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文檔簡介
1、化工園區(qū)隱患排查治理制度第一條為落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,消除安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危
2、害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,定期或者不定期開展隱患排查治理工作。第四條區(qū)安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“區(qū)安委會”)負責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作,對重大事故隱患治理組織實施掛牌督辦,并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況,作出是否摘牌決定。第五條重大事故隱患實行“掛牌”制度。即:對隱患單位、主管或者監(jiān)管部門進行掛牌。第六條負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和單位,應(yīng)當(dāng)加強對本行業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督
3、檢查的方法和程序,采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式,全面排查和消除事故隱患。對查出的重大事故隱患,要理出清單,報區(qū)安委會,以便及時或集中進行掛牌、公告,接受社會監(jiān)督。第七條重大事故隱患掛牌督辦實行分級負責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患,由區(qū)安委會負責(zé)掛牌督辦;重大事故隱患涉及市屬有關(guān)部門和單位,由區(qū)安委會報市安委會。第八條建立登記、督辦、銷號制度,各部門和單位對查出的重大事故隱患,應(yīng)及時上報。區(qū)安委會設(shè)立全區(qū)“重大事故隱患登記、督辦、銷號”臺帳,對各單位的重大事故隱患隨時公布。對已完成整改的重大事故隱患隨時予以銷號處理。第九條建立重大事故隱患公告制度,區(qū)安委會每季度對各部門和
4、單位的重大事故隱患和整改銷號情況進行公告,以接受監(jiān)督。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,落實資金,明確責(zé)任人,按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理,并在本單位內(nèi)公告,接受職工監(jiān)督。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和單位報告重大事故隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。第十二條負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和單位對存在重大事故隱患的單位,要及時下達整改指令書,依法督促隱患單位徹底消除隱患。第十三條對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位),由被掛牌單位懸掛“重
5、大事故隱患單位”警示牌,警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。第十四條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人,負責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。第十五條被掛牌單位要制定切實可行的整改方案,明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第十六條重大事故隱患涉及其他單位的,由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任,協(xié)商治理措施,共同消除事故隱患。第十七條被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序,重大事故隱患通過治理后,應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗收申請報告,并經(jīng)區(qū)安委會復(fù)查合格后,逐級銷號報備。第十八條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。第十九條區(qū)安委會應(yīng)當(dāng)適時對各部門和單位執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查,并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實施考核獎懲。第二十條對逾期未整改的被掛牌單位,依法給予行政處罰;對拒不履
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