政府與金融機構戰(zhàn)略合作協(xié)議【完整版】

1、 XX市人民政府中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司XX省分行政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議甲方：市長：地址：聯(lián) 系 人：乙方：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司分行法定代表人：地址：聯(lián)系人：為推動“十四五”期間XX省xx市新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展, 促進xx市承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，加強xx市人民政府 和中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司xx分行之間的緊密合作，甲 乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，本著自愿、平等、互利、守信的原則， 以共同發(fā)展和長期合作為目標，簽訂本合作協(xié)議。雙方合作背景：甲方XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，扣除價格因素， 比去年增長7. 3%o分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值107.6億 元，增長3.2%,對經(jīng)濟增長的貢獻率為1.0%,

2、拉動GDP增 長0.1個百分點。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2461. 4億元，增長 7. 5%,對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.7%,拉動GDP增長4. 2個 百分點。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1848. 9億元，增長7. 5%,對 經(jīng)濟增長的貢獻率為41. 3%,拉動GDP增長3. 0個百分點。 三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調整為2. 4:55. 7:41. 9O地方經(jīng)濟在轉 型發(fā)展中取得了優(yōu)異的成績，表現(xiàn)出強大的發(fā)展動力。乙方：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司XX市分行（以下簡稱“XX 農(nóng)行”）為中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司宜屬分行，從1979 年成立以來的30多年里，始終與特區(qū)共同成長，持續(xù)推進 體制機制改革，不斷提高經(jīng)營管理水平

3、，已經(jīng)發(fā)展成為信譽 卓著、管理規(guī)范、銳意創(chuàng)新、服務多元的現(xiàn)代大型商業(yè)銀行, 在XX地區(qū)擁有領先的市場地位、優(yōu)質的客戶基礎和卓越的 品牌價值。截至2020年末，XX農(nóng)行資產(chǎn)總額4267億元，負 債總額4183億元;本外幣各項存款余額3323億元，本外幣 各項貸款余額2489億元，有力支持了 XX的經(jīng)濟發(fā)展和社會 繁榮。XX農(nóng)行始終致力于服務廣大客戶，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和 社會進步。與國內外知名大企業(yè)、世界500強企業(yè)、優(yōu)質中 小企業(yè)等建立了緊密的合作關系，對交通、能源、通信、外 貿(mào)、市政基礎設施建設和高科技等行業(yè)給予全力支持，先后 為XX地鐵、XX投控、華潤、中廣核、萬科等眾多優(yōu)秀企業(yè) 提供授信融

4、資、債券承銷、票據(jù)發(fā)行等綜合服務。努力提升 優(yōu)質服務水平，為廣大金融消費者提供高效、便捷、安全的 全方位金融服務。XX農(nóng)行積極投身社會活動，努力履行企業(yè)公民責任，自 主創(chuàng)立“綠色銀行”計劃企業(yè)社會責任品牌，并正式取得商 標注冊權及著作權。2015年，XX分行榮獲中國企業(yè)文化研 究會頒發(fā)的“十三五”企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位稱號；榮獲南 方都市報頒發(fā)的“年度最佳銀行大獎”、“年度最佳金融 創(chuàng)新大獎”、“年度營銷大獎”；榮獲晶報頒發(fā)的金融 業(yè)口碑榜“最具品牌價值獎”；在XX市銀行業(yè)協(xié)會舉辦的 首屆最具社會責任金融機構評選活動中，榮獲“最佳綠色金 融獎”等獎項。第一章總則第一條 甲乙雙方以政府組織優(yōu)勢和中

5、國農(nóng)業(yè)銀行金 融服務優(yōu)勢的互利互惠為基礎，一致同意建立長期戰(zhàn)略合作 關系。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進XX市經(jīng)濟社會和中國農(nóng) 業(yè)銀行事業(yè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)XX市經(jīng)濟和金融的可持續(xù)協(xié) 調發(fā)展。第二條甲方視乙方為重要的長期合作伙伴，結合甲方 的實際情況選擇乙方為金融業(yè)務的主要合作銀行之一，選擇 并統(tǒng)籌安排使用乙方提供的產(chǎn)品和服務，積極推薦乙方作為 其新興產(chǎn)業(yè)客戶、政府招商引資項目和政府重點建設項目的 業(yè)務合作伙伴，并在立項審批、投資計劃、配套資金和擔保 等方面給予大力支持和配合。乙方將甲方作為最重要客戶之一，在國家政策、法律法 規(guī)允許的范圍內，充分利用乙方的服務資源和產(chǎn)品優(yōu)勢，積 極支持甲方新興產(chǎn)業(yè)、招

6、商引資企業(yè)的資金配套和政府重大 建設項目融資、經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級、國有資產(chǎn)管理與 國有企業(yè)改革等，為甲方提供全方位、便捷優(yōu)惠的金融服務, 全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。第三條本合作協(xié)議為框架性文件，是對雙方權利義務 的原則性約定，甲乙雙方簽訂的各項具體業(yè)務協(xié)議、合同均 應遵照本協(xié)議所確立的原則訂立。第四條本合作協(xié)議框架下涉及的具體業(yè)務，均須另行 簽訂業(yè)務合同，并在符合國家法律法規(guī)且符合雙方的業(yè)務審 批條件和辦理程序的前提下進行。本協(xié)議約定事項與業(yè)務合 同不一致的，以業(yè)務合同為準；業(yè)務合同中沒有約定的事項 則適用于本協(xié)議。第二章業(yè)務合作領域第五條 雙方同意在XX市人民政府關于加快推進XX 市新興產(chǎn)業(yè)

7、發(fā)展的戰(zhàn)略部署、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟 增長方式、構建和諧社會、努力實現(xiàn)XX市經(jīng)濟又好又快發(fā) 展的總體規(guī)劃框架下，由乙方對XX市具有重要意義的新興 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點領域和重大項目、具有特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹?小企業(yè)提供本外幣結算、銀行授信、直接債務融資工具、投 資銀行業(yè)務等全方位、綜合化的金融服務，乙方在授信額度、 貸款方式、審批流程等方面給予重點支持。第六條綜合授信和融資服務乙方根據(jù)國家進一步完善促進產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級 目標、相關產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、區(qū)域發(fā)展政 策和地方政府規(guī)劃，在符合國家相關法律法規(guī)及乙方的信貸 審批條件的前提下，以加快XX市“十四五”期間經(jīng)濟發(fā)展 為重點，向X

8、X市高端制造、機械加工、家電電子、輕工紡 織、化學化工、光伏能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質中小企業(yè)提供授 信支持。 授信品種包括但不限于流動資金貸款、中長期項目貸 款、技術改造貸款、票據(jù)融資、進出口貿(mào)易融資、外國政府 轉貸款、保函等，具體使用方式由資金使用方和乙方協(xié)商決 定。第七條資金結算和現(xiàn)金管理服務甲方同意在同等條件下積極推薦乙方作為政府財政部 門及其預算單位、財政專項資金專戶的開戶銀行和結算銀 行。乙方將積極利用海內外網(wǎng)點優(yōu)勢，充分運用網(wǎng)上銀行及 蘊通賬戶電子系統(tǒng)，為甲方地方財政及甲方重點支持的大型 企業(yè)和重點項目提供一站式、高質量、個性化的資金結算和 現(xiàn)金管理服務。第八條 代理地方財政國庫集中收

9、付服務甲方優(yōu)先考慮乙方以高效安全的網(wǎng)絡系統(tǒng)、覆蓋全國的 營業(yè)網(wǎng)點和綜合性的服務功能為保障，為XX市地方財政提 供代理國庫集中支付和非稅收入收繳服務，包括代理工資支 出、代理政府采購支出和代理工程采購支出、財政專項資金 支付及經(jīng)財政部門批準的其他支出等。甲方優(yōu)先考慮乙方將借助完善的服務網(wǎng)絡、先進的電子 服務平臺、安全快捷的實時清算系統(tǒng)以及專業(yè)化的服務團 隊，為XX市國家和地方稅務機關提供多元化稅款收繳服務。 甲方將積極推薦使用乙方的“繳稅通”系列產(chǎn)品。第九條國際金融服務乙方將充分利用稀缺牌照資源，充分發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和 綜合經(jīng)營優(yōu)勢，利用眾多的海外分支機構，支持甲方進出口 企業(yè)的業(yè)務發(fā)展，推進經(jīng)濟

10、建設。服務內容包括但不限于為 客戶提供外匯存款、外匯貸款、國際結算、同業(yè)拆借、外匯 擔保、外匯買賣、咨詢顧問業(yè)務等國際金融服務。第十條政府財務顧問與投資銀行服務乙方將充分利用在信息、知識、人才、產(chǎn)品、渠道等方 面的綜合優(yōu)勢，為XX市重點支持的新興產(chǎn)業(yè)中優(yōu)質企業(yè)和 重點項目在資本運作、項目融資、銀團貸款、企業(yè)改制、資 產(chǎn)重組、收購兼并、發(fā)行企業(yè)債、直接債務融資工具、資產(chǎn) 托管等方面提供財務顧問與投資銀行服務，有效支持甲方進 行戰(zhàn)略調整、資產(chǎn)管理改革和產(chǎn)業(yè)結構升級。服務內容包括 但不限于資信調查、項目融資策劃、銀團貸款顧問、財務制 度顧問、財務重組顧問、收購兼并顧問、赴港及海外上市顧 問、信息咨詢

11、、資信證明等。乙方將協(xié)助甲方完善國有資產(chǎn)管理體制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結 構、理順政企關系、提高管理效率，促進國有資產(chǎn)的保值和 增值，全面提升地方經(jīng)濟的發(fā)展后勁和競爭實力。第一條理財服務在符合財政政策的前提下，乙方借助強大的資金管理能 力和廣泛的資金運用渠道，協(xié)同基金、證券、保險、信托等 金融合作伙伴，為XX市地方財政國庫資金提供本外幣、長 短期、低風險、個性化金融產(chǎn)品理財方案，確保財政資金安 全性、流動性，實現(xiàn)財政資金的保值增值。第十二條綜合金融服務乙方將充分利用自身及交銀子公司的平臺資源，為甲方 重點支持的新興產(chǎn)業(yè)中優(yōu)質企業(yè)和重點項目提供短期融資 券承銷發(fā)行、中期票據(jù)主承銷、金融債券主承銷、信托計劃、

12、 融資租賃等多種金融業(yè)務支持。并根據(jù)XX市地方特色，加 大創(chuàng)新力度，推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品服務。第十三條預算單位公務卡和個人業(yè)務甲方將根據(jù)發(fā)展需要，積極與乙方合作開發(fā)和使用地方 財政預算單位公務卡等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。第十四條住房公積金業(yè)務甲方在同等條件下，優(yōu)先與乙方進行住房公積金相關業(yè) 務合作，包括住房公積金存款、理財服務、委托貸款等，充 分發(fā)揮資金的使用效率。第三章服務與承諾第十五條 甲方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用 的原則全面適當?shù)芈男腥缦铝x務：（一）將乙方作為金融業(yè)務往來的主辦行之一。積極向 乙方推薦優(yōu)質客戶和優(yōu)秀融資項目，推薦和使用乙方的各項 金融產(chǎn)品和服務。（二）發(fā)揮協(xié)調和組織優(yōu)勢，不斷

13、深化投融資體制改革, 推進和完善治理結構和信用體系建設，完善政策支持體系， 進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（三）向乙方及時提供本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、產(chǎn) 業(yè)政策、重大改革、政策法規(guī)等方面的信息。必要時，邀請 乙方列席甲方及所屬有關職能部門召開的地方經(jīng)濟發(fā)展、行 業(yè)規(guī)劃、融資需求的會議。第十六條乙方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用 的原則全面適當?shù)芈男腥缦铝x務：（一）積極發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用，促進 金融信用和政府信用更緊密地融合，依托中國農(nóng)業(yè)銀行品 牌、服務、產(chǎn)品等綜合優(yōu)勢，積極支持城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及基礎 設施項目，在同等條件下優(yōu)先審批和安排甲方推薦的優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)客戶和重點建設項目的融資申請，

14、在政策許可的前提下給 予優(yōu)惠的貸款利率或費率。（二）充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡、網(wǎng)點和人員優(yōu)勢，積極為 甲方財政、稅務、社保等職能部門的資金收繳、支付、結算、 代征等提供優(yōu)質便捷安全的金融服務，為各職能部門資金管 理體制改革的不斷完善提供銀行端的配套服務。（三）大力推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供個性化、差異化的 金融服務和產(chǎn)品支持，促進甲方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（四）按照約定的業(yè)務合作范圍，為甲方提供優(yōu)質高效 的金融服務，并對甲方就所提供服務的監(jiān)督、質詢、批評和 投訴，給予高度重視和迅速妥善處理。（五）關心XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展 方式，積極為XX市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策、重大改革等 提供咨詢和

15、建議。第四章聯(lián)合協(xié)調機制第十七條 為落實上述議定事項，甲乙雙方同意建立聯(lián) 席會議制度，原則上每年召開一次聯(lián)席會議，負責貫徹本合 作協(xié)議項下的約定，并加強信息溝通和交流。第十八條 雙方建立對口聯(lián)系制度，本著務實、高效、 誠信的原則，逐步落實上述業(yè)務合作內容，保證雙方日常聯(lián) 系和業(yè)務交流的順利進行。甲方明確市政府金融辦、乙方指 定中國農(nóng)業(yè)銀行XX分行作為合作的對口聯(lián)系單位。雙方對口單位間應加強聯(lián)系、及時溝通，就項目開發(fā)、 項目評審、貸款管理、資產(chǎn)保全、招商引資以及金融服務等 方面的問題進行通報和研究，并對需要解決的重大問題確定 工作方案，各自負責督促和落實。第五章附則第十九條保密事項甲乙雙方未經(jīng)對方同意，不得向任何人透漏在合作過程 中獲知的政府秘密和商業(yè)秘密，但依據(jù)法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī) 定或應司法、行政等機關要求對外提供，向所聘請的審計、 法律等外部專業(yè)顧問提供的以及本協(xié)議另有約定的除外。第二十條其他事項（一）本合作協(xié)議經(jīng)甲乙雙方書面同意，可以修改或補 充，本協(xié)議的任何修改或補