受作為確定正常價值的基礎(chǔ)調(diào)查機關(guān)對沙索化工的成本數(shù)據(jù)進行了審查，初步認定公司

28、提供的生產(chǎn)成本和銷售、管理、財務(wù)及其它費用數(shù)據(jù)準確，分攤合理，決定暫時接受該公司提供的數(shù)據(jù)來計算成本。調(diào)查機關(guān)根據(jù)認定的成本數(shù)據(jù)對國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售高于調(diào)查期平均成本進行，因此在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定采用國內(nèi)銷售價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)。2、出口價格調(diào)查機關(guān)審查了沙索化工對中國的出口交易。在調(diào)查期內(nèi)，該公司有部分被調(diào)查產(chǎn)品直接向非關(guān)聯(lián)客戶銷售，調(diào)查機關(guān)決定采用公司與非關(guān)聯(lián)客戶之間的銷售價格確定其出口價格。該公司還有部分被調(diào)查產(chǎn)品通過境外關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國出口，對于這部分交易，調(diào)查機關(guān)決定采用關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與非關(guān)聯(lián)購買者之

29、間的銷售價格確定出口價格。3、調(diào)整項目調(diào)查機關(guān)對沙索化工的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。（1）關(guān)于正常價值關(guān)于信用費用，調(diào)查機關(guān)根據(jù)沙索化工報告的信用期間和短期借款利率重新計算該部分費用，并在初裁階段予以調(diào)整。關(guān)于售后服務(wù)費用，沙索化工主張在其國內(nèi)銷售市場中設(shè)有專門的技術(shù)支持實驗室，要求對該實驗室發(fā)生的售后服務(wù)費用進行調(diào)整，對此調(diào)查機關(guān)發(fā)放補充問卷，要求提供進一步的信息和證據(jù)材料，通過審查公司提交的補充答卷，調(diào)查機關(guān)認為沒有證據(jù)表明售后服務(wù)費用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)銷售直接相關(guān)，因此在初裁決定中對此主張不予支持。關(guān)于傭金，沙索化工主張在其國內(nèi)銷售市場中存在專門從事國內(nèi)銷售的部門，需支付傭金保證

30、其正常運轉(zhuǎn)。此費用是沙索化工專門為國內(nèi)銷售而發(fā)生的成本，計入損益表并分攤到丁醇工廠。調(diào)查機關(guān)認為，該傭金的性質(zhì)屬于公司的內(nèi)部銷售成本，并在被調(diào)查產(chǎn)品的成本中予以體現(xiàn)，不屬于影響價格公平比較的環(huán)節(jié)費用，因此調(diào)查機關(guān)在初裁階段對該調(diào)整項目不予支持。關(guān)于其他調(diào)整項目中沙索化工報告的融資費用和其他支出，經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為公司提交的證據(jù)不足以證明調(diào)整的合理性，因此，調(diào)查機關(guān)在初裁階段對于該部分調(diào)整費用不予接受。關(guān)于沙索化工報告的國內(nèi)交易的其它調(diào)整項目，如內(nèi)陸運輸工廠到倉庫、售前倉儲費用、內(nèi)陸運輸工廠/倉庫至客戶、包裝費用，調(diào)查機關(guān)認為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫可以接受，在初裁決定中對其調(diào)整主張暫予支持。（

31、2）關(guān)于出口價格關(guān)于信用費用，沙索化工沒有報告出口銷售的信用費用，調(diào)查機關(guān)根據(jù)國內(nèi)銷售信用費用計算公式，計算出口銷售信用費用，并在初裁決定中增加該項目的調(diào)整。關(guān)于沙索化工所報告出口交易的調(diào)整項目，如售前倉儲費用、內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫至出口港、國際運輸費用、國際運輸保險費、出口檢驗費，調(diào)查機關(guān)認為其所提供的數(shù)據(jù)和材料均暫可以接受，在初裁決定中對其調(diào)整主張暫予支持。關(guān)于CIF價格，對于出口銷售中的以CFR條件進行的出口價格，調(diào)查機關(guān)在CFR出口價格基礎(chǔ)上加上合理的保險費用，結(jié)構(gòu)該部分CIF價格。馬來西亞公司巴斯夫國油化學(xué)私人有限公司1、正常價值調(diào)查機關(guān)對巴斯夫國油化學(xué)私人有限公司（以下簡稱巴斯夫國

32、油）所銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的型號進行了審查和實地核查，決定暫采用公司報告的分類方式作為型號劃分的基礎(chǔ)。經(jīng)審查和實地核查，巴斯夫國油一個型號的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在國內(nèi)市場沒有銷售，調(diào)查機關(guān)決定結(jié)構(gòu)正常價值，即暫依據(jù)該型號被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤確定的結(jié)構(gòu)價格作為確定上述型號被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的正常價值的基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的調(diào)整。另一型號的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國全部出口銷售數(shù)量的比例超過5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。 調(diào)查機關(guān)對巴斯夫國油的成本數(shù)據(jù)和證據(jù)資料進行了審查和實地核查。對于公司提供的生產(chǎn)成本、銷售、管理、財務(wù)及其它

33、費用，調(diào)查機關(guān)認定該公司提供的銷售、管理、財務(wù)及其它費用數(shù)據(jù)準確，分攤合理，決定接受該公司提供的數(shù)據(jù)來計算其生產(chǎn)成本和費用。調(diào)查機關(guān)根據(jù)認定的成本數(shù)據(jù)對國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于調(diào)查期平均成本進行的，且低于成本銷售數(shù)量比例超過20%，該部分低于成本銷售不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，調(diào)查機關(guān)決定在確定正常價值時予以排除。根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)采用排除后的國內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。2、出口價格調(diào)查機關(guān)審查并實地核查了對中國的出口交易。在調(diào)查期內(nèi)，巴斯夫國油將部分被調(diào)查產(chǎn)品直接銷售給非

34、關(guān)聯(lián)客戶，對于這部分銷售，調(diào)查機關(guān)決定采用公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的銷售價格確定出口價格。巴斯夫國油還通過關(guān)聯(lián)分銷商巴斯夫中國有限公司（以下簡稱巴斯夫香港）對中國出口，巴斯夫中國將一部分被調(diào)查產(chǎn)品銷售給中國境內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶，對這部分銷售，調(diào)查機關(guān)決定采用巴斯夫香港與非關(guān)聯(lián)購買者之間的銷售價格確定出口價格。巴斯夫香港將另一部分被調(diào)查產(chǎn)品銷售給中國境內(nèi)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商巴斯夫貿(mào)易（上海）有限公司（以下簡稱巴斯夫上海），巴斯夫上海將一部分被調(diào)查產(chǎn)品銷售給中國境內(nèi)非關(guān)聯(lián)購買者，對于這部分銷售，調(diào)查機關(guān)決定采用巴斯夫上海與非關(guān)聯(lián)購買者之間的銷售價格確定出口價格。巴斯夫上海將另一部分被調(diào)查產(chǎn)品銷售給中國境內(nèi)的關(guān)聯(lián)

35、購買者用于深加工，對于這部分銷售，調(diào)查機關(guān)決定采用調(diào)查期內(nèi)巴斯夫上海與非關(guān)聯(lián)購買商之間交易的加權(quán)平均出口價格替代關(guān)聯(lián)交易出口價格，在替代后的價格的基礎(chǔ)上確定公司對中國境內(nèi)關(guān)聯(lián)公司出口銷售的出口價格。3、調(diào)整項目調(diào)查機關(guān)對價格調(diào)整部分逐一進行了審查和實地核查。（1）關(guān)于正常價值關(guān)于傭金，該公司稱由于出口銷售中向位于中國境內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司支付了一定比例的傭金，而國內(nèi)銷售中未支出該傭金項目，為了公平比較，主張在國內(nèi)銷售交易中調(diào)整相同比例的傭金。調(diào)查機關(guān)經(jīng)調(diào)查后認為，出口銷售中位于中國的關(guān)聯(lián)公司獲得的傭金與國內(nèi)銷售交易沒有任何關(guān)聯(lián)性，因此調(diào)查機關(guān)對此調(diào)整主張不予接受。關(guān)于數(shù)量差異調(diào)整，該公司對中國出口銷售

36、和國內(nèi)銷售的交易之間存在數(shù)量差異，應(yīng)該對國內(nèi)銷售的價格進行數(shù)量差異調(diào)整，但未提供證據(jù)證明其在傾銷調(diào)查期內(nèi)，其對所有客戶執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)量折扣政策，也未能證明因不同數(shù)量的生產(chǎn)而節(jié)省的成本可以直接反映在所主張的折扣中，因此調(diào)查機關(guān)對此調(diào)整主張不予接受。關(guān)于公司報告的國內(nèi)交易的其它調(diào)整項目，如回扣、內(nèi)陸運費-工廠/倉庫至客戶、送貨費、內(nèi)陸保險、信用費用，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過審查和實地核查后認為，其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，在初裁決定中對其調(diào)整主張予以支持。（2）關(guān)于出口價格關(guān)于其他調(diào)整項目，巴斯夫國油主張由于出口銷售大批量購買的情況下，客戶獲得回扣，而國內(nèi)銷售通常數(shù)量較少，為了進行比較，應(yīng)在此項目中對回扣予以

37、抵消。調(diào)查機關(guān)通過調(diào)查認為，公司提供的證據(jù)表明出口銷售中的回扣實際發(fā)生且與出口銷售直接相關(guān)。通過對回扣項目的調(diào)整，才能實現(xiàn)價格的公平比較；同時，公司沒有證據(jù)表明該回扣項目構(gòu)成數(shù)量折扣，并統(tǒng)一適用于所有銷售客戶，因此調(diào)查機關(guān)在初裁階段決定對于旨在抵消回扣的其他調(diào)整項目不予接受。關(guān)于巴斯夫上海為銷售被調(diào)查產(chǎn)品發(fā)生的間接費用，公司在答卷中未填報該間接費用項目。為了進行公平的價格比較，調(diào)查機關(guān)根據(jù)巴斯夫上海被調(diào)查產(chǎn)品銷售收入與總銷售收入比例計算出與被調(diào)查產(chǎn)品相關(guān)的間接費用，并在出口銷售交易中增加了該項目的調(diào)整。關(guān)于巴斯夫國油報告的出口交易的其他調(diào)整項目，如回扣、國際運輸費用、國際運輸保險費、港口裝卸費

38、、報關(guān)費、信用費用、傭金、出口檢驗費、中國內(nèi)陸運費-由港口到倉庫、售前倉儲費用、中國內(nèi)陸運費-由倉庫至非關(guān)聯(lián)客戶、進口海關(guān)關(guān)稅、進口報關(guān)費用、利潤、在中國發(fā)生的再包裝費用，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過審查和實地核查后認為，其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，在初裁決定中對其調(diào)整主張予以支持。關(guān)于CIF價格，采用巴斯夫國油銷售給中國非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的CIF價格。奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司1、正常價值調(diào)查機關(guān)對奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司所銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的型號進行了審查，決定暫采用公司報告的分類方式作為型號劃分的基礎(chǔ)。經(jīng)審查，該公司國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售各型號數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價

39、值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。公司的部分國內(nèi)銷售通過關(guān)聯(lián)公司進行，且關(guān)聯(lián)交易價格不能反映正常的價格水平，調(diào)查機關(guān)決定在初裁階段暫不予接受該部分關(guān)聯(lián)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。調(diào)查機關(guān)對公司的成本數(shù)據(jù)進行了審查和實地核查，在實地核查中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本與其副產(chǎn)品成本之間的分攤不合理，導(dǎo)致被調(diào)查產(chǎn)品分攤后的成本明顯低于其實際生產(chǎn)成本，調(diào)查機關(guān)決定重新對被調(diào)查產(chǎn)品成本進行合理分攤，并采用重新分攤后的成本數(shù)據(jù)來計算成本。調(diào)查機關(guān)根據(jù)重新分攤的成本數(shù)據(jù)對國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司兩個型號的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售低于調(diào)查期平均成本進行，且低于成本銷售數(shù)量比例超過20%，該部

40、分低于成本銷售不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，調(diào)查機關(guān)決定在確定正常價值時予以排除。根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)采用排除后的國內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。2、出口價格調(diào)查機關(guān)審查了該公司對中國的出口交易。在調(diào)查期內(nèi)，該公司通過境外關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國出口，調(diào)查機關(guān)決定采用關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與非關(guān)聯(lián)購買者之間的銷售價格確定出口價格。3、調(diào)整項目調(diào)查機關(guān)對公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。（1）關(guān)于正常價值關(guān)于售前倉儲調(diào)整項目，公司在提交的答卷中主張國內(nèi)銷售中發(fā)生售前倉儲費用，但未提供證據(jù)證明該費用實際發(fā)生。調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn)該倉庫屬于該公司內(nèi)部自有倉庫，所有被調(diào)查產(chǎn)

41、品，無論出口銷售還是國內(nèi)銷售，在銷售前均存放在該倉庫內(nèi)，因此，該倉庫發(fā)生的存儲費用和被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)銷售沒有直接關(guān)聯(lián)。在初裁階段，調(diào)查機關(guān)決定對該調(diào)整項目主張不予支持。關(guān)于公司報告的國內(nèi)交易的其它調(diào)整項目，如內(nèi)陸運費-工廠/倉庫至客戶、出廠裝卸費等相關(guān)費用、包裝費用、信用費用，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過審查和實地核查后認為，其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，在初裁決定中對其調(diào)整主張予以支持。（2）關(guān)于出口銷售關(guān)于售前倉儲調(diào)整項目，公司在提交的答卷中主張出口銷售發(fā)生售前倉儲費用，但未提供證據(jù)證明該費用實際發(fā)生。調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn)該倉庫屬于該公司內(nèi)部自有倉庫，所有被調(diào)查產(chǎn)品，無論出口銷售還是國內(nèi)銷售，在銷售前

42、均存放在該倉庫內(nèi)，因此，該倉庫發(fā)生的存儲費用和被調(diào)查產(chǎn)品的出口中國銷售沒有直接關(guān)聯(lián)。在初裁階段，調(diào)查機關(guān)決定對該調(diào)整項目主張不予支持。關(guān)于出口銷售信用費用，公司在填報對中國非關(guān)聯(lián)客戶銷售的信用費用時，沒有提供發(fā)貨日期、沒有提供計算公式，調(diào)查機關(guān)無法核實該信用費用金額。因此，調(diào)查機關(guān)按照公司填報的付款條件重新計算出口銷售信用費用，并予以調(diào)整。關(guān)于公司所報告出口交易的調(diào)整項目，如內(nèi)陸運輸-工廠/倉庫到出口港、售前倉儲費用、國際運輸費用、國際運輸保險費、包裝費用、信用費用、出口檢驗費、報關(guān)代理費、銀行費用，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過審查和實地核查后認為，其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，在初裁決定中對其調(diào)整主張予以支

43、持。關(guān)于CIF價格，對于出口銷售中的以CFR條件進行的出口價格，調(diào)查機關(guān)在CFR出口價格基礎(chǔ)上加上合理的保險費用，結(jié)構(gòu)該部分CIF價格。日本公司日本協(xié)和發(fā)酵有限公司1正常價值調(diào)查機關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在日本國內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，在日本國內(nèi)市場的貿(mào)易過程中，該公司除銷售自產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品外，還外購部分其他公司的丁醇產(chǎn)品在日本國內(nèi)銷售，并且和其他日本公司在國內(nèi)進行丁醇的SWAP交易。對于外購產(chǎn)品在日本國內(nèi)的交易，調(diào)查機關(guān)認為，該公司在交易過程中承擔的是貿(mào)易商的職能，并非銷售自產(chǎn)產(chǎn)品；對于SWAP交易，沒有實際發(fā)生的交易價格和在賬務(wù)上體現(xiàn)銷售收入，因此調(diào)查機關(guān)經(jīng)初步調(diào)查后，決定

44、將外購產(chǎn)品和SWAP交易排除在正常價值的基礎(chǔ)之外。調(diào)查期內(nèi)該公司自產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品（以下簡稱自產(chǎn)產(chǎn)品）國內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例大于5，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。調(diào)查機關(guān)對該公司自產(chǎn)產(chǎn)品的國內(nèi)銷售進行了審查。該公司向國內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司和非關(guān)聯(lián)公司分別銷售自產(chǎn)產(chǎn)品，調(diào)查機關(guān)對兩種交易的方式、價格等進行了審查和比較，審查后初步認為，自產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)銷售可以反映公平的市場價格，其國內(nèi)銷售可以作為正常價值進一步調(diào)查的基礎(chǔ)。調(diào)查機關(guān)對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查。初步認定公司報送的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)能夠反映內(nèi)銷產(chǎn)品的成本核算，管理、財務(wù)和一般費用的分攤合理，調(diào)查機關(guān)經(jīng)

45、初步審查后暫予以接受。經(jīng)過測算，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)自產(chǎn)產(chǎn)品的低于成本銷售超過了20的數(shù)量。因此，調(diào)查機關(guān)將排除低于成本銷售后的自產(chǎn)產(chǎn)品銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。2出口價格調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口銷售情況進行了審查。該公司通過兩種交易方式向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品：一是直接向中國的非關(guān)聯(lián)公司出口；二是通過日本的非關(guān)聯(lián)公司向中國的非關(guān)聯(lián)用戶出口。第一種交易方式下，調(diào)查機關(guān)采用了該公司與中國非關(guān)聯(lián)公司的價格作為向中國出口的價格基礎(chǔ)；第二種交易方式下，該公司知曉被調(diào)查產(chǎn)品將銷往中國，并由此決定與非關(guān)聯(lián)商之間的價格，調(diào)查機關(guān)采用了該公司與日本非關(guān)聯(lián)公司的價格作為向中國出口的價格基礎(chǔ)。3調(diào)整項目調(diào)查機關(guān)

46、對該公司價格調(diào)整部分逐一進行了核查。（1）正常價值調(diào)查機關(guān)對該公司的正常價值調(diào)整部分進行了審查。對于公司主張的內(nèi)陸運費工廠至分銷倉庫、售前倉儲費用、場外倉庫交易部分的裝卸費用等，由于該公司未提供充足的證據(jù)資料，調(diào)查機關(guān)在初裁階段無法對場外倉庫在國內(nèi)銷售中職能、銷售專項性、費用支付等做確定的了解，因此調(diào)查機關(guān)暫不接受與售前倉儲有關(guān)的費用調(diào)整項目。接受公司關(guān)于信用費用、倉庫客戶運費的調(diào)整項目。（2）出口價格調(diào)查機關(guān)對該公司出口價格調(diào)整部分進行了審查。根據(jù)該公司提供的證據(jù)材料情況，暫接受該公司關(guān)于國際運輸費用、信用費用、報關(guān)代理費、檢驗費用、貨幣兌換等調(diào)整項目。（二）價格比較根據(jù)中華人民共和國反傾銷

47、條例第六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進行了比較。調(diào)查機關(guān)在當事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國（地區(qū)）出廠價的基礎(chǔ)上予以比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。對于俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本未應(yīng)訴以及應(yīng)訴而未遞交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。（三）傾銷幅度經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為：俄羅斯公司 1. 西布爾化工封閉型有限公司（Jo

48、int Stock Company “Sibur-Khimprom”） 5.2%2. 安卡斯克石化公司（JSC ANGARSK PETROCHEMICAL COMPANY） 16.1%3. 撒拉瓦特石油化工股份公司（JSC “Salavatnefteorgsintez”） 4.9%4、其他俄羅斯公司（All Others）：24.1%美國公司1. 陶氏化學(xué)公司(The Dow Chemical Company)：24.1%2. 其他美國公司（All Others）：24.1%南非公司1. 沙索化工工業(yè)有限公司（Sasol Chemical Industries Limited）：16.1 %2

49、. 其他南非公司（All Others）：24.1%馬來西亞公司1. 巴斯夫國油化學(xué)私人有限公司(BASF PETRONAS Chemicals Sdn Bhd): 6.5%2. 奧伯蒂莫化學(xué)（馬來西亞）公司(OPTIMAL Chemicals (Malaysia) Sdn. Bhd.): 13.2%3. 其他馬來西亞公司:24.1%日本公司1. 日本協(xié)和發(fā)酵有限公司（Kyowa Hakko Chemical Co.,Ltd）：5.7%2. 其他日本公司:24.1%歐盟公司所有歐盟公司：24.1%五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度（一）累積評估的適當性調(diào)查證據(jù)顯示，來自俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和

50、日本的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度均在2以上，進口數(shù)量占中國國內(nèi)總進口量的比例均超過3，不屬于可忽略不計的范圍，且被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間在物理和化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途和銷售渠道等方面的競爭條件基本相同。根據(jù)反傾銷條例第九條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)認為，對來自上述國家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估是適當?shù)?。（二）被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量及所占國內(nèi)市場份額1、被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量總體呈上升趨勢。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001年從俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本進口的丁醇產(chǎn)品數(shù)量為257401.82噸，2002年為322

51、355.81噸，比上年增長25.23%；2003年進口數(shù)量繼續(xù)增長，達到366821.89噸，比上年增長13.79%；2004年的進口量為386317.90噸，比上年增長5.31%；2005年13月進口量為73520.31噸，比上年同期下降了35.78%。2、被調(diào)查產(chǎn)品在國內(nèi)市場所占的份額調(diào)查期內(nèi)，從俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本進口的被調(diào)查產(chǎn)品在國內(nèi)市場所占市場份額呈逐年上升趨勢。其中：2001年為51.37%；2002年為59.24%；2003年為59.49%；2004年為65.08%； 2005年1-3月為50.48%。（三）被調(diào)查產(chǎn)品進口價格及其對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響1、進

52、口被調(diào)查產(chǎn)品CIF價格根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，調(diào)查期內(nèi)，俄羅斯、美國、南非、馬來西亞、歐盟和日本的進口丁醇產(chǎn)品CIF價格呈逐年上升趨勢。其中：2001年為468.34美元/噸，2002年為484.24美元/噸，比2001年上升3.39%；2003年為586.05美元/噸，比2002年上升21.02%；2004年為657.78美元/噸，比2003年上升12.24%；2005年13月為764.54美元/噸. 2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格呈逐年上升趨勢。其中：2001年為4143.36元/噸，2002年為4694.89元/噸，比2001年上漲13.31%；2003年為5006

53、.73元/噸，比2002年上漲6.64%；2004年為5646.75元/噸，比2003年上漲12.78%；2005年1-3月為7209.79元/噸，比2004年同期上漲了44.60%。 （四）產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟因素和指標的評估調(diào)查機關(guān)對影響國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟因素和指標進行了調(diào)查，主要證據(jù)事實如下：1、國內(nèi)市場需求近年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了國內(nèi)丁醇產(chǎn)品市場需求的增長。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)丁醇產(chǎn)品的市場需求呈增長趨勢，其中：2001年為501100噸，2002年為544169噸，比2001年增長8.59%；2003年為616639噸，比2002年增長13.32%；2004年為593611噸，比2003

54、年下降3.73%；2005年13月為145648噸，比2004年同期下降16.17%。國內(nèi)市場需求的增長為國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。2、產(chǎn)能調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力隨國內(nèi)市場需求的增長，總體呈現(xiàn)了增長趨勢。2001年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇生產(chǎn)能力為17萬噸，2002年中國石油化工股份有限公司齊魯分公司丁醇生產(chǎn)能力擴大了1.3萬噸，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇生產(chǎn)能力相應(yīng)增長至18.3噸，比2001年增長7.65%；2003年北京東方石油化工有限公司化工四廠丁醇生產(chǎn)能力擴大了5000噸，使國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力相應(yīng)增長至18.8萬噸；2004年第四季度，吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司將其20000噸生產(chǎn)丁醇產(chǎn)品

55、的切換式生產(chǎn)裝置轉(zhuǎn)為生產(chǎn)辛醇產(chǎn)品，使當年國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力減少至16.8萬噸。2005年13月國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力為28250噸。3、產(chǎn)量調(diào)查期內(nèi)，2001年至2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇產(chǎn)品的產(chǎn)量隨著國內(nèi)丁醇市場需求的增長而相應(yīng)地增長，其中：2001年為144629噸，2002年為149358噸，比2001年增長3.27%；2003年為177910噸，比2002年增長19.12%。2004年和2005年13月，由于國內(nèi)丁醇市場需求有所下降，以及申請企業(yè)之一吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司第四季度將丁醇生產(chǎn)裝置切換為生產(chǎn)辛醇產(chǎn)品，停止生產(chǎn)丁醇，造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇產(chǎn)品的產(chǎn)量有所下降，2004年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇產(chǎn)

56、品的產(chǎn)量為131701噸，比2003年下降25.97%。2005年13月丁醇產(chǎn)量為24216噸，比上年同期下降46.39%。4、開工率調(diào)查期內(nèi)，2001年至2003年，國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)開工率呈上升趨勢，由2001年的85.08%上升至2003年的94.63%，上升了9.55個百分點。2004年由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇產(chǎn)量下降，開工率也比上年同期下降了16.24個百分點。2005年13月為85.72%，比上年同期下降了10.38個百分點。5、銷售量調(diào)查期內(nèi)，2001年至2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇產(chǎn)品銷售數(shù)量呈逐年增長趨勢，其中：2001年為145230.05噸，2002年為149131.76噸，比2001年增

57、長2.69%；2003年為160691.26噸，比2002年增長7.75%。2004年和2005年13月，由于國內(nèi)丁醇產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)，銷售量相應(yīng)下降,2004年為123860.67噸，比2003年下降22.92%。2005年13月為24734.59噸，比上年同期下降42.81%。6、市場份額調(diào)查期內(nèi)，2001年至2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額小幅下降了2.92個百分點。其中：2001年為28.98%，2002年為27.41%，比2001年下降1.58個百分點；2003年為26.06%，比2002年下降1.35個百分點；2004年和2005年13月，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇產(chǎn)品產(chǎn)銷量減少，市場份額相應(yīng)下降。2004年為20.87%，比2003年下降5.19個百分點；2005年13月為16.98%，比上年同期下降7.91個百分點。7、銷售收入調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁醇產(chǎn)品銷售收入總體呈增長趨勢，其中：2001年為601740124.10元，2002年為700157913.46元，比2001年增長16.36%；2003年為 804537989.34元，比20