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1、行政事業(yè)單位管理睬計體系的構(gòu)建探析3500字 摘要:為了可以更好地實現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置,為民眾提供優(yōu)質(zhì)效勞,我國政府越來越重視行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作開展情況,相關(guān)部門出臺了一系列政策推進(jìn)此項工作的順利開展。為了適應(yīng)我國政府最新制定的財政法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,行政事業(yè)單位必須根據(jù)相關(guān)政策內(nèi)容進(jìn)展會計核算的內(nèi)容和方法的改革,積極構(gòu)建單位管理睬計體系。本文就如何科學(xué)、合理地構(gòu)建行政事業(yè)單位管理睬計體系進(jìn)展了討論,首先闡述了管理睬計的相關(guān)概念,然后討論了構(gòu)建行政事業(yè)單位管理睬計體系的現(xiàn)實意義,最后指出了單位在構(gòu)建管理睬計體系過程中遇到的困難及建議。 關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 管理睬計 構(gòu)建一、管
2、理睬計的相關(guān)概念管理睬計是會計學(xué)的延伸,指的是為了可以實現(xiàn)單位效益最大化,單位會計人員充分利用科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)處理方法對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)展整理、加工和報告,為單位管理層有效控制和規(guī)劃單位各項經(jīng)濟(jì)活動提供一定支持和保障。管理睬計與企事業(yè)單位內(nèi)部控制聯(lián)絡(luò)嚴(yán)密,可以實現(xiàn)會計活動與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動二者有機結(jié)合。事業(yè)單位管理睬計體系構(gòu)建主要是為了實現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置,為民眾提供更優(yōu)質(zhì)效勞,其操作程序和方法不是一成不變的,存在一定靈敏性。二、行政事業(yè)單位構(gòu)建管理睬計體系的現(xiàn)實意義一個國家要想穩(wěn)健開展離不開財政的支持,要想充分發(fā)揮我國財政的職能必須做好根底性工作,高度重視管理睬計體系建立。行政事業(yè)單位構(gòu)建管理睬計
3、體系不僅可以進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理效率的進(jìn)步,而且還可以進(jìn)一步推進(jìn)展政事業(yè)單位關(guān)于加強預(yù)算績效管理的決算分析與評價工作,使單位管理可以與現(xiàn)代化的財政制度相匹配,有助于我國財政治理才能的充分發(fā)揮。三、行政事業(yè)單位構(gòu)建管理睬計體系過程中遇到的困難一管理睬計理論與實務(wù)存在偏向相對于國外一些興旺國家來說,我國引入管理睬計時間較短,在對管理睬計的應(yīng)用過程中缺乏足夠的經(jīng)歷。我國很多地區(qū)行政事業(yè)單位在運用管理睬計時只是照搬照抄一些國外興旺國家管理睬計的先進(jìn)理論,卻沒有充分結(jié)合自身開展情況進(jìn)展合理使用。這樣一來,由于沒有正確的理論為管理睬計工作開展奠定根底,直接導(dǎo)致單位管理睬計內(nèi)容、方式、方法選擇不當(dāng)
4、,不僅不能起到進(jìn)步單位內(nèi)部控制管理效率的作用,而且還有可能誤導(dǎo)管理睬計開展工作大方向,致使單位管理工作滯后。二單位對管理睬計的認(rèn)識不到位行政事業(yè)單位具有公益性特點,其經(jīng)濟(jì)來源主要依靠財政撥款,單位在使用資金過程中存在一定的靈敏性,一些指導(dǎo)過于關(guān)注如何使用資金,卻無視了本錢效益問題,不知該如何進(jìn)步資金的使用效率,對管理睬計缺乏必要的認(rèn)識。主要表達(dá)在以下幾點。第一,重視度不夠。一些單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為管理睬計與財務(wù)會計大同小異,沒有從二者的內(nèi)涵和特點上加以區(qū)分,不主動去學(xué)習(xí)管理睬計應(yīng)用的相關(guān)知識,難以為單位管理睬計開展指明大方向。第二,管理睬計工作存在一定的形式性。一些單位指導(dǎo)不僅沒有給予管理睬計一定
5、的權(quán)利促進(jìn)其開展工作,而且也沒有對各個部門提出一定要求,要求其積極進(jìn)步本部門數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、全面性、真實性,致使各部門工作懈怠,不主動配合管理睬計工作。三單位內(nèi)部控制規(guī)章制度有待完善現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善,主要表達(dá)在以下幾點。第一,預(yù)算管理混亂。從預(yù)算編制角度出發(fā),一些單位在預(yù)算編制過程中過于草率,沒有事先對單位工程和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)展考察,只是根據(jù)以往的數(shù)據(jù)信息進(jìn)展當(dāng)年的預(yù)算編制。同時,一局部單位沒有在預(yù)算方法上進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和明確,還存在著預(yù)算管理方法選擇不合理的情況,直接影響預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性;從預(yù)算執(zhí)行角度出發(fā),一些單位沒有及時反應(yīng)工程開展過程中預(yù)算資金的使用情況,
6、致使管理睬計不能根據(jù)相關(guān)信息制定有針對性的管理方案和風(fēng)險防控措施。第二,沒有明確崗位責(zé)任。一些單位沒有在內(nèi)部控制規(guī)章制度中明確崗位權(quán)責(zé),存在著一人兼多職的情況,沒有充分實現(xiàn)不相容崗位別離,難以實現(xiàn)互相監(jiān)視,不利于管理睬計工作順利開展。第三,沒有對會計業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)?!盁o規(guī)矩不成方圓,一些單位在內(nèi)部控制規(guī)章制度中沒有根據(jù)自身的開展特點對管理睬計業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)展明確,致使管理睬計工作開展過程中無章可循,存在著一定隨意性,直接影響管理睬計準(zhǔn)確評估資金的使用效率,難以為單位制定將來開展決策提供有效根據(jù)。同時,一局部單位財務(wù)管理工作效率低下,本錢核算和現(xiàn)金制度都存在滯后性,使其所編制的財務(wù)報表報告
7、不能準(zhǔn)確、全面、及時地反映出單位的真實運營情況,這樣,在一定程度上也會間接對管理睬計工作的順利開展造成一定影響。四管理睬計人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)步管理睬計是否可以被充分運用于事業(yè)單位內(nèi)部控制中與管理睬計人員的綜合素質(zhì)的上下有著直接聯(lián)絡(luò)。目前,一些事業(yè)單位管理睬計人員的理論和實務(wù)掌握得不好。主要表達(dá)在以下幾個方面。第一,管理睬計人員學(xué)習(xí)主觀能動性差。一局部會計人員知識構(gòu)造存在一定滯后性,自身沒有實現(xiàn)由財務(wù)會計向管理睬計角色的轉(zhuǎn)變,自身不去積極承受管理睬計的最新實務(wù)操作方法和理論知識。第二,單位在管理睬計人員繼續(xù)教育上投入不夠,安于現(xiàn)狀,仍然僅限于可以處理日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)即可,沒有考慮隨著財政體制改革管
8、理睬計應(yīng)用的重要性,不利于管理睬計人員綜合素質(zhì)的進(jìn)步。四、行政事業(yè)單位構(gòu)建管理睬計體系的建議一進(jìn)步管理睬計理論與實務(wù)的一致性首先,我國行政事業(yè)單位在運用管理睬計時不應(yīng)當(dāng)只是照搬照抄一些國外興旺國家管理睬計先進(jìn)理論,而是應(yīng)當(dāng)“量體裁衣,在充分考慮到單位實際開展?fàn)顩r的根底上對相關(guān)理論知識進(jìn)展合理利用,盡可能地選擇與單位管理狀況一致的內(nèi)容、方式、方法。其次,我國相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)重視管理睬計理論研究,撥付一定的科研基金,充分實現(xiàn)科研資源整合,進(jìn)而推動管理睬計理論研究,為單位管理睬計運用奠定堅實根底。二加強對管理睬計的學(xué)習(xí) 首先,事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)管理睬計應(yīng)用的相關(guān)知識,不僅要將管理睬計與財務(wù)會
9、計加以區(qū)分,理解和掌握二者的內(nèi)涵和特點上的不同,而且還要充分理解管理睬計業(yè)務(wù)操作流程和作用,制定正確的管理睬計開展與應(yīng)用的大方向。其次,單位指導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)給予管理睬計人員一定的權(quán)利,使其可以順利從各個部門獲得信息數(shù)據(jù)。同時,單位還應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)部門提出一定要求,不僅要使其可以全力配合管理睬計工作,而且還要不斷進(jìn)步其所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、真實性。最后,單位還應(yīng)加大對管理睬計重要性的宣傳力度,使各個部門都可以理解到管理睬計與單位開展之間的關(guān)系,為管理睬計順利開展?fàn)I造一個良好的大環(huán)境。三建立健全單位內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)章制度第一,單位在編制預(yù)算時要認(rèn)真負(fù)責(zé),不僅要充分結(jié)合以往的預(yù)算數(shù)據(jù)并事先對單位工程和經(jīng)濟(jì)
10、業(yè)務(wù)進(jìn)展多方理解和考察,而且還要標(biāo)準(zhǔn)和明確預(yù)算方式方法。同時,在執(zhí)行預(yù)算過程中還要實現(xiàn)工程和業(yè)務(wù)進(jìn)程的及時反應(yīng),全面掌握預(yù)算資金的使用狀況,對于一些潛在的風(fēng)險制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。第二,單位在內(nèi)部控制制度中還要對崗位責(zé)任進(jìn)展明確,安排足夠的人員充分實現(xiàn)不相容崗位別離,杜絕一人兼多職情況的發(fā)生,全面實現(xiàn)互相監(jiān)視,進(jìn)而促進(jìn)管理睬計工作順利開展。第三,單位要根據(jù)自身開展特點對管理睬計業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)展明確,并細(xì)化到各個細(xì)節(jié)中去,確保管理睬計工作開展過程中有章可循,盡可能地促進(jìn)單位管理睬計準(zhǔn)確評估資金使用效率的進(jìn)步。此外,單位還應(yīng)當(dāng)重視自身財務(wù)管理工作,結(jié)合國家最新政策法規(guī)對自身會計科目設(shè)置、本錢核算方法以及現(xiàn)金制度進(jìn)展調(diào)整和完善,確保其財務(wù)報表報告的準(zhǔn)確、全面、及時性,間接進(jìn)步管理睬計工作效率。四進(jìn)步管理睬計人員的綜合素質(zhì)第一,單位可以將管理睬計人員的工作成績與績效相掛鉤,促進(jìn)其積極轉(zhuǎn)變角色,主動去學(xué)習(xí)管理睬計、計算機等相關(guān)知識,進(jìn)步其專業(yè)技術(shù)程度。第二,單位還應(yīng)當(dāng)加強管理睬計人員繼續(xù)教育方面的投入,可以通過面授
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