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1、行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理研究3300字 摘要:行政事業(yè)單位進(jìn)展預(yù)算管理活動(dòng)的主要目的在于,通過對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)展方案、編制,形成一個(gè)完成的財(cái)務(wù)預(yù)算,對(duì)于行政事業(yè)單位的各工程標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)情況做一個(gè)預(yù)演。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理,是各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作得以順利開展的基石,只有在一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算的指導(dǎo)下,事業(yè)單位的各工程標(biāo)才會(huì)更容易到達(dá)。雖然行政事業(yè)單位在預(yù)算改革之后,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有了長(zhǎng)足的開展,然而,在這個(gè)不斷開展的過程中,也涌現(xiàn)了許多不可無視的問題,因此,對(duì)于預(yù)算管理,行政單位需要投入更多的精力進(jìn)展關(guān)注。 關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;預(yù)算管理;問題;對(duì)策行政事業(yè)單位的預(yù)算管理,是國家財(cái)政預(yù)算的重要組成局部
2、,其重要程度不亞于細(xì)胞對(duì)于人體的重要程度,是重要的一環(huán)。國家財(cái)政預(yù)算的管理,需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理來構(gòu)成,因此,國家的相關(guān)財(cái)政政策的施行,也與事業(yè)單位的預(yù)算工作息息相關(guān)。行政事業(yè)單位需要確保本單位本部門的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算符合國家整體的財(cái)政預(yù)算政策,只有這樣,才可以實(shí)現(xiàn)政策的既定效果。除此之外,預(yù)算管理還可以控制、反響、考評(píng)事業(yè)單位的各個(gè)部門的財(cái)務(wù)資源使用情況。而且,事業(yè)單位也可以根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況,對(duì)于稀缺的財(cái)務(wù)資源進(jìn)展優(yōu)化調(diào)整,在此根底之上,是單位的效率提升。因此行政事業(yè)單位需要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算給予足夠的重視,對(duì)于財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算方案,各部門執(zhí)行預(yù)算方案的過程中,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的隱患
3、,積極地應(yīng)對(duì),才能保證預(yù)算管理的順利實(shí)現(xiàn)。一、行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作存在的問題一進(jìn)展預(yù)算管理的工作人員預(yù)算意識(shí)薄弱在事業(yè)單位中,進(jìn)展預(yù)算工作的主要是單位的財(cái)務(wù)人員,因?yàn)閱挝恢笇?dǎo)以及部門指導(dǎo)對(duì)于財(cái)政預(yù)算的意識(shí)不高,給予的重視程度不夠,從而導(dǎo)致了預(yù)算工作存在重重阻礙。其中最主要的表現(xiàn)是單位預(yù)算工作通常受很多其他因素的影響,財(cái)政預(yù)算很難發(fā)揮其真正的職能,而更多的是流于形式。同時(shí),因?yàn)槭聵I(yè)單位的人員對(duì)于預(yù)算管理的無視,使該項(xiàng)工作游離于開展建立核心方案之外,無論是從人員裝備,還是各部門的配合程度上都沒有到達(dá)應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的輕視,是事業(yè)單位的預(yù)算管理效果也無法發(fā)揮其應(yīng)有的效果。同時(shí)在預(yù)算過程中,因?yàn)轭A(yù)
4、算意識(shí)淡薄而導(dǎo)致的工作人員專業(yè)才能較差,缺乏培訓(xùn)與后續(xù)教育,難以勝任預(yù)算管理的才能,也是預(yù)算意識(shí)薄弱的一大表現(xiàn)。二預(yù)算方案執(zhí)行效果難以令人滿意,執(zhí)行效率低下由于問題一所存在的種種缺陷,直接導(dǎo)致了編制的預(yù)算方案的施行也必然是困難重重。因此,各部門對(duì)于這些與本部門實(shí)際情況存在明顯差異的預(yù)算方案的執(zhí)行效率必然也是令人擔(dān)憂的。而且,因?yàn)槭聵I(yè)單位不具有盈利屬性,即使沒有到達(dá)預(yù)算方案,也不會(huì)像企業(yè)那樣存在倒逼機(jī)制,因此,各部門在實(shí)際操作中,按照預(yù)算方案去安排部門內(nèi)部事務(wù)的動(dòng)力就明顯下降,在預(yù)算管理中,主要就表現(xiàn)為預(yù)算方案的執(zhí)行效率低下。這種情況導(dǎo)致了預(yù)算方案的名存實(shí)亡,非常不利于事業(yè)單位預(yù)算管理。三對(duì)于預(yù)
5、算過程的監(jiān)視體系和機(jī)制存在破綻沒有嚴(yán)格的監(jiān)管體系和機(jī)制,必然造成事業(yè)單位的預(yù)算工作,存在相應(yīng)的破綻。監(jiān)視體系和機(jī)制就如同維修工人,可以及時(shí)對(duì)這些破綻進(jìn)展修理整改,以保證預(yù)算工作的正常合理。然而,目前我國行政事業(yè)單位的預(yù)算管理,卻缺少這樣的維修工人,財(cái)政部門對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算管理,還不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。上級(jí)監(jiān)管部門的寬容政策,使事業(yè)單位的預(yù)算工作更是如缺乏保護(hù)的堤壩,搖搖欲墜。行政事業(yè)單位的預(yù)算工作因此可以維持長(zhǎng)期以來的簡(jiǎn)單粗略地方式進(jìn)展管理,預(yù)算方案,因?yàn)槿狈荚u(píng)機(jī)制,更是流于形式。缺乏參考性與比照性,居于更多的盲目隨意性。二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策討論一全面進(jìn)步預(yù)算意識(shí)和才能素質(zhì)行政事業(yè)單
6、位缺乏預(yù)算意識(shí)這一問題的直接解決對(duì)策就是全面進(jìn)步整體人員的預(yù)算意識(shí)。雖然對(duì)策很簡(jiǎn)單,但是在詳細(xì)操作上,還需細(xì)化到以下幾個(gè)角度。首先是對(duì)于那些從事預(yù)算管理工作的一線財(cái)務(wù)工作人員,他們的預(yù)算意識(shí)是首當(dāng)其沖需要提升的。作為預(yù)算方案的編制人,他們預(yù)算意識(shí)的上下,將會(huì)直接對(duì)編制的預(yù)算方案是否科學(xué)合理產(chǎn)生最直接的影響。上級(jí)財(cái)政部門、以及公司本身,需要對(duì)于這局部人員的預(yù)算意識(shí)進(jìn)展積極地培養(yǎng)。主要可以通過多多開展授課學(xué)習(xí)、外派培訓(xùn)等方式,提升財(cái)務(wù)人員的預(yù)算意識(shí)素養(yǎng)。除此之外,還可以通過像優(yōu)秀的企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)展學(xué)習(xí),通過案例教學(xué),更為深入的加深財(cái)務(wù)人員對(duì)于預(yù)算意識(shí)的認(rèn)識(shí)程度。在單位整體層面,各個(gè)部門,以及行政
7、事業(yè)單位的管理者,也需要積極培養(yǎng)預(yù)算意識(shí)。因?yàn)轭A(yù)算并不僅僅只和財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門有關(guān),預(yù)算方案會(huì)涉及到事業(yè)單位的各個(gè)部門,根本上會(huì)覆蓋到每一個(gè)員工。小至車費(fèi)報(bào)銷,大至事業(yè)單位對(duì)于各工程標(biāo)來安排下一年度的各種工作安排,都離不開預(yù)算方案。因此,只有全體工作人員都培養(yǎng)起了較強(qiáng)的預(yù)算意識(shí),才能保證預(yù)算方案的編制是真正合理可行的,也為方案的詳細(xì)施行做好了鋪墊。二通過賞罰清楚、層層分解,增加預(yù)算方案的執(zhí)行力度在通過執(zhí)行對(duì)策之后,事業(yè)單位根本上可以保證制定預(yù)算方案的合理性與科學(xué)性。下一步需要考慮的就是預(yù)算方案的執(zhí)行問題,該問題需要明確一些事情才可以實(shí)現(xiàn)。行政事業(yè)單位雖然各種體制較為僵化,但是在預(yù)算方案的執(zhí)行方
8、面,不妨設(shè)置一些制度,以保證方案的執(zhí)行力。主要可以通過將預(yù)算方案層層分解,將原有的一個(gè)較為宏觀的預(yù)算方案進(jìn)展分解,將各種責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到每一個(gè)個(gè)體身上,這一制度,對(duì)于保證執(zhí)行力是非常有效的。因?yàn)樨?zé)任義務(wù)落實(shí)到每個(gè)個(gè)體,因此,在最后對(duì)預(yù)算方案的執(zhí)行情況進(jìn)展分析之時(shí),就可以對(duì)沒有完成的局部進(jìn)展詳細(xì)分析,追查存在的問題,之所以沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)算方案,是因?yàn)榉桨副旧砭幹撇缓侠?,還是因?yàn)閳?zhí)行的個(gè)體存在一些問題。只有這樣細(xì)化,才可以防止當(dāng)預(yù)算方案沒有完成之時(shí),各部門進(jìn)展責(zé)任推諉。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)這種針對(duì)性很強(qiáng)的分析,可以極大地降低部門對(duì)于預(yù)算方案的輕視程度,極大地提升了預(yù)算方案實(shí)現(xiàn)的概率。三建立嚴(yán)謹(jǐn)完善的預(yù)算監(jiān)視體系
9、,以保證預(yù)算管理的順利施行針對(duì)缺乏監(jiān)視預(yù)算管理的問題,無疑建立嚴(yán)謹(jǐn)完善的預(yù)算監(jiān)視體系是最為完美的解決對(duì)策。建立這一監(jiān)視體系的目的是為了對(duì)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性提供一定的保護(hù)。而這一體系的主要使用者那么為財(cái)政部門等負(fù)責(zé)對(duì)于行政事業(yè)單位的預(yù)算管理進(jìn)展監(jiān)視的部門,因?yàn)樗麄冇羞@個(gè)需要,所以建立這樣一個(gè)體系才顯得尤為重要。詳細(xì)來講,首先是要對(duì)于觸碰紅線的單位或個(gè)人進(jìn)展嚴(yán)厲的出發(fā),起到殺一儆百的示范作用,這樣可以起到事半功倍的效果。同時(shí)還要要求各個(gè)事業(yè)單位定期開展這種案例教育活動(dòng),尤其是對(duì)于進(jìn)展預(yù)算編制的一線財(cái)務(wù)人員,這種培訓(xùn)更是需要常規(guī)化。這樣可以保證財(cái)務(wù)人員時(shí)刻提醒自己,不要觸犯監(jiān)管底線,保證財(cái)務(wù)方案的合理
10、編制。而財(cái)政等管理部門定期不定期的檢查,也是該體系的重要的組成局部。這種檢查,可以從一定程度上,讓事業(yè)單位存在一種畏懼心理。因?yàn)轭A(yù)算活動(dòng)是可以通過一定的財(cái)務(wù)處理來謀取私利的,在利益面前,需要通過這種高壓政策來保證事業(yè)單位不敢進(jìn)展違規(guī)活動(dòng)。一旦監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題,那么需要及時(shí)下達(dá)處分決定,要求違規(guī)的事業(yè)單位進(jìn)展自查,監(jiān)管部門也可以通過派遣人員進(jìn)展協(xié)助監(jiān)視整改,這一切都是為了保證事業(yè)單位的預(yù)算趨于科學(xué)合理。三、結(jié)語行政事業(yè)單位,是我國的社會(huì)公共效勞部門組成中的半壁江山,它們的開展,與整合社會(huì)息息相關(guān),預(yù)算執(zhí)行情況,也與整個(gè)國家財(cái)政預(yù)算的關(guān)聯(lián)親密。因此,對(duì)于其存在的預(yù)算管理問題,投入精力,加強(qiáng)監(jiān)管,保證其
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