建設(shè)健康環(huán)境

1、建設(shè)健康環(huán)境立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以健康中國戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以人民健康為中心，持續(xù)實施健康中國河北行動，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北奠定堅實健康基礎(chǔ)。建設(shè)健康環(huán)境環(huán)境健康促進(jìn)。開展污染防治行動。建設(shè)城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全保障。推進(jìn)省食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息平臺建設(shè)。建設(shè)藥品和疫苗信息化追溯體系。職業(yè)健康保護(hù)。積極爭取建設(shè)國家區(qū)域（或省級）職業(yè)病防治基地（或中心），職業(yè)病防治任務(wù)較重的市建設(shè)市級職業(yè)病防治院。發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”時期，省委、省政府堅持以人民健康為中心，深入推進(jìn)健康河北建設(shè)

2、，健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成效，居民健康素養(yǎng)水平從8.5%提高到26.68%，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從14.10/10萬、5.48、7.74降至10.72/10萬、4.03、5.41，人均預(yù)期壽命從76.56歲提高到77.75歲，人民健康水平持續(xù)提高，為全面建成小康社會奠定了重要基礎(chǔ)。1.健康生活方式全面推廣。圍繞干預(yù)主要健康影響因素、保護(hù)重點人群、防治重大疾病3個方向，從政府、社會、個人3個層面實施15個專項行動?！笆濉蹦?，全省所有縣（市、區(qū)）全部啟動“三減三健”行動，累計創(chuàng)建37個健康促進(jìn)縣、104個健康促進(jìn)醫(yī)院、100家健身與健康融合中心；全面無煙法規(guī)覆蓋人

3、口比例達(dá)到20.30%，健康中國河北行動初見成效。2.健康服務(wù)能力加快提升?；緦崿F(xiàn)每縣建有1至2所縣級公立二級醫(yī)院（含中醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與集體辦村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理，村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”全部消除。城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)監(jiān)測實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從40元提高到74元，服務(wù)內(nèi)容從12項拓展到31項。全省所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和72%村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。3.健康保障持續(xù)增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，每千人口床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)分別增至5.94張、3.22人、2.70人。全面推進(jìn)醫(yī)保支付

4、方式改革，醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，全民參保覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。京津冀186家醫(yī)院實現(xiàn)京津冀異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算，450家二級及以上醫(yī)院接入全省統(tǒng)一預(yù)約掛號系統(tǒng)，群眾就醫(yī)體驗不斷改善。95%的二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成信息對接，95%的縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)上線運行，健康信息互聯(lián)互通程度不斷提高。4.健康環(huán)境持續(xù)改善。藍(lán)天、碧水、凈土行動深入實施，2020年全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均達(dá)到5.03，地表水達(dá)到或好于類水體比例達(dá)到66.2%。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，縣級及以上城市共建成污水處理廠204座，投入運營生活垃圾處理設(shè)施148座；農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到9

5、3.29%、72.20%；累計創(chuàng)建7個國家衛(wèi)生城市、16個國家衛(wèi)生縣城。5.健康產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。中藥材種植面積達(dá)到173萬畝,4個以中藥為特色的優(yōu)勢區(qū)入選國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),黃芩、黃芪等產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列。規(guī)模以上生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)達(dá)到324家。健康旅游發(fā)展穩(wěn)中向好，建成1個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、3家示范基地，6個特色小鎮(zhèn)入圍首批國家體育總局運動休閑特色小鎮(zhèn)試點。組織實施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化各級政府實施健康中國河北行動的主體責(zé)任,構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系。將主要健康指標(biāo)、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等納入各級政府考核指標(biāo)。動員全社會參與，充分發(fā)揮各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人

6、民團(tuán)體、社會組織、各界人士等參與衛(wèi)生健康的主動性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度凝聚全社會共識和力量。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳和典型報道，采取多種形式做好信息發(fā)布、政策解讀和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會支持健康中國河北行動實施的良好社會氛圍。及時總結(jié)地方典型,宣傳好的經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（三）加強(qiáng)監(jiān)測評價。健全衛(wèi)生健康規(guī)劃體系，指導(dǎo)各地編制實施國民健康規(guī)劃，加強(qiáng)上下級規(guī)劃銜接，為規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地實施提供保障。統(tǒng)籌健康中國河北行動相關(guān)監(jiān)測評價，做好規(guī)劃任務(wù)分解，建立規(guī)劃監(jiān)測評估機(jī)制，對規(guī)劃實施進(jìn)行年度監(jiān)測和中期、終期評估，對監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決

7、，對規(guī)劃落實不力的，加強(qiáng)督查，確保規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。加強(qiáng)重點人群健康服務(wù)（一）推動實現(xiàn)適度生育水平。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，促進(jìn)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會政策有效銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，釋放生育潛能。推動落實產(chǎn)假、哺乳假、父母育兒假等制度，合理配置母嬰設(shè)施等公共資源。健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，維護(hù)計劃生育家庭合法權(quán)益。推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息共享，改革完善人口監(jiān)測體系，健全人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，合理布局人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系。廣泛開展生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、生育力保護(hù)工作。（二）促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和政策體系，加快推進(jìn)托育服務(wù)標(biāo)

8、準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全托育服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記制度、信息公示制度和質(zhì)量評估制度。積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)嬰幼兒活動場所和服務(wù)設(shè)施。支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務(wù)。支持有條件的用人單位單獨或聯(lián)合在工作場所為職工提供托育服務(wù)。鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織提供家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+托育”發(fā)展，支持機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程，開展在線家長課堂、在線家庭教育咨詢等服務(wù)。（三）保護(hù)婦女和兒童健康。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，到2025年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率、產(chǎn)前篩查率、新生兒遺傳代謝性疾病篩查率、新生兒聽力障礙篩查率

9、分別不低于65%、80%、85%、95%、95%，先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷得到有效控制。加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健服務(wù),實施母嬰安全行動提升計劃和母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動計劃,深入開展孕產(chǎn)保健特色?？平ㄔO(shè),為孕產(chǎn)期婦女提供醫(yī)療保健與健康管理服務(wù)。優(yōu)化婦女保健服務(wù),加大婦女宮頸癌、乳腺癌防治力度,進(jìn)一步提高篩查率和篩查質(zhì)量。以兒童青少年近視防控為突破口,動員家庭、學(xué)校和社會共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。全面改善婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,強(qiáng)化各級危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展婦女兒童健康綜合發(fā)展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。（四）提升老年健康服務(wù)水平。加強(qiáng)老年健康知識宣傳和教育，提高老年

10、人健康素養(yǎng)。加強(qiáng)老年人群重點慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到2025年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%以上。通過新建、改建、擴(kuò)建和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)。加快建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便老年人看病就醫(yī)。提高服務(wù)質(zhì)量，完善從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護(hù)服務(wù)模式，穩(wěn)步擴(kuò)大安寧療護(hù)試點。以醫(yī)療資源豐富地區(qū)為重點，推進(jìn)二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)

11、結(jié)合示范項目。（五）加強(qiáng)殘疾人健康管理。強(qiáng)化殘疾人服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施，提高殘疾人就醫(yī)便利性。完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)科室建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，提高康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)質(zhì)量。全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。大力推進(jìn)0-6歲兒童殘疾篩查、康復(fù)救助，健全篩查、診斷、康復(fù)、救助銜接的工作機(jī)制，實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)“應(yīng)救盡救”。加強(qiáng)殘疾人心理健康工作，做好殘疾人健康狀況評估。繼續(xù)開展防盲治盲工作，推動實施全面眼健康。繼續(xù)做好防聾治聾工作，提升耳與聽力健康水平。提供普惠均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（一）推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容與均衡布局。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，依托國家高水平

12、醫(yī)院建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，分片區(qū)建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化省辦醫(yī)院布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向相對薄弱區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托城市醫(yī)院和實力較強(qiáng)的縣級醫(yī)院設(shè)置市級區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵發(fā)展康復(fù)、婦產(chǎn)、兒童、老年、精神等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，提高縣域綜合服務(wù)能力。建設(shè)開放共享的醫(yī)學(xué)影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗等中心。優(yōu)化采供血網(wǎng)絡(luò)布局，加大無償獻(xiàn)血宣傳力度。完善醫(yī)院評審制度,助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。（二）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。全面建立預(yù)約診療制度，推動三級醫(yī)院日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化，鼓勵有條件的醫(yī)院設(shè)置日間病

13、房、日間治療中心等。以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點,建立多學(xué)科診療模式。推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中西醫(yī)會診制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系。探索心臟中心、神經(jīng)中心、腫瘤中心等綜合學(xué)科發(fā)展模式。完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等建設(shè)。（三）提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量。健全醫(yī)療質(zhì)控體系，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴(yán)格遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范、從業(yè)行為規(guī)范，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。全面實施臨床路徑管理，逐步將藥學(xué)服務(wù)、檢查檢驗服務(wù)等納入臨床路徑管理。健全護(hù)理服務(wù)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，

14、實現(xiàn)二級及以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。健全醫(yī)院感染預(yù)防與控制體系，規(guī)范各項規(guī)章制度，嚴(yán)格控制醫(yī)院感染。加強(qiáng)安全用藥意識,提高合理用藥水平。推進(jìn)臨床合理用血。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)合理醫(yī)療檢查，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗。（四）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。完善信息范圍與服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮電子健康檔案在居民全流程健康管理中的基礎(chǔ)性作用。實現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)。推進(jìn)智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全省所有醫(yī)聯(lián)體和縣級公立醫(yī)院。（五）推進(jìn)分級診療體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善分級診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，推動形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療格局。加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供預(yù)防、保健、診斷、治療、康復(fù)一體的衛(wèi)生健康服務(wù)。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。建立以醫(yī)聯(lián)體為平臺、全